高校财务风险及其防范
高校财务风险及防范
高校财务风险及防范目录1. 高校财务风险概述 (2)1.1 高校财务风险的定义 (2)1.2 高校财务风险的分类 (3)1.3 高校财务风险的影响因素 (3)2. 高校财务风险的成因分析 (4)2.1 内部因素 (5)2.1.1 管理层决策失误 (6)2.1.2 财务管理制度不健全 (7)2.1.3 人员素质不高 (8)2.2 外部因素 (9)2.2.1 经济环境变化 (10)2.2.2 政策法规调整 (12)2.2.3 市场竞争压力 (13)3. 高校财务风险的识别与评估 (15)3.1 财务风险识别方法 (15)3.2 财务风险评估指标体系 (17)3.3 财务风险评估案例分析 (18)4. 高校财务风险防范策略 (20)4.1 加强财务管理制度建设 (21)4.2 提高财务管理人员的素质和能力 (21)4.3 建立风险预警机制 (23)4.4 加强与政府、社会的沟通与合作 (23)5. 高校财务风险防范实践案例分析 (24)5.1 A大学财务风险防范案例 (26)5.2 B学院财务风险防范案例 (27)5.3 C高校财务风险防范案例总结 (28)6. 结论与建议 (30)6.1 主要研究结论 (31)6.2 针对高校财务风险防范的建议 (32)6.3 研究的局限性和未来研究方向 (33)1. 高校财务风险概述随着我国高等教育的快速发展，高校财务风险问题逐渐凸显，已成为影响高校稳定和可持续发展的关键因素之一。
高校财务风险不仅表现为资金短缺、债务负担沉重等显性问题，更包括教育经费使用效率低下、资源配置不合理、内部控制不健全等深层次问题。
在当前经济形势下，高校面临着日益严峻的财务挑战。
随着招生规模的不断扩大和教育经费投入的增加，高校需要承担更多的财政责任和压力；另一方面，一些高校在发展过程中缺乏科学的规划和管理，导致财务风险不断累积。
深入研究高校财务风险的成因、表现形式及其危害性，积极探索有效的防范和控制措施，对于保障高校财务安全、促进高校健康发展具有重要意义。
高等学校财务风险及防控
高等学校财务风险及防控高校的财务风险在于收支结构不平衡。
高校在开展教学、科研等活动时，需投入大量资源，但这些活动往往无法作为直接的收入来源。
高校的主要收入来自于学生的学费和政府的拨款，然而随着高校数量的不断增加和国家经济形势的变化，学生人数和政府拨款都无法保证持续增长，导致高校收入来源不稳定，财务风险增加。
高校的财务风险在于资金来源不稳定。
高校的主要资金来源为政府拨款，而政府拨款的金额和发放时间均受到政府财政预算的限制。
这意味着高校无法自主调整和掌控自己的资金运作，一旦政府拨款出现问题，高校的经营和发展将受到严重影响。
高校的财务风险在于财务管理不规范。
由于高校特殊的管理体制和运作模式，往往存在着财务管理不规范的问题。
一方面，高校的行政管理和财务管理相对分离，导致财务管理疏于监督和控制；由于高校普遍缺乏财务管理人才和专业化的财务管理体系，导致财务风险的识别和控制不足。
高校的财务风险在于投资收益低。
由于高校的收入主要来源于学生学费和政府拨款，高校很少具备与企业进行类似的经济性投资，长期以来无法形成多元化的收入来源。
高校的国有属性使其在资金运作和资产盈利方面受到一些限制，投资收益相对较低。
针对以上财务风险，高校需要采取一系列的风险防控措施。
高校应加强财务预算和管理，制定合理的财务目标和预算计划，同时加强财务监督和内部控制，确保收支平衡和财务安全。
高校应积极与社会各界开展合作，发展多元化的收入来源，降低对学生学费和政府拨款的依赖程度。
高校还应加强财务人才队伍的建设，提高财务管理水平，优化财务管理体制和流程。
高校可以通过合理的投资策略和方式增加资产盈利，提高投资收益率，增强财务的可持续发展能力。
高等学校在面临财务风险时，应综合考虑收支结构、资金来源、财务管理和投资收益等方面的问题，并采取相应的防控措施，以确保财务安全和可持续发展。
高校也需要加强对外交流与合作，借鉴其他高校和企业的成功经验，提高自身的财务管理水平和能力。
高校财务风险的形成及其预警与防范
高校财务风险的形成及其预警与防范随着高校财务规模的不断扩大、多样化的收支业务、管制要求的增加，以及行业竞争的加剧，高校财务风险日益增多，并呈现出多元化、复杂化的特点。
本文旨在探讨高校财务风险的形成原因，分析高校应对财务风险的预警与防范措施。
一、高校财务风险的形成原因1.管理机制不健全高校在经营管理方面存在的问题通常表现为以下几个方面:管理制度缺陷、管理程序复杂、管理人员素质欠佳等，这些问题导致高校对其财务状况和运营情况了解不足，无法精准核算、预测和控制财务风险。
2.内控制度缺失不完善的内部控制制度也是高校发生财务风险的重要原因之一。
一些贪腐案件中，往往是因为内部控制制度存在漏洞，导致监管机构和外界难以发现问题，甚至到了爆发性的财务风险事件才会得到关注，这已经成为管理者不得不关注的问题了。
3.诚信意识淡薄高校的管理者和职工为了实现个人或集体的利益，不断进行财务欺诈和偷漏税列账等违法行为，搞虚假交易，不断制造虚假业绩，以掩盖实际业绩的差异，从而严重影响了高校的财务健康状况。
这种误导其他同事的运作导致企业财务风险增加。
4.人才引进不当由于学科竞争的加剧，以及发展战略的不同，一些高校在对人才的引进方面存在一定的盲目性，这导致了财务风险的逐步增大。
在聘任机制没有规范化之前，许多高校为了快速建设而进行了不当的引进行为，导致了巨额的财务支出和财务风险。
二、高校应对财务风险的预警与防范措施1.加强财务管理制度建设加强财务管理制度建设是高校规范财务管理的最基础最重要的一环。
包括健全会计制度、规范预算管理、加强内部控制、财务审计等流程，使高校能够有效地监控财务风险，并通过加强监督和控制全面防范财务犯罪。
2.落实内部控制制度高校要建立健全内部控制制度，在企业内部筑牢抗风险的防线。
这样有利于从数据采集、处理、内部审计等各个环节来提前发现财务风险。
高校内控制度发现的弊端，应该及时将问题达成改进，避免进一步恶化和发展。
3.提高全体员工诚信意识要做好教育引导和管理，加强全员诚信意识，提高员工诚信意识。
高校财务风险的形成及其预警与防范
高校财务风险的形成及其预警与防范高校财务风险的形成及其预警与防范随着我国高校规模不断扩大，且其管理和经费来源相对单一，因此在日常运营中，存在一些财务风险，这给高校的经济发展带来了隐患。
本文将从高校财务风险的形成原因以及预警和防范措施两方面分析并讨论此类风险。
一、高校财务风险的形成原因1.学科专业结构不合理。
在学科专业设立上，有些学校为了追求学科覆盖率，有选择地设立了一些不宜发展的专业。
这不仅浪费了大量的教学资源，而且也增大了校园维护的成本，从而引发财务风险。
2.管理体制和机制不完善。
管理与监管体系的存在问题不仅会导致高校的财务风险，还会导致资源的浪费和无效的决策。
存在一些高校领导干部或职员财政上的不轨行为，给高校财务管理带来严重后果。
3.营运管理不准确。
高校作为非赢利性机构，其运营原则具有一定复杂性，且学校不同部门之间的协调适应不足，会导致资源浪费以及运营成本过高。
4.政策和制度的风险。
当政策法规存在滞后性，体制机制缺陷或不足，会导致高校的财务风险增加。
5.市场风险。
市场因素对于高校财务风险的影响也是不可忽略的。
例如，学位论文抄袭问题、招生信息虚假和招生宣传的失真性等，都会造成学校财政损失和信誉受损。
二、高校财务风险的预警和防范1、完善管理体制和机制。
在领导干部岗位评选上，要实行严格的个人公开申报、问责、考核和制约等措施，以确保领导干部不受私人利益主导，减少财务风险的发生。
并加强对受到关注的单位和突出的案例进行全面排查，发现问题及时解决，确保发生风险时能够及时提供有效的支持和保证。
2、营运管理与规划策略。
高校应对运营管理进行控制，实行科学的运营策略，降低运营成本，促进学校的综合实力和管理水平的提升。
且应制定适合学校的健康运营策略及优化学院结构，使得学校的各项资源得到更好的组织和利用，最终降低学校的经营风险。
3、严格的人事管理。
学校应完善人事管理制度，严格招聘、培训和交流机制，确保人员结构和专业配比科学合理，使工作岗位能够被胜任者担任，并确保工作质量和效益的提高。
高校财务风险的成因及防范策略
高校财务风险的成因及防范策略一、前言高校是国家的培养人才的场所之一，教育事业是国家的重中之重，所以高校的财务管理尤为重要。
但由于各种原因，一些高校财务出现风险，甚至直接导致经费大量流失，这对高校未来的发展带来了巨大的影响。
因此，本文将就高校财务风险的成因及防范措施进行浅谈。
二、高校财务风险成因分析1. 不规范的财务审计高校的财务审计需要严格按照国家相关法律法规进行，但在实际操作中，有时存在着一些问题，比如说审计人员不够专业、审计时效较长等。
这些问题将会影响到审计人员发现财务风险的能力，造成财务风险的滋生和扩大。
2. 财务人员素质不够高高校财务人员是保证财务管理稳健的重要环节，人员素质不高将造成高校的财务管理失控。
其中，一些人员可能存在不正当的行为，比如说恶意操作账户、利用身份等，将会对高校的财务安全造成严重威胁。
3. 财务管理制度不健全高校需要建立完善的财务管理制度，包括制度标准、操作细则、权限控制等。
一些高校的财务管理制度不健全，制度执行不到位，将会打开财务隐患的突破口。
4. 信息透明不够一些高校的财务工作存在一定的信息封闭现象，有些财务信息可能得不到充分地公开与透明。
这些信息的不透明会让絮乱纷扰的声音逐渐增强，从而造成对高校形象的负面影响。
5. 经费使用不合理高校经费使用不合理，要么投入不当，要么被人侵占，导致财政资金浪费、高校遭受经济损失。
这一点对高校在公共资源的分配方面，直接影响到高校在人才培养方面的竞争能力和发展水平。
三、高校财务风险防范对策1. 建立完全的财务管理制度高校需要建立完善的财务管理制度，建立比较透明和规范的财务报表，以便于对高校资金的流入和流出进行控制和合理安排。
同时，可以加强对财务管理标准、操作规程等的条例性制约力度。
2. 加强财务信息公示高校可以通过多种途径加强财务信息的公示，比如说网站公开、公告通告等，以便于全社会能够更加了解高校的财务动向，增强开放性和透明度。
3. 财务审计持续监管高校在财务审计中应该加强对财务审计的监管，密切追踪审计进程和审计人员的工作进度、能力和质量，重点关注审计报告中的重要问题和建议，加大针对财务风险的扫描力度。
新形势下高校财务风险及防范
科技信息2008年第24期SCIENCE &TECHNO LO GY INFORMATION ●一、高校财务风险原因分析为有效避免高校财务风险,有必要对其产生的原因进行分析以便为预警和防范提供切实的依据。
1.高校财务风险意识淡薄随着高等教育改革的不断探入,高校成为了法人实体,国家的财政拨款相对减少,资金需求与财政拨款间的缺口日渐扩大,高校自筹资金的压力随之增大,迫使高校在自筹资金、调度资金及合理运用资金等方面面临许多复杂的问题。
高校的许多财务行为必须做出相应的调整,才能适应新形势下财务的合理管理。
然而,不少高校的管理者以及财务人员并没有充分认识到这一变化,仍然默守陈规,不能正确估算学校财力可以承受的限度,盲目追求脱离实际的发展,资金运用缺乏合理性,最终导致学校综合财力入不敷出,从而导致高校财务风险频频发生。
2.对开源节流重视不够《高等学校财务制度》中明确规定:高等学校财务管理的主要任务之一就是依法多渠道筹集资金。
在新形势下,如果高校对开源节流重视不够就很可能导致财务状况总体失衡,带来财务风险。
自二十世纪九十年代以来,随着我国高校规模不断扩大,资源竞争加强,虽然财政拨款绝对额加大,但迫于扩招压力不断增大,教育成本也急剧上升,使得学校财务状况不仅没有好转,甚至出现恶化。
如果高校仅仅依赖拨款,必然导致流动资金周转困难,进而财务状况总体失衡。
同时,如果对资金开支控制不好,即使筹到再多资金也有可能出现流动资金断流的危险。
正因为资金收入远远不能满足高校资金支出的需求,所以更要节约资金,提高资金的使用效率。
目前,许多高校对支出的控制严重不足,这给高校的发展带来许多潜在的风险,具体表现在:一是资金支出缺乏有效的制度规范。
我国现有的财经制度对资金支出只有原则性的规定,操作性不强,已经不适应新形势要求,与新体制相适应的规章还不完善,管理不严,监督难行。
二是高等学校行政机构改革滞后,机构庞大、人员冗余、效率低下、财务负担很重。
高校财务风险成因及其防范
[论文提要] 近年来，高校教育体制改革有了长足的发展，对高校经费筹措也更加多元化，以往较多的是依靠政府拨款，如今已经转变为多渠道共同筹措办学经费，同时高校财务风险方面也伴随着很多问题。
本文就高校财务风险进行分析，并提出对策，以期对高校财务管理方面有所裨益。
关键词：高校；财务风险；形式；成因；对策；分析一、财务风险的概念财务风险一般是指由于公司财务结构不够合理，或者融资后失去偿还债务能力，对其结果的错误预测以及对自身能力的过度估计，致使承受经济损失，使投资者预期收益下降的情况。
经济活动过程中也不排除由于政策变动、政治形势波动等所导致的经济损失情况。
财务风险是客观存在的，企业管理的财务风险只能采取有效措施来降低风险，并不能完全消除风险。
在举债办学的情况下，高校财务风险也是不可避免的。
二、高校财务风险的含义及主要表现形式高校财务风险是不可避免的，目前主要是对于高校财务支出和收入两方面不平衡而言，基本可以归类为在高校运营中，收入情况难以偿还到期债务而导致的风险。
目前高校财务风险主要的表现形式有以下几点：（一）财务收支失衡风险。
高校财务收支一般需要保持平衡状态才能够使得高校正常运营，高校破产情况极少，但是在流动资金短缺和净资产潜亏等方面也可能导致高校运营出现问题，需要引起足够的重视。
虽然如今高校经费筹措更加多元化，但是依然比较依靠学费收入和政府拨款两大部分，如果学费欠缴情况严重，或财政拨款与高校自身扩建扩招情况不相互协调，就会潜在的对高校财务造成一定的难以避免的风险。
（二）高校贷款风险。
随着高校的规模扩建，招生更加广泛，这对于高校在部门机构设置以及管理多方面要求更加严格，这就造成了规模扩建与办学条件之间的矛盾化。
这种情况下，高校更多的是选择了银行贷款，高校“负债经营”成为常态，有一定的潜在风险。
（三）基建工程导致的债务风险。
由于高校不断的扩建扩招，学生人数不断上升，必然要求教室和宿舍的扩建，很多学校需要大规模地进行新校区建设。
高等学校财务风险及防控
高等学校财务风险及防控高等学校作为教育机构和企业单位，财务风险是其管理和运营过程中不可避免的问题。
财务风险包括资金风险、投资风险、财务状况风险、盈利风险等。
一旦高校财务风险失控，将对学校的正常运营和发展造成重大影响。
高校需加强对财务风险的防控，有效管理学校的财务风险，保障高校的稳健发展。
1.多元化的财务运作，带来了风险的复杂性。
高等学校的财务业务涉及到多种资金来源、多渠道支出、多元化投资等，使得财务风险相对于其他行业来说更为复杂多变。
2.学校特殊的管理体制和运作机制，带来了财务风险的内生化。
高等学校有着独特的行政管理和决策程序，也存在着财政资金的特殊管控制度，这些都会成为财务风险内生化的重要因素。
3.教育行业的市场特征，增加了财务风险的不确定性。
高等学校作为教育行业，其业务和发展面临着教育政策、市场需求、社会环境等多方面因素的影响，这些因素会增加财务风险的不确定性。
1.资金风险高等学校的运作离不开资金的支持，资金的到来和使用直接影响着学校的正常经营和发展。
资金风险主要表现为资金来源不足、支出超支、财务周转困难等情况，这些都会使学校的财务状况陷入困境。
2.投资风险高等学校通常会通过投资理财来获取一定的收益，但投资风险也随之而来。
投资风险的主要表现为投资收益率不达预期、投资损失等情况，这些都会对学校的财务收支造成一定影响。
3.财务状况风险财务状况风险主要表现为学校的资产负债比率偏高、偿债能力不足、财务资产安全性不强等。
这些情况会影响高校的财务状况，甚至危及学校的正常经营。
4.盈利风险高等学校通常依靠学费收入、科研项目经费等获取盈利，盈利风险主要表现为收入来源单一、盈利能力不足、预算和实际收入差距较大等情况，这些都会影响学校的正常运营。
1.建立健全的财务风险管理制度高等学校应建立健全的财务风险管理制度，明确财务风险的管理目标、原则和职责分工，确保财务风险管理工作有序进行。
2.加强内部控制高等学校应加强内部控制，规范财务运作流程，完善财务报告制度，建立健全的审计制度和风险预警机制，做到财务活动的公开透明、规范有序。
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《经济师》2013年第1期●高校园地摘要：自21世纪以来，随着国家高教事业的发展，高校进入了超常规的发展阶段，高校贷款规模的不断扩大，规章制度建设的滞后，使得高校财务风险日益突出。
文章对高校在财务管理中可能产生的主要财务风险及其成因进行了分析，同是对几种不同的财务风险提出了防范对策。
关键词：高校财务风险风险成因对策中图分类号:G475文献标识码:A文章编号:1004-4914（2013）01-116-02近几年来，随着高校不断扩大规模，高校财务收支规模也不断扩大。
财政拨款、学费收入、科研收入等不断增长，而人员支出、教学支出、基本建设支出等增长更快，于是大举借债度日，很多高校都已发生了财务赤字，资产负债率有的可能已达到70%以上。
同时，由于高校规模的不断增大，高校财务管理工作也面临更加复杂的局面，对高校的内部控制制度和管理人员也提出了更高的要求。
另外，高校财务人员越来越多，高校财务业务活动也快速增长，资金流动越来越大，资金安全性也越来越重要。
因此，高校财务风险的问题已非常突出。
一、高校财务风险产生的成因1.高校内部控制制度不健全，规章制度落实不到位，监督不力而产生的财务风险。
高校的内部控制制度建设是一项基础管理工作，高校财务风险防范水平的高低，很大程度上取决于高校执行各种财务规章制度的力度及高校内部控制制度的建立和完善。
高校在建立校内有关收入、支出、借款、报账、资金管理等财务规章制度和办法时，没有成熟高校财务管理模式作参考对象，大多数时候只能以临时或试行的形式制订一些财务规章制度和办法，经常造成财务规章制度和办法没有及时跟上学校的发展而存在漏洞。
一些部门在执行时有操作困难，也常打擦边球，不能严格执行规章制度。
另外，内部审计监督体制没有理顺，独立性差，工作不超脱，查出的问题处理力度不够，缺乏赏罚有度的奖惩制度，内部审计人员内在动力不足，从而造成监督不力的现象时有发生，事前防范财务风险的可能性大打折扣，留下产生财务风险的极大威胁。
2.高校规模扩大过快，自有资金不足，银行贷款过多，还本付息压力大而产生的财务风险。
跨入21世纪以后，全世界都知道这是知识经济时代来临了，要想在知识经济时代立足，人才是国家的根本，是国家的前途。
特别是我国这样的人口大国，发展中国家，培养人才是当务之机。
为了培养人才，国家近些年来对教育的投入增长很大，特别是对高校的发展给予了最大的政策支持，一此高校可以自主扩大招生，一年新生的招生规模有的就超过了前几届的学生总和。
随着学生人数的急剧扩张，高校的规模也急剧扩大，征地几千亩甚至上万亩的都有，投入基本建设的资金从几亿到十几亿的不等，国家财政拨款和学费收入已远远满足不了高校建设资金的需要。
因此高校需要从多个渠道筹措资金，主要是以银行贷款为主，贷款额从几千万到几亿元不等，资产负债率有的超过50%以上，大大高出高校能承受的负债率。
银行贷款一般又以流动资金贷款和短期项目贷款为主，因此每年的还本付息压力都非常大。
一些高校特别是西部的高校由于地方财力有限，财政拨款只保人员工资，生均学费收入又较低，全年收入除去人员工资及日常教学开支，一般没有结余或结余较少，付每年利息都很困难，更还不了本，只能拆东墙补西墙，借新债还旧债。
一旦国家金融政策及银行贷款政策有变而紧缩银根，学校资金就有不继现象，财务风险日益显现。
3.高校财务人员法律意识、风险意识淡薄，存在随意操纵资金流的行为，可能产生职务犯罪而存在的财务风险。
在实际工作中，由于财务人员忙于日常具体业务多，很少参加正规的法律法规和业务知识培训，放松或忽视了对法律法规的学习，一些人自律性差，对会计工作的神圣职责认识不清。
特别近几年高校大上规模，对外经济往来多，且基本建设、银行贷款等都是企业有利可图的事，一些社会上的不良习惯对部分财务人员造成影响，容易诱使财务人员产生职务犯罪的动机。
曾有的高校有财务人员利用高校内部控制制度上的漏洞，占用学校资金私自放贷给企业或在股票二级市场上炒股，当资金回笼不了或在股票市场炒股失败后，当事人或潜逃或被依法制裁时，都给学校带来巨大的经济损失，财务风险存在不容置疑。
二、高校财务风险的防范对策1.加强和完善内部控制制度。
首先健全高校财务规章制度，规章制度宁繁琐细致而勿粗糙，规章制度要装框上墙，要时时学习，要随着学校的发展不断更新内容和完善。
其次，领导重视，带头严格执行财务规章制度，不能搞弹性制度，对领导就松对别人就紧；同时，完善高校财务开支管理模式，严格执行财务“一支笔”管理模式，避免财务开支“多支笔”审批的混乱状态，将权力分散、责任不明的管理，规范到权责统一上来。
再次，强化内部稽核，增强稽核的独立性和权威性，做到内部审计和外部审计同时走。
另外，也要有赏罚措施，奖功罚错，发生问题不拖拉，及时查办，及时处理，及时总结，及时出台新规章制度；对任何小问题都不能忽略，尽量做到问题早发现早处理，及时化解财务风险于形成之中。
2.控制贷款规模，多渠道筹措资金。
高校要量财做事，严格控制贷款规模。
申请贷款时尽量少做流动资金贷款，多做长期项目贷款，减轻短期内还贷压力。
我国一般的高校特别是西部的高校，收入的一半支付人员工资，另一半用于教学日常支出及教学设备购置、图书购置、后勤维持等，基本建设几乎都靠银行贷款。
学校资金非常紧张，如果赶上国家金融政策及银行贷款政策有变而紧缩银根，贷不到新款项，就要占用学校正常教学资金还贷，将对正常教学开支造成直接影响。
如果流动资金贷款过多，学校短期还贷资金压力更大。
因此，学校应严格控制贷款规模，基本建设贷款项目应尽可能做长期项目贷款，如果把期限延至10年以上，对学校来说资金压力明显少很多。
另外，国家应该加大对公办高校的投入，特别是基本建设的投入，说到底高校是国有的，所形成的资产都是国有资产，国家及地方政府应该尽快安排专项资金化解高校的巨额债务，减轻高校的还债压力。
3.加强财务人员再继续教育培训，增强法制教育。
高校财务人员队伍配备不足，总体素质有待提高，进行再继续教育培训非常必要，必须通过再继续教育培训尽可能提高高校财务人员的业务水平和总体素质。
但以往的再继续教育培训方式需要改变，以往再继续教育培训多是走过场，培训内容有时不切实际，培训浅谈高校财务风险及其防范●唐伍116——《经济师》2013年第1期时也不做硬性要求，不上课也不考试，培训时可来可不来，培训地点一般选在旅游区，明为培训实为旅游度假，培训效果意义不大。
因此要改变培训方式，可以像高校培养教师进修一样，财务人员也需要进修机会，可以轮流集中脱产学习，学习内容不但要讲财务，讲税务，也要讲时事，讲政治，特别是要增强法制教育，要让大家有一个强烈的法制意识，减少财务人员职务犯罪的可能性，从而减少财务风险发生系数。
参考文献：许岩.我国高校贷款风险研究评述[J].会计之友，2010（8）（作者单位：桂林电子科技大学财务处广西桂林541004）（责编:贾伟）摘要：在我国日益趋于竞争的高校办学环境下，高校加强教育成本的核算与控制制度的建设，有利于其优化资源配置、提高办学效益。
但现行的高校成本核算方法在成本核算范围、成本项目划分方式、成本计算方法等方面都还欠缺实践上的可操作性，在成本控制制度建设上也没有形成完整有效的成本控制体系。
针对以上问题，文章在高校支出分类、成本项目划分、成本计算方法上进行了创新探析，也为高校成本控制提出新的可操作性建议。
关键词：高校教育成本成本核算成本控制中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1004-4914（2013）01-117-02一、引言高校教育成本的定义有广义和狭义之分。
广义教育成本包括高校耗费教育资源用于培养学生的教育成本、学生在校期间用于学习和生活的个人消费的个人成本、学校公共资源用于教育而损失的其他收益及学生将时间用于求学而放弃就业的机会成本。
狭义教育成本是指高校用于培养学生所耗费的教育资源中可以用货币计量的那部分的价值。
本文所述的高校教育成本是指狭义教育成本。
二、我国高校教育成本的核算现状目前，我国高校执行的《高等学校财务管理制度》和《高等学校会计制度》是1997年由财政部颁布的，对高等教育成本核算内容、核算原则、核算方法等没有明确规定。
2005年出台的《高等学校教育培养成本监审办法(试行)》虽已将高校教育成本纳入政府的监管范围，但其所指的成本只是一种统计成本。
现行制度并没有为高校教育成本核算提供实践上的可操作性。
近几年，关于高校教育成本核算的会计研究对高校成本核算原则、核算内容、核算方法等作了初步确认和改进，但对高校教育成本的核算范围和项目划分方式上还欠缺科学性和准确性，成本核算方法也不够简易合理。
针对以上问题，笔者创新地对高校成本核算与控制制度作出进一步探讨。
三、开展高校教育成本核算的新思路（一）明确高校会计基本前提区别于企业会计，进行高校教育成本核算之前要重新确认会计主体和会计分期。
会计主体是指会计所服务的特定对象，高校教育成本核算应将整个学校作为会计主体，形成一个完整的教育成本核算体系。
会计分期应采用学生培养周期制，传统教育周期是按照学年（当年9月1日至次年8月31日）划分的，但现在高校每年的招生工作从7月份就开始了，结合高校特定的运作规律，高校会计期间应确认为从当年7月1日至次年6月30日。
（二）强调高校教育成本核算原则1.权责发生制。
当前高校会计核算多采用收付实现制（经营性收支业务除外）。
收付实现制以款项的实际收付作为记账标准，这种方式虽然记账简单，但由于不考虑款项取得和支付的归属期间，收入和支出不需要配比，重大的会计事项（大型设备购置、固定资产折旧等）不能合理地进入成本核算范围，不能准确反映高校财务状况。
而权责发生制则能解决以上问题，它以应收应付作为标准来确定各期的收入和支出，即属于当期的收支计入当期，不论款项是否已在当期收付。
权责发生制强调配比原则，在核算过程中将支出与收益联系在一起（涉及折旧和摊销费用等），这样可以更加准确、真实地反映高校的财务状况。
2.配比原则。
进行高校成本核算时，要同时在项目上和时间上进行配比，即行为主体对自己的会计行为负责，谁受益，费用归谁负担，同时，还要明确成本费用的归属期间，以便反映高校各部门各期间的财务状况。
3.区分收益性支出和资本性支出原则。
凡支出的产生的效益仅在当期实现的，应记作收益性支出，计入当期教育成本；凡支出的效益需在多个会计期间内实现，则记作资本性支出，成本分摊计入多个会计期间。
总之，权责发生制原则、配比原则、区分收益性支出与资本性支出原则是相辅相成，是高校教育成本核算必须遵循的三项基本原则。
（三）高校支出分类与教育成本项目的重新确定现行高校教育成本核算方法将教育成本简单地划分为人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产折旧和科研支出五部分，教育成本界定方法缺少科学性和准确性。