农田灌溉项目招标文件

农田灌溉项目招标文件

郑州市管城回族区2011年农田灌溉机井升级改造

（水泵及护井）项目

招标文件

招标编号：管招采[2011]41号

（XCZB05-110931）

招标人: 郑州市管城回族区农业农村工作委员会

代理机构：河南省鑫诚工程管理有限公司

目录

第一章投标须知 (4)

投标须知前附表 (5)

一、总则 (7)

二、招标基本情况 (7)

三、招标文件 (7)

四、投标文件 (9)

五、评标机构 (12)

六、开标 (12)

七、评标、定标 (12)

八、授予合同 (16)

九、其它 (17)

第二章合同条款 (19)

一、合同一般条款 (19)

二、合同特殊条款 (21)

三、合同协议书格式 (22)

第三章招标技术规格要求 (24)

第四章投标文件格式 (31)

第一章投标须知

投标须知前附表

一、总则

1、根据《中华人民共和国政府采购法》以及相关的法律、法规、规章等，并结合招标项

目的特点及需要制定本办法。

2、维护招标投标当事人的合法权益，反对不正当竞争。

3、投标文件递交截止时间之后，任何人不得更改招标文件。开标评标时，所有解释均依

据本招标文件及有关文件规定。

4、投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和

责任承担上述费用。投标人应承担招标人在考察期间的一切费用。

二、招标基本情况

1、项目概况：

详见投标须知前附表

2、招标项目范围：详见第三章招标技术规格要求;

3、投标人资质要求

3.1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格；

3.2、注册资金不少于1000万元；

3.3、投标人无不良投标记录，具有良好的商业信誉和完善的售后服务体系，并能承担招标项目供货能力和服务的生产厂家；

3.4、生产商应提供相关生产资质或证件；

3.5、2008年以来有招标项目同类产品供货业绩不少于2份；

3.6、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；

3.7、投标申请人须通过检察院职务犯罪预防科行贿档案记录查询

3.8、本次招标不接受联合体。

三、招标文件

1、招标文件的组成

招标文件包括下列内容及补充文件（如果有）。

第一章投标须知

一、总则

二、招标基本情况

三、招标文件

四、投标文件

五、评标机构

六、开标

七、评标、定标

八、授予合同

九、其他

第二章合同条款

第三章招标技术规格要求

第四章投标文件格式

投标人应详细阅读招标文件中的所有条款内容、格式、表格和所涉及的相关规范。如果投标人不按招标文件的要求提交投标文件和资料的，或者投标文件没有对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，将导致投标文件不被接受，其后果由投标人负责。

2、招标文件的澄清

投标人对收到的招标文件若有任何疑问（包括是否存在倾向性、排斥投标人或不合理条款），要求澄清招标文件的，均应在2011年10月4日12时00分前以书面形式（加盖单位公章和法定代表人印章）向招标人或招标代理机构提交（逾期提交将不再对投标人提出的质疑问题进行答复，视为投标人默认招标文件不存在倾向性、排斥潜在投标人或不合理条款，由此引起的任何后果均由投标人自己承担，招标人与招标代理机构均不承担任何责任），招标人将在2011年10月6日17时00分前以书面形方式答复并将答复送给所有获得招标文件的投标人，并作为招标文件的补充组成部分。

3、招标文件的修改

3.1招标人在招标文件发出后，如需对招标文件进行修改，将在2011年10月6日17

时00分前以补充通知的形式通知投标人。

3.2补充通知将以书面形式发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的

组成部分。

3.3为使投标人在编制投标文件时，把补充通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长投

标文件递交截止时间，具体延长日期将在补充通知中写明。

4、投标人在收到澄清或补充通知后，应在48小时间内以书面形式（传真、信函、电报等

可以有形地表现所载内容的形式）通知招标代理机构，确认已收到该澄清或补充通知。

5、当招标文件、答疑纪要、补充通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）为

准。

四、投标文件

1、投标文件的语言

与投标有关的所有文件必须使用中文。

2、投标文件的组成

2.1投标函

2.2投标人法定代表人证书或法人授权委托书；

2.3投标报价汇总表；

2.4投标保证金(收据复印件) ；

2.5承诺及服务计划；

2.6投标人证明文件（包括营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证、生产资质、

业绩证明、检察院出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》、投标人业绩证明材料

及投标人认为必要的其它文件。

3、投标报价

3.1投标人根据市场行情自主报价。

3.2投标人对本工程的报价为包含所有费用的总报价（含税金、包装、装卸、搬运、安

装调试、培训等一切费用）。

3.3如投标报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单

价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.4投标人的投标报价只能提出一个不变价格，招标人不接受任何选择价。

3.5全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。

4、投标设备和服务合格文件

4.1投标人必须提供有关投标设备符合招标文件要求的证明文件，这些文件可以是说明

书、样本和资料等。

4.1.1有关各种实验报告、鉴定报告等。

4.1.2产品样本说明书、主要技术参数、性能说明、部件及材料产地来源表等资料。

4.1.3投标设备的制造、安装及验收标准。

4.1.4投标设备的随机文件清单（包括合格证、使用说明书、质量证明、原产地

证明以及其他文件）；

4.1.5设备安装和维修时所需的特殊工具及所需备品、备件清单；

4.2投标人必须对招标文件中设备的技术要求逐项、逐条明确答复；投标设备如与招标

文件中的规定要求不一致，应填写“规格性能偏离表”，并逐项、逐条说明偏离情

况。

4.3投标人必须对招标设备清单中的全部设备进行投标，只投其中部分设备则投标文件

无效。

4.4投标人必须在投标文件中写明所投设备的名称、品牌及规格型号，并提供投标货物

的简要说明一览表。

4.5投标人认为应对其设备的性能特点、优越性等有必要进行补充说明的内容。

4.6投标人应按照招标文件技术要求的内容并按照其顺序逐一进行实质性响应。

5、安装及现场服务

5.1全部设备由中标人进行安装调试，并按有关规定程序报请有关部门验收合格后交付

招标人使用，一切费用（包括设备运输至招标人指定地点的运输费、在现场安装、

调试等所发生的各种费用）均由中标人承担。

6、投标有效期

6.1投标文件应在本须知前附表所规定的投标截止期之后开始生效，在本须知前附表所

规定的日历天内保持有效；

6.2如果出现特殊情况，招标人可要求投标人将投标有效期延长一段时间。这种要求和

投标人的答复均应以书面形式进行。同意延期的投标人不需要也不允许修改其投标

文件。

7、投标保证金

7.1投标人应提供每标段人民币叁万元的投标保证金，投标保证金必须在招标文件前附

表所规定的截止时间前到达招标代理机构指定银行账号，投标保证金收据复印件是

投标文件的一个组成部分。

7.2招标人将拒绝未按要求提供投标保证金的投标文件。

7.3未中标人的投标保证金，在招标人发放中标通知书后五个工作日内以递交方式无息

退还；中标人的投标保证金，在与招标人签定合同后五个工作日内招标代理机构在

扣除招标代理服务费后，剩余部分以递交方式无息退还给中标人。

7.4投标保证金退还时请携带授权委托书与经办人身份证复印件、汇款账号明细、投标

保证金收据原件，以便办理退款事宜。

7.5如有下列情况，将没收投标保证金：

（1）投标人递交了投标保证金后因自身原因放弃竞标，且未在投标截止日前3天以书面形式（加盖单位公章）告知招标人的；

（2）投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；

（3）中标人未能在规定期限内签署合同的；

（4）在投标过程中提供虚假资料谋取中标的。

8、投标文件的密封与标志

8.1投标文件应胶装并提交一式伍份，其中正本壹份、副本肆份。投标文件应编制目录，

且页码连续。

8.2投标人应将投标文件密封在一个包内（包括正、副本），并在包封上写明招标人名

称、招标项目名称、投标人名称，并加盖投标人的企业印章，企业法定代表人（或

授权委托人）签字或盖章。

8.3投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写。

8.4正本、副本如有不一致之处，以正本为准；如果用数字表示的数额与文字表示的数

额不一致时，以文字表示的数额为准。

8.5全套投标文件应无涂改和行间插字，如有修改须在修改处加盖投标人的企业印章、

企业法定代表人（或授权委托人）签字或盖章。

9、投标文件的递交

9.1投标人应在前附表所规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件送达开标地点。

9.2在投标文件递交截止时间以后送达的投标文件为无效的投标文件，招标人将原封退

给投标人。

10、投标文件的修改、补充与撤回

10.1投标人可以在投标文件递交截止时间之前以书面形式修改、补充或撤回投标文件。

在投标文件递交截止时间后不能修改、补充或撤回投标文件。

10.2投标文件的修改、补充与撤回通知，投标人均须按本款的规定密封、标志和递交

（标明“修改”、“补充”或“撤回”字样）。

10.3在投标有效期内，投标人不能撤回其投标文件。

五、评标机构

1、评标机构组织形式为评标委员会。

2、评标委员会由5人组成：招标人的代表1人和有关技术、经济等方面的专家4人。

3、参加评标的专家由招标人在评标前从财政部门的专家库中随机抽取。

4、与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。

5、评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承

担个人责任。

六、开标

1、开标要求事项

1.1招标人按照招标文件规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表

参加。

1.2投标人的单位法定代表人或法定代表人委托的代理人，应参加开标会议。

1.3投标人应按时参加开标会议并签到，逾期到达视为自动弃权。

1.4出现下列情况之一的招标人将拒绝接受其投标文件。

1.4.1未提供投标保证金的；

1.4.2投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；

1.4.3逾期送达的投标文件（指投标单位未能在规定的投标截止时间前将其投

标文件送达指定地点）；

2、开标会议程序

2.1宣布投标截止，开标会议正式开始。

2.2宣布开标会纪律。

2.3介绍招标人、与会领导、投标人及工作人员。

2.4由投标人或其集体推选的代表查验投标文件密封情况。

2.5由投标人按其递交投标文件时间先后的逆顺序进行唱标。

2.6开标会议结束（招标人将对开标过程进行记录，以存档备查）。

七、评标、定标

1、评标会议

1.1评标会议的地点：详见投标须知前附表

1.2评标会议采用保密方式进行。

2、评标内容的保密

2.1开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡涉及投标文件的评审和比较、中标候选

人的推荐情况以及与评标有关的其它情况均应严格保密。

2.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人对招标

人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。

3、投标文件的审查

3.1评标委员会将首先审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文件是否恰当地签署。

3.2评标委员会将确定每一投标文件是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有

重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能，或限制了招标人、招标代理机构的权利和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

3.3评标委员会将拒绝被确定为非实质性的投标，投标人不能通过修正或撤消不符之处而

使其投标成为实质性响应的投标。

3.4评标委员会允许修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的

地方。

3.5评标委员会对投标人的投标报价进行审查，若发现投标人的投标报价明显低于其他投

标报价，使得其投标报价可能低于其成本，评标委员会要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料，若投标人不能提供有效的证明材料和说明，评标委员会将拒绝其投标文件。

3.6投标文件出现以下情况之一者，属于重大偏差，为未能对招标文件作出实质性响应，

作废标处理，不得进入评标：

（1）投标文件无副本或副本数量不足的；

（2）投标文件的密封与标志不符合招标文件要求的；

（3）提交了合格撤回通知的投标文件的；

（4）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业印章及企业法定代表人或其委托代理人印章（或签字）；或未按招标文件中提供格式填写，关键内容未填写或填

写字迹模糊、辨认不清的；

（5）投标人报价超出采购预算价的（超出单价和总价均算超出）；

（6）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；按招标文件规定提交备

选投标方案的除外；

（7）工期、质量、投标有效期不满足招标文件要求的；

（8）投标文件中附有招标人不能接受的条件的；

（9）不按评标委员会成员要求澄清、说明或补正的或不接受评标委员会错误修正的。

（10）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

4、投标文件的澄清

为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但是澄清或者说明不得超过投标文件的范围和改变投标文件的实质性内容。

5、错误的修正

评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下：

5.1如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致，以文字数额为准；

5.2如果单价乘以数量合计后不等于总价时，以单价为准修正总价。

6、投标文件的评价与比较

评标委员会按下列评标办法进行计分评标：

6.1 评标原则

按照“公正、公平”的原则对待所有投标人。坚持招标文件的所有相关规定，公平评标。

6.2评标办法

⑴报价部分（40分）

的投标报价。低于采购预算价90%或高于100%的按废标处理。

低于招标控制价，高于招标控制价80%的为有效投标报价，高于招标控制价和低于控制价80%按照废标处理。报价计算基准值为有效报价的算术平均值。

报价计分方法:

有效投标报价得分=(P最低/P投标)X40 ？

P投标为有效投标报价，P最低为有效最低投标报价。

⑵商务部分（45分）

（a）投标人工期（3分）

满足招标文件要求的得2分，比招标文件要求工期每提前一天加0.2分，最多加1分。

（b）质保期（5分）

满足招标文件要求的得2分，比招标文件要求质保期每延长6个月加1.5分，最多加3分。

（c）投标人业绩（8分）

投标人提供2009年1月1日以来完成的类似项目业绩（需提供合同原件、中标通知书、验收证明或用户反馈意见书）每有一份齐全的得2分，最高得8分；不提供或未按要求提供者将被视为无业绩。

类似项目业绩指：水泵及护井产品供货业绩（至少含水泵）合同金额不小于100万元。

（d）投标人综合状况（10分）

（1）投标人通过ISO9001系列质量管理体系认证，且认证在有效期内出示原件得2分，未出示原件或出示原件不在有效期内不得分。

（2）投标人获得省级以上优质产品证书的得2分，否则不得分。

（3）投标人获得省级以上著名商标的得2分，否则不得分。

（4）投标人是中国农业机械工业协会机械分会会员单位的得2分，否则不得分。

（5）投标人获得省级以上农业机械推广鉴定证书的得2分，否则不得分。

（e）人员培训计划（3分）

评标委员会根据各投标人针对本项目编制的人员培训计划对比打分。

1、培训内容是否详尽，考虑全面（0-1分）

2、培训时间和地点安排是否合理（0-1分）

3、培训力量和培训后的成果保证（0-1分）

（f）售后服务（0-7分）

评标委员会根据各投标人售后服务计划书从质保期内、外，维护响应时间及解决方案等方面进行对比分

1、质保期内服务承诺（0-2分）

2、质保期外服务承诺（0-2分）

3、维护的响应时间和解决方案是否及时有效（0-3分）

（e）综合评价（7分）

评标委员会根据各投标人社会信誉，产品的性价比，提出的对招标人实质性的优惠承诺等方面综合考虑在2-7分之间打分。

⑶技术部分（15分）

（a）产品技术参数与要求（0-15分）

技术参数与要求满足招标文件要求的得15分。

技术指标与要求每有一条不符合招标文件要求的在15分上扣2，扣完为止。

6.3各个投标人最终得分为所有评委各项打分的总和的算术平均值，计分过程中按四舍五入的法则，取至小数点后3位，最终结果取至小数点后2位，总计得分最高的前三名投标人为本项目中标候选人。

6.4中标人的确定：评标结束后，招标人按照相关规定从评标委员会推荐的本项目中标候选人中选取并确定最后中标人。如果中标人不能履行本合同，招标人可重新组织招标或确定评标委员会推荐的下一名候选人为中标人，并依次类推。

八、授予合同

1、本合同将授予经过评标委员会推荐并经招标人确认的中标人。

2、中标通知书是合同的组成部分。

3、合同签订

3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人的

投标文件订立书面合同。

3.2合同经双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖企业印章和法定代表人或其委

托代理人印章后生效。

3.3如果中标人未能遵守本款第3.1条规定与招标人订立合同的，投标保证金不予退还

并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分

予以赔偿；招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成损失的，招标人

应当给予赔偿。

九、其它

1、未尽事宜，按国家有关规定执行。

2、投标人领取招标文件时，须交招标文件资料费600元售后不退，领取时间见前附表。

3、按照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号和国家发展改革委员会

办公厅（2003）857号文件，向中标人收取招标代理服务费。

第二章合同条款

一、合同一般条款

1、技术规范

中标方交付的设备的技术规范应与招标文件规定的技术规范以及所附“规格性能偏差表”相一致。

2、包装与运输

2.1除合同另有规定外，中标方供应的设备，均应按标准保护措施进行包装，这类包装

应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈、多次搬运装卸，以确保货物完好无损运

抵指定现场，由于中标方包装不良所造成的任何损失，由中标方负责。

2.2每一包装箱内应附一份详细的装箱单和质量合格证书。

3、每一包装应明显标明下列字样：

合同号：

到站：

货物名称：

毛重/净重：

尺寸（长×宽×高）：

4、运输方式：如果每件包装箱重量达到或超过2吨，中标方应在每件包装箱上标明“重

心”、“吊装点”，以便装卸和搬运。根据货物的特点和运输的不同要求，中标方应在包装箱上标明“防潮”、“小心轻放”、“请勿倒置”等字样。

5、技术资料

中标方应按“招标文件”规定向招标方提供完整的技术资料3套/台，其费用包括在报价内。

6、质量与检验

6.1中标方应在交货前按合同规定的要求对设备全面检查，并出具合格证明书。

6.2设备到货后，招标方、中标方及国家有关商检、质量技术监督部门应对设备进行初

步检验，如发现质量、规格、数量等与合同不符时，招标方有权向中标方提出异议

和处理意见。

6.3中标方应保证设备在正确安装、正常使用和保养条件下其性能质量完全符合或不低

于合同规定，在合同规定的质量保证期内如发现设备与合同规定不符或由于中标方