一轮复习 改革开放 学案

必修二第四单元中国特色社会主义建设的道路第22讲改革、开放【高考考点】1.十一届三中全会关于改革开放的决策。

2.家庭联产承包责任制和国有企业改革。

3.社会主义市场经济体制的建立。

4.对外开放格局的初步形成。

【备考建议】本部分内容具有较强的时代感，备考时要注意结合改革开放30年等社会热点来复习。

一、十一届三中全会的召开1、背景（1）1976年粉碎“四人帮”后，国民经济仍处于________状态，人民生活水平没有得到改善。

（2）思想基础：关于真理标准问题的讨论，为十一届三中全会的召开奠定了思想基础。

1978年5月，《光明日报》发表《》的文章。

开始了关于真理标准问题的讨论。

（3）指导思想：中央工作会议上，邓小平《，，团结一致向前看》的讲话，为十一届三中全会确立了指导思想。

2、内容（1）重新确立解放思想、实事求是的思想路线。

（2）抛弃了“”的“左”倾错误方针。

（3）作出把党和国家的工作的中心转移到社会主义上来的战略决策。

（4）确定今后党和国家的工作要以为中心。

3、意义（1）我国的从此拉开序幕。

（2）十一届三中全会是新中国历史上的重大转折，成为开辟中国道路的起点。

二、对内改革（一）经济体制改革1、农村改革【制】（1）原因：①人民公社体制超越了生产力发展水平，严重挫伤了农民生产的积极性。

②农业生产发展十分缓慢，严重影响了国家的现代化建设。

③十一届三中全会确立改革开放、把工作重点转移到经济建设上来的方针。

（2）目的:解放和发展生产力（3）试行地区:安徽、四川（4）作用使农民有了生产和分配的自主权，克服过去分配中的弊端，极大地调动了农民的。

全国农业得到大发展，农村开始了历史性的巨变。

（5）特点及其实质①特点：a.它以土地等基本生产资料的为前提，坚持了我国农村的社会主义制度；b.它把统一经营和家庭经营有机地结合起来，既发挥了集体经济的优越性，又调动了个体家庭的积极性；c.它是在党的领导下我国农村经济体制改革的伟大创举。

②实质：农村经济体制改革实质上是对农村进行的改革，是从根本上解放农村生产力。

【管理体制改革】（1）内容：撤销和生产大队，建立了乡、镇政府和。

（2）意义：促进了城市经济体制改革的全面展开。

【易混易错】家庭联产承包责任制并没改变土地所有制，农民对土地只有使用权和经营权，而没有所有权，经营方式改为“分户经营，自负盈亏”；家庭联产承包责任制与当时生产力水平相适应，但并不适应现代农业发展需要，农村产业结构调整的措施不是家庭联产承包责任制，而是发展乡镇企业、非农产业。

2、城市改革（1）背景：长期以来，国有企业政企职责不分，企业没有自主权，缺乏活力。

（2）中心环节：增强企业________，把企业搞活。

（3）内容①在管理体制上，实行，，使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。

②在所有制上，变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、经济共同发展。

③在分配上，实行按劳分配为主、多种分配方式的分配制度。

（4）意义：调动了各方面的积极性，企业有了机制，增强了活力，经济得到快速发展，效益显著提高。

（二）社会主义市场经济体制的建立（1）背景20世纪年代末到年代初，中国的改革开放面临着复杂的国内外形势。

①在国内，改革遇到重重阻力；②在国际上，东欧剧变，，世界社会主义运动遭遇挫折，改革进入关键时期。

（2）过程①1992年初，邓小平视察武昌、深圳、珠海和上海等地，发表“”，提出要搞好社会主义的。

②1992年10月，中共召开，提出我国经济体制改革的是建立社会主义市场经济体制。

③1993年，中共通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确立了我国社会主义市场经济体制的。

④1997年，中共进一步完善了社会主义市场经济理论，提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

并将其作为我国社会主义初级阶段的一项。

⑤到世纪初，社会主义商品市场体系。

（3）意义①中国成为世界上经济增长速度最快的国家，创造了世界经济增长史上的新奇迹。

②中国不但解决了温饱问题，而且从总体上已达到小康水平，并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。

【概念辨析】什么是社会主义市场经济体制？社会主义市场经济体制是在社会主义公有制基础上，在国家宏观调控下使市场机制在社会资源配置中发挥基础性作用的经济体制。

三、对外开放1、经济特区的创办（1）创办①1980年，、珠海、汕头、厦门经济特区建立。

②1988年，划出设置海南经济特区。

（2）特点①有较大的经济管理权限；②以吸收和利用为主，实行以为主导的多元化经济所有制形式，经济活动以为主；③对外商投资给予优惠和方便。

（3）影响①发展外向型经济的；②对沿海地区实行经济战略，具有探索和示范的作用；③特区的改革，为全国提供了宝贵经验。

【重点提示】第一批经济特区首选深圳、珠海、汕头、厦门设立的原因四个地方在地理、人文条件方面具有展开对外经济活动的优势：一是靠近国际市场。

深圳和珠海与香港、澳门毗邻，汕头和厦门也与港澳临近，厦门还与台湾隔海相望。

二是历史上这些地方与海外有密切交往。

三是深圳是中国南方对外交通的重要陆路通道，汕头和厦门是中国南方的重要海运港口。

四是有广阔的经济腹地可为依托。

五是有许多海外华侨、外籍华人的祖籍就在这里。

【关键点拨】经济特区主要“特”在：第一，实行特殊的经济政策，第二，实行不同于内地的经济管理体制。

2、沿海经济开放区的开辟（1）开放沿海港口城市①范围：年国家决定开放天津、上海、福州、广州等14个沿海。

②目的：旨在加快利用外资、引进的步伐。

（2）设立沿海经济开放区①范围：包括长江三角洲、珠江三角洲、地区和地区等。

②作用：进一步深化了对外开放。

外向型经济发展战略，对促进本地区经济的迅速发展，带动，都有深远影响。

（3）建立经济技术开发区①目的：引进外资、生产高新技术产品或加工出口产品②作用：汇集了优秀人才和先进技术，具有的特点；是学习先进管理经验、提高管理水平的重要场所，也是了解的重要窗口。

3、浦东的开发和开放①目的：把建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个经济的新飞跃。

②成就：浦东新区已成为上海新兴和现代工业基地，成为上海新的经济增长点，也成为中国20世纪90年代改革开放的重点和标志。

4、对外开放格局的形成①标志：已形成经济特区、沿海开放城市、沿海开放区、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市的开放体系。

②特点：全方位、、。

【关键点拨】对于对外开放“渐进性”的特点，可按以下线索充分理解：“打开窗口”(建立经济特区)―→“连点成线”(开放沿海港口城市和建立外向型开发区)―→“全面开放”(开放内地城市)―→“融入世界”(加入世界贸易组织)。

【专题详解】对外开放“点、线、面、全、宽、多”的含义(1)“点”是指经济特区。

经济特区是中国开放最早、开放层次最高的地区。

经济特区的成功产生了强烈的辐射作用，引来开放的高潮。

(2)“线”是沿海开放城市和沿海经济开放区。

到1992年，沿海经济开放区已从南到北连成片，形成了沿海经济开放地带。

(3)“面”是指我国对外开放由沿海地区、经济特区向内地延伸。

(4)“全方位”是指我国对外开放的两手战略，不仅要“引进来”，而且要“走出去”，既对发达国家开放，也对发展中国家开放，对世界所有国家开放。

【专题详解】我国现阶段的对外开放与旧中国“开放”的主要区别（1）背景鸦片战争后中国的开放是、腐朽落后的清政府被英国的“坚船利炮”打败后被迫开放的；当今的开放是在中国综合国力、独立自主的前提下实行的。

（2）性质旧中国的“开放”是西方列强侵略中国的产物；当今中国的开放是党中央、国务院为使我国进一步参与经济全球化，加速我国和经济发展而作出的重大战略决策。

（3）双方地位旧中国的开放是列强强迫中国开放市场，双方是不平等的；现阶段的开放是、共同发展的。

（4）前提旧中国的开放是在被严重侵犯的前提下开放的；现代的开放是在平等交往、的基础上，在坚持国家主权的前提下，主动开放的。

（5）目的旧中国的开放是为了适应列强侵略的需要，反映列强对中国的侵略；现代开放是为了吸收发达国家的，更好地增强我国自力更生的能力，全面促进我国经济与社会发展。

（6）内容旧中国的“开放”是西方列强以武装入侵为手段，后又通过不平等条约强迫中国开辟通商口岸、降低关税等；当今中国的开放是按照平等互利原则同其他国家进行经济、文化等方面的合作与交流，目的是发展我国社会主义经济。

（7）影响旧中国的“开放”便利了外国资本主义国家对中国的侵略，使中国逐步沦为社会，但在客观上刺激了中国民族资本主义的产生和发展以及向西方学习的思潮；当今中国的开放将能够大大加快我国的社会主义建设的进程，增强我国的，提高人民的物质和文化生活水平。

【高考真题】1、（2011·山东）下图是1980年12月我国沿海某市工商行政管理局颁发的一份营业执照。

它反映出( )A ．社会主义市场经济体制确立B ．城市经济体制改革全面展开C ．所有制形式趋向多样化D ．沿海开放城市带动了经济发展2、(2011·浙江)邓小平说：“证券、股市，这些东西究竟好不好，有没有危险，是不是资本主义独有的东西，社会主义能不能用？允许看，但要坚决地试。

看对了，搞一两年对了，放开；错了，纠正，关了就是了。

”这段话主要反映的是( )A ．经济建设既要防“左”又要反“右”B ．经济体制改革重心从农村转向城市C ．设立沿海经济特区有必要进行试验D ．市场经济并不是资本主义所独有的3、(2011·福建)据下图判断中国进出口总额开始出现较快增长的年代，与此同步发生的重大事件是( )1980～1988年中国进出口总额走势图A ．设立四个经济特区B ．开放14个沿海港口城市C ．开发上海浦东地区D ．加入世界贸易组织4、(2011·江苏)下列图片可以反映建国后土地制度的变迁，在这一过程中，最主要的改变是( )A ．土地的使用权B ．土地的用途C ．土地的所有权D ．土地的规模5、（2012·新课标）据统计，1992年全国辞去公职经商者达12万人，未辞职而以各种方式投身商海者超过1000万人，这种现象被称为"下海潮"。

这反映了（ ）A ．市场经济改革成为社会共识B ．多种经济成分开始共同发展C ．城市经济体制改革全面展开D ．计划经济开始转向市场经济6、（2012·安徽）表2是依据龚关主编《中华人民共和国经济史》中的有关数据编制的。

该表反映出（ ）表2 1979—1984年我国城乡居民收入与消费水平年均增长率A ．社会主义商品市场体系已建立B ．农村经济体制改革成效显著C ．城市经济体制改革还没有启动D ．城镇居民消费水平低于农村7、（2012·全国）1980年12月，我国颁发了改革开放后的第一份个体工商业营业执照。