环境资源问题的概念
《资源环境与可持续发展》02 全球环境问题
CFCl3 + hν → CFCl2 + Cl Cl + O3 → ClO + O2 ClO + O3 → Cl + 2 O2
ODS :消耗臭氧层物质
3、O3对生命系统的重要作用
UV-A区：320-400nm 不能被臭氧吸收，但也不对地表生物圈构成伤害且少量是地表生 物所必需，促进胆固醇转变成VD。
污染土壤 和水体
造成 酸雨危害
间接 污染海洋
造成固体 废弃物污染
降低人的 生命安全
2. 全球性
全球性 气候变暖
发展中国家人口 及贫困问题等
酸雨
全球性环境问题
热带雨林减少
臭氧层破坏
有毒有害废弃物 的越境转移和扩散
生物多样性 锐减
沙漠化
（5）人类对环境问题的认识
三个阶段：被动治理污染－－地球整体观念－－拯救地球的战斗。 •1962 美国女作家卡逊《寂静的春天》，引起人们对环境问题的思 考。 •1972 人类环境会议 瑞典斯德哥尔摩，发表《人类环境宣言》， 并提出“6.5世界环境日” ，是人类认识环境问题的一个里程碑。 •1992 环境与发展大会 巴西里约热内卢，提出可持续发展战略， 发表《21世纪议程》、《里约宣言》 •2002 可持续发展世界峰会。
UV-B区：280-320nm 可能到达地表并对人类和生态系
统造成最大危害。
UV-C区：200-280nm 能被大气中O3和O2完全吸收，
不会到达地表造成不良影响。
4、 臭氧层破坏的主要原因
人类过多地使用氯氟烃类化学物质 哈龙类物质（用于灭火器）、氮氧化物也会造成臭氧层的损耗。
制冷电器
泡沫床垫
生命期：120年 100年全球增温潜势（GWP）:296
环境问题知识点总结!
环境问题知识点总结01环境与环境问题1.1环境的概念及分类（1）概念：指相对并相关于某项中心事物的周围事物。
（2）环境的分类(依据人类对其影响程度）：自然环境与人工环境。
（3）人类与环境的关系：互相影响、互相制约。
1.2环境问题（1）表现：资源短缺，环境污染，生态破坏，全球环境变化。
★（2）原因：【自然原因】自然原因引起的环境问题，主要指火山爆发，地震，山崩，泥石流，台风，海啸，寒潮，水旱等自然界固有自然灾害。
【人为原因】1.资源的有限性与人类需求的无限性的矛盾（根本性的原因）2.短期经济利益与长远环境效益的矛盾3.局部利益与整体利益的矛盾4.个人行为和大众利益的矛盾★（3）解决关键：是在尽可能短的时期内，控制世界人口的增长，使世界人口稳定在适度的规模★（4）当代环境问题的特点：1、危害的不可预见性2、过程的不可逆性3、规模的全球性1.3（1）概念：人类的环境观（也称为自然观，或人地关系论）是指人类在长期与环境的共存与斗争中逐渐认识环境而形成的，人类对与其赖以生存的环境相互关系的基本认识。
（2）两种不同的环境观:【传统的环境观】人地关系：人地对立基本观点：征服自然后果：资源枯竭和环境破坏【新的环境观】①天人合一，人地归一②保持平衡与协调③良性方向发展1.4★（1）概念可持续发展就是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求能力构成危害的发展。
它是一个涉及经济、社会、文化技术和自然环境的综合概念。
（2）基本思想①鼓励经济增长②要保证资源的可持续利用和良好的生态环境③谋求社会的全面进步。
（3）中国的可持续发展——《中国21世纪议程》02环境污染与防治2.1（1）地理环境的自净能力的概念：指环境对外来物质具有一定的消纳、同化能力。
（2）环境污染的原因：在一定的时间、空间范围内，环境的自净能力是有限的，污染物排放超过其环境其自净能力，就会产生环境污染（3）自净机理：物理净化，化学净化，生物净化（4）不同水体的自净规律：河流>湖泊>地下水(原因从流动速度，更新周期，溶解氧考虑)2.2污染物：各种重金属污染过程及危害：通过水体或食物链造成人或动物中毒2.3水体富营养化发生在淡水水体，称为“水华”；发生在海洋，称为“赤潮”。
资源与环境概论
资源与环境概论资源与环境概论一自然资源的概念：广义的自然资源是指在一定的时空条件下，能够产生经济价值，提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称。
狭义的自然资源指自然界中可以直接被人类生产和生活中利用的自然物。
二什么是环境问题？由于自然原因和人类活动作用所引发的人们周围环境质量的变化，以及这种变化所产生的对人类的生产、生活和健康等造成有害影响的问题三中国资源的特点：• 资源总量丰富，种类齐全，人均占有量相对不足；• 资源总体结合较好，配套程度较高，但质量相差悬殊；• 资源时空分布不平衡，运输成本较高；• 资源开发强度大，后备资源不足。
广义的资源：在一定的技术经济条件下，现实或可预见的将来能作为人类生产和生活所需要的一切物质和非物质的要素。
狭义的资源：特指自然资源。
在一定的时空条件下，能够产生经济价值，提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称。
一．资源环境学主要任务是研究人类在开发利用自然资源的过程中所引起的环境质量变化和保护与改善环境的问题，寻求资源开发利用与环境协调发展的途径。
二资源环境学的研究方法1、系统分析的方法2、生态学方法3、理论与实践相结合的方法4、数理模型分析方法5信息技术方法6自然科学和社会科学相结合的方法一．资源分类系统：按资源的基本属性不同分为：自然资源、社会资源；按其性能和作用的特点：硬资源和软资源；按资源的更替特点：可更新资源、不可更新资源；按自然资源的固有属性：可耗竭性、可更新性、可重复使用性、发生起源等按利用限度划分：可再生资源、不可再生资源；二．自然资源的特征：有限性；区域性；综合性与整体性；多用性；利用的层次性；变动性与稳定性。
三．社会资源包括：人力资源、智力资源、信息资源、技术资源、管理资源一无限资源（非耗竭性资源）：是指资源随着地球的形成而存在、用之不竭的资源，其数量丰富，性质稳定，如太阳能、风能、潮汐能、海水、大气等。
但是其中某些资源如大气、海水因人类社会的不当活动而受到污染。
环境资源法
授课教师：王文革教授 牛牛文档分享第一章环境资源与 环境资源问题
• 一、环境与自然资源 • （一）环境的概念和种类 • 1.环境的概念 环境与自二）自然资源 1.自然资源的概念 2.自然资源 （1）环境保护的法律保障 • （2）环境法对人念和特征
• 一、环境资源法的概念 • （一）环境资源法的称谓 • （二）.环境资源法的概念
◆ 资源耗竭ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
矿产资源危机 能源危机 水资源短缺 土地资源紧缺 土壤资源的退三）环境问题的实质 1.经济学的视角 2.政治学的视角 （1）哲学根源： 冲破柏拉图的“洞穴”束缚之后的人：人为自然立法 理性主义的启蒙运动 ：一场未竟的革命 （2）宗教根源 基督教的绿色化问题 天人合一、道法自然的东方宗教哲学 （3）技术根源 科学技术的双刃剑效应 （4）经济根源 市场机制失灵：外部性问题；公共物品问题 粗放的生产方式和消费方式 经济的贫困化
• •
• 【日】阿部泰隆：环境法是指以防止环境保全上的障碍（公害及 地域规模或地球规模的环境破坏、恶化）、确保良好环境的典型定义 • 北京大学金瑞林：环境法是由国家制定或认可，并由国家强制保证实 施执行的关于保护环境和自然资源、污染防治和其他公害的法律规范 的总称。 • 武汉大学韩德培：环境法是调整因保护和改善生活环境和生态环境， 防治污染和其他公害而产生的各种社会关系的法律规范的总称。 • 复旦大学张梓太：环境法是指为实现人类与自然的和谐和经济社会的 可持续发展，调整人们在开发、利用、保护和改善资源环境以及污染 防治和其他公害过程中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。
• • • • •
（四）环境资源纠纷解决程序的立法 （五）环境标准中的环境资源规范 （六）地方规定 （七）其他部门法中的一）环境问题的概念和种类 • 1.环境问题的概念 世界八大公害事件 • 2.环境问题的种类 • （1）第一环境问题和第二环境问题 • （2）环境污染和生态破坏 • （3）公共卫生和环境舒适性问题 牛牛文档分享 牛牛文档分享
环境资源法
1、环境问题：是指由于自然界和人类活动，使环境质量下降或者生态破坏，对人类社会经济发展，身体健康以致生命安全及其他生物产生有害影响的现象。
2、环境：影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总称。
3、环境权：环境法律关系主体享有适宜环境的权利，即主体有享受适宜的环境条件和合理利用基本环境资源的权利，也有保护环境的义务4、环境保护法的基本制度：是指为实现环境保护法的目的和任务，依据环境保护法的基本原则制定的，调整某一类或者某一方面环境保护社会关系的具有重要意义和起主要作用的法律规范的统称。
5、环境影响评价制度：是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
6、“三同时”制度：建设对环境有影响的一切建设项目，必须依法执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。
7、征收环境保护费制度：是指为了防止环境污染和生态破坏，根据国家有关环境保护法律、法规的规定，按照“损害者付费，受益者补偿”原则，向从事对环境产生或可能产生不良影响活动的单位和个体工商户征收一定数额的费用。
8、限期治理制度：是指对污染严重的项目行业区域和位于特别保护区超标排污的污染源，由有关国家机关依法限定其在一定期限内，完成治理任务，达到治理目标的规定的总称。
9、突发环境事件应急预案制度：是指为了及时应对突发环境事件，由政府事先编制突发环境事件的应急预案，在发生或可能发生突发环境事件时，启动该应急预案以最大限度地预防和减少其可能造成的危害等法律规定的总称。
10、环境标准：为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人体健康，对环境保护工作中需要统一的各种技术规范和技术要求，按照法定程序制定的各种标准的总称。
11、环境噪声：是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音12、环境噪声污染：所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，干扰他人正常的生活工作和学习的现象。
环境与资源保护法 第五版 第一章 环境与资源保护法概述
环境资源、环境资源问题和环境资源保护
环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、 土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和 乡村等。
环境的分类
①根据是否经过人类加工改造,环境可分为自然环境和人为环境。 ②根据人类的视野或人类活动所及的空间范围,可以把人类环境分为许 多层次,如居住环境、生活环境、地面环境、地质环境、区域环境、地球环 境、大气环境、水环境、宇宙环境等。 ③环境的定义不一定必须以人类为中心,一些国际文件和外国法律就摒 弃了以人类为中心的思想,体现出人类是自然界的组成部分的观念。
第一章 环境与资源保护法概述
目录 CONTENTS
环境资源、环境资源问题何环境资源保护 环境法的概念与发展概况 环境法的目的何作用 环境法律关系 环境法的体系
第一章 环境与资源保护法概述
第一节 环境资源、环境资源问题和环境资源保护
环境资源、环境资源问题和环境资源保护
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏 伟蓝图，作出“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的重大部署。要深刻认识到，建设美丽中国是 全面建设社会主义现代化国家的重要目标，促进人与自然和谐共生是中国式现代化的一项本质要求。正 确处理好高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、 外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系，对于我们完整、准确、全面贯彻新发展 理念，以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，全面推进美丽中国建 设，加快推进人与自然和谐共生的现代化，具有十分重要的意义。
环境法的目的和作用
环境资源法
1、资源的概念及分类自然资源是客观存在于自然界可供人类利用的一切物质和能量的总称，它包括土地资源、矿藏资源、森林资源、草原资源、水资源、海洋资源和野生生物资源等。
1、人们根据自然资源的分布空间，将其分为地下资源和地表资源。
2、根据自然资源是否可再生，将其分为可再生资源和不可再生资源。
2、环境资源问题概念环境资源问题是指由于自然原因或人类活动使环境条件或因素发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产和生活，给人类带来灾害的现象。
环境资源问题可分为二类：一类是指由于自然环境本身的运动变化而给人类造成的一切有害影响和危害，也叫自然灾害，如火山、地震、洪水等，这被称为原生环境问题或第一环境问题；另一类是指由于人类活动作用于自然界并反过来对人类自身造成的一切有害影响和危害，这被称为次生环境问题，又称人为环境问题或第二环境问题。
这两类环境问题有时交叉发生、协同作用，如大型水库往往诱发地震，滥伐森林往往引发和加剧水旱和火灾等。
作为环境立法控制对象的环境问题，最初主要指第二类环境问题，后来逐渐扩大到第一类环境问题，但占据主导地位的一直是第二环境问题。
根据第二类环境问题的具体表现形式，又可分为两大类：一是环境污染，也称投入性损害或污染性损害；二是自然生态破坏，也称取出性损害、开发性损害或非污染性损害。
3、环境资源保护的内容和概况现代环境保护三个阶段：第一阶段是20世纪50年代至60年代末。
第二个阶段是20世纪70年代至80年代末。
这一阶段，群众性的生态运动与民主运动、和平运动相结合，规模和声势越来越大。
环境保护群众组织得到了迅速发展，环境保护运动从带有公众愤慨的活动上升为带有政治色彩的运动。
各国政府也开始采取各种手段开展环境保护运动。
1972年6月联合国人类环境会议在斯德哥尔摩召开，出现了世界环境保护运动的第一次高潮。
第三个阶段是20世纪90年代至现在。
4、创业时期的环境与资源保护法20世纪70年代初，在世界性的环境保护潮流推动下，我国针对某些局部地区的环境问题，制定了一些环境资源行政规范性文件。
环境与资源的概念及其关系
环境与资源的概念及其关系环境与资源是两个密不可分的概念，在人类社会的发展过程中起到重要的作用。
环境指的是人类生活的自然环境，包括大气、水体、地球表面等自然要素组成的生态系统。
资源是指人类利用自然环境所获取到的具有经济和社会价值的物质和能量。
下面将对环境与资源的概念及其关系进行更加详细的解释。
首先，环境是人类生活和发展的基础。
人类社会的生存和发展完全依赖于环境提供的资源和条件。
环境中的空气、水源、能源、土壤等自然要素为人类提供了生存所需的物质和能量，还为人类社会的经济活动和文化发展提供了必要的场所和条件。
例如，空气是人类呼吸的基本需求，水源是人类生活和农业生产的基本要素，能源是推动工业和交通发展的驱动力。
因此，环境对人类的生存和发展具有至关重要的作用。
其次，资源是环境中人类经济活动的产物。
人类通过对环境的开发和利用，获取各种资源来满足自身的物质和能量需求。
资源可以分为许多种类，如自然资源、人文资源、社会资源等。
自然资源是指由自然界提供的物质和能源，包括矿产资源、水资源、森林资源等；人文资源是指人类在社会历史长期活动中创造的有经济和社会价值的文化遗产，如科技知识、文化艺术等；社会资源是指人类社会生活中形成的各种社会组织、产权关系、人际关系等。
资源的获取和利用对人类社会的生产和发展起到了重要的推动作用。
环境与资源之间存在着密切的关系。
首先，资源是环境的一种表现形式。
环境是资源的来源和承载体。
资源的形成和存在离不开特定的自然环境条件，资源与环境的相互关系就像是手套和手的关系，手套是手的一部分，手的活动也离不开手套的保护和作用。
例如，水资源是由自然界的天气和地形条件共同形成的，森林资源是通过自然的生长和演替过程形成的。
资源离开了环境将失去其存在和发挥的基础。
其次，资源的获取和利用对环境产生了影响。
人类对环境的资源进行开采和利用会对环境产生一定的影响，这种影响可能是正面的，也可能是负面的。
正面的影响包括开发利用自然资源后所带来的经济和社会效益，如矿产资源的开采可以为国家经济增加贡献；负面的影响包括资源的过度开采和污染导致的生态环境恶化，如大规模森林砍伐导致生态系统的失衡，污染物对大气和水体的污染导致环境的恶化。
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生物中心主义的
环境
环境
生态中心主义的
T环ext 境
一般认为，环境总是 相对于某个中心而言 的，人们把这个中心 称为主体，把围绕着 中心的周围世界称为 环境。中心不同，环 境的内容也有所不同
人类中心主义的
环境
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是由各种环境因 素或环境要素组
成的统一体
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ERL
第一章 导论
第一节 环境资源
一、环境的概念及人与自然的关系
Enபைடு நூலகம்ironment
三、环境与生态、生态系统的关系
Environment and Ecology
Environment and Resources
二、环境资源及其相关概念
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生态、生态系统、生态平衡 等包 含
生态健康、生态安全、生态危机 “生 态” 的术
生态效益、生态方法、 语或 综合生态系统管理 概念，
在当代环境资 源法中已经出 现，并且这类 生态术语还有 增多和发展的 趋势，甚至出 现了将环境资
源法发展为 “生态法”的
Environment
Environment and Ecology
Environment and Resources
二、环境资源及其相关概念
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ERL
三、环境与生态、生态系统的关系
生态或生态系统是当代环境资源法和生态法的基本概念
生态
指一切生物的生存状态，以及它们之间和 它们与环境之间的环环相扣的关系
ERL
第一章 导论
1
第一节 环境资源
2
第二节 环境资源问题
3
第三节 环境资源保护
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ERL
第一章 导论
环境资源法学从“环境”、“自然资源”、 “环境行为”、“人与自然关系”等概念 出发，通过形成概念体系而组成理论体系
只有掌握环境资源法的基本概念的基本含 义和特征，才能了解环境资源法与民法等 其他法律部门的联系和区别
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ERL 一、环境的概念及人与自然的关系
环境资源法学中的环境与 民法中的财产的联系与区别
从广义上讲，自然环境和自然资源是财富的源泉或 本身就是财富，但民法等法律中的物或财产是由法 律定义并有特定法律含义的，一般指为人所控制 （包括排他性占有、支配和消费）物
ERL
一、环境的概念及人与自然的关系
环境
自然环境
生态环境
人为环境
生活环境
在自然科学 中也称“社
会环境” 《环境资源法教程》——上海财经大学环境法精品课程
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ERL
一、环境的概念及人与自然的关系
记忆
《中华人民共和国环境保护法》（1989年）第1条
本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的 自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生
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ERL
二、环境资源及其相关概念
从概念的内涵看，环境、资源和国土是三个有不 同视角和不同侧重点并相互交叉的概念
环境概念强调整体性、生态联系性，人类环境无国界 资源概念强调使用价值、可开发利用性，自然资源是财源。
国土概念强调区域性、主权性
Environment and Resources
二、环境资源及其相关概念
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ERL
二、环境资源及其相关概念
狭义的资源指自然资 源，是自然界形成的 可供人类利用的一切 物质和能量的总称
资源
从土地法的角度，土地是包 括土地里外上下的一切物体
土地
环境
在法律中的环境、资源和土地这些概念， 其实际、具体内容都是指自然因素（包括 各种自然物质、自然力和自然条件）
环境的特点，使得保护环境的环境资源法机制与保 护财产的其他法律机制具有根本不同的性质和特点
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ERL
一、环境的概念及人与自然的关系
在环境资源法中的各种“环境”概念，大都肯定了 人与环境的相互作用和影响，表明了人与自然的关 系
在法律中明确承认和肯定人与自然（环境资源）的关系，为 环境资源法调整人与自然关系的理论提供了坚实的法律基础
法律保护环境也就是法律保护人与环境之间的良好的、平衡 的、和谐的关系；用法律调整人与自然的关系，实际就是用 法律保护和改善环境资源
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ERL
第一节 环境资源
一、环境的概念及人与自然的关系
Environment
三、环境与生态、生态系统的关系
Environment and Ecology
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第一节 环境资源
一、环境的概念及人与自然的三、关环系境与生态、生态系统的关系
Environment
Environment and Ecology
Environment and Resources
二、环境资源及其相关概念
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ERL
一、环境的概念及人与自然的关系
生态系统
“生态系统这个概念是一元论的，它将植物、动物、人类 社会以及环境整合在一起，以这样的方式可以将它们之间 的相互作用在一个单一的框架内加以分析。它主要强调一
个完整或整体系统的功能，而不是将各组分分割开来。”
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ERL
三、环境与生态、生态系统的关系
生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等
天然环境
人为环境
是早于人类出现之前就已经存在的或
是人类实践的产物，是人类在天然环境
非人工培育的环境- 提，出如对大策气与、海建洋议、.
的基础上加工、创造的物质环境，是人
高山、荒野等 - 实证分析法、比较研究法、社工会生学态方系法统与自然生态系统的综合
国土有国界
本书使用的“环境资源”概念包括环境与自然资 源两个方面，是环境与自然资源的总称，不仅仅 是指“环境容量、环境净化能力或环境美也是一 种资源”这种狭义的环境资源
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ERL
第一节 环境资源
一、环境的概念及人与自然三的、关系环境与生态、生态系统的关系