城镇化进程中社会保障制度创新研究.doc
我国城镇化制度体系创新研究
我国城镇化制度体系创新研究摘要：一个国度的城镇化进程会受到产业化和制度这两个因素的制约。
文章提出从户籍、就业、社保、土地、财税、产权等方面进行制度创新，全面构建推进我国城镇化进程的制度体系。
|要害词：城镇化；制度；体系；创新城镇化是指人口及生产要素不绝向城镇集聚、农业财产不绝向非农财产转移、城镇设施渐趋完善、城镇成果日益强化、城镇情况不绝变迁和改进、农村生活方法逐步向城镇生活方法转变的一个客观历程。
它作为“三化”（即产业化、城镇化、农业财产化）之一，是新世纪、新阶段加快我国全面建立小康社会的重要推动力。
一、户籍制度创新开国后，我国的都市化根本上是在封闭都市化的目标指导下进行的。
改造开放后，都市居民作为我国社会中的一个占有特殊职位的品级身份制并没有完全消失，城乡断绝制度没有冲破，都市相对付农民来说根本上是封闭的，农村的都市化根本上限制在农村小城镇这个条理上，并且各不相谋，各处开花。
这种战略不但给大中都市的市场经济建立带来阻碍，妨碍了城乡间的交换，倒霉于都市经济体制改造推进，并且导致城镇结构疏散，小城镇相对付大中都市过多，生长过快，形不成范围效应，造成资源配置失当和土地资源的大量浪费。
据统计，2002年我国50万以上人口的都市只有621个，农村的小城镇却有44850个，其中城关镇2000个、建制镇20601个、集镇2.2万多个。
形成这种疏散格式的首要原因在于户口制度。
因此，加快农村都市化的首要环节就是冲破户口制。
（一）尽快制定适应社会主义市场经济体制的户籍法我国的经济是统一开放的社会主义市场经济，人力资源应该在市场机制的作用下充实自由地流动。
要冲破阻碍城乡间人力资源流动的壁垒，就应制定切合市场经济要求的户籍法。
新的户籍法要适应新形势，在人口流动政策方面，赋予百姓迁徙和居住自由的权利，允许在城镇有牢固住所、稳定职业和生活来源的农民工得到城镇户口；在人口治理制度上，以百姓身份证制度取代户口制度，身份证在全国范畴内通行，身份证上的号码也是百姓小我私家社会保障号码，一出生就确定，并且终生稳定。
新型城镇化建设调研报告
新型城镇化建设调研报告一、引言城镇化是人类社会发展的必然趋势，也是现代化的重要标志。
新型城镇化建设作为我国经济社会发展的重要战略，对于推动经济持续健康发展、优化城乡结构、促进社会公平正义具有重要意义。
为深入了解新型城镇化建设的现状和问题，我们进行了此次调研。
二、调研目的与方法（一）调研目的本次调研旨在全面了解新型城镇化建设的进展情况，分析存在的问题和挑战，为进一步推进新型城镇化建设提供参考依据。
（二）调研方法本次调研采用了多种方法，包括文献研究、实地考察、问卷调查和访谈等。
通过对相关政策文件和学术文献的梳理，了解新型城镇化建设的理论和政策背景；实地考察了多个城镇化建设项目，获取直观的感受和第一手资料；发放问卷收集了居民对城镇化建设的看法和需求；与政府部门、企业和居民代表进行访谈，深入了解各方在城镇化建设中的作用和面临的困难。
三、新型城镇化建设的现状（一）城镇规模不断扩大近年来，我国城镇数量不断增加，城镇规模逐渐扩大。
许多中小城市通过产业发展和基础设施建设，吸引了大量人口流入，城市框架不断拓展。
（二）产业支撑作用增强各地在推进城镇化建设过程中，注重产业发展，积极培育特色产业和新兴产业。
一些城镇依托资源优势，发展了特色农业、制造业和服务业，为城镇发展提供了有力的经济支撑。
（三）基础设施逐步完善城镇的交通、能源、供水、排水等基础设施不断改善。
高速公路、铁路等交通网络日益发达，城市轨道交通、公共交通系统不断优化；电力、通信等能源和信息基础设施覆盖范围不断扩大；供水、排水、污水处理等设施逐步完善。
（四）公共服务水平提升教育、医疗、文化等公共服务设施不断增加，服务质量逐步提高。
学校、医院、图书馆、文化馆等公共服务设施在城镇中的布局更加合理，居民能够享受到更加便捷、优质的公共服务。
四、新型城镇化建设存在的问题（一）产业发展质量不高一些城镇的产业发展仍处于低端水平，缺乏核心竞争力和创新能力。
产业结构不合理，传统产业比重较大，新兴产业发展不足，导致城镇经济发展动力不足。
当代中国社会治理面临的问题与挑战研究综述
当代中国社会治理面临的问题与挑战研究综述随着中国的快速发展和社会变革，社会治理也面临着一系列新的问题和挑战。
在全面建设社会主义现代化国家的进程中，中国必须应对各种复杂的社会治理问题，探索适合中国国情的社会治理新模式。
本文将对当代中国社会治理面临的问题与挑战进行综述，旨在深入分析这些问题的本质和影响，并探讨如何有效解决这些问题。
一、人口老龄化问题随着中国经济的快速发展和生活水平的提高，人口老龄化问题日益突出。
根据统计数据显示，中国已经成为世界上人口老龄化最为严重的国家之一，老年人口数量不断增加，而生育率却下降。
人口老龄化给社会治理带来了诸多挑战，包括养老保障、医疗服务、社会资源配置等方面。
解决人口老龄化问题需要从多个方面入手。
政府需要加大对养老服务和医疗服务的投入，提高老年人的生活质量。
应该鼓励家庭和社会组织参与养老服务，建立多层次的养老保障体系。
需要进一步完善相关政策和法律法规，推动老年人权益保护工作向纵深发展。
二、城乡发展不平衡问题中国经济转型和城市化进程加快，城乡发展不平衡问题日益突出。
大城市和发达地区的经济发展明显快于中小城市和农村地区，城乡居民之间的生活水平差距巨大，城乡二元结构明显。
城乡发展不平衡导致了一系列的社会问题，如农村留守儿童问题、农民工问题、城市贫困问题等。
解决城乡发展不平衡问题需要改革土地制度、加大对农村地区的投入、加快发展中小城市等措施。
政府应该深化城乡一体化发展战略，加强对农村地区的支持和帮扶。
完善城市规划和管理，促进城市之间的协调发展。
应该推动新型城镇化建设，提高农村地区的基础设施和公共服务水平。
三、环境污染和资源短缺问题随着中国经济的高速增长和工业化进程的加快，环境污染和资源短缺问题日益突出。
大气污染、水污染、土壤污染等环境问题严重影响了人民的生活质量，而能源、水资源等资源短缺问题也制约了国家的可持续发展。
解决环境污染和资源短缺问题需要加大政府投入，制定和落实环保法律法规，加强环境治理和保护。
甘肃省城镇化进程中失地农民社会保障问题探究
、
对甘肃省失地农 民社会保障 问 同时 ， 其居 住地也要 随之迁移 ， 在这 种 有实际的意义。
题 的 基本 分 析 策 安 排分 析
（ ） 一 失地农 民社 会保 障方 面的政 问题 ， 要解 决 农 民居 住 地 的安 置 。在 用来兴建公共设施 和城市扩建 的用地 ， 也 实践 中，一般 是在货币补偿 安置 的同 在征地 时因地方政 府财政吃 紧而无法
失地的农民按照被征土 配使用 管理办法》 甘肃省 失地农 民 地农 民的现实需求 ， 及《 其被迫将较多征地 展村集体经济 ，
进 这 就业和社会 保障指导 意见》等 相关规 补偿 款用 于 住 房 开 支 后 ， 行 新 的就 业 地 的 多少 以入 股 的 形 式参 与分 红 ， 种
定 ，规 范和完善失地 农 民社会 保 障制 投资的能力必然受到很大削弱。
修建集贸市 场和发展流通 贸 定的模糊性导致农 民权益受损 以规范 、 统一和可持续发展为 主的新 阶 乡镇 企业 、 除由法律规定属 营收入。 这种安置方式虽然使部分失地 农村和城 市郊 区土地 ，
定 的 收 入 ， 就 业 人 员 主 要 以青 壮 年 说明中国土地所有权关系是明确的 ， 但 土
一
条 自主创业 的光 辉之路 ，一大批个
设是和谐社会 的基本要 求 ， 也是全面建 期效益的体现 ， 而难 以保障失地农民长 体 、 私营经济的茁壮成 长逐渐成 为失地
设 小 康社 会 的重 要 标 志 ， 村 社 会 保 障 期 生 活 需 要 ， 多农 民一 次 性 得 到 了 一 农 民后 继 保 障 的亮 点 。但 是 ， 业 作 为 农 许 创
这 （ ） 二 失地农 民社 会保 障方面 的实 农 民通过 较为稳定 的就业途径 取得 了 于国家所有 的以外 ，属于集体所有 ，
推进城镇化的关键在于制度创新
中 国是 一 个 农 业 大 国 ， 目前 仍 有 占全 国 总人 口 城市大 门之外也是 毫无 道理 的。人 口迁 徙既是市 场优 ５ ％ 的人 口生活在农 村 ， 均耕地 只有 １ ９亩。 由于 化资源配置 的必然结 果 ， ５ 人 ． ３ 同时也 是人 口在 利益驱 动下 农村 人与资源 的矛盾非常突 出 ， 之农业的风险大 ， 加 比 对劳动和生活 空间进 行选择 的结果 ， 市场 经济 的发展 较效 益低 ， 近些年来 国家采取 了一 系列强农惠农政策 ， 要求建立与之相适 应的人 口自由迁徙制度。 也只是在一定程度 上 改善 了农 民的生产 生 活状 况 ， 而 户籍制度改革 的重点是要取 消附着于户 口上 的各 不能从 根本 上 富裕农 民。欲从 根 本上 解决 “ 三农 ” 问 种利益 ， 剔除粘 附在户籍关 系上 的种种社 会经济差别 ， 题， 就必须遵 循 现 代化 发 展规 律 ， 积极 推 进城 镇 化 进 达到户籍 与各种 福利 待遇完 全剥 离 ， 正做 到城 乡居 真 程， 大量减少农村人 口。建 国以后 ， 国长期实行抑 制 民在 发展机会面前 地位平等 ， 我 获得统一 的社会 身份 ， 达 城镇发展的政策 ， 只是在 改革 开放后 才逐 渐启 动 了城 到凭 身份证 “ 一证走天下” 目的。农业人 口和非农 业 的 镇化进程 。虽 然我 国的城镇 化水 平 已经从 １７ ９８年 的 人 口仅仅作 为职业 划分 的依据 ， 不再 具有 利益 分配 的 １ ．２ ７ ９ ％上 升 到 ２ ０ ０７的 ４ ． ％ ， 均 增 长 速 度 为 ０ ４９ 年 ． 功能 。改革 的最终 目标是 按照 国际惯 例 ， 建立统 一的、 ９ ％ ， ３ 但大量关 于城镇 化与工业化关 系 的研 究表 明 ， 流动 的户籍 制度 。任 何人 只要 在一 地有 稳定 的住所 、 并 我国 目前仍属于城镇化严 重滞后 的国家。城镇 化水平 职业和收入来 源就应 允许其 在 当地 落户 ， 依 法拥有 许多 滞后 于工业化发展 水 平 ， 除受 到农 村转 移 出来 的劳 动 该市市民应享 有 的权利 和应 尽 的义务 。实践 中， 如 湖南都 力总体素质不 高的制约外 ， 制度障碍是 主要 因素 ， 推进 省市 已经加快 了户 籍制度改革 的步伐 ， 湖北 、 我 国城镇 化快速健康发展的关键在于制度创新 。 建 立 了城乡统一 的户 口登记管理制度 ， 消农业 户 口、 取 户籍 制度创新 ： 建立 以人 口迁徙 自由为最 终 目 非农业户 口性 质 和 由此 衍生 的其他 户 口类 型 ， 统一 登 记 为“ 民户 口” 居 。湖北 省 允许 在 城市 有合 法 固定住 标的户籍 管理制度 自 １５ 年 开始实行 的户籍管理制度人为地把 国民 所 、 ９８ 进城务工 ３年以上 、 与用人 单位签订 ２年 以上劳动 划分为农业人 口和非农 业人 口两大极不平等 的社会群 合 同并办理就业 登记 手续 的农村 劳 动力 ， 申请 办理 可 体， 这一户籍制度 就成 为农 民进城 的一 个难 以逾 越 的 户 口迁移手续 ， 在城市 落户 。这些都是有益的探索 。 二、 农地流转制度创新 ： 建立规范的多级市场体 系 坎 。近些年来 这种 分割体 制 虽然有 所松 动 ， 并未 得 但 到根本改变 。农 民进城 仍受 到许 多 限制 ， 一些 大 中 如 在城乡存 在 巨大差 距 的情况 下 ， 大量农 村剩余 劳 城市要求外来人 口（ 包括农民 ） 必须在本市购买 一定标 动力进入 城镇二 、 三产 业就 业 。短距 离 流动 的农 民通 准 的房产 、 投资较 高数额 的资金 或具 有大 学 以上学 历 常采取兼业形 式 ； 当他 们作 跨地 区、 省 流动 时 ， 而 跨 其 由于缺乏 中介组 才能允许 其将户 口迁 入 ， 民进城 成本 仍然 偏 高。导 承包 的农地通 常交 给父母 兄弟 照料 ， 农 致这种状况 的原 因主要是部分 学者和政 府决策者担 心 织 和农 地流转市场 ， 亲朋 、 乡邻之 间的农地 流转 多为 口 旦户籍制度彻底放开 ， 大量农 民涌进城市 会加重 “ 城 头协议 ， 转包费 常 常难 以兑现 ， 转包 期 限也随 时变 动 ， 市病” 带来城 市住 房紧张 、 ， 交通拥 挤、 公共 资 源紧缺 、 导致许多 纠纷。这 既不利 于对 原承 包者 利益 的保 护 ， 失业率上升等问题。事实上 ， 这种担 心是没有必要 的。 也不利于农 地 向优势经 营 主体 的集 中， 迫切 需要建 立 人 口从乡村流向城镇 或从 城镇流 向乡村主要取决 于人 规范的农地流转市场 。 们对流动后 收入和生活状况 能否得到 改善的预期 以及 要培 育中介组织 。其 职能是做好 土地流转 的各 由此所需承担风 险的理性判断 ， 如果一个农 民进了城 ， 项服务 工作 ， 括 土地 流转 规划 、 包 农用 地定 级与估 价 、 在城市找不 到 固定 居所 和稳定 的生 活来 源 ， 最终 还 是 收集发布土地供求信 息、 咨询 、 预测 、 目推介 、 项 流转 程 指导 和协助办理土地 流转手续 、 档案保存 以及调解 要 回去的 ， 近些 年部 分进城 农 民要求将 城镇 户 口迁 回 序、 农村的“ 反城镇化” 现象 就有力 地说明 了这一点 。且不 处理各方关系 。要 积极营造 中介机构健康 发展 的良好 说多少年来农 民为 国家 的工业 化、 镇化 、 城 现代化做 出 氛围， 引导 中介机构合法诚信服务 。 了巨大 的贡献 和牺牲 ， 理应 与城镇 居 民共 享 社会发 展 二是形成科学合 理 的价格 评估体 系。从 目前农地 成果 ， 进城农 民不仅是 消费者 同 时也是 劳动 者和奉 献 承包经 营权 流转的实践来看 ， 缺乏合 理 的价格依据 、 评 者 ， 仅 从 维 护 城 镇 居 民 集 团利 益 出 发 将 农 民 拒 斥 于 估标准和利益分 配机制 已成 为一大 障碍 。实践 中可 由 仅
城市化规律与我国城镇化战略策略选择及制度创新
镇 化 的规 律进 行 专 门研究 ，以此 为认 识 工具 ， 重 薪 审视 我 们走 过 的城 镇化 道路 ，理 清发展 思 路 ， 推 动我 国城镇 化快速 健康 发展 。
城 市化 遵循 的客观 规律
泛 ， 括城 镇化 的 内涵 、 镇 化与 工业 化 进程 、 包 城 第
三 产 业 发 展及 现 代 化 的关 系 、城 镇 化 的 发 展 速 度 、 量 和动力 、 镇 化与 资 源节 约和 环境 保 护 、 质 城
尽管 世界 各 国城 市 化所 走 的道 路 、 取 的模 采
式千差万别 ， 但认 真 总结 分 析 ， 就会 发 现 其 中蕴
含着 以下一 些普遍 规律 ： （ ） 口城市 化 与城 市二 、 一 人 三产 业 对劳 动 力 的需求 相适 应 的规 律
得 了很 多有 重要价 值 的成果 。但 在一些 重要 问题 上 ， 论 是在 理论 研 究还 是 实践 推进 上 都存 在 一 无
人 口的增 加 和 工 业 的 进一 步 发 展 又 创造 出更 多
“ 城 市化 ” “ 城 市 化 ” 是 这 一 规 律 的特 殊 逆 和 再 都 表 现 。人 口迁 徙 自由是城 市化健 康发展 的户 籍制
度保 证 。 （ ） 四 良好 的区位优 势和 企业投 资环境 是城 市 发展 的重要 条件
些不 足 ， 在 城镇 化 的 战略 上 ， 如 如何 认 识 大 中小
这 是一 条 贯穿 城市 化 进程 始 终 的最 普遍 、 最
根 本 的规律 。首先 是工 业 的发展产 生 了对 劳动 力
城 市 和小城镇 的地位 和 功能定 位 ？如何 正确处 理
等 生产 要 素 的需求 ，吸 引农 村 人 口流 人 工业 区 ：
完善城乡群众社会保障制度的对策
㈢规 范政府在社会保 障制度 变迁中的职能
一是政府规范
制度 的职 能。 应充分依靠现有法律法规 ， 理顺和规范有社会保障
方面的法律法规 ， 并且加快专项立 法 ， 别是加快地 方立 法 ， 特 依 法推进社会保 障制度 的改革和规范社会保 障制度 的运作 。还应 特别注 意明确政府 与企业 、 中央政府与地方政府 之间 的责任 ， 尤 其是要解决政府 既是裁判员又是运动员 的角色错位 问题 。政府
对农村学校师资的对 口支援和 定期交流 制度 ，组织城镇教师到 农村学校轮 岗任教 ；三是努力构建面向教育现代化 的教师培训 制度 ， 设立 专项培 训经 费， 抓好 以基础教 育课程改革为重点 的教 师全员培训工作 ；四是制定有利于大学生到农村边远 山区从教
的政策制度 ， 鼓励他们加 入农村教师 队伍 ， 身农村教育事业 ， 献
到农村人 口自身的主体性发展上 ， 必须在现代农业建 设、 农村经
具有中国特色 的社会保障体系 ，让最广大的人 民群众享受经济 定， 确立 学龄儿童 百分之百要接受并完成九年义务教育 的 目标， 改变 目前 ９％ ７ 的低标准管 理模 式，建立层层控制 中小学辍学 的 工作 目标责任制 ， 地市级领 导负责到县 ， 县级领 导负责到乡 ， 乡
兰州 ７ ０ ３ ） ３０ ０
ｔ新定位社会保障舅度
社会发展成果。
一
、
㈠发挥政府 的主导作 用 一是社会保障制度的社会性特征 决定了社保制度建立和实施的主体是政府 ，必须 由政府来主持 实施。二是公平的社保制度的建 立是在政府 的倡导和资助下进 行的 。三是政府在制度创新 方面有着其他 市场力量不能替代的 作用， 具有 比其他市场主体更强 的路径引入优势 ， 即在政府强有
关于我国农村社会保障制度创新问题的文献综述
型 及制度 重 建和 制度 演化及 制度创 新 两个主要 问题 。本 文对 以往 关 于
农 村社 会保 障体 系演化 和 创新 的研 究进 行 梳 理， 希 望 能有 助 于 更好 地
推 动社 会保 障体 系的研 究 的发展 。
【 关键词】 农村； 社会保障制度； 综述
身是一种公共 产品 ， 因为风险太大一般企业不愿介入 ； 农村社会 保
符合农村实 际情况 的社会保 障体 系。
二、 关于建立和完善我 国农村社会保 障体 系的可行 性研 究
（ 一） 社 会 保 障体 系 建 立 的 可行 性
近年来 我国关 于农 村社会保障制度的建设及其与城市社 会保 障制度关 系的研究是取得 了一定 的成就 ， 对推动农 村社会保 障制 度建设与完善有积极意义 。但也存在一些缺 陷： １ 、 相关研究 以描述性研 究居 多 ， 而 对于农 村社 会保 障 的实证
有益 的思路 。
【 参考 文 献 】 ［ １ ］ 杜 飞进 ， 张 怡恬 冲 国社 会 保 障制 度 的 效 率与 公 平研 究 ［ Ｊ ］ ． 学习与
夏永祥 （ ２ Ｏ Ｏ ８ ） 认为为消除二元社会保 障制 度适应现 在经济 的 发展 ， 应该建立多元化筹资体 系 ， 构建 多层次农 村社会 保障体 系， 分地 区、 分步骤 、 有差异 地进行 ， 建立 全 国统 一社会 保 障网络 。于 此相反 的观点 的论者郑 功成 （ ２ Ｏ Ｏ ２ ） 认 为我 国现在 经济 落后 ， 财力 薄弱 ， 城乡差距极大 ， 社 会阶层 急剧变化 ， 现 阶段还 不具备 建立 统
况 的研 究 。
四、 小 结
小型化促使年轻劳动力 向城镇转移 ， 使得农村家庭养老能力 弱化 ， 建立健全农村社会保 障体 系尤 为迫切 。另一方 面 ， 工业化 、 城镇化 步伐加快 ， 耕 地面积减少 ， 土地保 障功 能弱化 ， 加之农业利 益较低 、 土地承载负重 ， 使 得土地很难起到保障作用 ， 迫 切需 要建立和完善
《2024年城镇化进程中农民工市民化问题研究》范文
《城镇化进程中农民工市民化问题研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和城镇化的不断推进，农民工市民化问题逐渐成为社会关注的焦点。
农民工是中国特有的社会群体，他们从农村转移到城市，为城市的现代化建设做出了巨大贡献。
然而，在城镇化进程中，农民工市民化问题却面临着诸多挑战。
本文旨在探讨城镇化进程中农民工市民化的问题、现状及解决策略。
二、农民工市民化的背景与现状农民工是指那些在城乡之间流动，主要从事非农产业的农村户籍人口。
随着城镇化的推进，越来越多的农民工选择在城市定居，并逐渐融入城市生活。
然而，由于户籍制度、社会保障、教育医疗等制度的限制，农民工在城市化进程中面临着诸多困难，导致其市民化进程缓慢。
三、农民工市民化面临的问题1. 户籍制度限制：户籍制度是制约农民工市民化的主要因素之一。
由于户籍制度的限制，农民工在城市难以享受到与市民同等的待遇。
2. 社会保障不完善：农民工在城市的就业、医疗、养老等社会保障体系不完善，导致其生活压力较大。
3. 教育资源不足：农民工子女在城市接受教育的机会有限，教育资源分配不均，影响了其子女的发展。
4. 心理融入问题：部分农民工由于文化差异、语言障碍等原因，难以融入城市生活。
四、农民工市民化的解决策略1. 改革户籍制度：应逐步取消户籍制度对农民工的限制，实现城乡居民户籍制度的统一，为农民工市民化提供制度保障。
2. 完善社会保障体系：应建立健全覆盖全体劳动者的社会保障体系，保障农民工在城市的就业、医疗、养老等权益。
3. 优化教育资源分配：应加大城市教育资源投入，优化教育资源分配，保障农民工子女接受优质教育的权利。
4. 加强心理融入引导：应加强对农民工的心理关爱和引导，帮助他们更好地融入城市生活。
5. 促进产业升级和创业支持：通过促进产业升级和为农民工提供创业支持，帮助他们实现自我发展和融入城市经济。
五、实践案例分析以某城市的农民工市民化政策为例，该市通过采取。
城镇化发展问题与制度体系创新研究
一
个 国家 的城镇 化 进 程 ， 在根 本 上会 受 到 工业
提高设 市 、 建制 的标 准 ， 少市 、 个数 ， 镇 减 镇 从而达 到 减 少城镇 建设 投 资 的 目的。第 三 ， 由于实 施重 工 业
化 战略 ， 所需 要 的劳动力偏 少 ， 能满 足农 村 人 口进 不 人城镇 的需求 ， 因此 建立 了相 应 的封 闭 型户 籍 管理
和城镇化的低效率， 城镇化被限制在 了狭窄的渠道
之 中。
２ 重 工业化 为核心 的投 资体 制 决定 了一 系列不 ．
利 于城镇 化 的制度 安排
第一 ， 工业 的超前发 展 ， 很大程 度上排斥 和 重 在 限制 了轻工 业和第 三 产 业 的发 展 ， 定 了 中 国传 统 决 工 业化过 程 中非农 产业 吸纳 劳动力 的能力低下 。第
第 ４期
王 翔 ： 城镇化发展问题与制度体系创新研究
１ ７
居住 自由 的权 利 ； 人 Ｆ管 理制 度上 ， 在 Ｉ 以公 民身份 证
政拿 出一 部分专 项 资金 ， 据 在 一定 时期 内创 造 就 根
制 度取代 户 Ｆ制度 ， Ｉ 身份证 在全 国范 围内通行 ， 身份 证 上 的号码也 是公 民个 人社 会 保 障号 码 ， 出生 就 一
Ｖｏ ． ５ Ｎ ． １２ ｏ ４ Ｏｃ． Ｏ ６ ｔ２ Ｏ
城 镇 化 发 展 问题 与 制 度 体 系创 新 研 究
王 翔
（ 福建工程学 院 经济管理系 ， 福建 福州 ３０ １ ） ５０ ４
摘
要： 当前 我 国正 处 于 加 快 城 镇化 进 程 的关 键 时 期 ， 多传 统 体 制 下 的 制 度 安 排 需要 被 摈 弃 。 在 分 析 我 国城 镇 许
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城镇化进程中社会保障制度创新研究
摘要: 作为市场经济体制的一个重要组成部分,（略）在维护公民基本生存权益、缩小贫富差距（略）建设方面日益发挥不可替代的作用.西方发达国家的社会保障制度已走过了百年历程,这其中既有成功的经验也有失败的教训.目前,我国正处于工业化和城镇化的加速发展时期,西方国家在这一阶段曾经出现的社会矛盾,在我国表现也非常突出.改革开放之后,我国逐步恢复和（略）主义市场经济体制相适应的社会保障制度,并取得了一定成绩.但是,随着城镇化的加速发展（略）保障体制暴露了很多问题,尤其是受城乡二元结构的制约,加上社会保障体系投资不足、立法滞后,社会保障制度已经严重影响了城镇化的发展速度和实施效果,为确保城镇化进程的顺利推进和经济的可持续发展,我们必须对其进行有效的（略）本文在吸取前人研究成果的基础之上,采取理论与实践相结合,定量与定性相结合的分析方法,深入探讨了城镇化进程中社会保障制度创新的障碍,并结合国外经验,提出了城镇化进程中社会保障制度创新的具体措施,全文共分六部分:第一部分:主要阐述本文的研究背景、研究目的与意义、研究现状综述、文章结构及创新点等；第二部分:主要介绍城镇化和社会保障制度的基本概念及相关...
As an important part of market economy, the social secu （omitted）m plays an irreplaceable role in maintening citizens’basic survival rights, reducing （omitted）gap and increasing the speed of urbanization. The social security system has gone through a hundred
years history in w（omitted）eloped countries,which has both （omitted）e of success and lessons of failure.At present, China is in the accelerating period of indus（omitted）on and urbanization development. During this period, the Western countries have ...
目录:摘要第5-6页
Abstract 第6页
1 引言第10-16页
研究的背景第10-11页
研究的意义第11页
相关研究综述第11-14页
研究方法和技术路线第14-15页
研究内容和创新点第15-16页
2 城镇化和社会保障的概念及相关理论第16-21页城镇化的基本概念及相关理论第16-19页
城镇化的含义第16-17页
城镇化的相关理论第17-19页
社会保障的概念及相关理论第19-21页
社会保障的含义第19页
社会保障的相关理论第19-21页
3 城镇化进程中社会保障制度的运行现状第21-29页
我国社会保障制度的发展概况第21-22页
我国当前社会保障制度的运行现状第22-24页
城乡社会保障制度严重分割第23页
社会保险模式转型困难第23页
现行社会保障制度的有效性不高第23-24页
城镇化进程与社会保障制度的互动分析第24-28页城镇化与社会保障制度互动理论分析第24-26页我国城镇化与社会保障制度互动的现状第26-28页
城镇化进程中社会保障制度创新的必要性第28-29页
城镇化的推进需要社会保障制度的创新第28页
创新社会保障制度是构建和谐社会的目标第28-29页
4 城镇化进程中社会保障制度创新的制约因素第29-42页传统体制的惯性制约着社会保障制度的创新第29-31页。