浅谈政府服务的对象
电子政务服务“三农”问题浅谈
台 ， 行 政 务 、 务 信 息 公 开 ， 农 民 了 解 推 村 让
政 府 的行 政 行 为 ， 推 进 依 法行 政 ， 扬 民 对 发
之 一 。我 国农 村 的 落后 不 仅 仅 表 现 在 经 济 主 作 风 ．加 强基 层 民主政 治建 设 和 密 切 党
上 ， 时也 表 现在 科 技 、 化 、 育 、 生 和 同 文 教 卫 群 干 群关 系 有 着重 要 意 义 。 过 电子 政 务 ． 通
支 持农 村 富余 劳 动力 的合 理有 序 流动 ” 这 。 看 ， 务“ 农” 服 三 问题 尚未 得 到充 分 重视 ， 面
农 问 题 浅
为 政府 通 过 电子政 务平 台 为 “ 农 ” 供 信 三 提 息 服务 指 明 了方 向 。
政 府通 过 电子 政务 平 台可 将 涉及 “ 三
农
～
入分析 ， 助电子政务构建服务“ 对借 三农” 的有效 渠道进 行 了思考 ， 出了 自己的思路 。 提 ［ 键 词 ］电子政 务 ； 关 三农 ； 务 。 服 ［ 作者 简 介 ］贾永 江 ， 北行 政 学院信 息化 教研 部 主 任 、 河 副教 授 。
赵 建 涛 、 昆 ， 北行 政 学院信 息化教 研 部 教 师 。 高 河
政 法 ・ 会 社
电子 政 务 服 务 “ 三农 ’ ’ 问题 浅 谈
口 贾永江 赵建 涛 高 昆
电 子 政 务 服 务
：
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［ 内容 摘 要 ］ 助 电子政务平 台来服务 于“ 借 三农”是 政府部 门在 建设社会主 义新农村 、 ， 解决
“ 三农 ” 问题 的 一 个 工作 热 点 。本 文 对 当 前 我 国 电子 政 务 服 务 “ 农 ” 方 式 和现 状 进 行 了深 三 的
浅谈政务服务中心工作的重要性
UAN ZHUO LUN TAN圆桌论坛Y- 132 -在传统政府工作模式中，地方政府的政务服务管理对不同的公共事务进行分类分工，群众需要往返多地且材料众多、体系复杂，不仅不利于服务群众，更会出现办事时间长、流程繁琐等问题。
在便民服务意识不断深化的当下，我国基层政府对原本的分类分工管理体系进行有效改革，通过不同政府部门派驻服务人员到政务服务中心的方式来达到减少群众往返次数、简化办事流程、提高办事效率的目的，不仅为人民群众提供了更加高效、方便的服务，更对传统的公共服务事务办理流程进行了创新与改革，是我国未来政府提供公共事务服务的新方向。
一、政务服务中心概述政务服务中心即政务中心，是近年来我国近年来加强政务服务、提高行政效能，为人民群众提供优质便捷高效服务的重要尝试，是人民政府设立的集中办理本级政府权限范围内的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收以及其他服务项目的综合性管理服务机构。
自李克强总理提出政府应当简政放权、打造服务型政府后，政务服务中心作为一种创新方式，在实践中得到了群众的较好反响，不仅方便了群众进行申报审批的事务的办理，更能够通过信息公开等方式帮助群众随时了解事务进展。
对政府自身而言，政务服务中心也是倒逼政府进行行政改革，建设服务型政府，提升政府的公信力和服务能力的重要方式，其存在是我国政府创新工作的重要体现，也是政府工作改革的重要内容。
二、政务服务中心工作的重要性在传统的政府公共事务工作中，群众想要办理公共事务需要同时跑许多地方，不仅流程繁琐，更出现了群众需要多次补全材料、对材料要求不了解等情况，这些问题都是传统政府公共事务工作的弊端。
除此之外，传统的政府公共事务工作也十分容易出现工作人员互相推诿的情况，对建设服务型政府存在一定的障碍。
而随着便民服务意识的不断深化，基层政府在为人民群众提供公共服务事务时将原本分散的政府工作部门整合到一起，形成了政务服务中心既方便人民群众办理公共事务，又能够督促政府积极履行自身职责，积极主动地为人民提供服务。
浅谈政府门户网站建设中的公共服务——全国政府系统政务信息化培训班第三组讨论报告(2006年6月6日)
通过学习，开阔了思路．了解 到了
服务职能的 出发点和 落脚 ． ： 满 断
“
科教优先 ” 公共服务增 长模式 受
一
元化 、 社台化 的 公共 眠务供给模式 。 四 是建立完 善的公共 服务制度 。 建 立和完善政府 公共服务的制 度．主 要包括义务教育制度 、 社舍保障 与社 会福利制度 公共医疗卫生制 度 、 科 技补贴制度 、 公共基础设施建设制度 、
共收入与公共支出制度 、公共服务
职能体系 ．做到公共服 务不 “ 位” 缺 。 二是努力提 高政府 公共服务总量 与质量 使公共服务 与经济增长协调 发展 。当前 ．我国社会事业的发展相
对滞后 于经济发展 、蒲后于经济市场
参与制度 、社会台作 制度 等
二 ， 政 府 门 户 网 站 建 设
的 主 要 做 法 和 成 功 经 验
主要包括义务教育制度社舍保障与社会福利制度公共医疗卫生制度科技补贴制度公共基础设施建设制度共收入与公共支出制度公共服务参与制度社会台作制度等二政府门户网站建设的主要做法和成功经验第三小组参加讨论的学员基本都来自经济欠发达的西部省区
维普资讯
全 府统务息第期 培 系政信１ 班 国班２年 化三 训 ０ 月开 政从０６ 日 ６
引进新技术 ， 内容管理采用模版技术 ，
提升 了整体质量 。 系统 采用 分层机制 ， 从 系统架构上保障 了安 全性 ，提 高了 网站的访 问速度 。
源公开和共享 目录 ， 保障信息来源 。 通
过政 务公开 、信息资源 公开和共享制
的认可 。 贵州省 、 青海省 、 安徽 省 、 四
政务服务便民服务
政务服务便民服务政务服务是指政府机关为居民和企业提供的各类便民服务。
近年来，随着信息技术的发展和政府管理的创新，政务服务便民化成为了政府工作的重要目标和民众关注的焦点。
政务服务便民化的核心是通过利用科技手段和提供便捷的服务来满足居民和企业的需求，提升政府效能和服务质量。
一、在线政务服务随着互联网的普及和技术的进步，政府部门建立了在线政务服务平台，提供便民化服务。
通过在线政务服务平台，居民和企业可以在线申请各类证件、办理各类手续，避免了繁琐的排队和办事程序。
例如，居民可以通过在线平台申请身份证办理、出生证明等；企业可以在线办理注册登记、税务登记等手续。
这大大节省了时间和精力，提高了办事效率。
二、便民服务中心为了更好地服务居民和企业，政府在各个社区和行政区域设立了便民服务中心。
便民服务中心集中了各种政府服务，提供便民化的办事环境和设施，方便居民和企业办理各类事务。
例如，便民服务中心提供一站式服务，居民和企业只需到一个地方就能办理多个业务，节省了时间和精力。
三、移动政务服务随着智能手机的普及，政府推出了移动政务服务平台。
居民和企业可以通过手机App随时随地办理政务事务。
通过移动政务服务平台，居民和企业可以在线查询政策法规、办理业务、申请证件等。
移动政务服务的便利性和灵活性，使得居民和企业能够更加方便地享受政府提供的各类服务。
四、智能化便民服务随着人工智能和物联网等技术的发展，智能化便民服务逐渐走进人们的生活。
政府引入智能设备和系统，提供智能化便民服务。
例如，某些地区的政府引入智能垃圾桶和垃圾处理系统，通过物联网技术实现垃圾分类和自动处理。
这种智能化的服务不仅提高了垃圾处理的效率，还减轻了居民的负担。
通过以上措施，政务服务得到了大幅度的提升。
政府通过借助科技手段和创新服务模式，让居民和企业享受到更加便捷、高效的政务服务。
政务服务便民化不仅方便了群众生活，也提升了政府的形象和认可度。
相信随着科技的进一步发展，政务服务将会更加便民化，让居民和企业获得更好的服务体验。
服务型政府论文
浅谈构建服务型政府存在的问题与应对措施序论：建设服务型政府是体现中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨、落实科学发展观和加强政府自身建设的必然要求。
要站在实现全面建设小康社会奋斗目标、更好地推进中国特色社会主义事业的战略高度，深刻认识建设服务型政府的重要性与迫切性，加强领导，精心组织，扎实推进。
论文摘要：随着经济全球化进程步伐的逐步加快，政府服务体系已成为全世界关注及研究的焦点。
近年来我国在全国范围内贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力构建服务型政府，但是目前在观念、规章制度、管理体制、效率等方面都存在着有多问题，本文从治理理念、民主参与、制度建设、管理模式、角色转变等方面阐述了应对措施。
推进政府转型，坚持科学发展观，构建服务型政府，构建社会主义和谐社会，是我国政府自我完善和发展的需要，也是社会主义发展的必然趋势。
关键字：服务型政府，存在问题，应对措施经济全球化进程步伐的逐步加快，政府服务体系已成为全世界关注及研究的焦点。
近年来我国在全国范围内贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力构建服务型政府，这是我国政府自我完善和发展的需要，是我国行政改革的目标选择，是构建和谐社会的正确步骤，也是顺应国际形势的重要举措。
一、构建服务型政府的意义和必要性(一)服务型政府的概念从功能上讲，服务型政府就是要使政府由原来的控制者变成服务者，政府以控制管理为要务转变为以服务为目标，管理目标由经济领域转变为公共服务领域；从管理模式上讲服务型政府就是用有限管理社会的权利，对经济社会管理负有限责任，通过对市场主体提供公共服务等方式实现政府对市场主体的互动式管理的政府模式；从特征角度上讲服务型政府就是用全新的服务理念支撑，在服务中试自己充满生机和活力，不断追求发展和进步的政府，突出以民为本，以提高政府服务技能和服务水平为中心，以物质文明、精神文明、社会文明协调发展为目标，构建以市场为导向，以公共服务为特征的政府管理体系；从理念和宗旨上讲，服务型政府就是在社会本位和公民本位的指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的，以公民和社会服务为宗旨的政府。
浅谈如何做好政府行政服务工作
经验总结与启示
经验一
以人民为中心，持续优化服务流程，提高办事效率。
经验二
加强部门间协作，打破信息孤岛，实现资源共享。
经验三
创新服务模式，利用现代信息技术手段提升政务服务水平。
对未来的展望与建议
建议一
01
加强政策宣传和培训，提高工作人员的业务能力和服务意识。
建议二
02
建立健全政务服务标准体系，规范服务流程和操作规范。
挑战
随着信息化、全球化、多元化等趋势 的发展，政府行政服务面临着诸多挑 战。如何提高服务质量、优化服务流 程、加强监管等成为当前亟待解决的 问题。
02
提高政府行政服务水平的策略
优化服务流程
简化办事程序
通过合并、取消、下放等方式简化办事流程， 提高服务效率。
制定清晰的服务流程图
为办事人员和公众提供清晰的服务流程指引， 减少办事障碍。
明确各项行政服务的标准、流程和时限，为 监督提供依据。
设立独立的监督机构
负责监督政府行政服务的执行情况，确保服 务质量和效率。
强化日常监督
对行政服务过程进行实时跟踪，及时发现和 纠正问题。
定期开展服务评估
制定评估指标
根据政府行政服务的目标，制定科学、合理的评 估指标。
开展定期评估
对政府行政服务进行定期评估，了解服务效果和 存在问题。
运用科技手段提升服务效率
推广电子政务
利用互联网和信息技术，实现政务信息共享 、在线办理等服务功能。
开发移动应用
为公众提供移动端的政务服务，方便随时随 地办理业务。
数据驱动决策
通过数据分析，精准掌握公众需求，优化服 务资源配置。
03
强化政府行政服务的监督与评 估
浅谈新形势下做好群众工作面临的问题及对策
浅谈新形势下做好群众工作面临的问题及对策密切联系群众、做好群众工作是我们党最大的政治优势。
在新的历史条件下，认真分析群众工作面临的新问题，不断创新群众工作方法，对于保持实现国家的长治久安，开创中国特色社会主义事业新局面具有重要的理论和现实意义。
一、新形势下群众工作面临的问题新形势下，做好群众工作主要面临以下几个问题：（一）信任危机，对党怎样提升依法执政能力提出了挑战。
这种危机反映在社会的各个层面，主要表现为政府与民众之间缺乏应有的信任。
比如频繁发生的食品药品安全事故，庞大的公务支出费用以及有利于党员干部和企业精英的分配政策等都是引起民众不满的直接原因。
此外，在一些社会事件中，一些党员干部居然站在群众的对立面，导致政府公信力下降和民众“仇官”、“仇富”、“仇警”等情绪的上升。
（二）利益分配不均，对党如何公正处理利益分配问题提出了挑战。
首先是社会财富分配不均。
一些干部和部门手中掌握着公共权利和资源，往往比较容易“发家致富”，导致社会分配不公，拉开了干群之间的距离。
其次是在土地征用、房屋拆迁等过程中，有些部门和干部凭借国家公权谋取个人私利，造成群众利益受损。
再次是公共利益和私人利益之间的矛盾。
大多数党员干部在处理国家利益和群众个人利益矛盾时，考虑比较周全，能从大局出发，以维护大多数人的根本利益为出发点，而群众往往注重的是个人利益，于是就很容易造成群众对党员干部工作的不理解，这种情况群众工作带来一定的难度。
（三）工作形式落后单一，对如何创新群众工作方法提出了挑战。
现在，社会矛盾处于高发期，在这种情况下，迫切需要党员干部创新工作方法，协调好各方面的利益，公正公平地解决好各种问题。
然而，有的党员干部不能够适应这种新变化，仍然用传统的强迫命令和行政手段做群众工作，一旦离开了行政权力，就不知道怎么去做群众工作，或动不动就使用警力，结果导致干群关系恶化，警民关系冲突。
（四）群众倒逼态势，对党进一步提升改革的魄力提出了挑战。
浅谈新时代下的“互联网+”政务服务新模式
浅谈新时代下的“互联网+”政务服务新模式随着信息技术的快速发展，互联网成为了人们获取信息、交流思想、享受服务的重要工具。
在这个新时代，互联网不仅改变了人们的生活方式，也对政务服务提出了新的要求。
“互联网+政务服务”已成为政府工作的重要方向，新模式的探索和实践已日益增多。
本文将从新时代下的“互联网+”政务服务的意义、特点、存在的问题和发展趋势等方面进行探讨。
互联网+政务服务是指政府利用互联网技术，整合各行业资源，提供更加便捷、高效、透明的政务服务，以满足民众和企业的需求。
在新时代下，“互联网+”政务服务的意义主要体现在以下几个方面：1. 方便快捷：传统的政务服务往往需要民众到相关部门办理，流程繁琐，耗时耗力。
而“互联网+”政务服务使民众可以在家就能完成大部分政务服务，减少了来回奔波的时间和精力，极大地方便了民众的生活。
2. 提高效率：互联网技术的运用能够实现政务服务的信息化和自动化，大大提高了政务服务的办理效率。
各种政务手续可以在线提交、在线审核、在线办结，实现了“一次办好”，节约了大量的人力物力。
3. 服务透明：互联网+政务服务将政府的管理透明化，信息公开，让民众和企业可以随时随地查询相关政务信息，了解政务进程，增强了政府的公信力，提高了人民群众对政府的满意度。
4. 促进经济发展和社会进步：互联网+政务服务的创新，促进了政府管理体制和服务方式的转变，进一步优化了政务环境，营造了良好的社会氛围，促进了经济发展和社会进步。
二、新时代下“互联网+”政务服务的特点1. 多元化：新时代下政务服务的需求多样化，政府职能多元化，为了满足不同层面的需求，“互联网+”政务服务必须实现多元化的服务模式，包括线上服务、线下服务、移动服务等，让政务服务更加贴近民众和企业的需求。
2. 信息化：互联网+政务服务强调信息的共享和开放，通过信息化技术，政府可以实现信息共享和资源整合，提高政务服务水平，为民众和企业提供更加全面、准确的服务。
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浅谈政府服务的对象
[关键词]：政府，行政，管理，服务
政府的产生源于人民的公意达成和公意授权，这就决定了行政管理的服务性质。
21世纪，服务将是行政管理职能的必然选择。
为公民服务，为国家服务，为社会服务，将是行政服务的主要对象；而效率与效益，将是行政服务的价值取向。
在社会主义初级阶段，判断行政服务的标准，则看其是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增加国家的综合力，是否有利于提高人民的生活水平。
而最终依据将是用“人民是否满意”这个尺度来衡量。
关键词：行政管理，服务，衡量尺度。
21世纪，以服务为方向的中国政府职能选择将成为一种必需和必然。
政府将按照企业化的方式努力为公民、为国家、为社会服务，并自觉把“效率”和“效益”作为自身服务水平的内在评判尺度，把“人民满意不满意”作为外在的评判尺度。
既然服务是政府职能的必然选择，那么，政府到底该为谁服务呢？
1、为公民服务从政治学角度理解：“契约理论”认为，政府的合法性是建立在公民与政府、公民之间的政治契约的基础上的，政府的一切权力来自公民之间的契约或公民与政府之间的权能委托，政府应保护全体公民的公共利益，维护和平的社会秩序，充当公民的忠实“奴仆”，“全心全意为人民服务”，否则，公民有权收回委托之权能，选举出新的政府。
众所周知，政府机关本身并不直接创造社会财富，它们的运转和活动靠公民所交纳的赋税支持，公职人员靠纳税人来供养，公民是公职人员的“衣食父母”。
政府为公民服务，反映公民的意愿，为公民利益尽心工作，完全是应有之义，应有之举，而非政府单方面的“恩赐”。
经济学尤其是制度经济学和公共选择理论，为我们提供了另一种理解模式。
经济学理论认为，政府管理过程就是基础设施、治安、政策、法律等公共产品的生产过程。
而公民则是政府提供的公共产品的消费者，政府存在的目的就是满足“消费者”的不同需求，以尽可能高效率、高质量的公共产品的生产与服务争取消费者的支持。
按照这种理解，政府不仅要为公民服务，而且要提供尽可能好的服务，否则，就难以赢得公众的支持，从而失去存在的基础。
各种理论虽然理解的角度不同，但它们都证明了这样一个观点：政府必须为公民服务。
2、为国家服务行政管理是国家发展的产物，它通过自身的管理活动来发挥、实现国家的职能，执行国家的意志。
它不可能脱离国家而独立存在。
任何行政管理活动都服从于国家、服务于统治阶级。
行政管理在本质上是为国家服务的，政府代表并为国家的利益开展活动。
任何国家都有安全的需要，从内外两个方面表现出来。
内部安全是统治阶级维护和巩固自己的统治，防止政权丧失，保持国内稳定。
政府为实现内部安全，维护统治，一方面要代表国家利用暴力工具强制被统治阶级服从国家的意志、法律和政策，镇压被统治阶级的反抗。
另一方面则采取改善福利等措施协调和缓解与人民群众之间的矛盾，保护内部的安全和稳定，为统治阶级利益服务。
外部安全就是要保证主权国家的主权和领土完整，不受它国侵犯，维护国家的尊严。
政府代表国家通过外交、战争等方式实现国家的
这种安全需要。
在内外安全和稳定的政治环境下，统治阶级还要努力发展本国的经济、文化、教育、科技等事务，以巩固自己的经济基础。
政府通过执行经济和社会事务的管理职能，为国家经济文化等发展服务。
当然，政府代表国家与它国开展经济和科技等方面的竞争，进行综合国力的较量，也是政府为国家服务的应有之义。
3、为社会服务政府职能除了为国家服务和具有强制性的一面之外，还具有为社会服务的非强制性的一面，这是由国家和社会关系决定的。
专制社会，国家与社会的关系出现了颠倒，国家日益凌驾于社会之上，对社会超常控制。
现代民主社会，才真正体现了社会决定国家，国家按照社会的指意运作的内在涵义。
国家与社会的这种关系“具体化为政府与市场、政府与企业、政权组织与社会、国家机构与社会民众的关系。
一句话，是上层建筑服务于经济基础的关系”，所以，国家要为社会服务。
政府则代表国家执行这种服务职能，这种服务具体表现为政府为市场服务，如“培育市场体系、制定市场规则、维护市场秩序、进行宏观调控、克服市场缺陷”等；为企业服务，即“统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、检查监督”；为社会良性行为服务，如：环境保护、治理污染、维护生态平衡、制定法律和制度、保障公共安全，维护社会的公平和正义；为公民服务，如提供公共产品、保障公民权益。
此外，还应该多学习一些经济史。
在中国的历史上，有许许多多的著名的理财家和精辟的经济思想，他们构成了一部丰富的历史宝库。
尽管各个不同阶段上政府经济活动的背景、条件，乃至活动规模、活动方式本身同目前中国的政府经济活动有很大差异，但是，其中不乏至今仍有借鉴意义的杰出的经济学说、理财思想和丰富的实践经验。
因此，在学习政府经济学过程中，如果能够学习一点经济史，将有利于进一步加深对政府经济学有关原理的认识和理解。
相关文献
∙期刊论文政府经济学的学科特色与教学方式改进- 新乡学院学报：社会科学版- 2011 (5)
∙期刊论文政府经济学与经济法学关系研究- 云南民族大学学报（哲学社会科学版）- 200522 (5)。