公共政策学第3阶段测试题
公共政策测试题及答案
公共政策测试题及答案一、单项选择题（每题2分，共10题）1. 公共政策的制定过程中，以下哪个阶段最为关键？A. 问题识别B. 政策制定C. 政策执行D. 政策评估答案：B2. 政策分析中，成本效益分析的主要目的是什么？A. 确定政策的合法性B. 评估政策的经济效益C. 预测政策的社会影响D. 比较政策的实施成本与收益答案：D3. 在公共政策领域中，政策工具的选择主要依据什么？A. 政策目标B. 政策资源C. 政策环境D. 所有上述因素答案：D4. 政策执行中，以下哪个因素对政策效果影响最大？A. 政策设计B. 执行力度C. 政策监督D. 政策反馈答案：A5. 公共政策的评估通常包括哪些内容？A. 政策效果评估B. 政策成本评估C. 政策影响评估D. 所有上述内容答案：D6. 政策制定者在制定政策时，通常需要考虑哪些因素？A. 社会需求B. 政治环境C. 经济状况D. 所有上述因素答案：D7. 政策分析中，SWOT分析主要用于什么？A. 识别政策的优势和劣势B. 识别政策的机会和威胁C. 识别政策的内部和外部因素D. 所有上述内容答案：D8. 政策执行过程中，以下哪个因素对政策的成功至关重要？A. 政策的合法性B. 政策的可操作性C. 政策的透明度D. 政策的适应性答案：B9. 政策评估的最终目的是什么？A. 确定政策是否有效B. 确定政策是否符合预期目标C. 为政策调整提供依据D. 所有上述内容答案：D10. 公共政策的制定和实施过程中，哪个环节最容易受到公众舆论的影响？A. 问题识别B. 政策制定C. 政策执行D. 政策评估答案：C结束语：以上是公共政策测试题及答案，希望能够帮助考生更好地理解和掌握公共政策的相关知识。
公共政策学第3阶段测试题
公共政策学第3阶段测试题江南大学现代远程教育20XX年下半年第三阶段测试卷考试科目:《公共政策学》第九章至第十一章（总分100分）时间：90分钟一、单项选择(从下列各题四个备选答案中选出一个正确答案，并将其代号写在题目后面的括号内。
答案选错或未选者，该题不得分。
每小题2分，共20分)1、政策实施的（A）是检验政策是否正确的根据A、效果B、影响C、效率D、反馈2、（D）是公共政策的执行者，研究者和责任的承担者A、政策研究机构B、政策执行机构C、利益团体D、政府官员3、政策评估核心是集中关注（A）的活动及其对社会影响A、公共部门B、决策者C、决策机构D、民间组织4、政策终结过程要重视交流与沟通，消除（A）A、心理抵触情绪B、主观臆断C、社会影响D、领导权威5、在执行政策过程中，如果得到政策实施对象的支持和遵守，政策效能就（B）A、低B、高C、不变D、都不是6、政策实施中把政策作为一个整体看待，这是政策实施的（C）A、原则性B、灵活性C、整体性D、建设性7、对政策实施后的效果进行判断是（B）A、政策形成B、政策评估C、政策修正D、政策终结8、下列哪些属于内部评估者（A）A、政府机构的政策研究室B、民间研究组织C、压力集团D、公共利益组织9、从政策作用的对象的感受出发来对政策效果予以评定称为（A）A、对象评定法B、自评法C、对比法D、德尔菲法10、当一项政策终结威胁到组织自身的存在时，我们称这个因素为（B）A、心理抵触B、组织惯性C、认知的局限D、法律延迟二、多项选择（从备选答案中选出二至四个正确答案，并将其代号写在后面的括号内。
答案未选全者得1分，选错，该题不得分。
每小题3分，共15分）1、政策实施可以概括为（ABC）过程A、政策实施B、政策结果C、政策纠正D、政策检验2、下列（ABCD）属于政策评估的机构A、政府内部评估B、民间的研究组织C、压力集团D、公共利益组织3、政策评估的类型包括（ABCD）A、政策过程评估B、政策影响评估C、政策效果评估D、元评估4、政策终结是（BCD）的新起点A、政策变革B、政策更新C、政策发展D、政策进步5、政策创新的内容包括（ABCD）A、政策内容的创新B、政策运行过程中环节的创新C、技术手段的创新D、思想观念和思维方法的创新三、名词解释(每题5分，共15分)1、旧制度主义：从正式制度及成文规则的角度来探讨制度对公共政策的影响，表明公共政策必须在既有制度框架下运作，它比较少关注制度中个人活动的要素，忽略个人活动与制度的相互作用和相互影响。
公共政策学第3阶段测试题
公共政策学第3阶段测试题江南大学现代远程教育第三阶段测试卷考试科目:《公共政策分析》第九章至第十二章（总分100分）时间：90分钟学习中心（教学点）批次：层次：专业：学号：身份证号：姓名：得分：一、单项选择题（本题共10小题，每小题2分，共20分）1、决策过程用一系列决策环节构成的决策过程，用树状图表示的方法是（ A ）A、决策树法B、效果分析C、成本分析D、灵敏性分析2、将预测分为长期预测、中期预测和短期预测的依据是（D ）。
A、预测的期限B、具体计算方法C、预测的功能D、预测的时间尺度3、按照功能不同，可以将预测分为直觉性预测、探索性预测和（ B ）。
A、长期预测B、规范性预测C、中期预测D、短期预测4、按照具体计算方法不同，可以将预测分为定性预测和（ C ）。
A、直觉性预测B、长期预测C、定量预测D、短期预测5、非任意抽样常见的形式有随意抽样、判断抽样和（ B ）。
A、单纯抽样B、定额抽样C、分层抽样D、整体抽样6、提出莫名的“寡头铁律”的精英主义代表人物是（ B ）。
A、帕累托B、米歇尔斯C、赖特·米尔斯D、林德布洛姆7、《政府过程》一书的作者是集团分析模型代表人物（ A ）。
A、阿瑟·本特利B、戴维·杜鲁门C、米歇尔斯D、赖特·米尔斯8、政策创新和传播主要有两种解释框架，即传播模型和（ C ）。
A、互动模型B、领导跟进模型C、内部决策模型D、创新模型9、提出支持联盟框架的学者是（ B ）。
A、鲍姆B、萨巴蒂尔C、琼斯D、伊斯顿10、目前运用最为广泛、最为成功的运筹学模型是（ C ）。
A、目标规划B、动态规划C、线性规划D、随机规划二、多项选择题(本题共5小题，每小题3分，共15分。
多选、少选、错选均不得分。
)1、政策运行成本大致有（ ABCD ）。
A、政策制定费用B、衔接成本C、摩擦成本D、操作费用2、任意抽象常见的方法有（ ABCD ）。
A、单纯随机抽样B、机械随机抽样C、分层随机抽样D、整体随机抽样3、精英主义主要代表人物有（ ABC ）。
真题考试：2022 公共政策真题及答案(3)
真题考试：2022 公共政策真题及答案(3)1、下列不属于国家检察机关监督范围的监督是 ( ) （单选题）A. 对权力机关的监督B. 对审判机关活动的监督C. 对侦查机关及其活动的监督D. 对其他行政活动的监督试题答案：A2、构成政策支持系统的子系统主要有（多选题）A. 信息传播系统B. 政策咨询系统C. 政策监控系统D. 政策客体系统E. 政策评估系统试题答案：A,B,C,E3、围绕某一政策议题或对政策方案某些论证进行辩护的做法被称为（单选题）A. 政策探究B. 政策审议C. 政策移植D. 政策采纳试题答案：A4、各级行政机关及其所属各部门的最高行政决策者和执行者统称（单选题）A. 主任B. 政治领导人C. 政府首脑D. 行政首长试题答案：D5、依据政策内容的社会领域来划分，医疗卫生政策属于【】（单选题）A. 经济政策B. 社会政策C. 政治政策D. 文化政策试题答案：B6、提出政策执行博弈理论的代表人物是( ) （单选题）A. 西蒙B. 德洛尔C. 泰勒D. 尤金·巴达克试题答案：D7、公共政策分析中最具有普适性的模型是( ) （单选题）A. 渐进主义模型B. 理性主义模型C. 政治系统模型D. 规范最适模型试题答案：C8、坚持公共政策学中国化的发展方向，要做到（多选题）A. 强调研究者的价值中立B. 强化研究者的主体意识C. 重视对政策哲学的研究D. 重视本土资源E. 重视当代中国公共决策实践试题答案：B,C,D,E9、公共政策变动的原因有【】（多选题）A. 政策环境的稳定B. 政策执行偏差C. 政策资源的限制D. 政策的合法性受到置疑E. 决策者的稳定试题答案：C,D10、既非例行活动，又不是经常重复出现的，而是一次性的非例行的决策活动是（单选题）A. 常规决策B. 程序性决策C. 确定性决策D. 危机决策试题答案：D11、政府直接创始政策问题并将该问题扩散到政策议程的过程是( ) （单选题）A. 外在创始模型B. 内在创始模型C. 动员模型D. 三源流模型试题答案：C12、在公共政策分析中应用最广泛而又最缺乏理论色彩的一个决策模型是（单选题）A. 机构-制度模型B. 集团模型C. 精英模型D. 政治系统模型试题答案：A13、实用新型和外观设计专利申请审查制度是（单选题）A. 实质审查B. 形式审查C. 形式审查和实质审查D. 形式审查或实质审查试题答案：B14、在三源流模型中，提出公共问题及其解决办法的机会，被称作（单选题）A. 政策倡议B. 政策采纳C. 政策窗口D. 政策过程试题答案：C15、质化政策评估建立在( ) （单选题）A. 理想主义的基础之上B. 实证主义的基础之上C. 建构主义的基础之上D. 逻辑主义的基础之上试题答案：C16、根据最高决策权所属人数的多少，决策权的配置类型可以分为( ) （单选题）A. 层级制和职能制B. 集权制和分权制C. 完整制和分离制D. 首长制和委员会制试题答案：D17、发明爱好者小刘获得了一项实用新型专利权，下列有关该实用新型专利权的表述，正确的是【】（单选题）A. 小刘必须自己付诸实施B. 小刘可以将专利权转让他人C. 该专利的保护期为10年，可以续展D. 该专利为个人专利，无须交纳年费试题答案：B18、提出决策者有限理性命题的学者是（单选题）A. 德洛尔B. 埃齐奥尼C. 西蒙D. 贝塔朗菲试题答案：C19、首次提出和界定了“政策科学”这一概念的公共政策学著作是【】（单选题）A. 《经济与社会》B. 《政治生活的系统分析》C. 《决策过程》D. 《政策科学：视野与方法的近期发展》试题答案：D20、在系统调查的基础上，为政府出谋划策，提供决策依据，以期影响其决策行为的政策研究组织，被称作（单选题）A. 理论性政策研究组织B. 行政型政策研究组织C. 学术型政策研究组织D. 应用性政策研究组织试题答案：D21、从广泛的现实的社会生活中概括出来的行为标准，具有宏观指导作用，适用范围比较广泛的是指 ( ) （单选题）A. 法律概念B. 法律规则C. 法律原则D. 法律价值试题答案：C22、各级行政机关及其所属各部门的最高行政决策者和执行者统称（单选题）A. 主任B. 政治领导人C. 政府首脑D. 行政首长试题答案：D23、不属于检察机关监督对象的是（单选题）A. 公安机关B. 国家安全部门C. 看守所D. 政协试题答案：D24、下列关于法与宗教的关系，正确的选项是（单选题）A. 宗教仅调控思想，法仅调控行为B. 宗教与法律的价值没有相同之处C. 宗教与法的强制力相同D. 宗教的产生早于法试题答案：D25、根据宪法或立法法规定，全国人大及其常委会行使（单选题）A. 国家立法权B. 中央立法权C. 行政立法权D. 绝对立法权试题答案：A26、健全中国现时期法制的中心环节是 ( ) （单选题）A. 有法可依B. 有法必依C. 执法必严D. 违法必究试题答案：B27、关于立法特征的表述，有错误的是 ( ) （单选题）A. 立法是所有同家机关进行的活动B. 立法是依据一定职权进行的活动C. 立法是依据一定程序进行的活动D. 立法是运用一定技术进行的活动 .试题答案：A28、公共政策接续主要探讨的关系是【】（单选题）A. 政策调整和政策创新的关系B. 政策稳定和政策断裂的关系C. 政策变动和政策终结的关系D. 新政策和原政策延续的关系试题答案：D29、政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程叫做【】（单选题）A. 系统议程B. 政府议程C. 公众议程D. 社会议程试题答案：B30、政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度，这一评估标准指的是【】（单选题）A. 政策效率B. 政策效益C. 政策影响D. 回应性试题答案：D31、刑事被告的律师在法庭上对相关刑法条文的解释属于（单选题）A. 任意解释B. 有权解释C. 法定解释D. 目的解释试题答案：A32、骑士食品公司与红盾咖啡馆签订注册商标许可使用合同，准许红盾咖啡馆在其提供的食品上使用注册商标“骑士”。
公共政策-阶段测评3
公共政策-阶段测评31.单选题1.12.0对需要由公共政策来解决的公共问题进行性质、范围、设计领域以及相关利益关系的界定过程就是( )您答对了• a问题认定• b政策确定• c政策规划• d决策过程问题认定是对需要由公共政策来解决的公共问题进行性质、范围、设计领域以及相关利益关系的界定过程。
1.22.0有关公共组织特别是政府为了解决有关政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果指的是( )您答对了• a政策目标• b政策结果• c政策标的• d政策问题政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。
1.32.0下列哪一个不是政策执行偏差的表现形式( )您答对了• a象征式政策执行。
• b附加式政策执行。
• c残缺式政策执行。
• d忠实式政策执行。
政策执行偏差有如下一些表现形式:象征式政策执行；附加式政策执行；残缺式政策执行；替代式政策执行；观望式政策执行；照搬式政策执行和规避式政策执行。
1.42.0有关政策抉择主体依据有关法律，按照法定程序对政策方案加以审查、通过或批准、签署及发布的过程被称作( )您答对了• a政策合理化• b• c政策采纳• d政策辨析我们对政策合法化的界定是有关政策抉择主体依据有关法律，按照法定程序对政策方案加以审查、通过或批准、签署及发布的过程。
1.52.0以有力的信息来强化自己的政策主张(PolicyClaim)，并且对决策者和利益相关者已经提出或有可能提出的不同意见进行有理有据的抗辩，旨在推动决策者采纳自己的政策方案而拒绝其他政策方案的做法被称作( )您答对了• a政策倡导• b政策辩论• c政策提出• d政策论证政策论证(PolicyArgument)是指政策方案的论证以有力的信息来强化自己的政策主张(PolicyClaim)，并且对决策者和利益相关者已经提出或有可能提出的不同意见进行有理有据的抗辩，旨在推动决策者采纳自己的政策方案而拒绝其他政策方案的做法。
2023年自考专业(行政管理)《公共政策学》考试全真模拟易错、难点汇编叁(带答案)试卷号：44
2023年自考专业(行政管理)《公共政策学》考试全真模拟易错、难点汇编叁（带答案）（图片大小可自由调整）一.全考点综合测验(共45题)1.【单选题】以下选项中不属于公共政策产生的初始条件的是()。
A.公共问题形成B.政策方案的制定C.公共决策机关的产生D.公共强制机构的出现正确答案：B2.【单选题】价值分析法属于公共政策分析方法中的()。
A.系统分析方法B.现代定性方法C.定量方法D.类别分析法正确答案：B3.【单选题】在轮流执政的西方多党制国家，政策因执政党的更替而呈现明显周期波动，这属于()。
A.功能性政策周期B.阶段性政策周期C.反复性政策周期D.自发性政策周期正确答案：C4.【单选题】一般认为，年率3%～5%的物价上涨幅度，可视为（）A.物价上涨快B.物价上涨慢C.物价不变D.物价基本稳定正确答案：D5.【单选题】政策分析的最后一个环节是（）A.确定目标B.效果评估C.方案比较D.问题的界定正确答案：B6.【单选题】20世纪70年代中期以后，西方政策研究者建立了许多政策执行模型，其中“过程模型”的建立者是()。
A.史密斯B.麦克拉夫林C.雷恩D.巴德克正确答案：A7.【单选题】在政策规划阶段，拟定出政策方案后，接下来的环节是()。
A.政策方案的合法化B.政策方案的评估C.政策方案的改进D.政策方案的实施正确答案：B8.【问答题】简述政策分析的定性方法的主要优点正确答案：(1)弥补了定量方法存在的不足。
(2)通用性大，适用于多种分析。
(3)有利于调动专家积极性，促进决策民主化与科学化。
9.【单选题】公共政策执行的环境因素，不包括（）A.生态环境B.经济环境C.政治环境D.文化环境正确答案：A10.【单选题】公共政策执行必须遵循的特定原则，不包括（）A.主观性B.强制性C.组织性D.实务性正确答案：A11.【问答题】名词解释：公共政策执行正确答案：公共政策执行是指为了达到预期政策目标而将政策方案付诸实施，把政策内容变成现实的动态过程。
公共政策学第3阶段测考试试题3a上传
江南大学现代远程教育第三阶段测试卷考试科目:《公共政策学》第九章至第十一章（总分100分）时间：90分钟_一、单项选择(从下列各题四个备选答案中选出一个正确答案。
答案选错或未选者，该题不得分。
每小题2分，共20分)1、政策实施的（A）是检验政策是否正确的根据A、效果B、影响C、效率D、反馈2、（B）是公共政策的执行者，研究者和责任的承担者A、政策研究机构B、政策执行机构C、利益团体D、政府官员3、政策评估核心是集中关注（A）的活动及其对社会影响A、公共部门B、决策者C、决策机构D、民间组织4、政策终结过程要重视交流与沟通，消除（A）A、心理抵触情绪B、主观臆断C、社会影响D、领导权威5、在执行政策过程中，如果得到政策实施对象的支持和遵守，政策效能就（B）A、低B、高C、不变D、都不是6、政策实施中把政策作为一个整体看待，这是政策实施的（C）A、原则性B、灵活性C、整体性D、建设性7、对政策实施后的效果进行判断是（B）A、政策形成B、政策评估C、政策修正D、政策终结8、下列哪些属于内部评估者（A）A、政府机构的政策研究室B、民间研究组织C、压力集团D、公共利益组织9、从政策作用的对象的感受出发来对政策效果予以评定称为（A）A、对象评定法B、自评法C、对比法D、德尔菲法10、当一项政策终结威胁到组织自身的存在时，我们称这个因素为（B）A、心理抵触B、组织惯性C、认知的局限D、法律延迟二、多项选择（从备选答案中选出二至四个正确答案，并将其代号写在后面的括号内。
答案未选全者得1分，选错，该题不得分。
每小题3分，共15分）1、政策实施可以概括为（ABC）过程A、政策实施B、政策结果C、政策纠正D、政策检验2、下列（ABCD）属于政策评估的机构A、政府内部评估B、民间的研究组织C、压力集团D、公共利益组织3、政策评估的类型包括（ABCD）A、政策过程评估B、政策影响评估C、政策效果评估D、元评估4、政策终结是（BCD）的新起点A、政策变革B、政策更新C、政策发展D、政策进步5、政策创新的内容包括（ABCD）A、政策内容的创新B、政策运行过程中环节的创新C、技术手段的创新D、思想观念和思维方法的创新三、名词解释(每题5分，共15分)1、旧制度主义：从正式制度及成文规则的角度来探讨制度对公共政策的影响，表明公共政策必须在即有制度框架下运作，它比较少关注制度中个人活动的要素，忽略个人活动与制度的相互作用和相互影响。
《公共政策学》练习题及参考答案
《公共政策学》练习题及参考答案一、名词解释1. 绝对多数规则（政策方案的择优情境）2. 公共政策客体3. 市场失灵4. 政策执行偏差二、简答题1. 公共政策的公共性体现在哪几个方面？2. 公共政策与法的相异之处包括哪些方面？3. 基于中国经验的“上下来去”政策过程模型具有哪些特征？4. 政策系统的运行包括哪六个环节？参考答案一、名词解释1.要反映“大多数”人的意愿，则需要对投赞成票的具体比例作出明确的规定，如要求达到1/2或2/3或3/4等多数票，也称“过半数规则”、“比例多数制”。
2.政策客体是相对于主体而言的，指政策发挥作用时所指向的对象。
公共政策是针对特定的事件、问题或社会群体而制定的行为准则。
3.由于市场机制本身的缺陷，如市场竞争的不完全性、市场无法消除外部性、无法满足社会对公共物品的需求等，以及外部环境的限制，从而使资源配置达不到“帕累托最优”。
4.执行者在实施政策过程中，由于主客观因素的作用，其行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象。
二、简答题1.首先，公共政策的主体是公共权力机关。
其次，公共政策处理的问题是大多数民众的问题，是以民众问题为导向的，是和每个公民的利益密切相关的。
再次，公共政策是以谋求公共利益为目的的。
2.强调的重点不同；执行中的主动性不同；权利义务的统一性不同；条文与精神的侧重不同；强制性的程度不同；稳定性不同；调整和适用范围不同。
3.（1）哲学路线是辩证唯物主义和历史唯物主义。
（2）政策运作的逻辑流程是“上”“下”互动的双向流程。
（3）“一切经过试验”对于政策的正常运行起着十分重要的作用。
（4）“上下来去”模型明确地把公共政策的制定与执行设定为社会集体行为（5）“上下来去”模型的根本诉求是公共决策的科学化与民主化，所以乐于容纳具有同样诉求的其他政策过程模型。
4.利益输入、利益综合、政策形成、政策发布、政策执行、政策反馈。
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江南大学现代远程教育2010年下半年第三阶段测试卷
考试科目:《公共政策学》第九章至第十一章（总分100分）时间：90分钟
__________学习中心（教学点）批次：层次：
专业：学号：身份证号：
姓名：得分：
一、单项选择(从下列各题四个备选答案中选出一个正确答案，并将其代号写在题目后面的括号内。
答案选错或未选者，该题不得分。
每小题2分，共20分)
1、政策实施的（A）是检验政策是否正确的根据
A、效果
B、影响
C、效率
D、反馈
2、（D）是公共政策的执行者，研究者和责任的承担者
A、政策研究机构
B、政策执行机构
C、利益团体
D、政府官员
3、政策评估核心是集中关注（A）的活动及其对社会影响
A、公共部门
B、决策者
C、决策机构
D、民间组织
4、政策终结过程要重视交流与沟通，消除（A）
A、心理抵触情绪
B、主观臆断
C、社会影响
D、领导权威
5、在执行政策过程中，如果得到政策实施对象的支持和遵守，政策效能就（B）
A、低
B、高
C、不变
D、都不是
6、政策实施中把政策作为一个整体看待，这是政策实施的（C）
A、原则性
B、灵活性
C、整体性
D、建设性
7、对政策实施后的效果进行判断是（B）
A、政策形成
B、政策评估
C、政策修正
D、政策终结
8、下列哪些属于内部评估者（ A ）
A、政府机构的政策研究室
B、民间研究组织
C、压力集团
D、公共利益组织
9、从政策作用的对象的感受出发来对政策效果予以评定称为（A）
A、对象评定法
B、自评法
C、对比法
D、德尔菲法
10、当一项政策终结威胁到组织自身的存在时，我们称这个因素为（B）
A、心理抵触
B、组织惯性
C、认知的局限
D、法律延迟
二、多项选择（从备选答案中选出二至四个正确答案，并将其代号写在后面的括号内。
答案未选全者得1分，选错，该题不得分。
每小题3分，共15分）
1、政策实施可以概括为（ABC）过程
A、政策实施
B、政策结果
C、政策纠正
D、政策检验
2、下列（ABCD）属于政策评估的机构
A、政府内部评估
B、民间的研究组织
C、压力集团
D、公共利益组织
3、政策评估的类型包括（ABCD）
A、政策过程评估
B、政策影响评估
C、政策效果评估
D、元评估
4、政策终结是（BCD）的新起点
A、政策变革
B、政策更新
C、政策发展
D、政策进步
5、政策创新的内容包括（ABCD）
A、政策内容的创新
B、政策运行过程中环节的创新
C、技术手段的创新
D、思想观念和思维方法的创新
三、名词解释(每题5分，共15分)
1、旧制度主义
从正式制度及成文规则的角度来探讨制度对公共政策的影响，表明公共政策必须在既有制度框架下运作，它比较少关注制度中个人活动的要素，忽略个人活动与制度的相互作用和相互影响。
2、精英分析
公共政策是统治精英的偏好和价值体现，大众在相当程度上是被精英所操纵的。
公共政策是由杰出的精英人物所决定的，大众不能决定公共政策，公共政策反映的是占统治地位的精英的价值观而不是大众的需求和意愿。
3、完全理性决策
根据数字和事实，用合理的科学方法与精细的计算，分析解决问题的各种政策方案的优劣，从而求得最佳的政策或问题的解决办法。
四、简答题（每题10分）
1、简述新制度主义
一方面，新制度主义吸收了行为主义和理性选择分析的要素，从而丰富了旧制度主义的研究内涵。
另一方面，在一定程度上改变了旧制度主义中以国家为中心的研究倾向，社会中制度安排受到了越来越多的重视，新制度主义开始转向以社会为中心进行研究。
2、简述集团分析模型。
集团分析模型认为，公共政策是集团斗争的产物。
在现实的政治生活中，存在大量的政治利益集团之间的相互作用和斗争，政府决策就是从不同集团和相互冲突中进行选择。
在这个过程中，政府扮演一个重要的角色，政府的功能就是使用政策手段处理集团之间的目标或利益的冲突，以公共政策的形式达成妥协方案，并使用行政手段实施达成的公共政策。
五、问答题(每题15分，共30分)
1、试述公共政策的分析框架
包括：（1）支持联盟框架。
联盟有着2-4个共同价值和信仰的支持联盟形成了一个特有的政策领域。
这些联盟包括国家的行为者，社会和各级地方政府的行为者。
（2）间断性均衡框架。
其核心观点在于，政策虽然一直不停地在改变，但有一段相对稳定和不变的时期。
这段相对稳定和不变的时期过后，很可能政策就会面临一个巨大而激进的演进。
（3）政策创新和传播框架，它包括内部决定模型和传播模型。
内部决定模型假设地方政府的行为不会受其他地方政府行为的影响，认为职能部门创新的因素在于地方政府内部的政治、经济或社会特性。
与内部决定模型相反，传播模型则认为政策创新本质上是政府之间的关系，它把一个地方政府采纳的某项政策视为模仿其他地方政府先前采纳的政策。
2、试述有限理性决策模型
有限理性决策模型认为人类行为受知识、能力、心理及信息等各方面因素的影响，并没有办法达到完全理性决策模型的要求。
（1）决策者要寻求的不是经济学模型主张的所谓最佳方案，而只是符合某个预先设定好的最低限度规定的标准。
（2）决策者不是追求最大化的原则，而是满意原则。
（3）行政人追求的是“满意”而不是“最优”，他们在做出抉择之前，不需要考虑所有可能的行为方案，也不需要预选确定所有的备选方案。