嘉兴市城市总体规划(2003-2020)(成果)

嘉兴市城市总体规划（2003-2020）(成果)

一、编制目的

为适应嘉兴市在新世纪的发展战略，合理确定城市规模和发展方向，实现城市经济和社会发展目标，促进区域一体化，依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市用地分类与规划建设用地标准》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》、《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划监督管理的通知>的通知》、《浙江省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、《浙江省城市化发展纲要》、《浙江省城镇体系规划》、《嘉兴市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，以及嘉兴市的实际情况而制定本规划。

二、规划期限

本次总体规划期限：近期：2003年——2005年；中期：2006年——2010年；远期：2011年——2020年。

三、规划范围

本次总体规划分三个层次：嘉兴市域——指嘉兴市所辖五县（市）两区的行政区域，总面积3915平方公里，编制市域城镇体系规划，强调未来滨海新城的发展；嘉兴市区——指秀城、秀洲两区所辖区域，总面积968平方公里，作为本次总体规划的规划区范围，编制空间发展规划，重点研究城乡一体化战略；中心城区——主要指北郊河、南郊河、东外环河以内的区域，其中西侧以乍嘉苏高速公路为界，确定为本次总体规划的用地范围。

四、城市性质

嘉兴城市性质为长江三角洲的经济重镇，上海南翼的港口新市，江南水乡的文化名城。

五、市域城镇体系规划

1、市域总人口及城市化水平

•市域总人口：2005年为370-390万人，2010年为380-420万，2020年为410-510万。

•城市化水平：2005年为45-46%，城镇人口为170-180万人；2010年为55-60%，城镇人口为210-250万人；2020年为65-70%，城镇人口为270-350万人。

2、城镇体系总体框架

通过市域交通网络组织引导各级城镇向网络化演变，城镇群体空间形态体现为中心集聚与轴线扩张并存发展，市域城镇将发展形成“一心五轴”网络状的空间结构。

市域重点发展“一心、五次、十点”网络型城镇群，通过绿色空间隔断，实现开放式组团布局，优化个体及群体空间形态。

3、城镇职能分工

•一心：市域的中心城市，由中心城区及滨海新城组成。

•五次：市域的次中心，城市功能辐射的中继站。包括海宁城区、桐乡城区、平湖城区、嘉善城区和海盐城区。

•十点：市域各片区中心，提供基本的居住与服务功能，适当吸纳部分工业，包括王江泾、王店、新丰、西塘、新仓、长安、盐官、崇福、乌镇和濮院。

六、市区空间发展规划

1、市区人口规模

•市区总人口：近期2005年100万人，中期2010年120万人，远期2020年150万人。

•中心城区城市人口：近期2005年45万人，中期2010年60万人，远期2020年80万人。

2、空间结构

规划形成“一心一片，两翼三楔”的市区空间格局。

•一心：指中心城区，主要指北郊河和南郊河以内区域，是城市的核心发展区。

•一片：指湿地保护区，市区北部河网密布、湖荡众多，不仅是重要的水源涵养地，也是天然的水产养殖基地，更是展现水乡风情的旅游休闲度假胜地，必须严格控制建设项目的进入，保护原生的生态环境。

•两翼：指东翼——位于中心城区的东南侧，主要指秀城新区的部分，包括科技产业园、工业产业园、新丰等；西翼——位于中心城区的西侧，主要指秀洲新区的部分及嘉兴经济开发区西南新区，包括新塍、洪合等。

•三楔：指南片楔形绿地、东片楔形绿地及西北片楔形绿地。

3、市区空间管制规划

•鼓励建设区域：嘉兴中心城区和东西两翼，包括秀城新区、秀洲新区及经济开发区西南新区。鼓励建设区域187平方公里，约占市区土地总面积的20%。

•引导建设区域：主要有王江泾及产业功能区块、油车港及产业功能区块、新塍、洪合、王店、余新、凤桥、铁路货场等。引导建设区域66平方公里，约占土地总面积的7%。

•限制建设区域：包括旅游城镇等，如湘家荡与七星。限制建设区域294平方公里，约占土地总面积的30%。

•禁止建设区域指生态敏感区、生态走廊、基础设施廊道、基本农田保护区以及大面积水域等基质空间，要求严格控制，除基础设施本身外，禁止任何建设行为。特别是切实控制三大片楔形绿地和北部的湿地保护区。

七、市区综合交通规划

1、对外交通

•铁路：规划近期实施沪杭铁路电气化改造，中远期建设沪杭高速铁路、乍嘉湖铁路。

•城际轨道交通：规划主要有沪杭、沪嘉、苏嘉绍三条城际轨道交通经过市区，并于城市南部客运枢纽处交汇换乘。

•高速公路：沪杭高速公路和乍嘉苏高速公路在市区南部相交，建有嘉兴枢纽，规划杭州湾嘉绍通道在其西侧连通沪杭高速及乍嘉苏高速，申嘉湖（杭）高速和杭州湾嘉甬通道北岸连接线分别位于市区的北部和东部。

•航道：主要有京杭运河、杭申线、乍嘉苏线、嘉于线、湖嘉申线等，规划按四级航道标准控制，长水塘仍作为六级航道。

2、城市道路

•路网结构：规划市区道路网结构呈环形放射状。三环——中环路、外环路、绕城公路；放射状道路——320国道、中山西路、

07省道、城东路、嘉海公路、嘉善大道等。

•道路等级：快速路——中环路、外环路、320国道、07省道、南湖大道、绕城公路等；主干路——城市相邻片区或组团之间的主要联系通道；次干路——片区或组团内部的主要道路。

八、中心城区城市总体空间布局

1、用地发展方向

西部布局以中山路为轴线，向乍嘉苏高速公路出入口延伸，同时依托高教园区向西南方向扩展；东部以中环南路为轴线，向沪杭高速公路出入口延伸；南部宜有选择的、低强度进行规划建设；北部是城市的水源和湿地保护区，将北郊河作为中心城区发展的自然界线。

2、用地规模

近期2005年，人均城市建设用地145平方米，城市建设用地65平方公里；远期2020年，人均城市建设用地108平方米，城市建设用地86平方公里

3、城市功能布局

•城市中心区：范围为北至东升路、东至纺工路、西至越秀路、南到中环南路，面积12.6平方公里。中心区是城市商务、行政、文化、休闲设施的集中区域。环城河以内是商业金融核心；南湖以南是行政文化核心，其余多为居住用地，南湖与西南湖构成城市的绿心。

•东南片区：范围为沪杭铁路东南面，中环南路、纺工路以外，直至规划南郊河的区域，面积66平方公里。功能主要布置居住和区级公共服务设施，适当安排工业。其中南郊河以南是城市未来的客运枢纽，中环南路东延伸段两侧集中区级公共服务设施，形成城市东部的副中心。

•西南片区：范围为北至新塍塘，东至越秀路和沪杭铁路，西至乍嘉苏高速公路，西南至规划南郊河，面积31.6平方公里。

功能以秀洲新区为重点，主要布置居住、教育、区级公共服务、工业、市场等用地。其中秀洲新区集中区级公共服务设施，形成城市西部的副中心。

•北片区：范围西、北至北郊河，南至新塍塘和东升路，东至沪杭铁路，面积32平方公里。功能以居住、工业、物流为主，