政府采购中五种采购方式的比较
常用采购方式及评比方法辨析
Ａｂ ｔ ａ ｔ Ｉ ｉ ｒ ｃ ｅ ｓｒ ｃ ： ’ ｓ ｈ ａ ｔ ｌ ｍａ ｎｙ ｏ ｕ ｃ ａ ｅ ｉ ｔｅ ｒｅ ｉａ ｉ ｉ ｌ ｔ ｐ ｒ ｈ ｓ ｄ ｎ ｈ ｐ ａ ｔ ｌ ｃ
ｗ ｒ ｈ ｏ ｍｏｌ ｕｅ ｖ ｕｃ ａｅ ｗ ｙ ｔ ｃｒ ｎ ｔｅ ｏｋ ｅ ｃｍ ｎｙ ｓｄ ６ ｅ ｐ ｒ ｓ ａ ０ ａｒ ｏ ｈ ｔ ｈ ｙ
标的符合条件的供应商都可以平等地参加投标竞争 ，通
过 一 定 的评 标 方 法 最 后 选 出 中标 供 应 商 的招 标 方式 。 （ ） 适 用 范 围 ：在 中华 人 民 共 和 国境 内进 行 下 列 １
Ｔ ＿ 程 建 设 项 目之 一 的 。包 括 项 目的 勘 察 、设 计 、施 工 、
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肖 松 ，胡 顺 华
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发 放 中标 通 知 书 、签 定 合 同 ８个 环 节 。
（ ）优 点 ：公 开 招 标 采 购 方 式 是 目前 各 国政 府 采 ３ 采 购 方 式 是 指 采 购单 位 或 个 人 在 采 购 货 物 、工 程
式进 行 了详 细 的 介 绍 。 并 从 适 用 范 围 、 程 序 、 优 点 、 不 足 、 适 用 的评 比 方 法 五 个 方 面 对 五 种 采 购 方 式 进 行 了辨 析 ， 旨在
为广 大的 采 购 工作 者选 择 恰 当采 购 方 式 、方 法提 供 一 个 参 考 。
关 键 词 ：采 购方 式 ；评 比 方 法 ； 比较 分 析 中 图分 类号 ：Ｆ ５ ． ２ ３２ 文 献标 识 码 ：Ａ
政府采购的方式
。 • 2、2016-2017年政府采购预算金额200万以上的工程项目，执
行《工程招投标法》 • （三）公开招标的主要程序 • 1、签订采购委托协议
二、邀请招标
• （一）邀请招标概念：指采购人通过发布资格预审公告，从合 格的投标人中通过随机方式选择三家以上的投标人，并向其发 出投标邀请的采购方式。
• （二）协议供货采购适用情形。一般为规格或 标准相对统一、产品品牌较多、市场货源充足 的大宗通用类产品，且单项采购量（金额）不 超过10万元的项目。
• （三）本级协商供应货品目。市本级采购人凡
• （三）询价采购中标原则。采购人根据符合采购需求、质量的服务相等 且报价最低的原则确定成交供应商。
• （四）主要程序 • 1、签订采购委托协议 • 2、制定询价通知书 • 3、邀请供应商 • 4、发布招标公告不少于5个工作日 • 5、接受响应文件
六、单一来源采购
• （一）单一来源采购概念：是指采购人从某一特定供应商处采购货物、 工程和服务的采购方式。
五、询价采购
• （一）询价采购概念：是指采购代理机构根据采购人的需求，发出询价 公告让各供应商在规定的时间里报价，然后在报价的基础上进行比较并 确定最优供应商的一种采购方式采购。
• （二）询价采购适用情形。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足 且价格变化幅度小的政府采购项目，经政府采购监督管理部门批准，可 以采用询价方式采购。
• （二）单一来源采购适用情形。符合下列情形之一的货物或者服务可以 采用单一来源方式采购。
• 1、只能从唯一供应商处采购的； • 2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； • 3、必须保证原有采购项目一致或者服务配套的要求，需要继续从原供应
五种政府采购方式的比较
五种政府采购方式的比较采购方式公开招标邀请招标竞争性谈判询价采购单一来源比较因素较短采购时间较长较长较短较短①只能从唯一供应商处①招标后没有供应商采购的；②发生了不可投标或者没有合格标①具有特殊性，只能的或者重新招标未能预见的紧急情况不能从采购的货物规格、从有限范围的供应成立的；②技术复杂或其他供应商处采购的；商采购的；标准统一、现货货者性质特殊，不能确定最主要的采购方③必须保证原有采购项适用范围源充足且价格变化详细规格或者具体要②采用公开招标方式目一致性或者服务配套求的；③采用招标所需幅度小的政府采购式的费用占采购项的要求，需要继续从原时间不能满足用户紧项目。
目总价值的比例过供应商处添购，且添购急需要的；④不能事先大的。
计算出价格总额的。
资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
采购方式公开招标邀请招标竞争性谈判询价采购单一来源比较因素需经政府采购管理部是否政府采购管需经政府采购管理需经政府采购管理需经政府采购管理部门不需批准门批准理部门批准部门批准部门批准批准以投标邀请函的方由谈判小组确定三家由询价小组确定三以招标公告的方邀请供应商的方特定供应商式邀请特定的供应以上供应商，并向其发家以上供应商，向式邀请不特定的式商出谈判邀请函其发出报价邀请函供应商供应商只许提出一供应商有二次以上报供应商只许提出一供应商只许提出没有具体的规定，一般供应商的报价个报价，而且不许改价机会，并以最后一次个报价，而且不许情况下供应商可以多一次报价，而且不变其报价报价为准。
改变其报价次报价。
许改变其报价1制定谈判文件2发布1在财政部门指定1制定询价采购文件或1成立采购小组资格公告征集供应商3的政府政府信息询价函2确定被询价的2开展谈判向合格供应商提供谈发布媒体上发布供应商名单3发出询价采购顺序判文件4成立谈判小招标公告2发出 3确定成交事项采购文件并接受供应商组5公开报价6开展谈招标文件3成立报价4成立询价小组5判7确定成交商8签订评标委员会4开评审并确定成交供应商采购合同9验收标5评标6定标根据符合采购需求、质综合评分法、最低评根据符合采购需符合采购需求、服务满综合评分法、最低量和服务相等且报价标价法、性价比法。
比较学习政府采购的五种方式
比较学习政府采购的五种方式作者：郝淑梅来源：《现代经济信息》2013年第08期摘要：本文主要介绍政府采购的主要方式的概念、特点以及使用条件的比较，诣在使大家通过学习，能够理解、分清这几种方式，进而掌握运用。
关键词：政府采购方式；概念；特点；使用条件中图分类号：F812.45 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-000-01政府采购方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
一、公开招标（一）公开招标的概念及特点公开招标，也称为竞争性招标采购，是指通过公开程序，邀请所有有兴趣的供应商参加投标的方式。
公开招标是政府采购的主要方式，与其他采购方式不是并行的关系。
其特点包括：1.有利方面：A.有效的实现物有所值的目标；B.促进公平竞争，使所有有资格的潜在供应商有机会参加竞争；C.促进供应商进行技术改造，提高管理水平，降低成本，提高产品、工程和服务的质量；D.公开办理各种采购手续，防止徇私舞弊问题的产生，有利于公众监督，减少腐败现象。
2.不利方面：A.程序和手续较为复杂，耗费时间；B.所需文件十分繁琐，而且很难考虑周全；C.缺乏弹性，有时签订的合同并不一定是采购实体的最佳选择；D.可能会出现中标供应商靠降低产品和服务的质量来降低价格，采购方因此而选择了劣质产品的问题。
（二）公开招标的使用条件1.采购人采购货物或者服务应当采用公开招标的方式，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。
2.采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。
二、邀请招标（一）邀请招标的概念及特点邀请招标也称为选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数量的法人或其他组织（不能少于三家），向其发出招标邀请书邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。
常用采购方式及评比方法辨析
常用采购方式及评比方法辨析作者：肖松胡顺华来源：《物流科技》2009年第05期摘要：文章主要对采购实际工作中常用的五种采购方式进行了详细的介绍，并从适用范围、程序、优点、不足、适用的评比方法五个方面对五种采购方式进行了辨析，旨在为广大的采购工作者选择恰当采购方式、方法提供一个参考。
关键词：采购方式；评比方法；比较分析中图分类号：F253.2文献标识码：AAbstract: This article mainly to purchased in the practical work the commonly used five purchase way to carry on the detailed introduction, and from the applicable scope, the procedure, the merit, the insufficiency, the suitable comparison method five aspects has carried on the discrimination to five purchase ways, was for the purpose of choosing the appropriate purchase way, the method for the general purchase worker to provide a reference.Key words: purchase way; comparison method; comparative analysis采购方式是指采购单位或个人在采购货物、工程和服务时采取的具体形式和方法。
评选方法是指一定采购方式下确定成交供应商的方法与原则。
根据采购项目目标和内容的不同，所选择的采购方式及相应的评选方法也将各不相同，但实践中存在有几种较常用的采购方式和评选方法，其中常用的采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购及协议采购等，常用的评比方法包括最低投标价法、最低评标价法（经评审最低价法）、综合评分法、价格谈判法、最接近标底法等。
公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价的区别
公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价的区别在采购过程中，常见的采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源和询价。
这些采购方式在实际应用中有各自的特点和适合范围。
本文将分别介绍这五种采购方式的区别。
一、公开招标1.1 公开招标是指通过媒体公开辟布招标公告，任何符合条件的供应商都可以参预竞标。
1.2 公开招标的特点是公开、透明、公平，有利于确保采购过程的公正性和竞争性。
1.3 公开招标适合于采购项目较大、市场竞争激烈的情况下，可以最大程度地保障采购品质和价格的合理性。
二、邀请招标2.1 邀请招标是指采购单位根据自身需求，邀请特定的供应商参预竞标。
2.2 邀请招标的特点是灵便、高效，可以根据具体情况选择合适的供应商进行竞标。
2.3 邀请招标适合于采购项目较为特殊、对供应商有特定要求的情况下，可以更精准地选择合适的供应商。
三、竞争性谈判3.1 竞争性谈判是指采购单位与供应商进行谈判，以达成最终的采购协议。
3.2 竞争性谈判的特点是灵便、互动性强，可以根据实际情况进行多轮谈判，最终达成双方满意的协议。
3.3 竞争性谈判适合于采购项目较为复杂、技术要求较高的情况下，可以更好地满足采购单位的需求。
四、单一来源4.1 单一来源是指采购单位根据特定情况，只向特定的供应商购买产品或者服务。
4.2 单一来源的特点是便捷、高效，可以节省采购时间和成本，适合于紧急情况或者特殊需求。
4.3 单一来源适合于采购项目具有特殊性、市场上惟独特定供应商能够提供所需产品或者服务的情况。
五、询价5.1 询价是指采购单位向多家供应商问询产品或者服务的价格和条件，最终选择最有利的供应商进行采购。
5.2 询价的特点是快捷、简便，可以通过电话、邮件等方式进行，适合于采购规模较小、时间紧迫的情况。
5.3 询价适合于采购项目较为简单、价格比较敏感的情况下，可以快速选择最有利的供应商进行采购。
综上所述，公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源和询价是常见的采购方式，各自适合于不同的采购情况。
政府采购有什么标准和方式
政府采购有什么标准和方式政府采购有哪些标准和方式，按采购对象的不同划分为：货物采购、工程采购和服务采购三类。
邀请招标采购是指采购方以投标邀请书的形式邀请五个以上特定的供应商参加投标的采购方式。
详细内容请阅读下文。
政府采购有哪些标准和方式按政府采购的公开程度划分为：公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、询价采购和单一来源采购五种方式。
财政部《政府采购管理暂行办法》基本采用此划分标准。
公开招标采购是指采购方以招标公告的形式邀请不确定的供应商投标的采购方式。
邀请招标采购是指采购方以投标邀请书的形式邀请五个以上特定的供应商参加投标的采购方式。
以上两种采购方式适用于各级人民政府或财政部门规定的限额标准以上的单项或批量采购项目。
竞争性谈判采购是指中心直接邀请三家以上合格供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。
其适用条件是：公开招标后，没有供应商投标或没有合格标的;属不可预见的急需采购，而无法按公开招标方式得到的;投标文件的准备和制作需要较长时间才能完成或需要高额费用的。
询价采购是指向三个以上供应商发出报价，对其报价进行比较以确定合格供应商的一种采购方式。
适用于对合同价值较低且价格弹性不大的标准化货物或服务的采购。
单一来源采购是指中心在适当的条件下向单一供应商征求建议或报价进行的采购。
是一种没有竞争的采购方式。
适用条件比较严格：只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他合适替代标的;原采购项目的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的;在原招标项目范围内，补充合同的价格不超过原合同价格50%的工程，必须与原供应商签约的;从残疾人、慈善等机构采购的;采购方有充足理由认为只有从特定供应商外采购，才能促进实施相关政策目标的。
按政府采购的集中程度划分为：集中采购、分散采购和半集中半分散采购三种方式。
在规定限额以上或采购目录范围内的采购应采用集中采购方式。
在规定限额以下或采购目录范围之外的采购一般由采购实体分散采购。
六种政府采购方式对比表
2＋1方式
4＋1方式
常用：2＋1方式
达到招标规模的由5人以上单数组成。
2＋1方式
2＋1方式
供应商的报价
供应商只许提出一次报价，而且不许改变其报价
供应商只许提出一个报价，而且不许改变其报价
供应商有二次以上报价机会，并以最后一次报价为准。
供应商只许提出一个报价，而且不许改变其报价
③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
④不能事先计算出价格总额的。
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。
①政府购买服务项目；
②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
③因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；
最多采用
基本不采用
采用频率仅次于公开招标，常在公开招标失败后采用。
用于金额较小，价格比较稳定的货物。批次多但金额小
通常在公开招标失败后，只有一个供应商响应的情况下采用。
时间
从发售标书起到开标至少20天
从发售标书起到开标至少20天，有资格预审的需再加10天左右。
通常为5-7天。
通常为5-7天。
从发售标书起到开标至少10天
④市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；
⑤按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。
①只能从唯一供应商处采购的；
②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
③必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
《六种政府采购方式对比表》
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政府采购中五种采购方式的比较
采购方式
比较因素
公开招标
邀请招标
竞争性谈判
询价采购
单一来源
适用范围
最主要的采购方式
①具有特殊性，只能从有限范围的供应商采购的；
②采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。
①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；
②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
采购方式
比较因素
公开招标
邀请招标
竞争性谈判
询价采购
单一来源
是否政府采购管理部门批准
默认的采购方式，不需批准
需经政府采购管理部门批准
需经政府采购管理部门批准
需经政府采购管理部门批准
需经政府采购管理部门批准
邀请供应商的方式
以招标公告的方式邀请不特定的供应商
以投标邀请函的方式邀请特定的供应商
由谈判小组确定三家以上供应商，并向其发出谈判邀请函
时间
从发售标书起到开标至少20天
法律没有规定具体时间，通常为5-7天。
采购方式
比较因素
公开招标
邀请招标
竞争性谈判
询价采购
单一来源
③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
④不能事先计算出价格总额的。
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。
①只能从唯一供应商处采购的；
②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
③必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
评审组组成
4名专家＋1名采购人代表
5名专家＋2名采购人代表
最常用：4名专家＋1名采购人代表
2＋1方式
4＋1方式
常用：2＋1方式
2＋1方式
2＋1方式
采用频率
最多采用
基本不采用
采用频率仅次于公开招标，常在公开招标失败后采用。
用于金额较小，价格比较稳定的货物。批次多但金额小
通常在公开招标失败后，只有一个供应商响应的情况下采用。
由询价小组确定三家以上供应商，并向其发出报价邀请函
特定供应商
供应商的报价
供应商只许提出一次报价，而且不许改变其报价
供应商只许提出一个报价，而且不许改变其报价
供应商有二次以上报价机会，并以最后一次报价为准。
供应商只许提出一个报价，而且不许改变其报价
没有具体的规定，一般情况下供应商可以多次报价。
评审办法
综合评分法、最低评标价法、性价比法。
厦门最常用：综合评分法
综合评分法、最低评标价法、性价比法。
厦门最常用：综合评分法
根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商
根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商
符合采购需求、服务满足采购人需求、报价合理的原则确定成交供应商