新形势下督查工作创新的思索与探讨—调研报告

新形势下督查工作创新的思索与探讨—调研报告新形势下督查工作创新的思索与探讨党委系统督查工作，经过多年来的实践，已经成为各级党委推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。

督查的意识深入各级、各部门领导的人心，督查机制不断完善，效果日渐明显。

实践证明，要保持督查工作的生机与活力，不断加大督查工作力度，提高督查实效，就必须不断拓宽督查工作思路，创新督查工作方法。

我们认为，新形势下督查工作要创新发展，就必须从以下几个方面着手：一、充分认识新形势下督查工作创新的重要意义近年来，随着党的事业不断发展，改革开放的逐步深入，一些新矛盾、新问题不断呈现；民主政治建设不断取得进步，党的领导方式和执政方式也在不断改进和完善；科学技术迅猛发展，强有力地冲击着经济、政治、文化等各个领域和社会的方方面面。

形势逼人，不进则退，新的形势、新的任务给督查工作提出了新的要求，这要求督查工作者必须适应新情况，相应地改进工作方法；必须进一步解放思想，更新观念，实现思想方法、工作方法等各方面的创新。

1、督查工作创新是深入贯彻“三个代表”重要思想的需要。

“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是立党之本、执政之基、力量之源，是加强党的建设、推进社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。

全面贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。

创新督查工作，既是贯彻“三个代表”重要思想的内在要求，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

2、督查工作创新是现实工作任务所决定的。

在新的历史时期，我们各级党委都制定了现代化建设的宏伟蓝图和一系列方针政策，工作千头万绪，矛盾纷繁复杂。

而在一些地区和部门，由于党内不良风气，由于腐败等问题，使决策落实不到位的现象时有发生，这就对督查工作提出了新的要求。

督查工作必须适应新形势的发展要求，更新思想，提高工作水平，主动、创造性地开展工作，以自身工作的不断创新发展，来推动党的各项政策的贯彻落实。

二、进一步地解放思想，把思想上的解放作为督查工作创新的前提督查工作要创新，首先要解放思想，以思想的解放来带动工作的创新。

以往，我们在工作中积累了许多好的经验做法，如暗访督查、联合督查、督查调研等，而且随着督查网络的健全，我们也建立了一级督一级，一级查一级的督查网络。

在新的形势下，过去的一些工作方式、方法，有的已经过时，有的需要改进，更为重要的是要在实践中加以创新。

所以我们要特别注意克服因循守旧、墨守成规的旧观念，敢于突破，敢于碰硬，求真务实，真督实查。

敢于摆脱旧的思维定势，对一件事物采取多方位的思考，采取方法多样的督查方法，谋事、干事、成事，树立敢为天下先的理念。

三、在督查工作机制上，把制度的完善作为督查工作创新的根本为推动决策落实服务、为完善决策服务、为党委领导服务是党委系统督查部门的基本职能。

服务水平的高低，与督查工作的规范化、制度化、科学化程序密不可分。

特别是在当前，上级各级领导都很重视督查工作，而各个地区的督查工作又各有特色，如果能将各种先进的经验集中，定制一套先进、科学、完整的督查方法来规范督查工作，事必会达到事半功倍的效果。

1、建立完善的日常工作制度。

督查工作要想创新，就必须有科学的制度作为后备保障。

在我们督查部门有许多好经验、好做法、好思路，如果能把这些经验、做法制度化，形成一种程序化的普遍机制，那么督查工作就能得到创新发展。

在日常工作中要建立健全“日常工作记录制度”、领导批办件办理制度”、“领导批办件反馈情况呈阅制度”、领导批办件回访制度”、“决策督查预案制度”，这些制度的建立和实施，就可使日常工作更加规范化、制度化、科学化。

新形势下督查工作创新的思索与探讨党委系统督查工作，经过多年来的实践，已经成为各级党委推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。

督查的意识深入各级、各部门领导的人心，督查机制不断完善，效果日渐明显。

实践证明，要保持督查工作的生机与活力，不断加大督查工作力度，提高督查实效，就必须不断拓宽督查工作思路，创新督查工作方法。

我们认为，新形势下督查工作要创新发展，就必须从以下几个方面着手：一、充分认识新形势下督查工作创新的重要意义近年来，随着党的事业不断发展，改革开放的逐步深入，一些新矛盾、新问题不断呈现；民主政治建设不断取得进步，党的领导方式和执政方式也在不断改进和完善；科学技术迅猛发展，强有力地冲击着经济、政治、文化等各个领域和社会的方方面面。

形势逼人，不进则退，新的形势、新的任务给督查工作提出了新的要求，这要求督查工作者必须适应新情况，相应地改进工作方法；必须进一步解放思想，更新观念，实现思想方法、工作方法等各方面的创新。

1、督查工作创新是深入贯彻“三个代表”重要思想的需要。

“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是立党之本、执政之基、力量之源，是加强党的建设、推进社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。

全面贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。

创新督查工作，既是贯彻“三个代表”重要思想的内在要求，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

2、督查工作创新是现实工作任务所决定的。

在新的历史时期，我们各级党委都制定了现代化建设的宏伟蓝图和一系列方针政策，工作千头万绪，矛盾纷繁复杂。

而在一些地区和部门，由于党内不良风气，由于腐败等问题，使决策落实不到位的现象时有发生，这就对督查工作提出了新的要求。

督查工作必须适应新形势的发展要求，更新思想，提高工作水平，主动、创造性地开展工作，以自身工作的不断创新发展，来推动党的各项政策的贯彻落实。

二、进一步地解放思想，把思想上的解放作为督查工作创新的前提督查工作要创新，首先要解放思想，以思想的解放来带动工作的创新。

以往，我们在工作中积累了许多好的经验做法，如暗访督查、联合督查、督查调研等，而且随着督查网络的健全，我们也建立了一级督一级，一级查一级的督查网络。

在新的形势下，过去的一些工作方式、方法，有的已经过时，有的需要改进，更为重要的是要在实践中加以创新。

所以我们要特别注意克服因循守旧、墨守成规的旧观念，敢于突破，敢于碰硬，求真务实，真督实查。

敢于摆脱旧的思维定势，对一件事物采取多方位的思考，采取方法多样的督查方法，谋事、干事、成事，树立敢为天下先的理念。

三、在督查工作机制上，把制度的完善作为督查工作创新的根本为推动决策落实服务、为完善决策服务、为党委领导服务是党委系统督查部门的基本职能。

服务水平的高低，与督查工作的规范化、制度化、科学化程序密不可分。

特别是在当前，上级各级领导都很重视督查工作，而各个地区的督查工作又各有特色，如果能将各种先进的经验集中，定制一套先进、科学、完整的督查方法来规范督查工作，事必会达到事半功倍的效果。

1、建立完善的日常工作制度。

督查工作要想创新，就必须有科学的制度作为后备保障。

在我们督查部门有许多好经验、好做法、好思路，如果能把这些经验、做法制度化，形成一种程序化的普遍机制，那么督查工作就能得到创新发展。

在日常工作中要建立健全“日常工作记录制度”、领导批办件办理制度”、“领导批办件反馈情况呈阅制度”、领导批办件回访制度”、“决策督查预案制度”，这些制度的建立和实施，就可使日常工作更加规范化、制度化、科学化。

五、在督查工作保障上，把人员素质的提高作为督查工作创新的保障督查工作要想创新发展，必须做到“以人为本”，不断提高督查人员的自身素质。

把对“人”的管理纳入一切工作的首位，加强了对督查工作人员的教育。

1、强化学习，不断提高政治素质和业务素质。

综合素质的提高有赖于全方位的学习。

随着形势不断发展，知识不断更新，任务不断加重，只有不懈地学习、学习、再学习，才能提高综合素质，担负起党委交给的各项任务。

我们坚持学习了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神，学习市场经济理论、现代科技知识和有关法律知识，努力提高了全体督查干部的综合能力。

2、发扬好的精神风貌。

一是讲团结。

团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出工作成绩。

工作中我们大力提倡督查队伍的集体主义精神，增强集体荣誉感。

工作中，互相支持、配合和补台，齐心协力做好督查工作。

二是淡泊名利。

追求工作实绩，不追求地位升迁；追求踏实奉献，不追求个人利益。

时刻牢记我们的权利是人民给予的，只能正确行使权利，全心全意为人民服务。

三是肯于吃苦。

做到思想艰苦、工作艰苦、作风艰苦，以苦为荣，以苦为乐。

3、加强队伍管理。

严格督查工作纪律，强化督查干部队伍管理。

进一步强调“五不准”，坚决做到“四管住”即不准滥用手中的权力，未经领导批准，擅自立案督查；不准介入经济纠纷，干预司法机关独立办案；不准打着领导旗号对基层干部指手划脚；不准利用督查职务之便为自己捞取好处；不准弄虚作假，掩盖问题，欺骗领导。

要管住自己的脑、嘴、手、腿，不该想的不想，不该说的不说，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，在思想深处和行为处事上筑起拒腐防变的钢铁长城，树立清正廉洁的督查干部队伍形象。

六、督查工作要创新发展，必须坚持正确的方法督查工作要想创新，就必须坚持正确方法。

最主要的方法有两条：一是要把继承和创新很好地结合起来。

创新是继承基础上的创新，是过去的成功经验在新形势下的发扬光大，任何时候讲创新，都不能忘记前人功绩，不能丢掉光荣传统。

同时，要坚持从当前的实际出发，充分发挥主观能动性，不断研究新情况、解决新问题、开创新局面。

二是要把创新热情和科学态度结合起来，要鼓励大家求新求异，敢想敢干，只要有利于工作，不违反原则，就可以大胆探索、大胆实验。

同时，要始终新生客观规律，充分考虑现实条件，坚持先易后难、反复论证，先行试点、逐步推广，把握好创新的节奏和力度，稳健地推进工作创新，确保不干则已，干则必成。

实现了三个创新，即督查机制的创新、督查方式的创新、队伍建设的创新。

在督查机制上，我们建立和完善了日常工作制度，推行了“领导批办件反馈情况呈阅制度”，创立了“日常工作记录制度”、“接访记录制度”。

这些制度的建立了推行，大大提高了办事效率，增强了工作的主动性。

在督查方式上，我们主要探索了“自下而上”、“全程督查”等方法，均取得了一定的效果。

“自下而上”即直接深入到一线，与群众进行面对面的交流，取得第一手的真实情况。

“全程督查”即增加工作的主动性，既督过程，又督结果，在抓落实中扭住关键，攻难克险，从而达到“抓落实”的最终目的。

队伍建设的创新，主要表现在人员上的更新和思想的解放上，2003年我们根据工作需要，重新调整了督查干部队伍，干部队伍进一步年轻化、专业化。