水利管理体制与运行机制的探讨
水利管理体制和运行机制的探讨
一
利 于 城 乡 用 水 统筹 安 排 ， 活 、 产 和生 态 用水 全 面兼 顾 ， 利与 除 害 生 生 兴
综合考虑 ， 各种 水 资源 联 合 调 度 的原 则 ， 一 步 理 顺 各 方 面 的关 系 ， 进 明
确 职 能 分工 ， 实 责 权 任 务 ， 落 促进 全 区水 资 源 的优 化配 置 与 合 理 利 用 。 是 合 理界 定 管 理 职 能 ， 要 是 通过 制 定 规 划 、 定 重 大 项 目布 局 、 主 确 制
业 生产和农村供水发挥 了巨大 的作用。但水资源短缺 、 供水能力不足 的 问题 已经 成 为 制 约我 区经 济 社 会 发 展 的 突 出瓶 颈 。 方 面 与 我 自然 一 条 件有 很 大关 系 ． 一 方 面 是 水 利 管 理 体 制 和 运 行 机 制 不 活 ． 融 资 另 投 体 制 、 资 源 管 理体 制 、 价 形 成 机 制 、 水 水 工程 建 设 与运 行 机 制 等仍 然 带 有 浓 厚 的 计 划 经 济 模 式 ， 的 商 品 属 性 尚未 得 到 应有 的 体 现 ， 适 应 水 不 发 展 社 会 主 义市 场经 济 的要 求 。 因 此 ． 必须 从 水利 管 理 体 制 和运 行 机
增效 ， 强化职能 ， 断提高水利工程管理效 率。要 实行人员 定编定 岗， 不 富 余 人 员 逐 步 分 流 ， 立 高 效 精 干 的 水 利 工程 管 理 队伍 。 建 （ ） 二 是激 励 机 制 。 在 水 利 工 程 管 理 单 位 内部 建 立 健 全 各 项规 章 要 制度 ， 形成 团结 向上 、 极 有 为 的 良好 氛 围 。尤 其 要 建 立 相 关 制 度 ， 积 对 在 科 技 创 新 、 理 创新 等 方 面 做 出 突 出成 绩 的人 员 ， 精 神 和 物 质 上 管 从 给予必要 的鼓励与支持。全新的激励机制 。 鼓励先进 。 鞭策落后 。 必将 极 大 地 提高 人 的素 质 ， 而 为 开 创 水利 工程 管 理 工 作 新 局 面 奠 定 坚 实 从
关于水利工程建设与管护长效机制的探索
关于水利工程建设与管护长效机制的探索1. 引言1.1 水利工程建设的重要性水利工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分，对于国民经济和社会发展具有重要意义。
水利工程的建设可以有效解决水资源短缺、防洪排涝、灌溉农田等问题，提高水资源利用效率和保障人民生活用水安全。
水利工程建设还能带动相关产业发展，促进当地经济发展，增加就业岗位，改善人民生活水平。
在我国，水利工程建设一直是国家重点支持的领域。
随着科技进步和经济发展，水利工程的建设规模不断扩大，技术水平不断提高，建设效果也日益显著。
水利工程建设不仅直接影响到人民群众生活，还关系到国家的经济发展和社会稳定，因此具有极其重要的意义。
水利工程建设的重要性体现在保障国家粮食安全、防洪抗旱、改善人民生活水平、促进区域经济发展等方面。
加强水利工程建设，提高水利工程建设水平，是当前我国基础设施建设的重要任务之一。
1.2 长效机制的必要性长效机制是指能够长期有效地保障水利工程建设和管护工作的一种制度机制。
在水利工程建设领域，长效机制的必要性不言而喻。
水利工程通常是需要长期维护和管理的，只有建立起长效机制，才能确保水利工程的可持续发展。
长效机制可以规范水利工程建设和管理的行为，提高工作效率，降低维护成本，保障水利工程的安全性和可靠性。
长效机制还可以促进水利工程建设和管理的专业化、科学化，推动水利工程行业的发展和进步。
建立水利工程建设与管护长效机制是当务之急，对于保障水利工程的正常运行和发展具有重要意义。
只有通过长效机制的建立和完善，才能更好地发挥水利工程的作用，为人民群众提供更好的水资源保障和服务。
2. 正文2.1 建设水利工程的意义水利工程是指利用水资源进行开发、利用和管理的工程，包括水库、堤防、渠道、水闸等设施。
水利工程的建设对于农业、工业、生活用水等方面都具有重要意义。
首先，水利工程可以解决水资源短缺问题。
我国是一个水资源相对匮乏的国家，水利工程的建设可以调剂水资源，保障各行各业的正常运转。
水利工程管理单位体制问题与改革对策
浅析水利工程管理单位体制问题与改革对策摘要：近年来，随着工程管理单位的职能多样化，体制制约了单位的发展，本文结合基层单位的实际对工程管理单位的改革提出几点建议。
关键词：工程管理；体制；改革中图分类号：tv 文献标识码：a 文章编号：水管单位在经济社会发展中承担着多种社会经济职能，体制问题是当前水管单位改革发展稳定中的重大命题。
现在我国社会主义市场经济体制不断完善，而水利工程管理单位存在的体制不顺、机制不活、经费短缺、机构臃肿、管理粗放等问题却愈加突出，深入研究和探讨水管单位体制改革问题尤为重要且十分迫切。
一、水管单位体制改革势在必行建国以来，国家十分重视水利工作，兴建了数以万计的各类水利基础设施，基本形成了大中小并举、蓄引提并重、防洪挡潮、灌溉供水、发输配电相结合的防洪减灾体系，在抗御洪涝、干旱等自然灾害，满足工农业生产、社会发展和人民生活用水、用电方面，发挥了巨大的社会效益、经济效益和生态效益。
但是，长期以来，我国水利行业一直存在着“重建轻管”的倾向，热衷于上项目、筹资金、忙建设，而对于建成的工程如何保障良性运行，如何稳定管理队伍，始终没有建立起一个相对稳定的、有政策法制保障的投入渠道，加之在计划经济体制下水利行业形成的吃国家大锅饭和“等靠要、要了分”的积习甚深，致使水管单位积淀的问题和矛盾越来越首先公共财政保障乏力。
水管单位在经济社会发展中承担着多种社会经济职能。
首先，蓄水灌溉是改善农业不利自然禀赋条件，提高农业抗御自然灾害能力的措施，不仅为调整农业结构推行各种先进农业技术，建设高产优质高效农业、增加农民收入创造条件，更多地是为农民安心务农就业，提供基础保障的抗旱减灾措施。
其次，蓄水灌溉承担着稳定和增加粮食产量，保障国家粮食安全和社会稳定的职能。
第三，伴随着城市化迅速发展，部分水管单位在为农业生产服务的同时，还承担起向城镇、农村居民生活供水，为二、三产业供水的任务。
从科学发展观角度看，水管单位兼有社会功能、经济功能和改善生态环境功能。
水利管理体制和运行机制的探讨
尤其要建立相关 制度 ， 在科技创 新 、 理创新等方 面 对 治 与支持 。全新 的激励机制 ， 鼓励先进 ， 鞭策落后 ， 必将极 大地提 高人 的素质 ， 而为开创水利 工程治 理工作 新局 从 面奠定坚实基础。 三是竞争机制 。要搞好水利治理单位 内部 改革 ， 必 实行 全员竞争上 岗 ， 做到 能者上 、 者让 、 者下 ， 实 平 庸 切 和平 均主义 ， 作看实绩 、 成效 ， 到按绩计 酬 ， 当 工 看 做 适 位倾斜 。 要大胆提拔工作有为 、 群众公认 的优秀人才 ， 让 他们在水利工程治理 岗位上展示 才华 、 发挥才智。
二是激励机制 。 要在水利 工程治理单 位内部建立健
水供水 、 电等经营性 功能 。因此 ， 以科学 、 发 要 客观 、 实事 的划分后 ，明确各级财 政补贴 的份额和 自收 自支 的范
围、 用途 、 员 、 人 标准 ， 同时建立健 全水利事业单 位 的养
工程治理效率 。要 实行人 员定编定 岗 ， 富余人 员逐步分 求是 的态度确定划分公益 型和经营型的方法 。 经过科学
治理单 位 ， 都要积极依 托行业优 势发展 水利经济 ， 非凡 场规律 ， 充分运用市场 化运作 的方式 ， 极引进 和利用 积 人才 、 资金 、 目等一切有利的生产要素 。 项 水利工程治理 单位通过发展水利经 济和多种经 营 ， 断增 强 自身经济 不 实力 ， 不仅为更好 地搞好 水利工程 的运行治理和维护提 供保障 ， 而且找到了一条 自我发展的出路。 ４ 明确水管单位性质 。 建立符合 实际的补偿机制 理顺水利 工程治理 单位体 制的重点 在于对水 管单 位 的准 确定 性 ， 必须按 照政 策 ， 结合 实 际 ， 到准确 定 做
试论水利工程管理体制改革
水利工程 管理单位 “ 管养分 离” 改革的 实施措施 ，以期对我 国 没钱就可不供给 ，致使 这类单位 的生存没有必 要的财政保障 。 对大多数以提供供水 、灌溉 、发 电 、旅游等物 品为 主，其 产品与服务可以经营化 的工程管 理单 位 ，有关经济管理部门虽
水 管单 位及 工程设施 所提供的供水 、灌 溉、发电 、旅 游等 还要举 办如学校 、电影 院 、医院 、招 待所等文教和后勤服务设 大而全” “ 、 小 产品和服务 本身具有 商品属性 ，可 以企业化经营。同时 ，为解 施 ，甚至还有配备司法机构 的。单位办社会 ， “ 而全”的封 闭式 和非社 会化 、非专业化 的模式 ，降低 了资源利 决水管单位 自身的生存问题 ，必须利用 已有的水土资源优势开 展多种经营活动。这些活动在一定条件下应充分利用市场 ，以 用率 ，更加重 了水管单位 的财务 负担和降低 了生产与服务的效 率 ，也是机构臃肿 、人员膨胀的原因和表现。 追求经济效益为 目标。
有较强的商 品属性 ，在一定 条件下 ，通 过经 营可补偿运行维护 产活动之外，抑制了水管单位的商品化生产与服务经营的发展 。 这样～方面导致水管单位 自身的生存与发展危机； 另一方面也严 费 用 支 出 ， 回收 部 分 或 全 部 成 本 ，甚 至 可 取 得盈 利 ，这 样 一方
面可减轻政府财政开 支 ，另一方面可节约社 会资源。因此 ，在 重影响工程管理的质量 和安全 ，降低工程设施的作用 。 （ ）机 构 臃 肿 。人 员超 编 ， 队伍 素 质 不 高 ，技术 性 人 才 缺 二 传统计划经济体制下 ，绝大多数水管单位实 际是 “ 政事企一体
化”之类 的综合体 。
乏
长期 以来 ，水管单位本身 的机构组织 和生产 业务管理方式 水管单位及 工程设施 所提供的防洪 、水 域保护等是纯 公益 或准公益性事业 ，水管单 位的任何经济活动都要以保 障公 益事 具有较浓厚的行政化色彩 ，行政化和不讲 经济效益的管理体制 ， 导致资源配置 的非社 会化 和低效率 。在 这种体制安排 下 ，建一 业本身为前提 ，不同于企业 以经济效益最大 化为 目标 。同时 ，
浅谈水利工程管理体制改革
工程技术浅谈水利工程管理体制改革郭小凤-巩爱锋：杨书峰1(1．新密市农田水利工作站，河南新密452370；2．新密市水利工程管理站，河南新密452370)。
睛要]笔者分析了在水利工程管理体制改革中存在的主要问题及产生的原因，研究了体制改革的重点和难点，提出了实施改革的相关建讥一，，∥。
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?：i水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础。
长期以来，水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展做出了重大的贡献，同时在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营管理中发挥了巨大的作用。
1水利工程管理体制改革中存在的主要问题1．1管理体制的问题在水利工程的这些不同的功能要素中，从总体上划分为社会公益型和生产经营型两大类。
在水利工程的管理体制中又分为中央管理和地方管理，即按行政管理区域划分又按流域(或灌区)划分。
地方管理的水利工程管理单位的行政管理权属地方各级人民政府的水行政主管部门，业务管理权属地方灌区管理部r-L．w_．,w6i攻区域的共同的上一级灌区黜门。
在水利工程管理单位的发展过程中，体顺不顺带来的影响是长期的，危害也是致命的，而理J顷管理体制的难度也是最大的。
12运行管理机制的问题由于水利工程管理单位自身具有多种功能要素的特殊性，决定了在运行管理中的各种运行机制。
主要表现为：1)水价的运行机制。
按照国务院(T M H J产业政舞◇的要求，各水利工程管理单位均按照政策规定并结合自身实际，实施了水价成本测算。
实施六年来，绝大多数水管单位均不能按照测算审批的成本水价计收水费，普遍的实收水价只占成本价的百分之四十左右。
虽然水管单位所供的水是商品，其中凝结着商品生产者巨大的物化劳动和活劳动，但却不能从低廉的收费价格中获得合理的补偿，不能维持简单再生产的正常进行，必然导致水管单位职工的生活贫困和职工队伍的不稳定。
水利工程实行管养分离探讨
水利工程实行管养分离探讨水利工程作为国民经济和社会发展的重要基础设施，对于保障人民生命财产安全、促进工农业生产、改善生态环境等方面发挥着至关重要的作用。
然而，长期以来，我国水利工程管理和养护工作存在着诸多问题，如管理体制不顺、养护经费不足、人员素质不高、管养职责不清等，严重影响了水利工程的正常运行和效益发挥。
为了提高水利工程管理水平和养护质量，实行管养分离已成为水利工程管理体制改革的必然趋势。
一、水利工程管养分离的内涵和意义（一）管养分离的内涵水利工程管养分离是指将水利工程的管理和养护工作分开，分别由不同的机构或人员承担。
管理工作主要包括制定规章制度、组织调度、监督检查等；养护工作主要包括工程的日常维修、保养、检测、安全监测等。
通过管养分离，实现管理和养护工作的专业化、市场化和社会化。
（二）管养分离的意义1、提高管理效率和养护质量管养分离可以使管理部门专注于政策制定、监督考核等宏观管理工作，提高管理效率；养护单位则可以集中精力做好工程的养护工作，提高养护质量。
2、降低管理成本通过引入市场竞争机制，选择专业的养护单位，可以降低养护成本，提高资金使用效益。
3、促进水利工程管理体制改革管养分离是水利工程管理体制改革的重要内容，有助于打破传统的管理模式，建立适应市场经济要求的新型管理体制。
4、推动水利行业的市场化和社会化发展管养分离可以吸引社会力量参与水利工程的养护工作，促进水利行业的市场化和社会化发展，提高水利行业的整体竞争力。
二、水利工程管养分离的现状和存在的问题（一）现状近年来，我国部分地区已经开始尝试水利工程管养分离改革，并取得了一定的成效。
例如，一些地方成立了专门的养护公司，通过招投标等方式承接水利工程的养护任务；一些地方将水利工程的养护工作推向市场，实行社会化养护。
（二）存在的问题1、思想认识不足部分水利部门和工作人员对管养分离的重要性和必要性认识不足，存在畏难情绪和抵触心理，影响了改革的推进。
关于加强乡镇街道水利工程建设管理的探析
关于加强乡镇街道水利工程建设管理的探析1. 引言1.1 背景介绍乡镇街道水利工程建设管理是国家基础设施建设中至关重要的一部分，直接关系到广大农民群众的生产生活。
随着我国农村经济的快速发展和城乡一体化进程的加快，乡镇街道水利工程建设管理面临着一系列新的挑战和问题。
当前，我国许多乡镇街道水利工程建设管理存在管理不规范、资源浪费、效率低下等问题，严重制约了农村水利设施的发展和改善，影响了农民群众的生产生活质量。
随着国家水利事业的不断发展，加强乡镇街道水利工程建设管理已成为当前阶段的重要任务。
只有加强管理，提高管理水平，才能更好地推动乡镇街道水利工程建设的健康发展，提升农村水利设施的整体素质，服务于农民群众的生产生活需求。
为此，本文将针对乡镇街道水利工程建设管理中存在的问题和挑战进行深入探讨，提出加强管理的必要性和具体措施，以期为推动乡镇街道水利工程建设管理工作的全面提升和改进提供参考和借鉴。
1.2 问题提出乡镇街道水利工程建设管理在实践中存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：部分乡镇街道水利工程建设管理水平较低，存在一定的管理漏洞和短板，导致工程质量不能得到有效保障。
部分乡镇街道缺乏专业化的管理团队和技术人员，缺乏对于水利工程建设管理相关政策法规的理解和应用能力。
一些乡镇街道在工程建设过程中存在资金使用不透明、监管不到位等问题，容易导致资源浪费和管理不规范。
乡镇街道水利工程建设管理中也存在着信息不畅通、沟通不畅等问题，影响着工程建设的进展和效率。
加强乡镇街道水利工程建设管理已经迫在眉睫，亟需采取有效措施加以解决。
2. 正文2.1 乡镇街道水利工程建设管理现状乡镇街道是农村地区的基本组织单位，水利工程建设管理对乡镇街道的发展至关重要。
目前，乡镇街道水利工程建设管理存在一些问题。
一些乡镇街道水利工程建设管理水平低，工程建设质量有待提高。
存在部分乡镇街道水利工程建设管理缺乏规范，管理制度不健全。
乡镇街道水利工程建设管理人员素质不高，技术水平有待提升。
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水利管理体制与运行机制的探讨
发表时间：2016-03-22T13:49:49.230Z 来源：《基层建设》2015年26期供稿作者：赏路1 王敏 2
[导读] 1自贡市沿滩区联络镇农业综合服务中心四川自贡 643030； 2自贡市沿滩区水务局四川自贡 643030 在我国社会主义经济体制不断深入的背景下，水利工程迅速发展，但水利工程管理体制与运行机制还存在一些问题，相关人员重建设、轻管理的观念，导致水利工程综合效益很难发挥。
1自贡市沿滩区联络镇农业综合服务中心四川自贡 643030；
2自贡市沿滩区水务局四川自贡 643030
摘要：在我国社会主义经济体制不断深入的背景下，水利工程迅速发展，但水利工程管理体制与运行机制还存在一些问题，相关人员重建设、轻管理的观念，导致水利工程综合效益很难发挥。
文章主要分析了水利管理体制与运行机制中的问题，提出了相应的建议。
关键词：水利；管理体制；运行机制
水利工程是我国发展农业的重要举措，关系着社会民生，是社会经济发展的助推器，是一切产业发展的基础。
发展水利工程建设、抓好水运工程运行管理是促进水利事业的必经之路。
但是，目前水利工程管理仍存在管护主体缺失、管护责任难以有效落实等问题，严重影响了工程安全运行和效益充分发挥。
为此，进一步加强水利工程管理，理顺水利工程产权关系，建立科学合理的管理机制势在必行。
1水利管理体制与运行机制中的问题
1.1水价的运行机制
按照相关政策的要求，水管单位应该根据政策规定和本身具体运行情况，对水价成本进行测算。
但是，大部分的水利工程无法从较低的收费价格当中得到补偿，使得水利工程无法正常运行，导致了水管单位职工队伍不稳定、管理制度落实不规范。
1.2管理人员素质落后
水利工程运行管理，由于机构多而复杂，再加上管理技术水平与管理人员的素质落后，直接制约着水利工程运行管理效率的提升。
每个企业在发展的过程中，或许都会存在着机构的复杂以及人员素质不高的问题，但是这个问题对于水利工程运行管理来说，表现得尤为严重。
在水利工程建设中，管理部门存在着责任的交叉重叠，从而导致权责分布不明确的问题。
一旦出现问题，就容易互相推诿责任。
另外，管理人员素质低下，在管理过程中，没有使用新技术，采用的还是以前的一套管理办法，技术水平严重落后。
1.3运行管理经费
在水利工程的运行管理维护过程中，水管单位会耗费大量的人力、物力以及财力，而这些资金主要来源于水费收入和政府补贴。
但是，在小型农村水利工程中，一直存在补贴不到位、水费收入低的问题，这在一定程度上限制了水利工程运行管理体制的有效运行。
1.4权责不明确
在水利工程运行管理中，存在着管理体制落后权责不明确的问题。
我国对于水利工程的运行管理，采用的仍然是传统的管理体制。
随着水利工程的不断建设与发展，政府在管理体制上并没有随着其发展做相应的调整，从而建设更加完善的水利工程管理体制来满足当前的水利工程发展的需要。
传统的管理体制由于权责不明确，在经营产权上又存在着产权过于单一等问题，这就直接制约着当前的水利工程的建设与发展，这种产权制度也不能适应当今市场经济发展的步伐，这种传统的管理体制使得水利工程建设缺乏新时代下经济发展该有的生机与活力，使得整个水利工程的发展呈现出一种死气沉沉的气氛，严重阻碍着水利工程建设的完善与发展。
2水利管理体制与运行机制优化措施
2.1优化水价运行机制
对于水价的形成机制，要根据统一政策、对水价进行科学合理的调整，对于农业灌溉所使用的水资源应该采用“小步快跑”的方法，来促进水价调整进程的进一步加快。
这样一来，不仅可以保证工程的正常稳定运行，还可以提供让人民满意的水源和能够接受的水价。
对于水费的征管机制，应该注意的是，尽量不要纯粹地依赖于当地政府，而是应该尽量简化征管环节，明确征收主体。
对于资产管理机制，水行政主管单位与地方的财政部门一定要结合实际情况以及相关方面的因素进行管理规定的制定，实行动态与静态两者有效结合的管理。
2.2简化机构设置，提升管理人员素质
随着网络技术的不断发展，人们对网络的使用范围越来越广泛，这就推动了网络化管理技术的发展与进步。
因此，现在各大企业都开始使用网络化、智能化的管理手段，对于水利工程运行管理也是如此。
通过网络化管理手段的使用，从而达到精简机构的目的，推动水利工程管理朝着更加专业化的管理方向发展。
另外，还需通过使用先进的技术来提高管理水平，同时加强管理人员素质的提升，从而推动水利工程建设的迅速发展与进步，更好地适应社会经济发展的需要。
2.3多方筹措管理经费
在严格、科学的定岗、定编基础上，公益性水管单位编制内的人员工资、机构费用由各级财政负担，单位性质为事业单位。
工程日常维护经费原则上应由财政负担，同时也可在现有的堤防修建维护管理费和水利建设资金中，划出一定的比例专门用于水利工程的日常维护。
对于工程大修，应如同水库除险加固一样，纳入基本建设。
其中工程日常维护经费也可在堤防修建维护管理费和水利建设资金中，划出一定的比例专门用于工程的日常维护。
联合各种投资及筹资方式，建立由“ 谁出资，谁建设，谁管理，谁受益”的模式，从而改善建设后无管理的问题。
对于经营性水管单位按市场经济的原则改制为企业，按市场经济法则自主经营，自负盈亏，自我约束，竞争发展。
2.4明晰工程产权，落实工程管护主体和责任
明晰产权是深化水利工程管理体制改革的前提和基础。
从水利工程可持续发展的角度看，仅仅做基础设施建设还不能满足工程要求，因此需要加强对整个水利工程管理的建设。
传统的水利工程往往存在运行机制僵化、产权不清的问题，在管理制度、投入来源等方面问题突出，最终导致建管分离、资源浪费等现象频现。
因此，应该坚持按照“公有私营、所有权、经营权分离”的原则，对水利工程的产权制度、资源优化等进行改革，达到“投入、管理、经营”三位一体的新模式。
按照产权归属，明确各类水利工程的管护主体，落实管护责任，对工程开展日常维修养护，保证工程良性运行。
此外，对水利工程明确管护主体，工程产权所有者是工程的管护主体。
管护主体应当健全管护制
度，落实管护责任，加强对工程的维修养护管理，确保工程正常运行。
为保证小型水利工程效益的长期发挥，各级主管部门和管护主体要多渠道筹集工程管护经费，建立稳定的管护经费保障机制。
管护经费原则上由工程产权所有者负责筹集，财政适当给予补助。
2.5探索多种管理模式
水利工程涉及水库、水闸、小型农田水利工程及设备、农村饮水安全工程、淤地坝、水电站等不同工程类型，每种类型都有不同的工程特性和运行管理要求，各地针对不同工程类型特点，因地制宜推行专业化集中管理及社会化管理等多种管护方式。
各地切实加强基层水利服务体系建设，健全完善基层水利服务机构，结合实际成立专业化维修养护队伍，组建农民用水合作组织，开展集约化的维修养护服务。
在确保工程安全、公益属性和生态保护以及服从防汛指挥机构和水行政主管部门对防汛和水资源的统一调度和管理的前提下，鼓励采取承包、租赁、拍卖、股份合作和委托管理等方式，实施水利工程的运行管理。
实行承包、租赁、拍卖、股份合作和委托等方式管理的，要签订有效的运行管理合同，明确工程管护主体、管护责任、管护范围，以及相应的奖补政策、违约责任等。
总结
通过上述分析可知，水利工程运行管理与建设管理的有机结合是工程建设的客观需求，是保证工程顺利完工的基础。
水利工程建设从可行性分析开始，一直到工程全寿命结束，建设工作应该与运行有机的结合，这样才能保证工程运行效果，确保工程的社会效益、经济效益等良好的发挥。
参考文献：
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[3]林正.浅谈水利工程运行管理的问题与对策[J].城市建设理论研究，2013（31）.
[4]谭徐明，王英华，朱云枫.贵州鲍屯古代乡村水利工程研究[J].工程研究，2013（02）.。