汉密尔顿联邦主义思想的历史探源
从汉密尔顿的三个报告看其经济思想
从汉密尔顿的三个报告看其经济思想历史系2004级研王文君学号：200402037汉密尔顿（Alexander Hamilton），一位具有创造性的政治家。
他勤于学习，思维敏捷，勇于开拓。
1789年联邦政府成立，华盛顿当选为美国第一任总统，汉密尔顿作为华盛顿政府决策圈内的核心人物，深得信任和赏识，被任命为第一任财政部长（1789年9月——1795年1月）。
由此成为“光辉的年轻的财政部长”。
财政部长之职是一个充满着困难和艰辛的职位，担任此职就意味着要牺牲个人的安逸和经济利益。
因为当时美国的状况是国家财政混乱不堪，国库空虚，债务负担沉重却又没有岁入，信用濒临崩溃。
汉密尔顿出于对国家的高度责任感，责无旁贷的挑起财政部的重担，为美国能够展翅高飞跻身于世界强国之列而竭尽全力。
在任期内，他提出的财政经济纲领不仅使美国结束了财政混乱状况，而且确定了其经济发展的方向。
无怪美国学者塞缪尔﹒莫里森称“如果说华盛顿的性格巩固了新政府，那么使新政府得以顺利地行使职能的，就是汉密尔顿的天才”。
①他在美国一切处于未定和可塑状态时，以现实和富有创造性的思想影响了美国的未来。
而其经济思想的精华几乎都在他提交的三个具有重要意义的报告中。
本文就试图从《关于公共信用的报告》、《关于国家银行的报告》、《关于制造业的报告》来谈一下汉密尔顿的经济思想的内涵及深远影响。
一、《关于公共信用的报告》汉密尔顿首先着手处理债务问题，因为长期不得解决的债务问题一直不仅仅是财政上十分沉重的包袱，也成为政府信用濒临崩溃、社会不安定的重要因素。
据统计，当时的债务主要分为三类：a、美国欠外国政府和投资人的，主要是法国、西班牙、荷兰的私人银行（约US$11,700,000）;b、中央政府欠本国的商人、士兵、革命券的持有者(约US$27,000,000);c、州政府所欠的同类债券(约US$25,000,000)。
由此不难看出联邦政府已经债台高筑，但由于信用的丧失，在国外已经很难继续借款，而国内的大量游资掌握在工商业者和投机家手中。
亚历山大·汉密尔顿与美国早期联邦银行体系
亚历山大·汉密尔顿与美国早期联邦银行体系亚历山大·汉密尔顿是美国开国元勋之一，著名的政治家、思想家、美国国家财政、金融事业的发起人和实践者。
他对美国最重要的贡献主要体现在两个方面，一是参与起草了美国宪法。
二是为结束美国混乱的财政状况，发展资本主义经济所做的诸多努力。
作为美国第一任财政部长，他向国会呈交了一系列报告，并以此为据制定了一系列的经济政策，其中最重要的便是成立“合众国第一银行”。
汉密尔顿的经济思想以及合众国第一银行的实践经验对美国早期联邦银行体系的形成、发展及最终确立产生了重要的影响。
本文主要论述了汉密尔顿经济思想对美国早期联邦银行体系形成的影响，主要涉及两个问题，一是，汉密尔顿的经济思想；二是，联邦银行体系的形成过程。
对于前一个问题，主要是从其经济思想源于政治思想，并为其实现政治目的服务这一角度进行分析。
后一问题，主要是从美国联邦银行体系数次调整中所体现出来的汉密尔顿经济思想进行分析。
本文正文分为三个部分，第一部分主要阐述汉密尔顿的经济思想；第二部分主要分析美国早期联邦银行体系的初步尝试——合众国第一银行，这是本文的主体部分；第三部分主要分析了合众国第二银行、《国民银行法》、“奥尔德里奇计划”、《联邦储备法》所体现出来的汉密尔顿经济思想，论述汉密尔顿经济思想对美国早期联邦银行体系发展及最终确立所产生的影响。
汉密尔顿
• 亚历山大.汉密尔顿由于和华盛顿关系密切，思想深受其 影响，颇为相似。分权制衡理论是汉密尔顿思想中最耀眼 的奇葩，在汉密尔顿的政治实践中一直把分权制衡作为设 计政府的基本原则。汉密尔顿主张国家立法、行政和司法 三个权力部门分立，并明确三个部门的权限范围，三个部 门应独立地行使自己的权力，各个权力部门之间不得相互 侵犯。为了保证各部门的独立性和权力划分，汉密尔顿提 出了如下措施：一是各部门应该有自己的愿望，各部门的 成员对其他部门成员的任命尽可能少起作用。二是各部门 的成员在他们的公职报酬方面应该尽可能少地以来其他部 门的成员。三是给予各部门的主管人抵制其他部门侵犯的 必要法定手段和个人的主动。他认为，这是保障权力分立 最可靠的办法。
• 首先，在横向方面。麦迪逊认为没有分权就没有自由，他在 首先，在横向方面。麦迪逊认为没有分权就没有自由， 联邦党人文集》中指出： 立法、 《联邦党人文集》中指出：“立法、行政和司法权置于同一 人手中，不论是一个人、少数人或许多人，不论是世袭的、 人手中，不论是一个人、少数人或许多人，不论是世袭的、 自己任命的或选举的，均可公正地断定是虐政。”因此麦迪 自己任命的或选举的，均可公正地断定是虐政。 逊将联邦政府的权力划分为立法权、行政权和司法权， 逊将联邦政府的权力划分为立法权、行政权和司法权，并且 对这三种权力的权限进行了具体的划分， 对这三种权力的权限进行了具体的划分，这在由他起草的美 国宪法中可以找到痕迹。同时麦迪逊也意识到， 国宪法中可以找到痕迹。同时麦迪逊也意识到，分权只是对 权力的消极控制，制衡才是对权力积极的控制， 权力的消极控制，制衡才是对权力积极的控制，在《联邦党 人文集》中他也说到： 人文集》中他也说到：“防止把权力逐渐集中于同一部门的 最可靠办法， 最可靠办法，就是给予各部门的主管人抵制其他部门侵犯的 必要法定手段和个人的主动。 关于权力间的制衡， 必要法定手段和个人的主动。”关于权力间的制衡，麦迪逊 提出了自己想法： 提出了自己想法：各部门有对其他部门行使潜在的在法定范 围内的有限否决权的权力； 围内的有限否决权的权力；各部门成员对其他部门的成员的 任命尽可能少起作用，特别是在组织司法部门时； 任命尽可能少起作用，特别是在组织司法部门时；各部门的 成员在他们的公职报酬方面应该尽可能少地依赖其他部门的 成员。以上这些分权与制衡的关系都在美国宪法中得到体现， 成员。以上这些分权与制衡的关系都在美国宪法中得到体现， 分权制衡理论虽不完全是麦迪逊独创， 分权制衡理论虽不完全是麦迪逊独创，但是在宪法的框架内 将其明确化却是史无前例的。 将其明确化却是史无前例的。
汉密尔顿反民主的政治思想
汉密尔顿反民主的政治思想亚历山大·汉密尔顿(1755—1804)是美国独立战争前后时期大资产阶级和大种植园主的政治思想家、反民主派集团--联邦党人的首领。
他是美国1787年宪法的主要起草人，又是这部宪法的主要论述者，因此被誉为“美国宪法之父”。
汉密尔顿的政治思想主要体现在由他编辑的《联邦党人文集》中。
汉密尔顿的政治思想是保守的和反民主的，具有强烈的贵族政治和君主政治的倾向，他将一切社会中的人都分为两大类：一类是“上等人”即少数富人；另一类是“下等人”即人民群众。
这种区别是固定的、合理的、不能改变的。
汉密尔顿认为人民群众是贫贱的、没有判断力的、反复无常的，这就决定了国家的首要任务是保卫私有财产免遭人民侵犯。
因此，在组建国家政权时，应该根据人们的财产状况来分配权力。
这就是说，少数富人应该掌握全部权力，而多数穷人只能是被统治者。
只有富有者掌权，才能制止少数人的“不稳定状态”，并“遏制民主政治的轻举妄动”。
基于这种观点，汉密尔顿主张建立统一的集权国家，实行英国式的立宪君主政体和贵族政治，加强大资产阶级和种植园奴隶主的专政。
汉密尔顿关于美国宪法的全部理论都反映了这一特点。
汉密尔顿的反民主的政治主张，还表现在坚决反对把“人权法案”列入美国宪法。
关于这一点，他在《联邦党人文集》里大放诡词，从3个方面为之辩解：之一是说，人权法案就其来源而论，乃君主与臣民的规定，解决臣民交出多少权利和保留多少权利的问题。
而美国不是君主国，人民交不出任何权利，自然无须宣布保留某些个别权利。
之二是说，把人权法案列入宪法，不仅没必要，反而有害。
之三是说，美国宪法本身就是一部权利法案。
汉密尔顿反人民反民主的思想，也表现在分配土地问题上。
他坚持把西部大量国有土地出售或赠予大资产阶级，反对以低价和分成小块出售的政策，企图阻止广大人民获得土地。
汉密尔顿的政治思想是为大资产阶级服务的。
然而，我们必须看到，他的那一套政治纲领和经济政策是适合当时美国资本主义发展需要的，在以后的美国政治和经济的发展中有着不容低估的影响。
浅析汉密尔顿的联邦主义思想
地 方 ，残酷 的环 境 让他 们 为 了生存 不得 不放 弃 旧世 界 的一 切社 会关 系 ，在 一个 为 大家 所共 同接 受 的新
社会 关 系 中团结 在一 起 ， 而 度过 难关 。 五 月花 号 ” 从 “ 公 约 应 运而 生 ，奠 定 了这个 新世 界 永恒 的原 则 ： 自 由 、平 等和 团结 。之后在 这 个蛮 荒世 界 开发 的 过程 中 ，来 自不 同地 方 的移 民逐 渐组 成 的社会 被 一条 无
大 陆 Ｉ（。 Ｉ＂ 】
个 由他 们 亲 手缔造 的 国家 以一种 全新 的 姿态 健康 成 长 ，他 的政 敌托 马斯 ・ 斐 逊几 乎继 承 了他 的全 部 杰 政 治遗 产 。 国在经 过 百年 的发 展后 ， 仅成 为 了一 美 不 个 强 大 的联邦 制 国家 ， 拥有 一个 强 大 的 中央政 府 ， 还
展 ， 种 阶层 和社会 规则 逐 渐形 成 ， 各 自由受 到 了现 实
都 是 巨大 的 ， 我们 既是 杰斐 逊者 ， 又是 汉密 尔 顿者 。 站 在今 天 ， 我们从 现 代 的角度 出发 ， 让 重新 回顾 汉 密 尔 顿带 领美 国走 过 的那 段历 程 ，寻找 伟人 留给 我们
的思想 财 富 。
一
的挑战 。其 次谈谈 平 等 。 没 有人 为干 涉下 ， 自由 在 当
、
联 邦主 义 思想 的源 流和 内涵
１ ．殖 民时期 形成 的 独特 价值观 体 系
１２ ６ ０年 ， 一艘 名 叫 “ 月花 号 ” 普通 帆船 带着 五 的
一
群在 旧世 界 失意 的清 教徒 来 到 了北美 这个 荒 芜 的
的 冲突 ， 遥远 浩瀚 的海 洋 另一 边 ， 息 传递 的滞 后 在 信 只能 使母 国被迫 给 予殖 民地 一部分 自治权 力 ，否 则
西方政治思想史试题答案
西方政治思想史试题答案一、判断题1. √2. ×3. √4. √5. √6. √7. √8. √9. ×10. ×11. ×12. √13. √14. ×15. ×16. √17. √18. √19. ×20. √二、名词解释1. 在柏拉图的《理想国》中，城邦存在的意义在于实现城邦正义，所谓城邦正义就是城邦实现或体现至高的“善”。
具体城邦的正义体现为社会分工，即每个人从事自己最适合自己的工作。
2. 柏拉图是古希腊城邦时代的政治哲学家。
主要代表作品有《理想国》、《政治家篇》、《法律篇》。
柏拉图的政治思想有国家的理念和正义的国家、哲学家治国思想、政体理论。
在西方政治思想史上，柏拉图是一个享有很高的声誉的政治哲学家。
3. 混合政体是古罗马时期重要的制度。
具体而言，是君主制、贵族制和民主制的混合政体，具有相对稳定性和权力制约性。
4. 波里比阿认为，相比古希腊时期的城邦政治制度而言，古罗马的混合政体更为优越，因为它跳出了政体的循环。
所谓的混合政体是指，将君主制、贵族制、和民主制的因素相混合，使政治权力达到平衡与相互制约，从而达到政治合作的目的。
5. 《神学大全》是阿奎那论述其神学思想最重要、最系统的著作，内容涉及社会、宗教、政治各个方面，是一部经院哲学的百科全书。
6. 双城论是奥古斯丁的重要神学政治理论。
奥古斯丁将世界分为“上帝之城”和“世俗之城”，在上帝之城中，人们信仰上帝，并且相互兼爱，过着幸福的生活；在世俗之城，人们只爱自己，充满冲突，过着的生活。
由此，奥古斯丁认为信仰上帝才能把握真理，才能过上上帝之城般的生活。
7. 马基雅维利是意大利政治家、思想家、近代资产阶级政治学说的奠基人之一。
他的政治思想方面的代表作是《君主论》。
他的政治思想有权力政治观、共和理想和君主专制、君主的统治方法。
在西方他最早把政治的实质看作权力的问题，将发露、军队、权术等治国要策视为权力的工具，为近代西方政治学奠定了基本原则，在近代政治思想史上占据重要地位。
汉密尔顿等人的政治学思想
汉密尔顿等人的政治学思想1、联邦共和主义思想亚历山大·汉密尔顿是美国建国初期杰出的政治家、思想家。
他的思想非常丰富,政治、经济、外交、军事、法律各个方面都在美国思想发展史上留下了真知灼见。
联邦共和主义是其思想的核心, 他认为,人是邪恶的,必须把“人性恶”直接作为制度存在和构架政府的政治哲学根据。
他主张用“以恶制恶”的方式建立强有力的全国政府, 他把人分为少数人和多数人两类,少数的是富有的和闻名的贵族,多数的是人民大众。
他对人民大众缺乏信任,主张富有的和闻名的贵族永久地掌握政权。
他认为,大共和国比小共和国能管理更多的疆域和民众,更能预防“党争”和暴政。
汉密尔顿认为,共和制固有的弊病是民选议会权力太大,容易发生多数人侵犯少数人的利益。
为此,设计政府时必须遵循权力分立与制衡的原则。
即将国家立法、行政和司法三种权力分配到不同的部门,各个部门之间权力平衡,互相制约。
为了实现权力平衡,汉密尔顿主张削弱立法权,增强行政权和司法权。
2、权力分立思想怎么才能保证各部门的相对独立呢？汉密尔顿认为：一是保证人员任命独立。
他说：“为了要给政府分别行使不同权力奠定应有的基础，……应该……使各部门的成员对其他部门成员的任命尽可能少起作用，”二是要使各部门成员的薪资依法固定。
他说“各部门的成员在他们的公职报酬方面应该尽可能少地依赖其他部门的成员。
如果行政长官或法官在这方面并非不受立法机关约束，他们彼此之间的独立只是有名无实而已。
”三是要授予各部门以必要的自卫权，以对抗来自其他部门的侵犯。
他说：“防止把某些权力逐渐集中于同一部门的最可靠办法，就是给予各部门的主管人抵制其他部门侵犯的必要法定手段。
”3、华盛顿的权力思想1796年9月17，华盛顿发表了他的著名的《告别辞》。
“我们重新选举一位公民来主持美国政府的行政工作，我已下决心，谢绝将我列为候选人……”“关于我并最初负起这个艰巨职责时的感想，我已经在适当的场合说过了。
西方法律思想史 名词解释 简答题 论述题汇总
一、名词解释：1、罗马五****学家2、社会法学3、新自然法学4、科斯定理5.西方法律思想史6.客观法7."整体性法律"8.自然状态（洛克）9.《国家六论》10.《社会契约论》11."法律的道德性"12."民族精神"13.永恒法14."无知之幕"二、简答题1.简述汉密尔顿的联邦制思想。
2.简述哈特法律与道德关系的理论。
3.简述亚里士多德的立法原则。
4.梅因认为法律和立法的发展经历了哪几个阶段？5.简述亚里士多德法治与人治的关系。
6.简述汉密尔顿的分权与制衡理论的主要内容。
三、论述题1、亚里士多德的法治理论。
2、孟德斯鸠的权力分立与制约思想。
3、罗尔斯的社会正义二原则及其关系。
4、经济分析法学的特征和产生原因。
5、西方法律思想发展的基本线索。
6、亚里士多德法治论的主要内容与理论基础。
7、波斯纳对刑法的经济分析。
8、简评法律全球化。
9.试分析黑格尔法的发展三个阶段的理论。
10.试论马里旦人权思想的主要内容及特点。
11.试述奥斯丁法理学研究的对象和方法。
12.试比较霍布斯、洛克、卢梭自然状态理论。
参考答案：一、名词解释：1、公元426年由罗马皇帝钦定的五****学家：盖尤斯、保罗、乌尔比安、伯比尼安、莫德斯蒂努斯。
2、社会法学是19世纪产生、20世纪流行的一种实证主义法学思潮，它用社会学的理论和方法来认识和研究法律问题，主张是“社会本位论”，强调社会、社会连带（合作）、社会整体利益，在权利和义务的关系上，相当一部分法学家强调义务，倾向于社会本位。
代表人物有狄骥、庞德、弗兰克等。
3、以提倡复兴自然法为特征的现代西方法学派别。
有广狭两义。
狭义专指主张复兴非神学自然法的派别，广义还包括主张复兴神学自然法学说的新托马斯主义法学派（代表人物马里旦）。
非神学的自然法学不再主张实在法之上的、永恒不变的自然法，而是强调法律与道德密不可分的联系和实在法之外的正义准则，主张“恶法非法”，代表人物有富勒、罗尔斯、德沃金等。
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汉密尔顿联邦主义思想的历史探源
摘要亚历山大·汉密尔顿是与华盛顿、杰斐逊等齐名的美国开过元勋。
“联邦主义” 是他的政治思想，这一思想来源于他对大陆会议、邦联国会软弱无力状态的
深恶痛绝。
关键词亚历山大·汉密尔顿邦联联邦主义
亚历山大·汉密尔顿是美国建国时期著名的政治家，参与起草了美国宪法；同
时也是杰出的财经专家，美国第一任财政部长，卓有远见地为美国指明了一条“工业立国”的发展道路。
汉密尔顿是美国历史上天才式的政治家，在美国独立战争期间担任华盛顿将军的副官，华盛顿将军视其为“堪称无价之宝的参谋”。
从军的艰
苦经历使他深信美国要生存需要的是一个强有力的中央政府。
软弱的大陆会议
1774年9月5日，12个殖民地（佐治亚除外）在费城召开会议，史称第一
届大陆会议。
大陆会议实际上只是13个殖民地的抗英组织，并不具有政府那样
的实权，因为没有征税的权利，只能把军费向个州摊派，但又无法强制各州如数
上缴；为了应付战争急需只能发行纸币以解燃眉之急。
但是，它所发行的纸币是
没有任何物质保证的，到1780年，它与硬币之比达到100：1，信用体系完全崩塌。
在整个独立战争期间，大陆军的物资都是极其匮乏的，甚至因为恶劣的物质
条件而导致过小规模的兵变。
汉密尔顿作为华盛顿将军的副官经历了这些艰难的
岁月，由此产生了对强有力的政府的渴望。
软弱的邦联制国会
1781年3月1日，美国13个殖民地批准《邦联条例》，此成立邦联国会，
相当于中央政府。
但是，邦联国会没有任何实权，各州才是真正的权力者。
各州
握有关税权，政府没有征税权、没有财政收入，国家运转所需的费用还是要向各
州进行无强制性的摊派，而各州为了自己的利益，常常是不完成摊派的。
但是，
政府却要承担战时欠下的内债和外债，无法偿还债务，信用体系再次面临崩溃。
1782年，汉密尔顿当选国会议员，他开始为国会争取固定的财政收入而进行游说，可悲的是，政府与州争夺关税权的斗争竟以邦联最小的州之一的罗德岛的胜利而
结束。
另一方面，战争即将结束，军队将被遣散，而政府无法偿还所欠的薪饷，
更无法兑现承诺，军队开始出现动荡，威胁着新生的国家，财政主管人莫里斯只
得签发他自己的信用票据50万美元，作为军队的遣散费；结果美国的独立战争
竟以这种令人沮丧的方式结束了。
1783年，汉密尔顿向国会提交了他的最后一个
议案，列举了邦联国会的诸多弊端，表达了要求改造邦联的迫切愿望，“一个在战时与平时都强有力的政府才能将国家的各地区的力量和意志结合在一起去达到总
的目的。
”
联邦主义的诞生
1787年5月，邦联国会召开全国代表大会，经过近三个月的秘密讨论，国会不仅否定了《联邦条例》，还制定了一部新的宪法。
为了使新新宪法获得13州
批准，汉密尔顿等人在纽约报刊上以“普布利乌斯”为名发表宣传、解释新宪法的
文章，这些文章后被编辑成《联邦党人文集》，美国学者克林顿·罗希特称它是“第一部并且依然是关于美国宪法最权威的评论”，是美国政治文献中“仅次于《独
立宣言》和宪法的经典著作。
”汉密尔顿向全体美国人阐述了联邦主义思想，——
美国需要建立稳定的政治制度和有尊严的强有力的政府。
他辩证地论述了“自由与权力”“权利与制衡”，还卓有见识的论述了“联邦制”中“司法审查权”“暗含权理论”
以及“总统控制外交权”等。
可以说，“正是在确保接受制宪会议成果的这最后的决
定性的斗争中，汉密尔顿对宪法事业作出了最伟大的贡献。
”新的宪法于1788年
7月2日生效，从此，美国有了一个长期稳定的、强有力却不专制的中央政府，
这是美国得以崛起的起点。
参考文献
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【3】司美丽.汉密尔顿传[M].北京:中国对外翻译出版公司，1999
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【6】李道揆，《美国政府和美国政治》，中国社会科学出版社，1990。
【7】Louis Morton Hacker ,Alexander Hamilton in the AmericanTradition, Connecticut,1975.
【8】Lodge Henry C.. Alexander Hamilton, Boston，1972.。