关于调整本区出租汽车运价的听证方案
新县城区出租车运营价格调整听证会公告(第2号)
新县城区出租车运营价格调整听证会公告（第2号）根据《政府制定价格听证办法》、《河南省政府制定价格听证办法实施细则》、《河南省定价目录》、《河南省政府制定价格行为实施细则》的规定，现将新县城区出租车运营价格调整听证会举行的时间、地点、听证项目、听证方案要点、听证会参加人员公告：一、听证会时间、地点日期：2020年6月29日上午8:30，会期半天。
地点：新县道路运输管理局二楼会议室。
二、听证方案要点依据成本调查结论，本着有利于我县创建文明县城，维护消费者和经营者合法权益的原则，拟将新县城区出租车运营价格进行调整，特提出如下两套方案，供听证参加人讨论。
方案一：（一）运营方式城区范围内所有出租车采用全程打表计价运营。
（二）运营价格1.在城区范围2.5公里内（含2.5公里）起步价5元，白天时段（6点至22点），每公里租价为1.5元；8公里后运价为1.8元/公里。
夜间时段（22点至次日6点），超2.5公里后每公里租价为1.8元。
免费候时5分钟，之后每5分钟加收1.5元候时费，不足5分钟不计费。
2.出租车包车服务收费由经营者与乘客协商确定。
方案二：（一）运营方式城区范围内所有出租车采用全程打表计价运营。
（二）运营价格1.在城区范围2.5公里内（含2.5公里）起步价5元，白天时段（6点至22点），每公里租价为1.6元；8公里后运价为2元/公里。
夜间时段夜间时段（22点至次日6点），超2.5公里后每公里租价为2元。
免费候时5分钟，之后每3分钟加收1元候时费，不足3分钟不计费。
2.出租车包车服务收费由经营者与乘客协商确定。
三、听证会参加人名单根据消费者报名情况，消费者参加人按照规定随机选取，其他参加人及参会人员按照规定程序产生。
本次价格听证会确定了19名听证会参加人及3名旁听人和2名记者、3名听证人具体情况如下表：（非正式文本，仅供参考。
若下载后打开异常，可用记事本打开）。
出租车调价方案
1. 背景介绍近年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，城市交通日益繁忙。
作为城市交通的重要组成部分，出租车服务的质量和效率也受到了越来越高的要求。
然而，不少城市的出租车收费标准已经多年未进行调整，导致出租车司机收入下降、服务质量下降等问题日益凸显。
因此，为了保障出租车行业的可持续发展和提高服务水平，有必要制定一套科学合理的出租车调价方案。
2. 调价原则在制定出租车调价方案时，应遵循以下原则：•公平合理原则：调价方案应保证所有出租车司机的利益，避免对个别出租车司机造成不公平的影响。
•需求与供给平衡原则：根据市场需求与供给情况，合理确定出租车的运价，以达到供需平衡的目的。
•适度调整原则：调价幅度应适度，不能过大过快，避免给市民带来突然负担增加的问题。
•透明公开原则：调价过程应公开透明，充分听取市民和出租车司机的意见和建议，避免信息不对称造成的不公平。
3. 调价方案内容基于上述原则，推荐以下调价方案：3.1 基础运价调整根据城市的经济水平和生活成本的变化，适度提高出租车的基础运价。
具体的调整幅度应根据市场调研和成本分析等综合考虑，以达到收入稳定和服务质量提升的目标。
3.2 里程费和时间费调整根据不同城市的基础运价水平和交通拥堵情况，适当提高出租车的里程费和时间费标准。
在城市交通高峰期，根据交通拥堵程度，可以加收一定比例的高峰期附加费。
3.3 夜间服务费调整根据夜间服务的特殊性和较低的市场需求，可以适度提高夜间服务费。
夜间服务费的调整幅度应根据市场需求和成本分析等综合考虑。
3.4 长途服务费调整对于长途乘车的服务费，应根据市场竞争情况，适当提高服务费标准，以保障长途出租车司机的合理收入。
4. 调价方案实施与监管为了确保调价方案的顺利实施并监管执行情况，建议采取以下措施：•公示和听证：制定调价方案前，应当进行公示和听证，充分听取市民和出租车司机的意见和建议。
•政府指导：政府部门应对调价方案实施进行指导、监管和培训，确保出租车司机正确执行调价标准。
理顺城区客运出租车运价听证会发言稿
理顺城区客运出租车运价听证会发言稿第一篇：理顺城区客运出租车运价听证会发言稿理顺城区客运出租车运价听证会发言稿大家上午好,我是市法制办的工作人员 ,今天作为专家学者代表参加此次听证会，主要发表三点意见：一、此次听证会准备得当程序合法1、定价听证由政府价格主管部门组织。
2、产生4名听证人，21名听证参加人。
听证参加人包括消费者、经营者、利益相关方、专家学者、人大代表、政协委员、政府部门和社会组织参加人，其中消费者代表9人超过总人数五分之二。
3、定价听证方案内容包括拟制定价格的具体项目、我市市区现行出租车运价、出租车运价听证方案、运价调整的依据和理由、拟调出租车运价对消费者支出的影响。
4、听证会举行15日前，已向听证会参加人送达听证会通知、定价听证方案、定价成本监审报告、听证会议程、听证会纪律、听证会参加人权利义务材料。
5、会前也通过政府网站、新闻媒体向社会公众公布了《关于召开理顺城区客运出租车运价听证会公告》。
6、今天听证会参加人出席人，超过总数三分之二。
以上做法均符合《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格听证办法》要求。
二、赞同出租车运价听证方案一方案一更加合理，贴合实际，符合消费者期望。
三、建议提升出租行业服务水平在价格调整的同时，服务水平也要“水涨船高”,广大出租车驾驶员的安全意识和服务意识也应随之提升。
出租车行业整体服务水平不高、拼车、不遵守交通规则等现象仍然存在，主要是因为行业封闭运行、评价机制不畅造成的,应当建立出租汽车及驾驶员评价机制。
发言完毕，谢谢大家。
第二篇：城区出租车运价调整政策解读城区出租车运价调整政策解读城区出租车运价调整政策解读参阅！《xx县城区出租车运价调整完善方案》在经过成本监审、听证会、重大决策社会稳定风险评估、合法性审查等各项法定程序，并多方征求意见后，报经县政府研究同意，定于xx年x月x日起正式执行。
现将相关政策解读如下：一、出租车运价调整的依据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》（国家发展和改革委员会令第2 号）、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展和改革委员会令第4 2 号）、《xx市出租车客运管理实施办法（试行）》、《xx县人民政府常务会议纪要（第四十八期）》等。
关于调整出租车运价的听证方案征求意见稿
关于调整出租车运价的听证方案征求意见稿尊敬的相关各方：我们正在就调整出租车运价进行听证，并诚挚地邀请您就此事项提供宝贵的意见和建议。
出租车运价的调整对于出租车行业及乘客来说，具有重要意义。
因此，我们希望通过听证方式，充分听取各方的声音和看法，确保制定出租车运价调整方案的公正性、透明性和科学性。
为了得到更加全面和准确的意见，我们在此就出租车运价调整征求意见的方案提供参考。
下面是一个初步提出的听证方案草案，请各方提出修改意见或者补充其他相关问题：一、调整背景和目的1.1调整背景：简要描述出租车行业发展现状以及现有运价面临的问题。
1.2调整目的：明确调整运价的目的，如平衡行业利益、提供良好服务水平、提高乘客满意度等。
二、运价调整原则2.1公平公正：保障乘客和司机的权益。
2.2可持续发展：确保行业稳定运营和良性发展。
2.3公开透明：公示调整方案和主要依据，便于大众监督和参与。
三、运价调整机制3.1相关参考指标：列举可能影响运价调整的因素，如燃油价格、人工成本、车辆折旧等。
3.2运价测算方法：简要介绍确定运价的计算方法，如成本加成法、市场调节法等。
3.3职能部门和程序：明确负责运价调整的主管部门及其职责，以及调整方案的决策程序。
四、意见征集和听证程序4.2听证程序：规定公正、透明的听证程序，包括时间、地点、主持人、记录员等要素。
4.3处理意见建议：制定处理意见建议的程序和时限。
五、信息公开和公示5.1调整方案公示：公示确定的运价调整方案，包括基础运价、里程费率、时间费率等。
5.2主要依据公示：公开发布运价调整的主要依据和理由，以示公正。
5.3调整结果公告：及时向社会公告运价调整的结果，方便大众查询和了解。
请各方就以上听证方案草案提出修改意见或完善的建议，并给出您对听证主要内容的补充。
同时，我们还非常欢迎您提出其他相关问题，以充分保障听证的公正性和科学性。
非常感谢您对此次出租车运价调整听证的关注和支持！我们将认真倾听您的声音，并在制定调整方案时充分考虑各方意见，确保调整方案的公正和合理。
兰溪市城市出租车运价调整听证方案要点
兰溪市城市出租车运价调整听证方案要点根据《中华人民共和国价格法》、《浙江省政府定价目录》、《政府制定价格行为规则》和《政府制定价格成本监审办法》之规定，对兰溪市出租车公司提出调整城市出租车运价的申请依法进行了受理，并委托兰溪市价格认证中心对出租车的定价成本进行了成本监审，在广泛听取各方意见的基础上，拟定了城市出租车价格调整方案。
根据《政府制定价格听证办法》（国家发展和改革委员会2008年第2号令），现将调整方案要点公布如下：一、兰溪市现行出租车收费标准市区现行的出租车基本运价是2006年5月调整的。
起步公里2公里，起步价为4元；超过起步公里后每0.5公里运价为0.85元，以此类推。
2008年5月1日起加收燃油附加费1.00元/车次。
二、调整依据与理由（一）调整依据根据浙江省物价局《浙江省定价目录》和《关于严格控制成品油调价连锁反应维护交通运输行业价格基本稳定的通知》（浙价电[2009]31号）明确规定：“成品油价格调整对出租车行业的影响，各地可采用调整运输价格或收取燃油附加费的方式进行疏导〃〃〃〃〃各地价格主管部门要密切关注油价变动等因素对出租车行业的影响，对苗头性、倾向性问题要及早采取措施。
进一步完善出租汽车油价运价联动方案，合理调整油价联动点，以适应油价变动，减轻经营者负担。
”（二）调整主要理由1、调整运价是贯彻落实国家成品油价格和税费改革方案的需要。
按照国务院《关于实施成品油价格和税费改革的通知》有关要求，各地应当进一步完善出租车价格联动机制，依法调整出租车运价。
2、调整运价是维护出租车行业健康发展的必要举措。
我市现行出租车运价是2006年调整制定的。
随着出租车运营成本的逐年上升，当前运价主要存在总体水平偏低和结构性矛盾等问题。
与2006年的定价成本相比，目前市区每辆出租车月增加成本为5981元；扣除现行加收的燃油附加费、降低出租车投放费及2009年1月后取消养路费等因素，增减两抵每车每月实际增加成本3993元。
广昌县出租车运价调整听证报告(2019)
广昌县出租车运价调整听证报告（2019）为规范政府制定价格行为，提高政府价格决策的科学性、民主性和公开性，根据《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格听证办法》的规定，广昌县发改委于2019年9月9日上午9点，在莲花国际酒店十七楼会议室召开听证会，就广昌县出租车运价调整进行公开听证。
现将本次听证会相关情况报告如下：一、听证会基本情况本次听证会设听证会代表12人，符合《政府制定价格听证办法》的要求，在12名代表中，经营者代表5名、消费者代表5名、政府相关部门代表5名，并邀请了2名列席旁听人员。
12名听证会代表采取自愿报名、相关部门和社会组织推荐产生。
4名听证人由县发改委张朝晖、游晓平、邓娟、李仙荣四位同志担任，县发改委党组成员张朝晖同志担任听证会主持人。
广昌县电视台对听证会进行采访报道。
会前，县发改委依照相关规定向社会公告了听证方案、定价成本监审报告和听证会参加人名单，并将会议主要文件资料送达听证会参加人。
听证会举行时，听证会参加人应到18人，实到18人，参会人数符合《政府制定价格听证办法》有关规定，听证会合法有效。
听证会上，按照议程安排，广昌县仁达出租车有限公司总经理就出租车运行管理情况及运行成本作了陈述，县价格成本调查队负责人宣读了出租车定价成本监审报告，县发改委业务股陈述了出租车运行调整方案。
到会的12名听证会代表围绕定价方案发表了各自的意见和建议，并就方案部分内容提出质询。
听证会主持人作会议小结，表示将充分尊重并吸纳听证会代表的合理化意见和建议，认真修改完善定价方案，提交县政府审查批准。
二、听证会代表对出租车运价调整的听证方案的意见、建议1、本次听证会12名代表一致认为，“现行出租车运价：我县现行出租车运价是2006年制定的，具体为：起步价格4元/2公里，超过2公里按1.4元/公里计，超过5公里按2.1元/公里计。
拟调整方案：起步价格调整为5.5元/2公里，超过2公里运价按1.8元/公里计，夜间23时至次日凌晨5时，公里运价加20﹪；超过6公里以外部分每公里运价加收50﹪返程费。
城区出租汽车运价定价听证方案(要点)
城区出租汽车运价定价听证方案（要点）城区出租汽车运价定价听证方案一、拟调整出租汽车运价的具体项目本次拟调整出租汽车起租基价、免费等候时间、单程连续行驶里程、普通车与中级车划分标准、夜间租价计费方式以及尾数计费结算方式等项目。
二、现行出租汽车运价1、出租汽车起租基价4元/2千米，超过2千米后，普通车型每千米租价1元，中级车型每千米租价元。
2、免费等候时间累计为10分钟，超过10分钟，每延候1分钟加收元等候费。
3、单程连续行驶超过20千米，超过的里程加收50%车千米租价空驶费。
4、夜间23时至次日5时，起租基价为5元/2千米，车千米租价不变。
5、出租汽车运费结算，按照计价器显示金额据实收取。
6、出租汽车通过国家规定的收费公路、桥梁、渡口、隧道等所发生的通行费，均由乘客负担。
三、拟调整出租汽车运价方案本次拟调整出租汽车运价听证方案有两个，具体见附表。
一是提高起租价标准。
第一方案起租基价5元/千米，第二方案起租基价5元/2千米。
二是按排气量划分普通车型和中级车型。
普通车型与中级车型以排气量升为标准，升以上为中级车型。
三是缩短免费等候时间，并对超过免费等候时间的提高等候费标准。
免费等候时间缩短为5分钟，对超过5分钟免费等候时间的，每延候1分钟加收元等候费。
四是缩短单程连续行使加收空驶费里程。
单程连续行驶里程缩短为10千米，超过10千米的，超过部分加收50%车千米租价空驶费。
五是调整尾数计费结算方法。
尾数计费有两种选择，一是按“逢3进5、逢8进10”计费；二是按“4舍5入”计费。
六是调整夜间计费方式。
夜间计费方式有两种选择，一是车千米租价不变，起租基价由5元增加到6元；二是基价和车千米租价整体加收20%计费。
方案特点：中级车型按排气量升划分，出租汽车逐步更新后，—升出租汽车逐渐减少，低排气量车辆将逐步被淘汰，为将来出租汽车实行单一运价创造条件。
缩短等候时间是鼓励出租车进入堵车难行区域，缩短单程连续行驶加价里程，是鼓励出租汽车经营者为方便乘客到偏远地方。
关于青岛市市区客运出租车运价调整听证会相关事项的通告
关于青岛市市区客运出租车运价调整听证会相关事项的通告制发机关：青岛市物价局成文日期：2010-06-12标题：关于青岛市市区客运出租车运价调整听证会相关事项的通告根据国家发展改革委员会《政府制定价格听证办法》的有关规定，现将青岛市市区客运出租车运价调整听证会有关事项通告如下：一、听证会听证人名单宋力李少波盛斌杰赵立波二、听证会参加人名单(以姓氏笔画为序)（一）消费者参加人名单：于国梁（公司企业其他在职人员）王帅（在校学生）王洪勤（女，自由职业者）刘艺（公司企业其他在职人员）孙国晓（女，离退休人员）成钢（在校学生）李如东（公司企业其他在职人员）张睿（国家机关其他在职人员）李慧（离退休人员）陈正洋（公司企业在职领导）高长玉（女，离退休人员）梁振芬（女，公司企业在职领导）谭新学（公司企业其他在职人员）（二）经营者参加人名单：李国良（出租车经营者）张洪（出租车经营者）宋嘉谟（客运出租企业经营者）徐建国（客运出租企业经营者）（三）其他利益相关方参加人名单：曲国庆（公交企业）黄杰（公交企业）（四）专家、学者参加人名单：于启龙（国家机关）刘文俭（其他事业单位）刘同昌（研究机构）殷启峰（社会中介组织）（五）政府部门、社会组织和其他人员名单：马永刚（青岛市交通运输委员会）于青（国家统计局青岛调查队）马路达（青岛市财政局）王夕源（政协委员）关石青（人大代表）纪忠敏（青岛市公安局）姜雷（民主党派）顾天舒（青岛市质量技术监督局）潘满华（市工商联）三、听证会消费者参加人（候补）名单（按随机选取顺序排列）（一）袁有胜（离退休人员）（二）吴宏军（女，企业公司在职领导）（三）吴遵政（自由职业者）四、听证会举行的时间、地点时间：2010年6月29日13时30分，会期半天地点：市南区香港中路11号市级机关会议中心一楼会议厅五、听证方案要点（一）调整项目：青岛市市区客运出租车运价（二）调整原因：为了缓解近年来燃油价格持续上涨以及其他成本增支因素给我市客运出租车经营带来的影响，改善我市出租车驾驶员工资收入水平偏低的状况，促进我市客运出租行业持续稳定健康发展，保障市民多样化出行需求，拟对客运出租车运价进行适当上调；同时针对燃油价格变动情况，对我市现行客运出租车运价与油价联动规定中确定的燃油代表品和油价浮动区间进行调整。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于调整本区出租汽车运价的听证方案
为促进本区出租汽车行业进一步适应经济社会发展，顺应本区
交通出行结构变化趋势，增强驾驶员职业吸引力和社会竞争力，不断提升行业综合服务水平，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》等有关规定，现将调整本区出租汽车运价听证方案提交听证。
一、本区出租汽车行业基本情况
（一）总体情况
出租汽车作为城市交通的组成部分，是满足消费者个性化出行
需要，按照乘客意愿提供运送服务，并按照里程和时间等进行收费的经营活动，应当与城市经济社会发展相适应，与公共交通等客运服务方式协调发展。
目前，全市出租汽车行业实行许可经营、政府定价、公司化管理。
据统计，截止2014年末，本区具有出租汽车经营资质
的企业1家，营运车辆共计320辆，其中承包车170辆（双班车61辆、单班车109辆），租赁车150辆（双班车47辆，单班车103辆）；驾驶
员约430人。
全区出租汽车拥有率约4.2辆/万人。
近年来，本区出租汽车运营车辆、人数规模呈现较为稳定状态。
（二）营运情况
根据对上海金山大众出租车有限公司（以下简称“金山大众公司”）2014年全年和2015年1-6月出租汽车运营数据调查。
本区出租汽车
单车日均服务车次为35次，单车日均营收为640元，里程利用率约53.2%，每车次平均乘距5.0公里，本区出租汽车的运营效率、驾驶员营收情况尚处于较低水平。
区发展改革委（物价局）成本调查队对金山大众公司成本监审的数据显示，2014年企业平均营运收入每车每月3935元，平均营业成本每车每月3725元，扣除营业外收入和税收后，平均净利润为每车每月193元。
驾驶员人均月收入约3984元。
（三）运价情况
目前本区出租汽车运价由两部分构成：一是起租费，其基准里程为3公里，在3公里范围内其起租费为11元。
二是超起租里程（3公里）后每公里单价为2.4元。
根据本市出租汽车“燃油附加费”机制，出租汽车“燃油附加费”根据国内成品油价变动幅度同向联动、适时调整（可按车次定额计收1元或停收）。
该项收费政策由市发展改革委（物价局）统一发布。
二、本区出租汽车运价调整的必要性
（一）现行的运价结构已不适应当前行业健康发展要求
同市区出租汽车及其他部分区县出租汽车相比较，本区出租汽
车缺少超里程和夜间加价部分的计费，在一定程度上遏制了驾驶员
对长距离业务和夜间营运的积极性，出现了长距离拒载、夜间服务车辆较少，影响了本区出租汽车行业的服务质量。
1.长距离业务积极性不高
根据现有数据调查，本区出租汽车空驶率同服务乘距呈正比，车辆单公里营收随着服务乘距的增加而减少，且由于区域性出租汽车
运营区域限制的特殊性，在本区运送跨区乘客后，需从其他区空驶返回，导致空驶里程较大。
由于缺少超里程加价部分，驾驶员对于长距离业务的积极性不高，甚至经常出现拒载现象。
如本区出租汽车从金山新城至浦东机场，返程均为空驶（禁止在非本区内载客），空驶距离达到了90公里，往返时间达到了4个小时，驾驶员对该类业务的积极性较低。
2.夜间出租车运营积极性较低
根据对本区出租汽车24h营收情况调查，夜间时段内（23:00-05:00）的劳动强度与收入极不匹配，无法调动司机的运营积极性。
本区出租汽车夜间时段出租车出勤率仅为28.7%，存在乘客夜间打车
难现象。
（二）行业健康持续发展内在活力有待强化
1.驾驶员职业吸引力继续下降
根据对本区出租汽车营运数据测算，近年来区域性出租汽车驾
驶员营收水平的增长速度较为滞后，驾驶员的收入与劳动付出愈加
不相匹配，行业从业吸引力逐年下降。
近年来，受各种打车软件的专车服务以及非法营运车辆的冲击，出现了部分出租车司机放弃出租汽车而转成专车驾驶员。
2.企业提高营运管理效能的动力不足
近年来，受“镇保”转“城保”、社保缴费计数增加、车辆保险费用上升等多重因素影响，企业刚性成本逐年增加，尽管采取了降本增效措施，但由于主营收入未相应提高，利润仍不断下降。
在成本费用不断上升的情况下，企业还采取了压缩管理人员比重、缩减营运业务费用等措施，对稳定服务质量产生不利影响。
三、本区出租汽车运价调整方案
根据上述分析，综合考虑本区出租汽车行业定位、从业吸引力、公众接受力、行业可持续发展等因素，拟按照“结构优化、增幅适度、服务提升”的原则，调整本区出租汽车运价。
（一）调整方案
方案一：参照市区的调价方案及周边区已调整的里程、夜间加价
方案综合拟定。
日间起租费由11元/3公里调整为12元/3公里；日间超起租里
程单价由2.4元/公里调整为2.5元/公里；10公里以上里程单价在超起租里程单价调整后加价30%；夜间（23:00-5:00）在日间运价调整后的基础上加价20%。
全天低速等候费由每5分钟计收一公里单价调整为每4分钟计一公里单价。
方案二：在参照市区的调价方案及周边区已作调整的里程、夜间加价方案基础上，结合本区区位及区域性出租汽车运营特征综合拟
定（本区地处上海市西南角，长距离跨区业务返程均为空驶，即长距
离空驶率较高，本方案长距离加价幅度高于周边区）。
日间起租费由11元/3公里调整为12元/3公里；日间超起租里程单价由2.4元/公里调整为2.5元/公里；10公里以上里程单价在超起租里程单价调整后加价40%（已作调整区的加价幅度为30%）；夜间（23:00-5:00）在日间运价调整后的基础上加价20%，全天低速等候费由每5分钟计收一公里单价调整为每4分钟计一公里单价。
示：（二）方案影响分析
1.总体影响
两个方案均参照了市区的调价方案及周边区已作调整的里程、
夜间加价方案，同时结合了本区实际及区域性出租汽车的运营特征，优化完善了本区出租汽车的运价结构，使其运价结构更趋合理，驾驶员整体运营收入将有所增加，并有利于出租汽车行业可持续发展。
2.对各群体的具体影响分析
（1）对乘客的影响
本轮调价主要针对起租费、超起租里程单价、超里程加价及夜间加价的调整，根据现有的运营数据调查，调价后各类乘距影响如下所
况分析如下：
两个方案均对较大比例（88.90%）的乘客单次出行成本增加比例
较少。
对于长距离（超 10km ）的乘客与夜间出行的乘客来说，虽然出
行费用增加较多，但可增加驾驶员对该类业务运营的积极性，有效的
缓解夜间及长距离乘客打车难的难题，更好的保障了居民出行安全。
（2）对本区出租汽车行业的影响
对行业而言，两个方案均能增加营运收入，提高驾驶员收入水平，
改善企业经营状况，有助于提高行业服务质量，更好满足公众个性化
出行需要。
3.方案利弊情况分析
根据本区出租汽车的运营特征，对上述两个调价方案的利弊情
四
、综合管理措施
本区
出租汽车行业问题具有综合性，需通过采取综合管理措施
进一步加强出租汽车行业管理、提升服务质量、保障驾驶员合法权益，
促进行业健康持续发展。
（一）确保调整措施落实到位
为进一步提高出租汽车驾驶员收入水平，本次运价调整所产生
的营运增收主要用于提高驾驶员收入，剩余部分用于企业消化逐年
增长的社会保险、车辆保险等刚性支出、提高驾驶员奖励等支出。
行业管理部门将督促企业严格落实。
（二）严格规范行业服务行为
一是开展综合整治。
近期管理部门将发布《提高本市出租汽车行业服务质量的行动计划》，部署专项整治工作，通过28条具体措施，
严格考核制度、强化企业管理主体责任、提高驾驶员违法违纪成本；
二是进一步规范网络预约服务。
市交通委已发布《上海市出租汽车预约调度服务管理规范》，将通过建立统一信息服务平台、督促企业建
立预约服务奖惩机制等措施，方便市民的同时激励驾驶员承接预约
服务；三是加大检查力度。
针对出租汽车挑客人、拒载、扰乱站点秩
序等违法行为，集中开展出租行业专项整治，将驾驶员违法处罚结果
与企业考核相挂钩，对违法率高的企业实施重点监管。
（三）坚决依法整治非法客运
积极贯彻新出台的《上海市查处车辆非法客运若干规定》和《上海市查处车辆非法客运办法》（市政府令第20号），加大对非法客运
行为的处罚力度。
通过不间断开展系列专项集中整治、深化联勤联动机制、推广视频取证方式、加强综合治理考核、强化数据应用对接等，
维护客运市场良好的营运秩序。
（四）深化完善行业管理机制
一是加强行业成本规范工作，在2012年建立出租汽车行业成本规范试行制度的基础上，行业主管部门将继续完善强制性或指导性约束标准，进一步推进行业成本信息公开，规范企业经营行为；二是适应出租汽车差异化市场需求，优化价格管理方式，在车型多样化、预约服务及其他延伸服务等领域，进一步发挥市场配置资源的作用；三是根据新形势下出租汽车行业定位，研究优化经营权管理，加强驾驶员职业化队伍建设，促进营运方式转变。