郊区化下的北京旧城改造
顺义北河村旧村改造方案
顺义北河村旧村改造方案一、背景介绍顺义北河村位于北京市顺义区，是一座历史悠久的古村落。
然而，随着时代的发展，北河村的旧村区逐渐老化，居住条件不佳，环境脏乱差，并且存在安全隐患。
因此，为了提升北河村的居住环境和村落形象，制定一套旧村改造方案势在必行。
二、旧村改造方案的意义1.保护历史文化遗产：北河村作为一座历史悠久的古村落，拥有丰富的历史文化遗产。
通过旧村改造，可以有效保护这些文化遗产，使其得以传承与发展。
2.提升居住条件：旧村区的房屋老化严重，居住条件差。
旧村改造可以更新房屋设施，提供更好的居住环境，提高居民的生活质量。
3.优化村落环境：旧村区存在环境脏乱差的问题，影响了村落形象和居民的生活体验。
通过改造，可以优化村落环境，打造美丽宜居的村庄。
4.促进经济发展：旧村改造可以带动当地经济的发展，吸引更多的游客和投资，为村民提供就业机会，促进村庄的可持续发展。
三、旧村改造方案的具体内容1. 建筑物改造1.对老旧房屋进行修缮和加固，提高抗震能力。
2.更新房屋设施，改善居住条件，包括供水、供电、采暖等基础设施的改善。
3.设计并建造公共活动区，为居民提供集体活动和社交的场所。
2. 环境整治1.清理村庄周边的垃圾和杂草，保持村庄的整洁和美观。
2.种植花草树木，打造绿化带和景观区，增加村庄的景观价值。
3.建设垃圾分类处理设施，提倡居民进行垃圾分类，促进环保意识的提高。
3. 文化遗产保护1.对历史建筑进行修缮和保护，保留原有的建筑风格和特色。
2.建立文物陈列馆，展示北河村的历史文化和传统工艺，吸引游客和文化爱好者。
4. 交通改善1.改善道路状况，提升交通流畅度，方便居民出行。
2.建设停车场和自行车停放点，鼓励居民使用公共交通工具和非机动交通工具。
四、旧村改造方案的实施步骤1.制定详细的规划方案，包括改造内容、时间计划和资金预算等。
2.进行居民调查和意见征集，了解居民的需求和意见，使改造方案更贴近实际情况。
3.确定改造的优先顺序，将有限的资源优先用于改造最需要的区域。
旧城保护更新略论
旧城保护与更新略论摘要：从发达国家早期城市更新与现代城市更新运动两个阶段的背景和发展历程出发对他们在旧城改造与更新上不同策略进行研究。
并根据国外对于城市历史地段保护的方法和经验，以及北京旧城的特性，探讨目前北京旧城大规模保护与渐进式更新中应该重视和解决的问题。
关键字：旧城、更新、保护1、发达国家城市更新的发展历程城市从诞生之日起，就从来没有静止过。
她总是在不断的变化，或扩张，或衰退，或在内部的各种压力之下进行调整……，这种空间和部门的调整对土地和建筑物的使用提出了新的要求。
1.1早期的城市更新19世纪早期，工业革命兴起。
人口大量集中在城市里，建设混乱。
贫民窟大量涌现，环境不断恶化。
19世纪中叶以后，工业革命和资本主义的进一步发展，城市更新的压力越来越大。
众多城市重组和扩张，城市中心地区竞争激烈，土地和建筑物的功能转换越来越频繁。
19世纪中后期，中产阶级不断壮大，郊区化逐渐盛行。
针对以上情况，发达国家采取了两种不同手段，一种以英国为代表的欧洲大部分国家，认为既然采用土地配置和房地产市场等纯经济手段无法达成社会公平公正等目标，政府有义务介入到城市更新的过程中去。
另一种以美国为代表的，坚决反对对住房进行公共干预。
以政府在城市更新中介入的程度不同作为区别的两条城市更新道路，开始了各自不同的进程。
1.2现代城市更新运动的发展19世纪末到20世纪20年代：清除贫民窟、整治城市环境、重建新住宅等。
城市更新开始把城市作为一个有机整体来看待。
分区调整土地利用和城市整体结构。
二战结束：大城市中心地区的人口和工业出现向郊区迁移的趋势，中心区经济发展严重衰退。
为振兴内城经济，美国率先提出城市更新计划，产生“城市更新学”。
提出城市更新行为的再开发、整治和维护三种模式。
20世纪七八十年代：人们认识到城市再开发牵涉到经济、社会文化和政治与物质环境等多种因素。
更新目标以多目标性取代振兴经济的单一目标。
20世纪90年代。
对人的尊重、对历史的尊重、对自然环境的尊重等人文因素在城市更新中的地位越来越重要。
北京市居住郊区化对通州区住宅建设的影响及对策
［ 关键词 ］ 居住郊 区化 ； 住宅建设 ；房地产 ［ 中图分类号 ］２２ Ｆ９ ［ 文献标识 码］ Ａ ［ 文章编号 ］０ ８ ８Ｈ ２０ ） ｌ ０５— ２ １ —９９ （ｏ６ ０ 一０ １ ０ ０ ６
一
、
通 州 区房 地 产 业 概 况
宅面积。
如 果 人 口规 模 暂 时 取 通 州 发 展 战 略 确 定 的 到 ２ １ 通 州 ０ ０年 优越 的区位 条件 和交通 条件 ， 为通州 房地产 业的发展 营造 Ｏ Ｏ万 人 ， 么 即使 在 Ｏ 那 ２年 以后 的 ８ 了 十 分 良好 的外 部 环 境 和基 础 设 施 条 件 ， 房 地 产 逐 渐 发 展 壮 中 心 城 人 口规 模 将 达 到 ５一 ６ 使
北 京 市 目前 仍 处 于 郊 区 化 的 初 级 阶 段 — — 居 住 郊 区 化 的 庄交 界 处 ， 面 积 １８ 方 公 里 ， 筑 用 地 ５ 平 方 公 里 ） 多 渠 总 ０平 建 ｌ ， 阶段 ， 是 郊 区 化 现 象 带 来 的 种 种 影 响 ， 但 已经 有 了充 分 的 体 现 。 道 、 Ｉ径 的 对 人 Ｉ 、 房 情 况 进 行 细 致 复 核 ， 到 以 下 数 据 多ｌ ｌ ｌ 住 ｌ 得 尤其 对郊区 住 宅 建 设 的 带 动 有 目共 睹 。 但 是 除 了 积 极 的 带 动 （ １ ： 表 ） 作 用 外 ， 区 房 地 产 的 迅 猛 发 展 也 产 生 了 一 系 列 问 题 。诸 如 对 郊 衰 １ 通 州新 城 人均 住 房 面 积 衰 土： 给造 成 巨 大 压 力 、 地 产 开 发 用 地 与 农 业 用 地 矛 盾 突 咆供 房 人 均 住 房 建筑 呵 积 人 均 住 房 使 用 面 积 人 均 住 房 居 住 面 积 出 、 地 产 布 局 分 散 、 地 产 开 发 结 构 失 衡 、 发 用 地 规 模 偏 大 房 房 开 ３ ９ ６，３平 方 米 ２ ．Ｏ平 方 米 ７７ Ｊ ．９平 方 米 ９３ 等： 的 问题 都 摆 在 政 府 及 规 划 人 员 面 前 。 通 州 区 作 为 北 京 疗面 资料 来 源 ： Ｅ 市规 划 委 员 会 通 州 分 局 ） ｊ京 市： 的卫 星 城 ， 最大 其住 宅 建设 在 北 京 市 愈 演 愈 烈 的 居 住 郊 区 化 （ 据 不 完 全 统 计 ， ２０ 到 ０２年 止 通 州 区 未 建 成 小 区 的 住 宅 建 筑 大背 景 下 受 到 何 种 具 体 影 响 ， 得 我 们 拿 出 来 作 为 具 体 实 例 进 值 面积 已 经 达 到 了 １０ ７０万 平 方 米 ， 上 现 有 楼 房 建 筑 面 积 ７４ ３ 加 ８ ，２ 行 研究 ， 而 制 定 出 相 应 的 对 策 和建 议 。 从 万平 方米 ， 计在 ２０ 合 ０５年左 右将 有总 和 ２８ ．２万 平方米 的住 ４４３
从西方再城市化、郊区化的经验_分析我国旧城改造与郊区化实践[1]
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我国旧城改造与郊区化实践的分析-以西方再城市化、郊区化为经验系别：地理科学学院专业：资源环境与城乡规划管理班级：1104学号：2011142204姓名：王梦云提纲1、城市化近域推进与郊区化2、西方国家再城市化、郊区化2.1再城市化2.2郊区化(美国为例)3、我国旧城改造、郊区化的实践3.1、我国旧城改造中存在的问题3.2、我国的郊区化4、西方再城市化、郊区化对我国旧城改造、郊区化的启示4.1、对旧城改造的启示4.2、对我国郊区化过程的启示5、小结参考文献摘要：城市化是任何一个国家走向现代化的必然趋势，反映了乡村变为城镇的一种复杂的过程。
一个城市的发展受到离心力与向心力的推动，这两种力量在不同时间和阶段的对比与转换导致了城市化发展出现阶段性。
城市化的出现伴随着经济的增长，基础设施的完善以及交通的便捷，给人们的生产生活带来极大的便利。
但是在城市化过程也伴随着一些不和谐的因素，出现商业萎缩、失业严重、贫困加剧、治安混乱等一系列经济社会问题 ,对整个城市发展产生了极为不利的影响。
正确认识城市化所带来的影响，并采取必要的措施认真的予以解决，对我国有着重要的意义。
下面就从西方在城市化、郊区化的经验，分析我国旧城改造与郊区化的实践，并从中得到城市建设过程中的经验教训和启示。
关键词：再城市化旧城改造郊区化【前言】城市化是任何一个国家走向现代化的必然趋势，反映了乡村变为城镇的一种复杂的过程。
一个城市的发展受到离心力与向心力的推动，这两种力量在不同时间和阶段的对比与转换导致了城市化发展出现阶段性。
城市化的出现伴随着经济的增长，基础设施的完善以及交通的便捷，给人们的生产生活带来极大的便利。
但是在城市化过程也伴随着一些不和谐的因素。
如城市化建设过程中出现的旧城改造与传统风貌保护的矛盾、交通拥挤、犯罪率上升等。
正确认识城市化所带来的影响，并采取必要的措施认真的予以解决，对我国有着重要的意义。
1、城市化近域推进与郊区化按照经济学的解释，现代城市源于现代生产中的规模经济和集聚经济的效益。
《2024年城市更新背景下北京商圈改造趋势分析及策略建议》范文
《城市更新背景下北京商圈改造趋势分析及策略建议》篇一一、引言北京作为我国的首都，随着城市化进程的不断深入，城市更新的步伐愈发紧迫。
商圈作为城市经济发展的重要载体，其改造与升级对于提升城市形象、促进经济发展具有举足轻重的意义。
本文将针对北京商圈改造的背景、趋势进行分析，并提出相应的策略建议。
二、北京商圈改造的背景1. 城市更新的大背景：随着城市的发展，老旧商圈面临着设施老化、交通拥堵、环境脏乱等问题，已无法满足现代消费者的需求。
2. 消费升级的推动：随着居民收入水平的提高，消费者对购物环境的舒适度、商品的质量和服务水平提出了更高的要求。
3. 政策支持的引导：政府在推动城市更新的过程中，对商圈改造给予了政策支持，鼓励通过改造提升商圈的活力和竞争力。
三、北京商圈改造的趋势分析1. 智能化与数字化：利用大数据、人工智能等先进技术，实现商圈的智能化管理和服务。
2. 绿色环保：注重环保理念，改造过程中注重绿化建设，提高商圈的生态环境质量。
3. 文化融合：将历史文化与现代商业元素相融合，打造具有独特文化特色的商圈。
4. 多元业态：丰富商圈的业态结构，满足消费者多样化的消费需求。
四、策略建议1. 科学规划，统筹布局：在改造过程中，要科学规划，统筹考虑商圈的交通、环境、商业布局等因素，确保改造后的商圈能够满足现代消费者的需求。
2. 引入先进技术，提升智能化水平：利用大数据、人工智能等技术，实现商圈的智能化管理和服务，提高商圈的运营效率和服务水平。
3. 注重绿色环保，打造宜居环境：在改造过程中，要注重环保理念，加强绿化建设，提高商圈的生态环境质量，为消费者打造宜居的购物环境。
4. 挖掘历史文化，打造独特文化特色：将历史文化与现代商业元素相融合，打造具有独特文化特色的商圈，提升商圈的文化内涵和品牌形象。
5. 丰富业态结构，满足消费需求：根据消费者的消费需求和消费习惯，丰富商圈的业态结构，形成多元业态的商业格局。
6. 加强政策支持，吸引社会资本参与：政府应加大政策支持力度，通过税收优惠、财政补贴等措施，吸引社会资本参与商圈改造，推动商圈的持续发展。
经济地理学案例思考题
经济地理学案例思考题一、阅读下列材料，回答相关问题今天，对于我们国内企业，特别是处在北京、上海这样中心城市的许多企业来说，硅谷企业的办公环境已不再是遥不可及的梦想。
一些先行一步的企业已经实实在在地体验着硅谷企业的绿树、草坪和清新的空气了。
北京目前在郊区已建和在建的中关村科技园区丰台园二期的总部基地、海淀区山后地区的“生态办公区”（EOD）、大兴区BDA国际企业大道、朝阳区的“非中心”中弘国际商务花园等，上海闸北区市北工业园区的半岛国际中心、上海浦东总部园区等等均属此类。
如北京经济技术开发区（BDA）就以其独特的“产业生态空间”优势，以及良好的自然生态环境，极大地发挥了“边缘化新生态办公”的价值，BDA国际企业大道”项目正是利用亦庄的产业环境和自然环境的优势，着手创建低密度、自然生态“小独栋”办公空间。
这种郊区化办公的趋势在我国北京、上海等大都市越发明显。
探讨郊区化生态办公，离不开城市化或者城市郊区化这个大的背景。
所以有必要对城市郊区化有一个基本的了解。
我们知道，郊区化是城市生活方式的延伸，也是城市化的地域结构性进化。
它实际上包含了城市郊区化和郊区城市化的两个互动过程。
美国的城市化过程相对成熟，经历的阶段也比较具有典型意义。
可以为我们比较研究城市郊区化提供具体的蓝本。
美国的城市郊区化始发于20世纪50年代，前后经历了如下四个阶段：萌芽阶段——表现为首先搬入郊区的都是富有阶层；形成阶段——表现为大量中产阶层开始搬入新的郊外开发区居住，但仍要每天到市中心工作、购物和娱乐；发展阶段——表现为居住郊区化、工业郊区化、办公郊区化；成熟阶段——表现为郊区的自立程度越来越高，由单一的居住功能变成具有各种城市功能的就业中心。
郊区人口是都市人口的一部分，郊区化的出现导致了多中心城市空间结构的形式和巨型城市带的兴起。
中国的城市化发展虽然有其自身的特殊性，但这并不妨碍我们参考别国的过往经验。
如果以美国作为参照，我们可以作这样一个判断，中国的城市郊区化（以北京、上海等中心城市为例）基本上处于美国上述四个阶段的第二、第三阶段，也就是它的形成和发展阶段。
经济地理学案例思考题
经济地理学案例思考题一、阅读下列材料，回答相关问题今天，对于我们国内企业，特别是处在北京、上海这样中心城市的许多企业来说，硅谷企业的办公环境已不再是遥不可及的梦想。
一些先行一步的企业已经实实在在地体验着硅谷企业的绿树、草坪和清新的空气了。
北京目前在郊区已建和在建的中关村科技园区丰台园二期的总部基地、海淀区山后地区的“生态办公区”（EOD）、大兴区BDA国际企业大道、朝阳区的“非中心”中弘国际商务花园等，上海闸北区市北工业园区的半岛国际中心、上海浦东总部园区等等均属此类。
如北京经济技术开发区（BDA）就以其独特的“产业生态空间”优势，以及良好的自然生态环境，极大地发挥了“边缘化新生态办公”的价值，BDA国际企业大道”项目正是利用亦庄的产业环境和自然环境的优势，着手创建低密度、自然生态“小独栋”办公空间。
这种郊区化办公的趋势在我国北京、上海等大都市越发明显。
探讨郊区化生态办公，离不开城市化或者城市郊区化这个大的背景。
所以有必要对城市郊区化有一个基本的了解。
我们知道，郊区化是城市生活方式的延伸，也是城市化的地域结构性进化。
它实际上包含了城市郊区化和郊区城市化的两个互动过程。
美国的城市化过程相对成熟，经历的阶段也比较具有典型意义。
可以为我们比较研究城市郊区化提供具体的蓝本。
美国的城市郊区化始发于20世纪50年代，前后经历了如下四个阶段：萌芽阶段——表现为首先搬入郊区的都是富有阶层；形成阶段——表现为大量中产阶层开始搬入新的郊外开发区居住，但仍要每天到市中心工作、购物和娱乐；发展阶段——表现为居住郊区化、工业郊区化、办公郊区化；成熟阶段——表现为郊区的自立程度越来越高，由单一的居住功能变成具有各种城市功能的就业中心。
郊区人口是都市人口的一部分，郊区化的出现导致了多中心城市空间结构的形式和巨型城市带的兴起。
中国的城市化发展虽然有其自身的特殊性，但这并不妨碍我们参考别国的过往经验。
如果以美国作为参照，我们可以作这样一个判断，中国的城市郊区化（以北京、上海等中心城市为例）基本上处于美国上述四个阶段的第二、第三阶段，也就是它的形成和发展阶段。
北京郊区化的趋势及其对策
北京郊区化的趋势及其对策21世纪，北京城市化发展正在进入一个新时期，即由向心集聚为主的城市化转向离心扩散为主的效区化。
在明晰郊区化概念的基础上，该文对北京郊区化进行了全面分析。
首先，论述了北京的人口、工业郊区化现象和有别于西方国家郊区化的趋势。
其次，剖析了北京郊区化的积极作用：人居环境改善、产业结构优化、土地利用优化、环境质量提高，并同时分析了其消极影响：城区蔓延及绿化带遭蚕食、工业外迁的无序性、房地产开发过热、旧城保护受到威胁、外来人口恶性集聚。
最后，为了保证北京郊区化的有序发展，提出若干针对性的对策建议。
——编者新概念：郊区化释义世界城市化演绎模型表明，城市在经历了中心区绝对集中、相对集中等阶段以后必然会走向一种离心分散化的阶段，在该阶段，表现为人口、工业、商业先后从城市中心区向郊区的外迁，这一阶段被称为城市郊区化，简称郊区化。
郊区化的前兆表现为城市中心区的人口增长速度趋缓，在城市总人口中的相对比重下降，即相对分散。
郊区化的典型标志是城市中心区人口出现绝对数量的下降，即绝对分散。
正确理解郊区化需要明确区分“城市郊区化”和“郊区城镇化”。
“城市郊区化”是指人口、就业岗位和服务业在大城市由内向外迁移的一种分散化过程。
它与“郊区城镇化”既有联系又有区别，二者不能混淆和替换。
“郊区城镇化”泛指城市郊区的乡村地域向城镇地域转化的过程，这种郊区发展可以包括来自向心的、离心的以及本乡本土的各种力量；而郊区化的实质则是人口与经济等要素由城市中心向郊区的离心扩散，它构成郊区发展中来自城市内部的离心力量。
上述两种过程的立足点和重点也是不同的。
郊区化是立足于城市中心，考察由内向外的扩散力量；郊区城镇化是立足于郊区，考察各种力量在郊区集聚所导致的发展。
郊区化的扩散力量可以形成郊区城镇化的力量之一，然而并不是所有的郊区城镇化的集聚力量都来自郊区化的扩散力量。
“城市郊区化”与“郊区城镇化”分别代表了离心扩散和向心集聚两种城镇化力量。
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郊区化下的北京旧城改造
旧城改造
郊区化（suburbanization）是指人口、就业岗位和服务业在大城市由内向外迁移的一种分散化过程。
它与“郊区城镇化（suburbanurbanization）”虽有联系又有区别，二者不能混淆。
通过对北京人口普查资料的分析，表明北京的郊区化于1982年以后开始，但还没有进入普遍郊区化的时期，其主要表现为人口郊区化和工业郊区化。
1、旧城改造对郊区化的影响
北京的旧城改造的重点是危旧房改造。
大片危旧房主要集中在内城的原城墙根一带，即东二环路的西侧，西二环路东侧，前三门大街南侧（包括前门、大栅栏地区）；外城的坛根附近，即天坛东侧和北侧的法华寺、金鱼池一带，先农坛北侧的天桥、虎坊桥、南横街一带；以及德胜门、西直门、阜成门、朝阳门、广安门、永定门等城外关厢地区。
此外，在皇城内外及后三海地区也有一些危旧房片。
1990年北京市政府确定的北京危旧房改造的第一批危改片共37片，其中城市中心区22片，近郊区11片，远郊区4片，占地360余公顷，有危旧房160多万平方米，5万多户。
北京建委综合开发办公室确立的第二批立项危改项目共72片，其中城市中心区52片，近郊区17片，远郊区3片。
两次危改项目比较，城市中心区的危改项目不仅增加了近1.5倍，而且更深入城市中心了。
在危旧房改造过程中，许多居民搬迁到了郊区。
危改区中公建、基础设施的构成越高，外迁率越高；反之亦然。
充分说明了危旧房改造对人口郊区化的巨大作用。
而且政策对危旧房改造的外迁有优惠，而对回迁要求相对严格。
2、旧城改造对北京旧城保护的威胁
北京的旧城改造和房地产开发无疑给北京城市建设带来诸多好处，例如环境改善，住宅状况改善，交通设施改善等等。
由于旧城拆迁量大、地价高昂、建筑成本高等原因，土地及房屋开发便千方百计追求容积率，拼命增加楼高，造成突破高度限制。
不少高层楼房毁坏了众多的王府和古园林，并已逐步形成高层建筑包围四合院的态势。
有的高层建筑已深入到旧城中心部位或重要景观线上，造成了对城市景观的严重破坏。
北京是全国的政治中心和文化中心，城市中心区要体现其城市性质，不是谁有资金想建什么就能建什么。
出于保护历史文化名城的需要，中心区的建设有严格的规划要求，对中心区开发建设在建筑高度和建筑容积率等方面有一些限制。
而开发商为了追求高回报率，千方百计地突破规划对建筑高度和建筑容积率的限制，增大建筑密度，降低绿地率和减少停车场面积，以提高建筑面积。
旧城改造的力度需要规划建设部门认真探讨，旧城改造不是越快越好。
对北京旧城中心区的大规模拆迁重建要十分谨慎，北京旧城应以保护为主。
3、旧城改造的资金平衡问题
北京的危旧房改造成本要远远大于新区开发，为危旧房改造的资金平衡带来困难。
据对某旧城改造与新区开发中普通商品住宅成本价格构成进行对比，有这样的特点，旧城改造的征地拆迁费、大市政费、四源费、土地出让金的总和约占总成本的64%，而新区开发中这四项费用的总和仅占总成本的37%，由此可知，同样的普通商品住宅，危旧房改造投资为新区开发的2.6倍。
旧城改造资金平衡的困难还不止这些。
人口密度大是旧城的最大特点之一，拆迁工作量多，拆安比（拆迁面积和安置面积的比例）和拆建比（拆迁面积和建筑面积）高，且呈逐年上升的趋势。
所以旧城改造的资金平衡非常困难。
危改项目的资金一般靠销售收入来平衡。
销售收入中，单位面积收益最高的是公建，其次是商品房，最低的为回迁房。
资金平衡的重点是争取更多的公建和商品房，尽量减少回迁用房。
因此开发公司对居民的外迁积极性非常高。
鉴于此种原因，许多位于繁华地段、人口和建筑密度较低的旧城区，开发前景诱人，往往被抢先改造。
而地处僻街背巷，住房困难户和危房户最为集中的真正需要改造的地段，则成为无人问津的弃儿。
4、旧城保护的规划需要在更高层次上实施
北京城是中国古老文明的象征，是地球上仅有的几座最古老最珍贵的城市之一。
世界文明古都北京由两大部分组成，第一部分是紫禁城和一批昔日的皇家园林；第二部分是北京的居民区，
它的成片胡同、四合院和由胡同组成的棋盘式的结构。
没有整体的胡同和平房四合院（起码在二环以内），北京就不能叫做“北京”了。
旧城保护的呼吁和方案已有很多，声势和力度不可谓不大。
①由国务院出面组织国内甚至国际上的专家教授对北京市城市的发展战略规划进行充分论证；②对领导违法、法人违法、执行部门违法一律依法惩处；③国家要严格控制北京旧城区，特别是最敏感最精华的旧城中心区的改造。
明令规定，没有国务院批准的在该地区的大规模拆迁重建必须停止。
5、为旧城保护寻求旧城改造和新区开发相结合的系统资金平衡
保护北京旧城的关键在于保持水平城市的特点。
按照城市布局的一般规律，土地价值由市中心向外逐渐降低，市中心的土地价值最高，应该具有各类完善的设施，集中的信息流、商品流、资金流，便利的交通和较多的就业机会，表现在建筑上应该是高度最高、容积率最高的区位。
而北京实际规划的城市中心区的建筑容积率、老北京所具有的现实容积率与此规律相差甚远。
因此旧城保护受到巨大经济利益的顽强抵抗，城市中心区的高投入高产出的客观发展规律，受到旧城保护的压制，实际上就是压低了中心区支持高人口密度和高建筑密度的能力。
所以旧城保护的关键是如何补偿旧城改造部门在中心区按客观规律可获取的利益。
我们建议，北京旧城改造，特别是危旧房改造应根据情况可
以不就地平衡资金，应将郊区开发与旧城改造结合成一个系统，真正体现危旧房改造与住宅新区开发相结合的精神。
相应地，以区为单位进行旧城改造的模式也应该得到改进，要由市政府统一领导进行。
中心4区已经没有发展用地，旧城改造势必造成资金平衡困难。
虽然中心区和郊区客观上存在着合作和竞争的关系，由于它们属于同级政府，北京市政府出面协调其关系更有利于处理局部利益和全局利益、短期利益和长远利益的关系。
一是郊区新区开发、旧城改造的顺序问题，不能享受到了新区开发补偿，而放弃、拖延了危旧房改造；二是有些旧城改造项目就地可以平衡资金，获取收益，就不应再获得补偿。