河南省政府机构改革方案
河南改革方案最新消息
河南改革方案最新消息河南省一直在推进各项改革，旨在促进经济发展、提高民生福祉。
近日，河南省政府发布了一系列改革方案，以进一步优化经济结构、加快产业升级步伐，下面就一一介绍它们的最新消息。
一、深化“放管服”改革河南省将继续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，促进市场主体发展。
具体措施包括推行“证照分离”，取消部分行政审批事项，优化审批流程，提升审批效率。
同时，还将推出“一网通办”平台，实现线上审批，极大方便市民和企业。
二、加快产业升级河南省将加速产业升级步伐，以提高经济发展质量和效益。
一方面，将加强优势产业基础，提高产业集聚能力。
另一方面，加大引导力度，扶持科技含量高、附加值大的产业，推进新一代信息技术、智能制造、生态环保等战略新兴产业发展。
三、推进乡村振兴河南省将积极推进乡村振兴战略，在农业、农村、农民三个方面加大投入和力度。
具体措施包括完善农业支持政策，普及现代农业技术，提高农业综合效益；加强农村基础设施建设，推动特色小镇、乡村旅游等产业发展；加大农村人才引进和培养力度，提高农村人居环境质量。
四、加强教育事业发展河南省将加强对教育事业的支持和投入，提高教育质量和水平。
一方面，将加快学前教育和职业教育发展，为学生提供更加全面和多元化的教育服务；另一方面，将加强高等教育和科研创新，提高高等院校和科研机构的竞争力，为全省经济社会发展提供强有力的智力支持。
五、深化文化体育事业改革发展河南省将深化文化体育事业改革发展，提升文化产业价值和市场竞争力。
具体措施包括推进文化体制改革，扶持文化创意产业发展，提高文化产品品质；加强体育竞技和休闲体育事业发展，推动健康中国建设。
六、强化司法建设河南省将强化司法建设，推进“法治河南”建设，加快建设法治政府、法治社会、法治文化和法治环境，提高全省司法公信力和社会满意度。
以上是河南省政府发布的一系列改革方案，涉及面广，实施将对全省经济社会发展产生积极影响。
我们期待着这些改革方案的落实，相信河南省一定能够迎来更加美好的明天。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府办公厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知
河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府办公厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2000.07.26•【字号】豫政办[2000]90号•【施行日期】2000.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府办公厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知（豫政办[2000]90号）《河南省人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经省政府批准，现予印发。
二000年七月二十六日河南省人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定根据中共河南省委、河南省人民政府《关于印发＜河南省人民政府机构改革实施意见＞的通知》(豫文[2000]40号)，设置河南省人民政府办公厅，原政府调研室、口岸办公室并入政府办公厅。
省人民政府办公厅是协助省政府领导同志处理省政府日常工作的机构。
一、职能调整省政府办公厅各处室不再承担协调任务，加强审核把关、督查落实和跟踪调研职能。
二、主要职责根据以上职能调整，省政府办公厅的主要职责是：(一)负责省政府会议的准备工作，协助省政府领导同志组织会议决定事项的实施。
(二)协助省政府领导组织起草或审核以省政府、省政府办公厅名义发布的公文。
(三)研究省政府各部门和各省辖市人民政府请示省政府的问题，提出审核意见，报省政府领导审批。
(四)协助省政府领导组织处理需要由省政府直接处理的重要问题、突发事件和重大事故。
(五)督促检查省政府各部门和地方人民政府对省政府公文、会议决定事项及省政府领导同志有关指示的执行落实情况．并及时反馈结果。
(六)负责办理省政府工作范围内的人大、政协的建议和提案工作。
(七)围绕省政府的中心工作和省政府领导同志的指示，组织专题调查研究．及时反映情况，提出建议。
(八)负责省政府文电收发、运转、印制工作；指导全省政府系统的文秘工作；编辑、出版《河南政报》。
河南省省直机关改革实施意见
河南省省直机关改革实施意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】1994.09.19•【字号】豫发[1994]16号•【施行日期】1994.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共河南省委河南省人民政府关于印发《河南省省直机构改革实施意见》的通知（豫发〔１９９４〕１６号１９９４年９月１９日）为了贯彻落实中共中央、国务院批准的《河南省党政机构改革方案》，现将《河南省省直机构改革实施意见》印发给你们，请结合本部门、本单位的实际，认真贯彻执行。
河南省省直机构改革实施意见根据中共中央、国务院批准的《河南省党政机构改革方案》，特制定省直机构改革实施意见。
一、改革的指导思想和基本原则我省省直党政群机关，长期以来，在两个文明建设中发挥了重要作用。
但是，目前存在着机构重叠、职能交叉、关系不顺、人员冗多、工作效率不高、财政负担过重等问题，与建立社会主义市场经济体制的要求不相适应，必须进行改革。
这次机构改革的指导思想是：围绕建立社会主义市场经济体制的目标，按照政企职责分开和精简、统一、效能的原则，转变职能，理顺关系，精兵简政，提高效率。
重点是转变政府职能。
改革的要求，一是有利于加强和改善党的领导，巩固执政党的地位，发挥党的领导核心作用，促进社会主义民主与法制建设；二是适应建立社会主义市场经济体制的需要，切实转变政府职能，加强宏观调控的能力，完善行政管理体制和运行机制；三是理顺各方面的关系，合理划分各部门的职责和权限，明确工作任务与分工，下决心解决工作交叉扯皮问题；四是严格执行中央规定，大力精简内设机构和人员编制，改善干部队伍结构，提高干部素质和工作效率。
二、省委、省政府机构的改革省直党政机构共设置５４个，比现在的７７个减少２３个，精简２９．８％。
其中省委机构由１１个减为７个，省政府机构由６６个减为４７个。
（一）省委机构的改革省委机构改革的重点是理顺关系，精简内设机构和人员，撤并党政业务交叉、对口设置的机构，改善干部结构，提高干部素质。
河南省人民政府关于印发深化省与市县财政体制改革方案的通知
河南省人民政府关于印发深化省与市县财政体制改革方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2021.09.16•【字号】•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府关于印发深化省与市县财政体制改革方案的通知各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县(市)人民政府，省人民政府各部门：现将《深化省与市县财政体制改革方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
河南省人民政府2021年9月16日深化省与市县财政体制改革方案为进一步深化省与市县财政体制改革，加快形成稳定的各级政府事权、支出责任与财力相适应的制度，健全省以下财政体制，增强基层公共服务保障能力，进一步放权赋能，激发新时代县域经济高质量发展动力活力，对标新发展阶段我省改革发展的目标任务，制定本方案。
一、基本原则（一）创新机制，激励发展。
全面推进省财政直管县财政体制改革，进一步理顺省、市、县级政府间财政关系，着力构建激励市县高质量发展的财政格局。
（二）促进均衡，强化保障。
完善省对市县转移支付制度，培育壮大地方税源，推动省、市、县各级财政事权、支出责任与财力相适应，提升民生保障和基本公共服务均等化水平。
（三）简化程序，便于操作。
优化省与市县收入共享机制，简化上下级财政结算事项，形成简洁明了、操作便利的省以下财政体制。
（四）明晰责任，加强管理。
优化改革方案整体设计，加强统筹推进，进一步明确省、市、县三级责任，建立更加有效的协同发展机制。
二、改革内容（一）全面深化省财政直管县财政管理改革。
按照放权赋能的原则，财政直管县的范围由目前的24个扩大至全部102个县（市）。
各县（市）的财政体制由省财政直接核定，财政收入除上划中央和省级部分外全部留归当地使用，市级不再参与分享；县（市）范围内由地方承担的共同财政事权支出责任，调整为省与县（市）分担，市级不再分担；对改革形成的财力转移，按照保存量的原则核定划转基数。
河南重塑性改革方案
河南重塑性改革方案“一门一窗、一站一次、一网一键、一制一章”，全力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的政务服务环境——8月26日，记者从河南省政府获悉，省政府办公厅印发《河南省系统性重塑行政审批制度整体性优化政务服务环境改革方案》，提出8个方面共35项改革措施，让百姓办事儿更方便。
带动全省营商环境进入全国第一方阵“清单之外无审批”“大厅之外无审批”“平台之外无审批”。
《方案》提到，2022年年底前，河南系统性重塑行政审批制度和整体性优化政务服务环境改革框架基本形成，政务服务事项全面实行目录清单管理、实现政务服务中心应进必进，省一体化政务服务平台全面建成。
2025年年底前，系统性重塑行政审批制度和整体性优化政务服务环境改革取得实质性成效，方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系全面建成，全面实现极简审批、免证可办、免申即享、有诉即办、审管协同全覆盖，带动全省营商环境进入全国第一方阵。
清单之外无审批河南将统一编制政务服务事项目录清单，实现政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理。
对清单之外无法定依据实施审批、“隐性审批”、变相审批，以及随意增加许可条件、申请材料、中介服务、审批环节、收费项目、数量限制等行为进行专项治理，严格按照清单实施审批，实现“清单之外无事项、流程之外无环节、指南之外无材料”。
大厅之外无审批建立各级政务服务中心进驻事项负面清单，将负面清单之外的政务服务事项统一纳入政务服务中心、便民服务中心（站）集中办理。
同时，推进线下综合服务场所全覆盖。
加强省、市、县三级政务服务中心标准化建设，统一规范功能布局、窗口设置、服务机制、人员配置、适老服务等，加快推进大厅智能化改造升级。
加快乡、村两级便民服务中心（站）规范化建设，按照“一乡镇（街道）一中心、一村（社区）一站点”标准，实现便民服务站点全覆盖，打通便民服务“最后一公里”。
另外，河南还将推广政务服务事项“家门口办”。
河南省市县政府机构改革
河南省市县政府机构改革工作简报
第三十九期
河南省机构编制委员会办公室主办2010年3月31
日
新乡市顺利完成市政府部门“三定”工作
市政府机构改革动员大会后，新乡市突出转变职能、理顺关系、优化结构、严控机构编制四个重点，抓住制定和完善部门“三定”规定那个关键环节，全力以赴推动市县政府
机构改革。
目前，市直各部门“三定”规定已全数经市编委会议研究审定并全数印发。
一、全力做好市直部门“三定”工作
增强催促指导，确保改革进度。
为加速工作进度，提高工作质量，市编办第一就如何拟定“三定”规定对市直部门人事科长和县（市、区）编办工作人员进行了专题培训，并通过量种方式进行催促指导，市直各部门“三定”规定草案2月底前大体全数上报。
市编办举全办之力，抽调业务骨干组成三个审核组，明确任务，细化责任。
审核组实行“5+2”、“白+黑”工作制持续运转，倒排进度，按期召开碰头会，研究问题，及时统一政策、标准和方法，明确下一时期工作方向。
截至目前，审核组共召开会议27次，确保了改革忙而不乱，有序扎实。
抓住关键，确保“三定”规定质量。
市编办从明确审核原那么、严格审核程序入手，严格审核各部门的“三定”规定草案。
审核的原那么是：认真落实机构限额和编制总额“两个不冲破”要求，部门领导职数大体维持不变；职责任务转变不大的部门，一样维持原有内设机构和人员编制数额；职责任务减少的部门，相应减少内设机构；职责任务增加的部门，内设机构一样不增，要紧通过整合内部资源或“撤一建一”的方法来解决；职责强化、任务增加较多、符合改革方向、与群众生活紧密相关的部门，最多增加1个内设机构，且不超过对应省政府部门的机构数额。
河南深化机构改革实施方案
河南深化机构改革实施方案为进一步推进国家机构改革，加强政府职能转变，提高政府治理效能，河南省制定了深化机构改革实施方案，旨在优化政府组织结构，提高行政效能，推动经济社会发展。
一、总体目标本次机构改革的总体目标是建立符合现代化经济体制要求、科学决策、高效执行、廉洁公正、服务便民的政府机构体系，构建权责清晰、运转高效、监督有力的机构运行体系，实现政府管理体制和治理能力现代化。
二、主要任务1. 优化政府机构设置，精简机构职能，消除重叠、交叉、冗余，实现机构职能的科学分工和有效协同。
2. 推行绩效管理，建立科学、合理的绩效评价体系，激励机制和问责机制，提高政府工作效能和服务水平。
3. 加强机构人员管理，优化编制结构，提高人员素质和能力，建立健全的人才培养、选拔、使用和激励机制。
4. 改进政府决策机制，完善决策程序，加强政策评估和风险管控，提高决策科学性和民主性。
5. 加强机构监督，建立健全的内部监督和外部监督机制，强化对权力运行的制约和监督，防止腐败和滥用职权。
6. 加强与国家机构改革的对接，积极融入国家改革大局，主动对接国家改革方向和政策，推动改革取得实际成效。
三、实施路径1. 坚持问题导向，以问题为导向，突出重点，分类施策，因地制宜，因时制宜，因事制宜，因人制宜，推动改革任务落地生根。
2. 坚持全面推进，全面推进各项改革任务，不留死角，不留盲点，不留空白，确保改革全面覆盖，全面到位。
3. 坚持科学决策，科学决策，民主决策，依法决策，依规决策，坚决杜绝主观随意、专断武断、蛮干蛮干。
4. 坚持突破瓶颈，突破机构设置、职能转变、人员管理、绩效评价等改革难点和堵点，破除体制机制弊端，推动改革取得实质性突破。
四、保障措施1. 健全机构改革领导小组，明确工作职责，强化统筹协调，确保改革任务有序推进。
2. 加强宣传引导，广泛动员社会各界积极参与机构改革，形成改革合力。
3. 完善法律法规，健全机构改革法律法规体系，为改革提供制度保障。
郑州推行新一轮政府机构改革
主 贝
件 事 原 则 上 由 一 个 部 门负
“ 就像 郑州 的联 防大队 ， 府应 当扶 政
王 文 超 说 ： 把 不 该 由政 府 管 理 ， 要 应 业 单 位 和 市 场 中介 组 织 。
等问题 ， 行政资源过于分散。 据 机构 编制 部 门调查 ， 郑州 市政 在 府 ４ 个 工作部 门 中， １ 存在 职能交 叉现象 的有 １ 个 部 门 ， 中一个部 门与其 他部 ８ 其
三 大 原 则 ： 构 设 置 上 下 基 本 对 应 、 极 机 积 探 索 大 部 门制 改 革 、 持 统筹 城 乡 发 展 。 坚
一
当转给 事业 单位 和社 会组 织的事项坚决
转 移 出去 。
２ ０ 年 １ 月 ３ ｔ 郑州市 召开政府 ０９ ２ ０Ｅ， 机构改 革动员会 ， 正式公布 了《 州市人 郑 民政府 机 构 改革 实 施 意见 》 以下 简 称 （ 《 实施意见》 。按照文件规定 ， ） 郑州 市政
持 一 些 公 益性 社 会 组 织 ， 向他 们 购买 公 共
服务 ， 这是 国际上的普遍做法 ， 也是实现 为 切实解 决 机构重 叠 、 职责 交叉 等 问 题 ， 州市 将 按 照积 极稳 妥 、 行试 郑 先 点、 逐步推进 的办法 ， 择新组建 的单位 选
进行大处室制试点。
门 职 责 交叉 的事 项 多 达 ４ ， 其 是 文 化 项 尤
市场执法领域 、 弱势群体救 助 、 食品安全 监 管等 方面 ， 在着 职责 划分 不清 或交 存
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河南省政府机构改革方案
人民网河南视窗讯郑州日报报道：昨日，记者从省委、省政府召开的省政府机构改革动员大会上获悉，省政府机构改革的具体内容正式公布。
此次省政府机构改革后，将设置工作部门42个。
其中，省政府办公厅和组成部门25个，直属特设机构1个，直属机构16个。
根据工作需要，另设置部门管理机构6个。
据了解，为保证政令畅通，此次省政府机构改革中，机构设置上下基本对应，省政府组成部门与国务院机构对口设置，直属机构和部门管理机构因地制宜设置。
此次省政府机构改革方案的机构数额，是按照中央规定的上限设置。
根据省委的部署，新组建单位2月底前要领导班子到位、人员划转到位、办公条件到位，正式挂牌运转；3月底前基本完成省政府各部门“三定”工作。
我省还将选择新组建的省人力资源和社会保障厅、省工业和信息化厅、省政府研究室、省政府金融服务办公室等4个单位进行大处室试点。
试点单位将整合职责相近的业务处室，合并设置综合处室。
按照统一安排，上半年我省还将完成市级政府机构改革，下半年完成县级政府机构改革。
省政府机构改革主要内容
组建省工业和信息化厅，为省政府组成部门。
不再保留省信息产业厅（省政府信息化工作办公室）、省煤炭工业管理局、省中小企业服务局（省乡镇企业管理局）、省政府食品工业办公室。
组建省人力资源和社会保障厅，为省政府组成部门。
组建省公务员局和省外国专家局，由省人力资源和社会保障厅管理。
不再保留省人事厅、省劳动和社会保障厅。
原与省人事厅合署办公的省机构编制委员会办公室单独设置，列省委机构序列。
组建省环境保护厅，为省政府组成部门。
不再保留省环境保护局。
组建省住房和城乡建设厅，为省政府组成部门。
不再保留省建设厅。
组建省交通运输厅，为省政府组成部门。
不再保留省交通厅。
将省人民防空办公室由议事协调机构的常设办事机构调整为省政府直属机构。
省扶贫开发领导小组办公室更名为省扶贫开发办公室，为省政府直属机构。
不再保留原与省扶贫开发领导小组办公室实行一个机构两块牌子的省农业综合开发领导小组办公室的
牌子，将其职责划入省财政厅。
省直机关事务管理局更名为省委省政府机关事务管理局，由省委、省政府管理，以省政府管理为主。
省安全生产监督管理局与河南煤矿安全监察局分设，为省政府直属机构。
组建省政府研究室，为省政府直属机构。
将省政府办公厅研究室整体划入省政府研究室。
撤销省政府发展研究中心加挂的省政府研究室牌子。
组建省政府金融服务办公室，为省政府直属机构。
将省政府办公厅金融联络办公室整体划入省政府金融服务办公室，将省发展和改革委员会的相关职责划入省政府金融服务办公室。
省食品药品监督管理局由省政府直属机构调整为由省卫生厅管理，不再实行省以下垂直管理体制。
组建省能源规划建设局，由省发展和改革委员会管理。
省政府口岸办公室整体划入省发展和改革委员会。
全面清理规范议事协调机构，对已完成工作任务的议事协调机构坚决予以撤销。
议事协调机构原则上不设实体性办事机构，确需设立的，要严格按规定程序，报省机构编制部门审批。
（记者李娜实习生王冰冰）。