对“三陪女”该不该征税？

从不同法律的相互关系看，每个国家 都有许多不同的法律法规。某种经济 行为是否合法，职能依据对行为适用 的法律关系来确定。纳税人取得不合 理不合法的收入，要受到刑法、合同 法等法律 的制裁，与有没有缴税是两 码事。税法所调整的是纳税人与国家 之间在征纳方面的权力与义务关系， 并不调整纳税人的生产经营活动，也 不存在保护和承认其生产经活动的问 题。
有人说，对“三陪女”。征收并颁发 上岗证，使“三陪女”也成了光荣的 纳税人，其职业自然有了合法的地位， 再也不用遇到执法人员东躲西藏。有 的地方甚至明文规定，凡是娱乐、餐 饮等场所，非政府统一行动或严打期 间，任何部门（包括公安机关）不得 单独对其进行检查。这又为“三陪女” 开展业务提供了宽松的环境。总之， 对“三陪女”征税是为肮脏交易撑起 了保护伞。
对“三陪女”征税，并不意味着税法 对其违法活动的认可，更谈不上保护。 因而税务部门对有可能存在色情交易 的娱乐场所的从业人员征税便等同于 助长色情交易的担心是多余的。
案例讨论：
法律只是禁止色情行为，并不禁止 “三陪”行为。所以不能把“三陪女” 取得的收入都看成是非法的收入。换 言之，对“三陪女”的收入征税，未 必就是对非法收入征税。你是否认同 这一观点？
也有人说，税法桂规定只要收入超过 起征点就应该缴税，怎么成了合法的 才缴税？如果不合法就可以不纳税， 岂不是鼓励非法?从来没有哪条法律规 定只能对合法收入征税，只要有收入 就应该纳税，纳了税也不说明收入就 是合法的，至于合法与否那该由别的 部门去界定。
案例评析：
从公共经济学角度分析，政府应当对“三陪 女”的所得课税。 我国现行法律法规并未规定税务机关的征税 对象是纳税人合法的收入，更没有规定对不 合理不合法收入不征税。在我国，现行众多 的税收法律、法规，除印花税暂行条例明确 规定应税凭证必须合法有效之外，其它税收 法律法规均未明确指明应税收入的性质合法 与否。
这就是说，不论民众是从事何种职业 或用何种手段，只要其收入超过个人 所得税的起征点，便应向税务部门依 法纳税。
美国、德国以及日本等国家都有对非 法经济行为征税的法律规定。 在德国，《税收通则》中明确规定： 满足全部课税要素或部分课税要素的 行为，不因其违反法律上的命令或禁 止性规定，或者违反善良风俗和情况 而妨碍对其行为课税。
从税务部门职能看。与工商行政管理、 检查、公安等执法部门的职能不同， 税务部门的主要职责是负责税收的征 收管理，而无权界定纳税人生产活动 的合法性与否。而且，从税收征管的 实际情况看，由税务部门对纳税人收 入的合理与合法性作出鉴定也是不现 实的。因为对任何一种经济行为作出 合法与否的鉴定都需要一个时间，这 个时间可能很长，有时甚至会拖上几 年、十几年，这对税务机关提高行政 效率显然是不利的。
在美国，不管所得源泉和形式如何， 是否合法，凡能够提高纳税能力的所 得都认为构成应税所得。 可见，在西方国家，不论收入合法与 否，凡在经济上取得收益的均须征税。
尽管在学术界人们通常认为，个人所 得税的课税对象必须是合法的收入。 但是我国现行的税收法律法规并未明 确应税收入的合法性与否，在实际工 作中，税务机关在对纳税人征税时也 没有先行判断其收入的合法性与否， 甚至于对某些不合法、不合理的收入 仍然征税。
对“三陪女”该不该征税？
－－析论课税对象的合性
案例来源：根据《当代经济研究》2000年 第二期赵惠敏的文章编写
案例内容：
1997年十月，沈阳市地税局发布通告， 对娱乐业临时服务人员的服务所得征 收个人所得税，每人每月300元。此后， 不少城市纷纷对这类服务人员的服务 所得征收个人所得税。由于娱乐业临 时服务人员大多被人们理解成为“三 陪女”，于是，一石激起千层浪，在 社会上引起强烈反响。