第七章 环境刑事法律责任

干系。” 6 月 12 日上午 8 时许，张家界国家森林 公司野生动物驯猴员聂金龙发现被驯养的一群 野猕猴中有一部分被毒死。经勘查，现场位于 张家界国家森林公司化旗峪青山垭玉米地，在 现场西面有 10 亩玉米地被投放了大量的毒玉米， 西面杂树林中有活的幼猕猴7只，死猕猴19只及 中毒未死的猕猴 1 只；玉米地中发现死猕猴 4 只， 其口腔、咽喉皆含有毒玉米。经鉴定，被毒死 的猴子为猕猴，属于国家二级保护的野生动物。 问：被告张宏军的犯罪行为是出于间接故意还 是自信过失？
（三）环境犯罪的客体 是指受我国刑法所保护的，被环境犯罪 行为所侵害的社会关系。 环境犯罪所侵犯的一般客体是为刑法所 保护的社会关系，直接客体是国家环境 资源管理制度。
（四）环境犯罪的客观方面 危害环境罪的客观方面是指犯罪活动的 客观外在表现，是主观犯罪心理活动的 客观化，其事实特征可以归纳为危害行 为、危害结果及行为与后果间的因果关 系。
（二）环境刑事法律责任的特征 1．对环境保护的范围大。 2. 责任的承担形式以适用财产刑为主。 3．环境立法方面出现特别刑法。 4．扩大刑罚的范围。
二、环境刑事法律责任的地位 1．刑事处罚是保护环境的必要手段。 2．刑事处罚是保护环境的辅助手段。
第二节 环境刑事法律责任的立 法
一、环境刑事立法的产生 从环境刑事立法的历史看，大致可以分 为三个阶段： 民刑法沿用阶段 行政管制立法主导阶段 多元治理阶段。
第四节 环境刑事法律责任的实现
一、环境刑事法律责任的实现原则 环境刑事法律责任的实现，是对环境犯 罪行为适用刑罚的过程。 （一）以事实为依据的原则 1．查清犯罪事实。 2．确定犯罪性质。 3．考察犯罪情节。 4．认定犯罪的社会危害程度。
（二）以法律为准绳的原则 第一，环境犯罪的认定 第二，环境犯罪从重、从轻、减轻或免 除处罚的规定 第三，环境犯罪的具体量刑幅度
3、犯罪主体 一般主体。 4、主观方面 本罪在主观方面大多数由过失构成，但 也存在间接故意。 5、罪与非罪的区分 第一，行为的社会危害性及其程度。 第二，必须具有造成重大环境污染事故， 第三，行为人主观上必须出于过失或者 间接故意。
第四，对行为对象是否为危险废物的认 定。 6、刑罚适用 刑法第338规定了两个量刑档次： 对造成重大环境污染事故，致使公私财 产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后 果的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并 处或者单处罚金； 对造成重大环境污染事故，后果特别严 重，处3年以上7年以下有期徒刑，并处 罚金。
一 ） 危 害 环 境 罪 的 行 为 方 式 1．从行为手段上看，主要有污染行为 和 破 坏 行 为 两 大 类 。 2．从行为状态（过程）上分析，危害 环境犯罪的行为可以分为行为犯、危险 犯和结果犯。 。
二、危害环境罪的危害结果 是由危害行为所引起的危害社会的结果。 危害结果是犯罪构成的选择要件。 危害结果不同于犯罪结果。 三、危害环境罪的因果关系 是指危害行为与危害结果之间的因果联 系。因果关系是结果犯的构成条件。
令吴放掉罐内氯气。在 11 月 19 日，氯气散发到空 气中，导致淮阴县果林农场营西村小学的204名师 生吸入含有氯气的空气而出现群体中毒症状，花 去医疗费共计86113.98元；并致当地127.9亩农作物 受损和 1 头猪被毒死，直接经济损失价值 12000 元。 事故发生当日，王启因积极参加堵塞正在喷发氯 气的罐体阀门而中毒；为尽量减少被害人的损失， 在保险公司向被害人理赔时，王启夫妇还主动向 公安机关交纳13340元赔偿被害人。 问：案例1和案例2中被告人的行为应如何认定？
环境犯罪还包括以下几种罪名： 刑法第九章“渎职罪”规定的： （1）违法发放林木许可证罪（第407条） （2）环境监管失职罪（第408条） （ 3 ）非法批准征用、占用土地罪；非法低价 出让国有土地使用权罪（第410条） 刑法第三章“破坏社会主义市场经济秩序罪” 第六节规定的： 非法转让、倒卖土地使用权罪（第228条）
（四）罪责自负原则 罪责自负原则的基本含义是：谁犯了 罪，就应当由谁来承担刑事责任，刑罚 只及于犯罪者本人，而不能连累无辜。
（五）及时性原则 是追究环境刑事法律责任的特有原则。 其基本含义是，行为人实施了危害环境 的犯罪行为后，司法机关应依据法律及 时追究其刑事责任。
（六）有效性原则 有效性原则，是指在追究危害环境犯 罪刑事责任时，应综合考察分析具体的 危害环境犯罪个案发生的背景、原因、 行为实施者的主观心态等因素，针对每 一个案的不同情况，在罪刑相适应及其 他原则的指导下，以防止危害环境犯罪 再次发生，教育犯罪者为目的，具体决 定对危害环境者应适用的刑事责任形式。
（一）重大环境污染事故罪 新《刑法》第338条规定的。 是指违反国家规定，向土地、水体、大 气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、 含传染病病原体的废物、有毒物质或者 其他危险废物，造成重大环境污染事故， 致使公私财产遭受重大损失或者人身伤 亡的严重后家对环境保护和污染 防治的管理制度。 本罪的对象：危险废物 2、客观方面 危害行为的具体表现：违反国家规定，向 土地、水体、大气排放、倾倒或者处置危 险废物。 危害行为的危害结果是：造成重大环境污 染事故，致使公私财产遭受重大损失或者 人身伤亡的严重后果的行为。
第七章 刑事法律责任
第一节 环境刑事法律责任概述
一、环境刑事法律责任的概念和特征 （一）环境刑事法律责任的概念 刑事责任，是指行为人在因实施刑法规 定的犯罪行为而与国家形成的刑法关系 中，依法应当向国家担负刑事后果的义 务。 是指行为人因违反环境法律法规造成或 可能造成环境严重污染或破坏，构成犯 罪时，依法应当承担刑事处罚的后果。
（二）非刑罚处罚方式 即分为三类五种： 教育性的非刑罚处罚方式，如公开悔过； 民事性的非刑罚处罚方式，如责令补救； 行政性的非刑罚处罚方式，如限期治理、 勒令解散等。
第五节 我国环境刑事法律责任立法
一、我国环境刑事立法的状况 大约经历了三个阶段： 民法、行政法和刑法交互使用阶段（1979 －1988年） 单行刑法和附属刑法补充使用阶段（1988 －1997年） 刑法典修订实行阶段（1997年以后）
3．破坏自然资源罪。 （1）非法捕猎 水产资源罪（第340） 。 （2）非法捕猎 野生动物罪。（非法狩猎 罪，非法猎捕、杀害国家重点保护野生 动物罪）（第341条） （3）非法占用耕地、林地罪（第342条） 。 (4) 破坏矿产资源的犯罪。（非法、破坏 性采矿罪） （第343条） （5）破坏森林资源的犯罪。（盗伐、 滥伐林木罪） （第345条）
案情一：被告人曹保章某年承包了张家港市港口乡 泗安村向阳化工厂。为牟取暴利，在明知该厂无能 力处理含氰化钠、氰化钾等剧毒工业废渣的情况下， 于次年1月与上海锯条总厂签定了处理该厂含氰废渣 的协议。协议约定向阳化工厂必须要按当地环保部 门的规定处理含氰废渣，杜绝二次污染，不能存放 在露天场所等。2年半的时间，曹保章等人先后25次 将294吨含氰废渣直接抛入宝山区、嘉定县及江苏太 仓县的水域中。造成严重水域污染，大量鱼及生物 死亡、自来水厂停止供水，
被告人：张宏军，男，50岁，湖南省张家界市人， 系张家界国家森林公司营业科养路工班职工。 1996年7月24日被捕。 1996 年 5 月，张家界国家森林公园营林科养路工 班在森林公司化旗峪青山垭播种了玉米，因山上 的老鼠和野猪多次刨食玉米，养路工在此补种了 两次。同年 6 月 10 日下午，为了防止老鼠、野猪 再来刨食，张宏军将炒过的有毒玉米撒在靠山林 一边的玉米地里，并向临时雇请的守猴员李胜材 反复交代：“我在地里撒药了，不要让猴子进地。 如果猴子毒死了，我要坐牢，你也脱不了
罪刑法定原则，是对类推制度的否定。 实行罪刑法定原则，司法权受到严格限 制，定量量刑都不得超越法律规定，这 意味着在国家刑罚权与公民个人的权利 之间划出了一道明显的界限，有利于限 制司法权，保障公民个人的权利与自由 不受侵犯，从而实现实体正义。
（1）法定化。 （2）实定化。 （3）明确化。
实例分析
部分企业停产，直接经济损失210万元，水域中的 氰化物难以消除，给环境和水生生物及人体健康 造成潜在危害更难以估量。 案情二：某年9月，被告人吴自柱从江苏省泗阳县 来安乡直彩霞处以 830 元的价格购得旧氯气罐 3 只， 被告人知其中1只罐内有残存氯气，该气体不得随 意排放。11月份吴自柱以900元的价格将该3只氯气 罐卖给专营收购废旧物品的被告人王启。王启得 知罐内有氯气不好处理，便与吴柱约定由吴自柱 将装有氯气的罐子运到王启家屋后的水沟中。吴 自柱将氯气运至王家屋后，王启即要求其妻被告 人姜翠兰为吴自柱带路。姜翠兰已明知罐内是有 害气体，
二、环境刑事法律责任的确认依据（环 境犯罪的构成要件） 危害环境（资源）罪 破坏环境资源保护罪：违反国家环境与 资源保护法律的规定，向环境排放污染 物或非法进口固体废弃物造成重大环境 污染事故并致使公私财产遭受重大损失 或者人身伤亡的严重后果，以及破坏自 然资源情节严重，依法构成犯罪的行为。
（一）危害环境罪的主体 危害环境罪的主体可分为自然人和非自 然人。自然人作为犯罪主体，分为一般 主体与特殊主体，所谓非自然人，是指 法人、非法人组织、政府机构或国家。
1．设专节惩治环境犯罪。“破坏环境资源 保护罪” 2．扩大了刑法保护的环境要素的范围 。 3．新增单位犯罪的规定 。 4．贯穿了刑罚节俭原则 。 5．环境刑事立法体现了预防犯罪的精神 。
二、我国《刑法》中环境犯罪主要罪名及其刑事法 律责任 刑法第六章第六节“破坏环境资源保护罪”规定的 14种罪名： （1）重大环境污染事故罪（第338条） （2）非法处置进口固体废物罪；（3）擅自进口固 体废物罪（第339条）
二、环境刑事法律责任的实现方式 刑罚 刑罚是国家创制的，对犯罪分子适用的 特殊制裁方法，是对犯罪分子某种利益的 剥夺，并且表现出国家对犯罪分子及其行 为的否定评价。
是对犯罪分子适用刑罚的具体方式。 （一）刑罚惩罚方式 生命刑，即死刑； 自由刑，包括管制、拘役、有期徒刑和 无期徒刑； 财产刑，包括罚金和没收财产； 资格刑，包括剥夺政治权利和驱逐出境 等。