农村集体经济组织清产核资工作流程
2023年农村集体资产清产核资工作实施方案
2023年农村集体资产清产核资工作实施方案[标题]2023年农村集体资产清产核资工作实施方案（二）[引言]随着农村经济的发展和改革的推进，农村集体经济逐渐壮大，集体资产规模逐年增长，管理和核算工作也面临新的挑战。
为了落实国家关于集体经济的政策要求，加强对农村集体资产的管理与核算，制定本实施方案，明确工作目标、任务、负责人和具体措施，以确保农村集体资产的安全、有序和合规。
一、工作目标2023年农村集体资产清产核资工作的总体目标是：全面规范、透明、专业、高效地完成对全国农村集体资产的清产核资工作，确保集体资产的规范管理和合理利用。
二、工作内容1.明确清产核资范围：对农村集体所有的资产进行清产核资，包括土地、房屋、林木、水域、机械设备、集体企业等各类资产。
2.完善清产核资制度：建立健全农村集体资产清产核资的管理制度和工作流程，确保工作的科学性、规范性和系统性。
制定资产清产核资的操作指南和技术标准，明确各环节的职责和要求。
3.组织相关培训：开展农村集体资产清产核资的培训工作，提高干部、职工等相关人员的业务素质和专业能力，确保核算工作的准确性和可靠性。
4.制定资产清产核资计划：根据实际情况，制定农村集体资产清产核资的年度计划，明确各地清产核资的时间节点和任务分工。
5.开展资产清产登记工作：对农村集体资产进行全面登记，做到明细、准确、完整。
同时，建立资产清产登记的信息化平台，实现资产信息的统一管理和查询。
6.核实资产和权属归属：对清产登记后的集体资产进行核实，确保资产总量与清产登记结果相符。
同时，核实各项资产的权属归属情况，确保权益的合法合规。
7.核算资产价值：对核实后的集体资产进行价值估算和核算，确保资产价值的准确和公正。
建立资产核算的方法和模型，确保核算结果的科学和合理。
8.编制清产核资报告：根据核资结果，编制农村集体资产清产核资报告，对集体资产的规模、结构和状况进行全面分析和总结。
报告应包括资产清产核资的过程、方法、结果和存在的问题等。
2023年农村集体资产清产核资工作实施方案
2023年农村集体资产清产核资工作实施方案农村集体资产清产核资工作是推进农村集体经济发展，保障农民合法权益的重要工作。
为了顺利开展____年的农村集体资产清产核资工作，制定本方案，以期确保工作的科学性、规范性和高效性。
一、工作目标1.确保农村集体资产的真实、准确、完整、清晰的基础上，对农村集体资产进行全面清查、办理、登记和评估，确保农民的合法权益。
2.建立农村集体经济的长效监管机制，规范农村集体资产管理，避免资产流失和滥用。
3.加强村集体经济组织的内部建设和管理能力提升，提高村集体经济组织的服务质量和效益。
二、工作内容1.组织机构建设(1)成立农村集体资产清产核资工作领导小组，负责统筹协调、过程监督和决策指导。
(2)设立工作办公室，负责具体的日常工作，包括信息登记、资产评估和数据分析等。
2.流程与方法(1)初步梳理资产清单：对全村的集体资产进行初步调查和梳理，形成初步的资产清单。
(2)办理、登记手续：按照规定办理农村集体资产的各项手续和登记，确保资产权益的合法有效。
(3)资产评估：对农村集体资产进行评估，确保评估结果客观、准确。
(4)资产登记与建档：建立资产登记与建档制度，确保农村集体资产信息的完备和准确。
(5)数据分析和汇总：对清产核资结果进行数据分析和汇总，形成统计报告和评估报告。
3.工作流程(1)立项准备：明确工作目标、任务和计划，组建相关工作组织和机构。
(2)调查和梳理：组织人员对农村集体资产进行调查和梳理，形成初步清单。
(3)手续办理：按照规定办理农村集体资产的各项手续，确保资产权益的合法有效。
(4)资产评估：组织专业机构对农村集体资产进行评估，确保评估结果客观、准确。
(5)资产登记与建档：建立资产登记与建档制度，确保农村集体资产信息的完备和准确。
(6)数据分析和报告：对清产核资结果进行数据分析和报告，形成统计报告和评估报告。
(7)总结评估和后续工作：总结评估工作经验，提出后续工作建议，完善农村集体资产管理机制。
农村集体资产清产核资方案
农村集体资产清产核资方案1. 背景随着我国农村经济的发展，农村集体经济组织的规模和数量不断扩大，其掌握的集体资产也随之增加。
为了加强对农村集体资产的管理和保护，保障广大农民的合法权益，近年来，国家出台了一系列有关农村集体资产管理的政策法规，明确了农村集体资产归集、登记、清产核资等方面的要求。
本文旨在制定农村集体资产清产核资方案，帮助各地农村集体经济组织规范管理集体资产，保障农民的利益。
2. 农村集体资产清产核资的定义和意义2.1 定义农村集体资产清产核资是指对农村集体所有的资产进行登记、核算和清理的过程。
主要通过实地勘查、查阅档案、核对账簿等形式，确定农村集体资产的真实性、规模和价值，确保农村集体资产的归属和合法权益。
2.2 意义农村集体资产清产核资能够保障农民的合法权益，防止集体资产被非法侵占或挪用。
同时，还能规范农村集体经济组织的管理，完善其制度和规章，增强集体资产的保值和增值能力，促进农村集体经济组织健康发展。
3. 农村集体资产清产核资的实施步骤3.1 登记资产信息首先需要对农村集体资产逐一登记，包括自然资产（如土地、山林、水域等）、基础设施（如公路、电力、通讯等）和经营性资产（如农业机械、牲畜、房屋等）等。
对于自然资源，要记录其面积、位置、用途等信息；对于基础设施，要记录其名称、规模、使用情况等信息；对于经营性资产，要记录其数量、品种、产权归属等信息。
3.2 派出核算组开展清产核资工作由农村集体经济组织派出专门的核算组，负责实地核查农村集体资产的真实情况，并记录及整理资产信息。
核算组要对每个资产进行核对和清理，确保农村集体资产的真实性和合法性。
3.3 制定清产核资报告核算组在完成清产核资工作后，要将核查的资产信息汇总制成清产核资报告。
报告应包括农村集体资产的总体情况、每类资产的品种及数量、资产的归属情况、资产的评估价值、清理过程中发现的问题及处理意见等内容。
3.4 公示与审批清产核资报告制成后，应向社区、镇（乡）政府等部门公示，征求社会各方面的意见和建议。
农村集体资产清产核资工作实施方案
该文件明确了农村集体资产清产核资工作的目标、原则、范围、方法和
要求等。
02
农村集体产权制度改革政策文件
该文件规定了农村集体产权制度改革的目标、原则、范围、方法和要求
等，为农村集体资产清产核资工作提供了政策依据。
03
法律法规
包括《中华人民共和国农村集体经济组织法》、《中华人民共和国土地
管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，为农
监督检查机制
内部监督
建立内部监督机制，对清产核资 工作进行全程监督，确保工作规 范、合规。
外部公正性。
违规行为处理
违规行为认定
明确违规行为的认定标准和程序，对发现的违规行为及时处 理。
严肃处理
对违规行为进行严肃处理，包括责令改正、通报批评、暂停 工作等措施。
05
工作成果应用与总结
成果应用方案
制定成果应用计划
在完成清产核资工作后，应制定成果应用计划，明确工作 成果的应用方向、目标、实施步骤和时间安排等。
完善制度建设
针对清产核资中发现的问题和不足，应完善相关制度建设 ，规范和加强农村集体资产管理，防止资产流失和腐败现 象发生。
建立数据库
通过建立农村集体资产清产核资数据库，将清查核实后的 集体资产信息进行分类、整理和归档，为后续的资产管理 和监督提供数据支持。
清产核资工作组织架构
01
02
03
领导小组
成立由相关部门组成的清 产核资领导小组，负责制 定工作方案、协调各方面 工作等。
工作小组
成立具体的工作小组，负 责组织开展清产核资工作 ，包括资产清查、核实登 记等。
监督小组
成立监督小组，负责对清 产核资工作进行监督，确 保工作公正、公开、公平 。
2023年农村集体清产核资工作方案
2023年农村集体清产核资工作方案____年农村集体清产核资工作方案一、背景和意义随着我国农村经济的发展和农村集体经济的不断壮大，农村集体清产核资工作的重要性日益凸显。
农村集体清产核资是指对农村集体经济组织的各类资产进行清查和评估，为进一步促进集体经济发展、及时发现问题和合理配置资源提供依据。
因此，制定____年农村集体清产核资工作方案对推动农村集体经济的持续发展具有重要意义。
二、目标和任务1.目标：全面、客观、准确地开展农村集体清产核资工作，为促进农村集体经济发展和实施农村产权制度改革提供科学依据。
2.任务：（1）核查农村集体资产的形成、使用和管理情况，做到数据准确、全面。
（2）评估农村集体资产的数量、质量和价值，为进一步规划和发展提供参考。
（3）制定农村集体产权确权登记工作方案，做好农村集体产权确权登记工作。
（4）推动农村集体经济的转型升级，提高集体经济的发展水平。
三、工作内容和方法1.工作内容：（1）核查农村集体资产情况通过对农村集体资产的清查，了解各类资产的产权归属、数量、质量和使用情况等，形成农村集体资产清单。
（2）评估农村集体资产价值对农村集体资产进行评估，包括土地、房屋、林木、水域、山岳等自然资源，以及企业、合作社、集体经营性资产等各类经济资源。
（3）制定集体产权确权登记工作方案根据农村集体资产清查的结果和实际情况，制定集体产权确权登记的工作方案，明确权利人、权利范围、权利性质和权利证书的颁发等具体事项。
（4）推动农村集体经济转型升级根据农村集体资产评估的结果，制定相应的发展规划和政策措施，推动农村集体经济向现代农业、农村产业、乡村旅游等高附加值领域转型升级。
2.工作方法：（1）统一组织和领导成立由农村经济发展部门牵头的工作小组，负责统一组织、协调和推动农村集体清产核资工作。
（2）征集和整理资料通过各级农村经济发展部门向各农村集体经济组织征集相关资料，编制农村集体资产清单。
（3）委托评估机构进行评估委托具有评估资质和信誉的机构对农村集体资产进行评估，确保评估结果客观、准确。
村级清产核资财务制度
村级清产核资财务制度一、清产核资的基本概念和意义村级清产核资是指通过对村集体经济组织的资产进行清理、梳理和核查，查清财产的来源、归属和使用情况，保障村集体经济组织财务安全、规范经济管理的一项工作。
清产核资的基本概念包括以下几点：首先，清产核资是村级组织经济管理的基础工作。
只有通过对村集体经济组织的资产进行清理和核查，才能确保村集体经济组织的经济活动合法、规范、透明。
其次，清产核资是村级组织对财务情况进行监督的重要手段。
通过清产核资，村集体经济组织的财务资产来源和去向清晰可查，便于村民对村级经济活动进行监督。
再次，清产核资是村级经济活动的依据和保障。
只有通过对财产的清理和核查，村级组织才能更好地制定经济发展规划，保障村集体经济组织的经济安全。
最后，清产核资是村级经济组织发展的基础。
只有建立健全的清产核资财务制度，才能提升村级组织经济管理水平，促进村集体经济组织的可持续发展。
二、村级清产核资的工作流程村级清产核资的工作流程主要包括以下几个步骤：1.明确工作目标和任务。
村集体经济组织应根据实际情况，制定清产核资工作的具体目标和任务，明确工作内容和时间节点。
2.成立清产核资工作组。
村集体经济组织应组建清产核资工作组，确定工作组的主要工作人员和责任分工，明确清产核资工作的具体实施方案。
3.梳理村级资产清单。
清产核资工作组应梳理村级资产清单，明确村级资产的来源、去向和归属情况，保证资产清单的真实性和完整性。
4.核查资产流水账。
清产核资工作组应逐一核查资产流水账，查明村级资产的进出情况，确保资产的使用合法和合理。
5.整理和汇总资产清单。
清产核资工作组应对梳理、核查和清理的资产进行整理和汇总，编制清产核资报告，及时向村民代表大会和村党支部报告核实情况。
6.整改问题和问题整改。
清产核资报告出台后，应根据报告内容，及时整改资产管理中存在的问题，对不合法、不合规的资产进行重新核查和整理。
7.加强资产监督和管理。
清产核资工作组应定期对村级资产进行监督和管理，建立健全村级财务管理制度，加强村级经济活动的监督和管理。
2023乡农村集体“三资”清产核资工作方案
2023乡农村集体“三资”清产核资工作方案一、背景随着农村集体经济的发展和改革开放的推进，乡村集体经济的资产规模逐渐增大。
为了规范乡农村集体经济的运作，保护集体财产的权益，确保资源的公平分配和经济的可持续发展，需要对乡农村集体的“三资”进行清产核资工作。
本工作方案旨在明确工作目标和任务，规范工作程序和要求，确保清产核资工作的顺利进行。
二、工作目标1. 形成准确、全面、可靠的农村集体资产清产核资数据；2. 运用现代科技手段，提高清产核资的效率和准确性；3. 建立健全乡农村集体资产管理和监督机制；4. 落实乡农村集体经济资产保护的责任和义务；5. 推动乡农村集体经济的可持续发展。
三、工作内容1. 制定清产核资工作方案，明确工作的目标、任务、时间节点等；2. 组建清产核资工作小组，明确工作人员的职责和分工；3. 开展农村集体资产清产核资工作，包括土地、房屋、企业、股权、合作社、基金等的核算和评估；4. 针对农村集体资产核资过程中的问题，制定解决方案，并落实；5. 制定乡农村集体资产的管理制度和监督机制，加强对资产的监管和保护；6. 加强对农村集体经济成员的宣传和培训，提高他们对清产核资工作的认识和参与度；7. 开展农村集体资产公示和公开，确保工作的透明性和公正性。
四、工作程序1. 确定工作目标和任务，制定清产核资工作方案；2. 组建清产核资工作小组，明确人员职责和分工；3. 统一收集和整理农村集体的资产信息，建立数据库；4. 对农村集体的资产进行核算和评估，形成核资报告；5. 制定乡农村集体资产管理制度和监督机制；6. 对农村集体成员进行宣传和培训，提高他们的参与度；7. 进行农村集体资产的公示和公开，接受公众监督；8. 对核资结果进行复核和审计，确保结果的准确性和可靠性；9. 完成后续的资产管理和监督工作。
五、工作要求1. 严格按照法律法规和相关政策进行清产核资工作，确保工作的合法性和规范性；2. 加强工作人员的培训，确保他们具备专业的知识和技能，提高工作的质量和效率；3. 加强工作的组织和协调，保证各项工作有序进行；4. 注重工作的公正性和透明性，确保所有农村集体成员对工作结果都有公正的评价和认同；5. 建立健全资产管理和监管制度，规范资产的运作和使用；6. 加强与相关部门的沟通和合作，形成工作合力；7. 加强对外宣传，提高公众对清产核资工作的理解和支持。
农村集体资产清产核资实务操作规程
清产核资的基本要求、方法PART 01报表讲解PART 02清产核资工作延伸PART 030102030405清产核资的基本要求、方法01农村集体资产清产核资的乡镇、村、组集体经济组织，包括未建立村、组集体经济组织或者村、组集体经济组织不健全，代行其集体资产管理职能的村民委员会、村民小组或其他单位，撤村建居后代行原集体经济组织职能的社区居民委员会，以及农村集体经济组织所属企业等。
乡镇·实践中由乡镇政府负责；·重点查清乡镇政府代持的乡镇级集体资产和各村集体经济组织投资、平调形成的资产资源。
村·实践中由村委会负责；·客观处理好小村并大村、并村不并账的问题。
自然村和组集体经济组织所属企业乡镇村自然村和组·实践中由对应行政村负责；·小村并大村后的小村按自然村对待，与村民小组统称组级；·要注意防止和村集体资产重复登记。
集体经济组织所属企业·集体经济组织全资持有的企业；·集体经济组织直接或间接拥有半数以上表决权能够控制的企业。
02农村集体资产清产核资的1、农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；2、用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施（包括小型水利工程）、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等；3、用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的；4、由等在农村形成的给集体经济组织的资产全部纳入本次清产核资的范围；5、重点清查核实和集体统一经营的等。
范围资源性资产·集体所有的耕地、林地、草地、园地、养殖水面等农地；·工矿仓储商服、公共管理服务、农户宅基地等建设性用地；·未利用地和“四荒”地（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）。
·总之一句话，资源就是土地。
经营性资产非经营性资产尚未移交资产重点清查范围资源性资产经营性资产·用于生产经营，以盈利为目的的资产。
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农村集体经济组织清产核资工作流程
一、县市区：
1、清产核资动员会。
2、成立清产核资领导小组。
3、编制清产核资实施方案。
4、举办清产核资培训班。
5、督导辖区乡镇（街道）成立清产核资领导小组，编制清产核资实施方案（将辖区乡镇清产核资领导小组及实施方案全部收集整理归档）。
6、分阶段召开会议。
7、分阶段督导检查。
8、典型经验总结及宣传报道。
9、清产核资工作中群众来信来访处理及产权纠纷协调。
10、落实工作经费。
11、资料归档管理。
二、乡镇（街道）：
1、清产核资动员会。
2、成立清产核资领导小组。
3、编制清产核资实施方案。
4、指导村（街）成立清产核资领导小组，编写实施方案。
5、印发《开展清产核资工作致农民群众的公开信》，并在村（街）公开栏张贴
6、指导村（街）开展清产核资工作，填写有关报表。
7、召开有关会议，及时督导检查。
8、纠纷调解，群众反映问题的落实。
9、搜集整理村级公示公开资料，并留存公示栏张贴影像照片。
10、档案管理。
11、“三资”代理中心建设。
(建设标准另行通知)
三、村（街）：
1、召开村“两委”会议，学习上级清产核资工作意见，研究拟定村（街）清产核资实施方案及清产核资工作实施小组成员（会议记录完整）。
2、召开村民代表会议传达上级清产核资工作意见，讨论通过清产核资实施方案及清产核资工作实施小组成员（会议记录完整）。
3、在村（街）公开栏公示村清产核资实施方案及清产核资工作实施小组成员名单，留存公示影像照片并报乡镇存档。
4、利用村广播宣传上级清产核资有关精神和村清产核资工作实施小组组成人员名单。
5、按规定清查村集体经济组织的资金、资产、资源状况，并逐一登记。
6、整理清查结果，并召开村民代表会议提请审议。
7、清理结果经村民代表审议无异议后，在村公开栏进行公示，并留存影像照片报乡镇存档。
8、公示无异议，将清产核资结果整理造册，并报乡镇清产核资领导小组审核。
9、与乡镇“三资”代理中心签订代理协议，委托乡镇代管。