试论中国乡村旅游标准化发展历程及体系架构

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试论我国乡村旅游标准化发展历程及体系架构

试论我国乡村旅游标准化发展历程及体系架构

试论我国乡村旅游标准化发展历程及体系架构摘要:乡村旅游在我国的发展已经取得了显著的成效,为了进一步推动乡村旅游的发展,确保乡村旅游的质量和服务水平,我国对乡村旅游进行了标准化发展。

本文探讨了我国乡村旅游标准化的发展历程,分析了乡村旅游标准化的体系架构,并提出了进一步发展乡村旅游标准化的建议。

关键词:乡村旅游、标准化、发展历程、体系架构一、引言乡村旅游是指以农村风情和乡土文化为主题,结合休闲度假、观光旅游、健康养生等多样化旅游服务于一体的旅游形式。

乡村旅游的发展对于促进农村经济发展、改善农民收入、保护乡村自然环境和传统文化具有重要意义。

近年来,我国政府高度重视乡村旅游的发展,通过标准化的手段推动乡村旅游的持续健康发展。

二、我国乡村旅游标准化的发展历程乡村旅游的标准化发展经历了以下几个阶段:1. 初期阶段(2000年前):在这个阶段,我国对于乡村旅游缺乏统一的标准和规范,各地推出的乡村旅游项目和产品的质量参差不齐,存在一些低水平虚假宣传和服务不规范的问题。

2. 探索期阶段(2000-2010年):在这个阶段,我国开始重视乡村旅游的标准化工作,成立了一些地方性的标准化工作组织和机构,开展标准化研究和培训工作,并逐步建立了一些乡村旅游的标准。

3. 建设期阶段(2010-2015年):在这个阶段,我国各地推动乡村旅游的发展取得了显著成果,乡村旅游的标准化工作进一步加强,建立了包括旅游设施标准、服务标准、管理标准等在内的一系列标准,为乡村旅游的发展提供了基础支撑。

4. 提升期阶段(2015年以后):在这个阶段,我国乡村旅游标准化发展进一步深化,不断提升标准的专业化和适应性,建立了乡村旅游标准的审核评估机制,并对不符合标准的经营者采取相关的整改措施。

三、乡村旅游标准化的体系架构乡村旅游标准化的体系架构主要包括以下几个方面:1. 乡村旅游基础标准:包括了对于乡村旅游目的地基本要求的标准,如环境保护、交通条件、卫生设施等。

“乡村旅游”发展框架

“乡村旅游”发展框架

“乡村旅游”发展框架
乡村旅游的发展框架可以从以下几个方面考虑:
1. 建设与改善基础设施:包括交通、水电、通讯、医疗等方面的基础设施建设,为乡村旅游提供便利条件。

2. 保护与修复自然环境:乡村旅游的核心在于自然环境的美丽和独特之处,因此要通过保护和修复自然环境,确保旅游资源的可持续利用。

3. 开发与提升旅游产品:需要开发出丰富多样、具有特色的旅游产品,包括景点、民宿、体验活动等,吸引游客前来体验。

4. 建立规范管理机制:乡村旅游要遵循规范管理,建立有效的监管机制,确保安全、卫生等问题。

5. 提高服务质量:对乡村旅游从业人员进行培训,提高他们的服务水平,确保游客的满意度。

6. 联网推广与营销:通过互联网平台以及传统媒体等方式,进行有效的宣传推广,增加乡村旅游的知名度和吸引力。

7. 建立合作与共赢的机制:乡村旅游要与当地居民、农民合作,形成利益共享的机制,让他们积极参与旅游发展。

总体来说,乡村旅游的发展框架需要综合考虑基础设施建设、自然环境保护、旅游产品开发、规范管理、服务质量提升、宣
传推广以及合作共赢等方面,以实现可持续发展和旅游业的融合发展。

中国乡村旅游发展历史

中国乡村旅游发展历史

中国乡村旅游发展历史中国乡村旅游发展历史可以追溯到上世纪80年代,当时中国的经济改革开放刚刚起步,乡村地区的经济发展相对滞后,农民生活水平较低。

为了改善农村地区的经济状况,政府开始积极推进乡村旅游发展。

在1986年,中国农业部开始进行乡村旅游试点项目,通过发展乡村旅游来改善农民收入。

这些试点项目通常是以特色农产品、民俗文化和自然景观为基础,通过提供农家乐、观光旅游等服务来吸引游客。

到了1992年,中国政府正式提出了“乡村旅游”的概念,并将其列入国民经济和社会发展第七个五年计划。

此后,乡村旅游发展逐渐成为政府和地方政府的重点支持项目,推进了一系列政策和措施来促进乡村旅游的发展。

在2004年,中国政府将乡村旅游发展列为“中小型企业技术创新基金”支持的重点领域。

此举有效地提高了农民的创业意识和技能,进一步推动了乡村旅游的发展。

2005年,中国政府发布了《旅游法》,明确了乡村旅游的法律地位和发展目标,加强了对乡村旅游业的规范和管理。

同时,政府还明确提出了保护乡村环境、传承乡村文化的原则,以确保乡村旅游的可持续发展。

近年来,中国乡村旅游发展呈现出新的趋势。

面对城市生活压力和环境问题,越来越多的城市居民开始关注乡村旅游的生态环境和健康生活方式。

政府也提出“乡村振兴战略”,进一步加强对乡村旅游的支持和推动。

随着互联网的发展,线上预订和在线营销也成为乡村旅游发展的新动力。

各地乡村旅游景区通过建设官方网站、推广APP和利用社交媒体等方式来宣传和推广自己的旅游资源,吸引更多的游客。

总结起来,中国乡村旅游发展历史经历了从试点项目到政策支持再到现在的振兴战略阶段,是一个不断探索和发展的过程。

乡村旅游的发展不仅促进了农村地区的经济增长和就业机会,也保护了乡村的环境和传统文化,提高了城市居民的生活质量。

随着政府和社会的持续关注,相信中国乡村旅游还会有更好的发展前景。

中国乡村旅游的发展历程

中国乡村旅游的发展历程

中国乡村旅游的发展历程近年来,中国乡村旅游蓬勃发展,成为了旅游业的一大亮点。

乡村旅游作为一种新型旅游模式,以其独特的自然景观、人文特色和休闲度假体验,吸引了越来越多的游客。

那么,中国乡村旅游的发展历程是怎样的呢?中国乡村旅游的发展可以追溯到上世纪80年代末90年代初。

当时,随着农村经济的发展和人民生活水平的提高,人们开始寻求一种新的休闲方式,乡村旅游应运而生。

起初,乡村旅游主要以观赏自然风光和农村生活为主,游客们可以在乡村中感受大自然的美丽和宁静。

然而,由于缺乏规划和管理,乡村旅游发展的初期存在一些问题。

一些农民为了迎合游客的需求,过度开发和商业化了乡村资源,破坏了生态环境。

同时,由于乡村旅游基础设施的不完善,乡村旅游的服务质量也难以满足游客的需求。

随着时间的推移,中国乡村旅游逐渐进入了新的发展阶段。

为了解决乡村旅游发展过程中存在的问题,政府出台了一系列政策和规划文件,加强了对乡村旅游的管理和规范。

同时,乡村旅游也开始注重保护和传承乡村文化和传统工艺,增加了游客的参与度和体验感。

在新的发展阶段,乡村旅游不仅仅是观赏风景和体验农村生活,还向游客提供更多元化的服务。

一些乡村开始开设农家乐和特色民宿,为游客提供舒适的住宿环境和美食。

同时,乡村旅游也开始注重发展农业观光、农业体验和农产品销售,让游客可以更加深入地了解农村的发展和农业的特色。

中国乡村旅游已经成为了旅游业的重要组成部分,为农村经济发展和农民增收做出了巨大贡献。

乡村旅游的发展也带动了相关产业的兴起,如农产品加工、农村电商等。

乡村旅游的成功经验也得到了其他国家和地区的借鉴和学习,成为了一种可持续发展的旅游模式。

总体来说,中国乡村旅游的发展历程经历了从初期的探索和发展到现阶段的规范和多元化。

政府的政策引导和投入、乡村旅游从业者的努力和创新以及游客的持续关注和支持,都为中国乡村旅游的发展提供了坚实的基础。

相信在未来,中国乡村旅游将继续迎来更加繁荣的发展,为人们创造更多美好的旅游体验。

中国乡村旅游的发展历程

中国乡村旅游的发展历程

中国乡村旅游的发展历程近年来,中国乡村旅游经历了一段蓬勃发展的历程。

随着城市化的不断推进,人们对于回归自然、享受宁静的需求也日益增加,乡村旅游逐渐崭露头角。

以下将重点介绍中国乡村旅游的发展历程。

一、起步阶段乡村旅游的起步阶段可追溯到上世纪80年代末90年代初。

当时,随着经济改革的进行,中国农村逐渐开放,农民的收入也得到了提高。

一些农村地区开始尝试发展旅游业,通过展示农村的自然风光和民俗文化来吸引游客。

这些早期的乡村旅游项目主要以农家乐、农耕体验等为主,吸引了一些喜欢田园生活的城市居民。

二、探索期进入21世纪后,中国乡村旅游进入了探索期。

随着旅游市场的不断扩大和乡村旅游的日益受到关注,政府开始制定相关政策支持乡村旅游的发展。

2005年,中国国务院发布了《关于加快发展农村旅游的意见》,提出了加强乡村旅游基础设施建设、培育农村旅游产品、推进农村旅游产业化等措施。

这一政策的出台为乡村旅游的发展提供了重要的指导和支持。

三、快速发展期随着政策的推动和市场的需求,中国乡村旅游进入了快速发展期。

特色乡村旅游项目如雨后春笋般涌现,各地纷纷开展乡村旅游的开发和推广。

一些乡村通过挖掘自身的历史文化和自然资源,打造了独具特色的旅游产品,如丽江古城、张家界等。

同时,乡村旅游也开始吸引了更多的国内外游客,成为旅游业的新亮点。

四、转型升级期进入2010年以后,中国乡村旅游进入了转型升级期。

随着市场的竞争加剧和游客需求的变化,乡村旅游开始从简单的农耕体验向体验式、创意性的旅游产品转变。

一些乡村开始引入文化创意、农业科技等元素,打造独特的旅游项目。

同时,乡村旅游也开始注重可持续发展,推动乡村旅游与农业、生态环境的协调发展。

政府也加大了对乡村旅游的支持力度,加强了乡村旅游的规范管理。

五、现代化发展期当前,中国乡村旅游进入了现代化发展期。

随着科技的进步和社会的发展,乡村旅游也开始融合互联网、大数据等新兴技术,推动乡村旅游的智慧化发展。

试论我国乡村旅游标准化发展历程及体系架构

试论我国乡村旅游标准化发展历程及体系架构

试论我国乡村旅游标准化发展历程及体系架构试论我国乡村旅游标准化发展历程及体系架构近年来,我国乡村旅游经历了快速的发展,成为了我国旅游业中不可忽视的一部分。

乡村旅游的兴起为推动农村经济发展、促进城乡结合、保护传统文化等方面带来了重要的积极影响。

但是,乡村旅游的蓬勃发展也面临着一些挑战。

在保护乡村环境和文化传统的同时,将乡村旅游规范化、标准化的发展趋势也显得尤为重要。

乡村旅游标准化的发展历程可以追溯到上世纪80年代末期。

那个时候,我国开始将乡村旅游纳入国家旅游发展的战略规划中,并提出要将乡村旅游作为一项新兴的旅游业态来推动。

然而,在乡村旅游起步阶段,由于缺乏规范和标准,乡村旅游发展中存在很多问题,比如乱建乱开,环境污染等。

这导致了一些地方政府和专家学者开始思考如何引导乡村旅游发展并制定相关的标准。

乡村旅游标准化的发展历程可以分为三个阶段。

第一个阶段是在上世纪80年代末期到90年代初期,这个阶段主要是对乡村旅游进行了初步探索。

在这个阶段,一些地方政府和专家学者开始开展了一系列关于乡村旅游规范和标准的研究,同时也探索了一些成功的乡村旅游示范点。

这一阶段的主要目的是为乡村旅游的标准化发展打下基础。

第二个阶段是在上世纪90年代中期到2000年初期,这个阶段是乡村旅游标准化发展的关键阶段。

在这一阶段,全国乡村旅游规划领导小组成立,开始着手制定全国性的乡村旅游发展规划和标准。

同时,各地也相继出台了一些关于乡村旅游的地方性规划和标准。

这一阶段的主要目标是在全国范围内推动乡村旅游的规范化发展,为乡村旅游业的发展提供统一的标准依据。

第三个阶段是在21世纪初至今,这个阶段是乡村旅游标准化发展的深化和完善阶段。

在这一阶段,乡村旅游的规范化发展成为了全面推行的目标。

国家旅游局陆续出台了一系列关于乡村旅游发展的规划和政策文件,明确了乡村旅游标准化的要求和目标。

同时,各地也相继制定了不同层次的乡村旅游规划和标准。

乡村旅游的标准体系逐渐完善,标准化的发展成为了乡村旅游发展的重要支撑。

乡村旅游发展历程

乡村旅游发展历程

乡村旅游发展历程随着人们生活水平的提高和对环境的向往,乡村旅游逐渐成为一种受欢迎的旅游方式。

乡村旅游的发展历程可以追溯到几十年前,经历了几个阶段的演变。

第一阶段:初期探索乡村旅游的初期探索可以追溯到20世纪80年代。

在这个阶段,乡村旅游还处于起步阶段,规模较小。

一些农村地区开始尝试利用本地的自然风光和民俗文化吸引游客。

这些地方通过提供农家乐、农事体验等活动,吸引了一些城市居民前往体验农村生活。

第二阶段:规模扩大乡村旅游进入了规模扩大的阶段,大约在20世纪90年代。

在这个阶段,乡村旅游逐渐受到政府的关注和支持。

政府开始出台相关政策,鼓励农村地区发展乡村旅游。

一些地方开始进行基础设施建设,提升农村旅游的接待能力。

同时,一些旅游公司也开始介入,推出乡村旅游产品,进一步推动了乡村旅游的发展。

第三阶段:特色发展乡村旅游进入了特色发展的阶段,大约在21世纪初。

在这个阶段,乡村旅游开始注重挖掘和展示地方的特色文化和自然资源。

各地纷纷开展乡村旅游产品的开发,推出了一系列以乡村民俗、乡土建筑、乡野风光为特色的旅游线路。

这些特色产品吸引了更多的游客,也给当地农民带来了经济收益,推动了农村经济的发展。

第四阶段:可持续发展乡村旅游进入了可持续发展的阶段,大约在近几年。

在这个阶段,乡村旅游开始注重平衡发展和生态环境保护。

各地开始探索乡村旅游与生态农业、生态保护的结合,推出了一些注重生态环境保护的乡村旅游项目。

同时,政府也加大了对乡村旅游的监管力度,加强对乡村旅游环境的保护和管理。

在乡村旅游发展的历程中,虽然取得了一定的成绩,但也面临一些挑战和问题。

一方面,乡村旅游的开发需要政府的支持和引导,同时也需要农民的积极参与和合作。

另一方面,乡村旅游的发展要注重保护乡村的环境和文化,避免过度开发和商业化。

此外,乡村旅游还需要不断创新,提升服务质量,以吸引更多的游客。

总的来说,乡村旅游经历了初期探索、规模扩大、特色发展和可持续发展等阶段的演变。

乡村旅游的发展历程

乡村旅游的发展历程

乡村旅游的发展历程
乡村旅游是指游客前往城市以外的农村地区进行旅游活动的一种旅游形式。

它起源于农村人民对于城市工作和生活的向往,以及对于乡村自然环境和乡土文化的热爱。

乡村旅游的发展历程可以大致分为以下几个阶段。

第一阶段是早期发展阶段,约在20世纪80年代之前。

在这个时期,乡村旅游还不够成熟,游客的数量也相对较少。

主要的旅游资源是自然风光和农村生活的原始面貌,比如美丽的田园风光、丰富的农产品资源等。

第二阶段是改革开放初期,也就是20世纪80年代末到90年代初。

随着中国经济的发展和人们生活水平的提高,越来越多的城市居民开始关注和追求休闲和旅游的方式。

乡村旅游逐渐成为人们的选择之一,吸引了一部分城市居民前往农村地区进行休闲度假。

第三阶段是21世纪初的快速发展阶段。

这个时期,政府开始意识到乡村旅游的潜力,并出台了一系列扶持政策,如鼓励农民自行经营农家乐、农庄旅游等。

乡村旅游项目不断增加,各地农村地区也逐渐开发和完善相关设施,吸引了更多的游客。

第四阶段是当前的创新发展阶段。

随着乡村旅游的不断发展,人们的需求也在不断变化。

旅游产品开始更加多样化,如乡村民宿、农耕体验、农田采摘等。

同时,农村地区也开始注重提升服务质量,打造具有特色和品牌效应的乡村旅游目的地。

总的来说,乡村旅游从最初的旅游资源不够丰富、服务设施不完善的阶段,经历了改革开放、政策支持和创新发展,逐渐成为一个独具特色和吸引力的旅游形式。

随着社会经济的不断发展,乡村旅游也有望继续提升发展水平,为更多游客带去美丽的自然风光和独特的乡土文化体验。

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试论中国乡村旅游标准化发展历程及体系架构(旅游学刊第26卷2011年第2期,58~64页)周建明1 ,蔡晓霞2 ,宋涛1(1.中国城市规划设计研究院,北京,100101; 2.中国航空规划建设发展有限公司,北京,100120)[摘要]本文系统梳理我国乡村旅游标准化的定义、历程和特征。

在对现状和发展趋势认知的基础之上,提出我国建设乡村旅游标准体系,是在我国乡村旅游业蓬勃发展和乡村旅游标准化方兴未艾背景下的适时要求。

并结合现有乡村旅游标准存在问题,提出我国乡村旅游标准体系构架的总体目标,构建包括基础标准、综合标准和技术标准的我国乡村旅游标准体系架构。

[关键词]乡村旅游;标准;体系构架 [中图分类号] F59 [文献标识码] A [文章编号]1 研究背景20世纪90年代中后期开始,在生态旅游观念的推动、国际旅游的示范和脱贫致富政策的促进下,中国,特别是一些都市区域的旅游市场开始导入乡村旅游模式,并很快形成超速发展的态势1。

截止到2007年,我国已建成的两万多个旅游景区(点),一半以上分布在广大的农村地区;全国拥有“农业旅游示范点”359家。

根据农业部网站公布数据,2007年全国乡村旅游总收入超过498亿元,接待城乡居民达3.35亿人次,直接、间接就业达1600万人。

乡村旅游已经成为乡村经济的重要组成部分。

同时,旅游形式逐渐增多,游客兴趣的多样化发展态势都使得以往那种“住农家屋、吃农家饭”的传统乡村旅游形势逐渐衰落。

乡村旅游逐渐从初级观光向高级休闲、从同质开发向差异发展、从个体经营向企业化操作、从分散布点向集群布局转变,乡村酒店、休闲农庄等现代乡村旅游业态不断出现。

现代乡村旅游业态以独具特色的乡村民俗民族文化为内涵,以乡村环境和文化体验为特色,以城市居民为主要目标市场,成为乡村经济的新业态——现代乡村服务业,是农村地区经济发展和经济多样化的新动力。

在乡村旅游发展的历程中,以促进乡村旅游规范发展为目标,融合最新市场和管理趋势而制定的各种规范和标准,一次次成为推动乡村旅游向着特色化、规范化、规模化、品牌化升级发展的新动力。

而目前,学术界对乡村旅游标准的研究和实践则较少。

理论方面,周永博等学者研究了乡村旅游标准的基本构成,认为我国乡村旅游标准应当包含乡村旅游服务基础标准化、服务管理标准化、服务质量标准化、服务资质标准化等九部分的内容2。

蔡碧凡在其硕士论文中从乡村环境、社会、经济、旅游支持4个方面构建了乡村旅游示范区评价标准3。

李艳娜等从旅游系统、农业和生态系统、社会经济系统3个方面来构建了乡村旅游示范区评价体系4。

王云才综合研究了国际乡村旅游发展的政策经验,提出了我国乡村旅游在替代产业、旅游基地、主题工作组、社区参与、合作组织和法规体系6个领域的政策经验借鉴5。

实践方面,学者对乡村旅游现有标准和规范的实践工作也较少,乡村旅游标准化往往成为旅游主管部门的独角戏。

相比国内旅游标准规范的方兴未艾,国外在乡村旅游法律法规建设方面已发展的较为成熟,西班牙、意大利、法国、爱尔兰、罗马尼亚、德国等国都制定了乡村旅游法或行业标准。

例如在西班牙,每一个地区政府都有乡村旅游方面的立法,瓦伦西亚大区早在1994年就制定了《乡村住宿法》6。

在规范制定的主体方面,国外行业协会在政府的政策范围内制定行业规范、制度及质量标准,如法国、爱尔兰、罗马尼亚、德国等,和国家政府部门一起形成国外乡村旅游规范的两大制定方,有效扮演了国家与乡村旅游经营者的主体农户沟通桥梁的角色。

针对以上理论和实践中我国乡村旅游标准化存在的问题,有必要系统梳理我国乡村旅游标准化定义、发展历程和特征,在乡村旅游发展的新形式下探讨我国乡村旅游标准体系的架构。

2 乡村旅游标准化定义及特征根据国家标准GB/T39351-83的规定,标准是对重复性事物和概念所作的统一规定,它以科学、技术和实践经验的综合为基础,通过有关方面协商一致,由主要管理机构批准,以特定的形式发布,作为共同遵守的准则和依据。

可以看出,标准具有几大特点,首先它是对重复性事物和概念的统一规定,因此对于该类事物具有一定的普适性;其次,标准的制定须遵循一定的原则,有对应的批准机构和相应的制定程序;再次,标准具有一定的效力,要求被规范者遵守。

从乡村旅游标准制订的目的,可以将乡村旅游标准化定义为:为保护乡村环境,促进乡村旅游健康发展,保障乡村旅游者权益而制定的规范和标准。

主要包括两类:一类是乡村旅游规范,是在操作或从事乡村旅游相关事务(包括规划、建设、活动、经营管理)时,应遵守的原则,或可以遵循的步骤、规则等,以帮助从业者顺利进行乡村旅游相关事务;另一类是评估标准,指用一系列标准来审查、衡量和评估乡村旅游从业者提供和产品和服务在何种程度上符合行业标准,对于符合标准者给予一定的奖励或标识,以鼓励从业者提供高质量产品,并帮助乡村旅游者鉴别旅游产品质量。

乡村旅游标准同现有旅游标准主要区别在于: 1、是面向乡村旅游产品的标准,其实质是对乡村旅游交通、餐饮、住宿等旅游部门的综合规范。

2、乡村旅游发展主要是依托乡村自然环境、历史文化等资源,这些资源具有公共产品的特性,易受到商业开发的破坏。

因此维持和保护旅游开发同保持乡村特色之前的平衡是乡村旅游标准的重要职责。

3、由于乡村旅游发生在乡村地区,因此乡村旅游标准的制订需要遵循乡村地区的社会、经济条件和地方习俗,对旅游交通、餐饮、住宿等设施要基于乡村地区现有条件和发展趋势。

4、服务设施标准、安全卫生标准、服务规范标准是乡村旅游标准的重要内容。

乡村不同于城市或者发展成熟的旅游目的地,多数发展乡村旅游的地区基础设施建设较落后,住宿、餐饮、交通及其他服务设施标准化程度低,环境卫生条件较差,服务水平同城市差距也较大。

为保证产品质量,必须对设施、安全卫生、服务等方面提出明确的规定。

5、必须对乡村旅游服务组织的服务能力和从业人员资质做限制性规定。

乡村旅游大多是当地农民依托自家宅院发展而来,从业人员素质参差不齐,必须严格审查从业资格,以保障服务质量。

3 乡村旅游标准化历程与问题3.1我国乡村旅游标准化历程我国乡村旅游标准属于旅游标准的分支,其根源可以追溯到1995年,经国务院标准化主管部门批复,国家旅游局成立了旅游标准化专业机构——全国旅游标准化技术委员会,负责旅游标准化各个方面的研究工作和标准编制的组织工作。

截止到2007年,全国旅游标准化技术委员会已经发布的旅游标准达到18个(其中国家标准11个、行业标准7个),已立项和正在申报立项的标准33个。

同时,我国将形成以国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、职业标准、协会标准和企业标准为层次分类,以基础标准、设施标准、服务标准、产品标准、方法标准为横向分类,以吃、住、行、游、购、娱和综合类为纵向分类的旅游标准体系7。

而从现有旅游标准的完成来看,我国现有旅游标准按照管理对象可分三类,一类是为规范旅游管理而制定的基础性标准;一类是旅游饭店、旅游厕所等旅游设施标准;另一类是旅行社、导游等服务标准(表1),在旅游产品标准和方法标准方面目前尚为空白。

表 1 按管理对象分类统计我国现有旅游标准Tab.1 Existing tourism standards classified according to Managed Objects2003年,上海市颁布实施了《农家乐旅游服务质量等级划分》,是我国第一个地方性乡村旅游标准,开始了我国乡村旅游规范化管理的道路。

如下表所示,依据在国家标准网和各省、直辖市旅游局主页上查询到的信息,截止到2009年,我国共有包括四川、浙江、广东等22个省、直辖市制定了乡村旅游或农家乐旅游的相关规范与标准(表格3)。

表 2 省级乡村旅游标准制定情况 Tab.2 Provincial standards for rural tourism3.2乡村旅游标准化特征分析3.2.1类型划分总体来说,我国目前乡村旅游规范或标准大多是从服务的角度制定,可以划分为不同的管理类型:1、规范对象分为“村”和“接待户”两种类型:针对“村”的规范和标准,主要规定了乡村旅游接待村所应具备的基础设施、环境等宏观条件,以及管理机构、安全、卫生等旅游管理和服务基本要求。

针对“接待户”的规范则较为细致地规定了接待户应具备的基本条件,尤其是住宿、餐饮等。

近些年,随着乡村旅游的发展,“特色村、示范区、乡镇”等名词开始出现在乡村旅游规范名称中,成为规范作用的主体。

这反映了我国乡村旅游由单体经营向集聚发展的转变。

2、规范目的分为评比标准和服务规范两类:评比标准,主要是从环境、软硬件设施、卫生安全、活动等方面对乡村旅游点进行评比打分,划分等级,以方便进行规范化管理,引导设施建设和增强服务。

服务规范,主要是规定乡村旅游点的经营服务基本要求和管理原则,以规范服务管理,提高服务质量。

3.2.2规范内容我国现有规范主要涉及3方面内容:一是乡村旅游接待设施构成要求,主要是衡量满足游客需求的设施质量和能力,包括客房、餐饮、卫生间、会议等设施。

住宿设施方面,主要对住宿设施的规模、基本配套、特色进行了规范;餐饮方面主要是规定了餐厅的特色和设施,厨房的卫生条件等。

二是乡村旅游接待内在要求规范,即为保障旅游服务质量而具有的内生性要求,包括服务质量和卫生、安全、从业人员素质等方面要求。

三是乡村旅游发展外围因素评估。

外围因素是指作为乡村旅游发展的基础和背景,影响乡村旅游的开发和发展,并对乡村旅游的档次和质量产生重要影响的因素,主要包括环境质量、基础设施、可达性等。

总体来说,乡村旅游接待服务设施基本组成构成了早期(05年以前)规范和标准的主体内容,占据大量篇幅从客房、餐厅、厨房、卫生间等几大块作了细致的要求;旅游服务、人员培训、旅游活动、发展条件等内容虽然有所体现,但相对简单和概括。

这种内容上的偏重体现了早期我国乡村旅游接待处于以设施接待为主的阶段,设施条件落后或不足是主要矛盾所在。

在后期(05年以后)制定的规范和标准中,逐渐强调旅游活动、规范服务等内容,例如:早期的乡村旅游规范中,对于旅游活动的规定往往比较简单概括,大多只是有要求乡村旅游点能提供特色多样的活动项目的语句;而后期的规范对于活动的规定则相对要细致许多,不仅活动的类型更加多样化,而且详细规定了应具备的活动的种类、数量等内容。

这种变化反映了我国乡村旅游从原有的设施提升阶段向依靠活动和服务来提升吸引力的升级发展过程。

3.2.3实施主体从规范归口的单位来看,主要由两大类:一类是各地的旅游部门,另一类就是农办、农村工作办公室等农业部门。

我国乡村旅游主要由旅游和农业两大部门进行管理的现状是由乡村旅游本身的性质决定的,一方面乡村旅游是旅游中的一种,涉及到各种旅游事务当然由旅游局进行管理;另一方面,由于乡村旅游发生在乡村地区,其旅游吸引物的乡村景观、乡村生产生活方式等都同农业有着必然的联系。

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