结构性减税对地方财政收入的影响及对策研究最新
减税降费对我国财政可持续性的影响及应对
减税降费对我国财政可持续性的影响及应对1. 引言1.1 减税降费政策背景减税降费政策是指国家为促进经济增长和改善民生而采取的一项重要政策措施。
随着我国经济的快速发展和市场经济体制的不断完善，减税降费政策逐渐成为政府调控经济的重要手段之一。
减税降费政策的背景可以追溯到改革开放以来我国经济发展的历程。
随着市场经济体制的建立和完善，我国企业经营环境不断改善，税收规模逐渐扩大。
为了引导和支持企业发展，政府采取了一系列减税降费政策，旨在减轻企业负担，提高其竞争力，促进经济稳定增长。
减税降费政策的背景还可以看作是政府为应对国际经济形势变化，加强宏观经济调控而采取的重要措施。
随着全球经济一体化的加深和贸易保护主义的抬头，国际市场竞争日益激烈，我国在这一背景下需要通过减税降费政策来支持实体经济发展，增强国际竞争力。
减税降费政策背景包括了我国经济发展的需求和国际经济形势变化的挑战。
政府通过采取减税降费政策，旨在促进经济增长，改善民生，应对国际经济形势变化，实现经济可持续发展。
1.2 减税降费对我国经济的重要性减税降费对我国经济的重要性主要体现在促进经济增长、优化资源配置和改善收入分配等方面。
积极推进减税降费政策，对于促进我国经济的健康发展具有重要意义。
2. 正文2.1 减税降费对我国财政可持续性的影响减税降费政策在一定程度上会对我国财政可持续性产生影响。
减税降费会减少财政收入，导致财政收支矛盾加剧。
减税降费政策的实施会直接影响政府的税收收入，特别是减少了企业和个人所得税的征收，使得政府财政收入减少。
这种情况下，政府不得不寻找其他途径弥补财政赤字，可能会借贷或者削减公共支出，影响社会稳定和经济发展。
减税降费也可能对我国债务水平产生影响。
由于减税降费导致财政收入减少，政府可能选择通过增加借款来填补财政赤字，这会导致政府债务水平的上升。
如果政府债务水平过高，将增加还债压力，影响国家财政的可持续性。
高债务水平也容易引发金融风险，对经济稳定造成危害。
税收改革对地方经济发展的影响
税收改革对地方经济发展的影响税收是国家的重要财政手段，也是国家财政收入的重要来源之一。
税收改革对地方经济发展具有重要的影响。
本文将从减税降费、优化税收结构、促进产业转型升级等方面探讨税收改革对地方经济发展的影响。
一、减税降费税收改革的一个重要目标是减轻纳税人负担，激发市场主体活力。
通过减税降费，可以增加企业和个人的可支配收入，促进消费和投资，进而推动经济增长。
地方经济在减税降费政策的刺激下，将会受益良多。
首先，减税降费可以提高企业利润和现金流，增强企业的发展动力。
税负的减轻将使得企业有更多资金用于研发、扩大生产规模等，进一步提高企业竞争力。
这将推动地方经济产业结构的升级和转型。
其次，减税降费可以提高个人可支配收入，增加居民消费。
随着个人所得税调整和个税起征点提高，工薪阶层的税负将减轻，个人可支配收入增加。
这将促进消费的增长，拉动地方经济发展。
二、优化税收结构税收改革的另一个重要方向是优化税收结构，减少不合理税收负担。
通过优化税收结构，可以提高税收征管效率，降低企业负担，进一步推动地方经济的发展。
首先，优化税收结构可以减少企业的税收成本。
取消或调整不合理的税收和附加，对于企业而言，意味着减轻了负担，降低了生产成本。
这将提高企业的盈利能力，促进企业发展，推动地方经济的增长。
其次，优化税收结构可以提高税收征管效率。
通过简化税制，减少税种和税率的复杂性，可以降低纳税人的管理成本，促进税收征管工作的便捷高效。
这将提高税收征管的效率，为地方财政提供更多的财政收入。
三、促进产业转型升级税收改革可以促进地方经济的产业转型升级。
通过调整税收政策，引导企业进行技术创新、产品升级和产业转型，可以推动地方经济的升级。
首先，税收改革可以加大对高新技术产业的税收支持力度。
通过减免税费等方式，激励和引导企业增加研发投入，推动科技创新和技术升级。
这将加快地方经济的结构调整和转型升级。
其次，税收改革可以优化对绿色产业的税收政策。
减税降费对财政收支的影响及应对
减税降费对财政收支的影响及应对作者：任爱霞来源：《今日财富》2022年第08期减税降费包括减免征收税费、停征或取消行政事业性收费这两大部分，在2020年政府工作报告及相关政策中提出要加强减税降费，数据显示2020年11之前新增全国减税降费规模超2万亿元，全年组织税收收入规模同比紧缩2.6%。
系列惠民政策的施行助推经济转型升级、社会建设发展、人民幸福生活，减税降费的积极影响随之凸显。
本文通过探析减税降费对财政收支带来的影响及应对方略，以期为提升财政收支综合管理水平提供参考。
减税降费使市场更有活力，企业负担有所减轻，为社会建设发展助力。
减税降费对财政收支产生影响：从收入方面来讲，可加强收入征管，做到应收尽收，在应免尽免的前提下挖掘增收潜能，强化地方可用财力，有效填补征管漏洞，针对收入增量进行调查研究，将重点项目、企业、工业园区视为调研的关键，发现更多税收增长支点，在统计分析规模以上企业税费增减因素的过程中了解经济发展状况，探寻压缩收入的着力点，多思路盘活各类资产，规范国有资产管理及处置章程，做好涉税征收各类管理工作;从支出方面来讲，要根据国家政策要求“过好紧日子”，坚决反对浪费，积极厉行节约，改善支出结构，减少一般性支出，提升预算约束水平，加强预算执行，通过预算统筹安排避免收支矛盾，充分利用结转结余资金，分类统计专项资金并做好预算安排工作，根据收入情况与资金流转需求加强动态监控，有效控制支出规模，降低财政赤字风险，同时需统筹规划、严控预算、加强约束，保障财政资金在生态保护、科技创新、“三农”等惠及民生的领域充分得到利用。
基于此，为提升财政管理水平，在减税降费背景下探析财政收支影响及应对方略显得尤为重要。
一、减税降费对财政收支带来的积极影响（一）调整产业结构受诸多因素影响不同层级及地区的政府财政收入存在区别，同时对各地建设带来影响，例如东部区域产业有较高的层次，实施减税降费政策后能保障收支结构平稳，对新产业、新业态的发展有着促进作用，中西部地区受相对较低的财政自给率影响，出现产业结构层次性差的现象，对财政收支稳定结构带来冲击。
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策随着经济社会发展和国际形势变化，我国财政收支面临着新的挑战和问题。
近年来，我国财政收支状况一直备受关注，不平衡的财政收支状况已经成为影响国家经济稳定的一个重要因素。
本文将从我国财政收支现状问题出发，结合新形势下的特点，提出相关改革对策。
一、我国财政收支现状问题1. 财政收入增长缓慢，财政支出持续增加从2016年开始，我国财政收入增速持续放缓，2019年全国财政收入增长率为3.8%，总规模为18.8636万亿元。
而财政支出方面，由于基础设施建设、民生保障等领域需求增加，财政支出规模持续增加，2019年全国财政支出增长率为8.5%，总规模为24.6548万亿元。
财政收入增长缓慢与财政支出持续增加之间的差距使得财政收支出现明显的缺口。
2. 地方财政短缺，中央财政压力加大我国财政体制中存在明显的分税制度，地方政府的财政收入主要依赖于中央转移支付和地方税收。
但是在地方政府公共服务承担的地方财政收入不足，支出有限，公共服务能力不断下降。
中央财政转移支付规模不断增加，地方政府财政负担加重，削弱了地方政府的财政自主权。
3. 财政结构失衡，财政资金使用效率低下我国现行财政体制中，财政结构存在明显失衡，资金使用效率低下的问题。
一方面，过多的财政资金用于基础设施建设投入，而社会保障、教育、医疗等民生领域投入不足；由于财政资金分配不均，地方政府之间存在财政收支不平衡的情况。
以上问题表明我国财政收支面临着严峻的挑战和问题，在新形势下需要加强改革对策，着力破解我国财政收支现状问题。
二、改革对策1. 完善财政政策，促进财政收入稳定增长要加强宏观调控，完善财政政策，增加财政收入，通过减税降费、优化税收体系、扩大税基等方式提高财政收入。
要加大对非税收入的调控，通过国有资产管理、资源税、财产权交易等方式增加财政非税收入。
2. 改革财政体制，优化中央与地方财政关系要改革财政体制，优化中央与地方财政关系，加强中央与地方财政事权和支出责任划分，逐步建立统一的中央和地方财政预算管理制度。
减税降费政策对地方财政收入的影响和财税体制改革的策略探讨
减税降费政策对地方财政收入的影响和财税体制改革的策略探讨作者：张晨芳来源：《中国民商》2021年第09期摘要：本文先是分析财税体制改革的重要性，然后基于减税降费政策对地方财政收入影响的基础上，对财税体制改革的策略进行探讨，以期促进我国经济稳定可持续的发展。
关键词：财税体制改革;减税降费政策;地方财政收入;影响;改革策略减税降费政策是我国现阶段深化供给侧结构性改革的重要举措，也是推动我国经济高质量发展的重要保障，对促进我国社会主义经济稳步发展有重要意义。
但随着减税降费政策的实施，地方财政收入增速放缓，财政收支矛盾加大，在一定程度上影响了地方经济的可持续增长。
这就需要各地方政府积极响应国家财税改革政策，在确保减税降费政策作用有效发挥的同时，因地制宜实施财税改革措施，确保各地区经济均衡发展，从而进一步促进我国经济稳定可持续发展。
一、财税体制改革的重要性首先，随着财政与国家治理相对接，以国家治理的基础和重要支柱加以定位，财政已成为跨越国家治理所有领域、覆盖国家治理所有活动的综合性因素。
财政税收是国家实施宏观调控、调节收入分配的重要工具，财税体制成为影响国家治理体系的重要组成部分。
随着形势发展变化，现行财税体制中存在一些不足之处，如旧预算体制约束、地方预算监督不力、税制结构不完善等，已经不完全适应转变经济发展方式、促进经济社会持续健康发展的现实需要，在减税降费政策实施的大背景下，经济社会中的一些突出矛盾和问题也显现出来，制约着地方经济的发展，因此财税体制改革势在必行。
其次，随着深化增值税改革及个人所得税改革等政策的实施，产生了一系列的减税降费效应，与此同时，我国地方财政收入增速普遍放缓，短期内地方债增长明显。
面对新形势，各地方政府在积极推行国家财税政策的同时，应坚持因地制宜的原则，有的放矢地推行财税体制改革，优化减税降费政策，处理好政策短期效应与经济高质量发展长期效应之间的关系，有力保证地方财政收入更加稳定、地方经济可持续发展。
减税降费对企业的影响及企业的应对策略研究
减税降费对企业的影响及企业的应对策略研究减税降费是当前国家推进结构性改革的重要抓手之一，对企业的影响十分显著。
本文将对减税降费对企业的影响及应对策略进行探讨。
1.降低企业成本减税降费主要是通过降低企业税收和社保费率来减小企业负担，降低企业成本。
这对于处于竞争环境下的企业，尤其是中小企业而言，能够有效减轻企业负担，提升企业的生产和经营效益。
2.提高企业盈利能力减税降费能够有效提高企业的盈利能力，给企业提供更多的资金，让企业有更大的自主权，便于企业做出适应业务发展的投资决策，实现企业持续稳定发展。
3.促进企业创新减税降费能够促进企业创新，通过降低企业税率等方式，释放出更多的资金来促进企业研发和技术改进，提升企业的技术水平和竞争力。
二、企业应对策略1.提高经营效率企业在享受减税降费的同时，也需要提高自身的经营效率，降低生产和管理成本。
可以考虑采用现代化管理方法，提升生产效能，降低能耗，提高企业在行业中的竞争力。
2.转型升级减税降费能够给企业提供更多资金，为企业转型升级提供了支持。
可以考虑加大研发力度，推动企业技术创新，实现在现实市场中的技术优势，进一步提高企业的市场占有率和盈利能力。
3.合理调整资金使用企业在减税降费的背景下，可以合理调整资金使用，优化企业财务结构。
可以通过压缩营销成本，提高管理效率，降低库存成本等方式来降低企业成本，提高企业盈利能力。
4.优化人力资源在享受减税降费的同时，企业也需要优化人力资源管理。
可以采用激励制度等手段，提高员工的积极性和创造力，为企业发展提供更好的人才支持。
总之，减税降费为企业发展创造了有利的条件，但企业的应对策略需要结合自身特点，才能更好地实现企业的可持续发展。
地方政府财政收入结构与税收政策调整
地方政府财政收入结构与税收政策调整中国地方政府财政收入结构与税收政策调整随着中国经济的快速发展，地方政府财政收入结构与税收政策调整成为了一个关键的议题。
如何调整税收政策，优化财政收入结构，以适应经济发展的需求和提高财政可持续性，成为了地方政府亟需解决的问题。
本文将对中国地方政府财政收入结构与税收政策调整进行探讨，以期找到一些有效的改革方案。
一、财政收入结构的现状目前，中国地方政府的财政收入主要依靠税收和非税收入。
税收包括直接税和间接税，直接税主要包括个人所得税、企业所得税等，间接税主要包括增值税、消费税等。
非税收入主要包括土地收入、财产收入等。
然而，由于中国地方政府税收收入结构过于依赖土地财政，导致其财政风险日益加大。
在土地财政的支撑下，一些地方政府过分依赖土地出让收入，对土地的过分追逐，甚至盲目拓展规模，导致了一些地方政府财政的不稳定性。
因此，调整财政收入结构是十分必要的。
二、税收政策调整的必要性税收是地方政府最主要的财政收入来源，调整税收政策成为优化财政收入结构的关键。
税收政策的调整可以从以下几个方面入手。
首先，应该加大直接税的比重，减少间接税的比重。
由于间接税征收更容易，许多地方政府更倾向于通过增值税等方式提高税收收入，此举可能牺牲了正常纳税人的利益。
因此，应在改革中逐步提高个人所得税和企业所得税的比重，以减轻中低收入人群的税负。
其次，应推进地方税体系改革，加强地方税的自主权。
中国地方政府在税收方面的自主权相对较弱，大部分税收收入均被中央政府占有，导致地方政府对财政收入的控制能力不足。
通过加强地方税体系改革，扩大地方政府税收自主权，可以增加地方政府的财政收入。
此外，应加大对非税收入的监管力度。
非税收入在地方政府财政中扮演着重要的角色，然而由于非税收入的来源多样化，容易造成政府财务的不透明和滥用的问题。
因此，增加对非税收入的监管力度，加强财政透明度，可以提高政府的财政收入。
三、税收政策调整的具体措施要实现财政收入结构的优化，税收政策的调整需要有一些具体的措施。
减税降费政策对地方财政的影响与挑战
减税降费政策对地方财政的影响与挑战减税降费政策一直以来被视为促进经济增长和改善民生的重要手段。
随着我国经济的发展和改革的推进，减税降费政策也逐渐成为各级政府关注的焦点。
然而，虽然减税降费政策可以为企业减轻负担、推动经济增长，但其对地方财政带来的影响和挑战也不可忽视。
首先，减税降费政策对地方财政的影响主要体现在财政收入的减少。
减税降费政策的核心是降低企业税负和个人所得税，从而增加大量的税收减免额度。
虽然这有助于促进企业的投资和消费，对于国家宏观经济的发展具有积极作用，但对于地方财政来说，却可能造成财政收入的减少。
其次，减税降费政策对地方财政的影响还表现在地方财政支出压力的增加。
尽管减税降费政策能够提升企业盈利能力和家庭消费水平，带动经济增长，但同时也在一定程度上增加了地方政府的支出压力。
为了确保减税降费政策的落地实施，地方政府需要投入更多资源，如人力、财力等，用于减免税费、提供相关的社会保障和公共服务，这对地方财政来说是一种挑战。
除了上述影响之外，减税降费政策还对地方财政管理带来了一定的挑战。
一方面，政策的实施需要确保合规性和公平性。
地方政府在减税降费的过程中需要制定具体的政策措施，并确保这些措施能够公正地落地实施，避免出现不合理的受益分配，同时还要将减税降费政策与地方财政管理制度相衔接，确保政策的顺利推行。
另一方面，减税降费政策也对地方财政监督和评估提出了新的要求。
地方政府需要加强对减税降费政策的监督，确保政策的有效性和实施效果。
同时，还需要加强对减税降费政策的评估，及时了解政策对地方财政的影响，并根据评估结果进行调整和改进，以实现政策的可持续发展和对地方财政的有效支持。
在应对减税降费政策对地方财政的影响和挑战时，地方政府可以采取一系列的举措。
首先，要加强财政管理能力建设，提高财政收支调控能力。
通过完善财政预算管理、财政资金管理等方面的制度，增强地方财政的承载能力。
其次，要注重优化地方财政支出结构，提高财政支出效益。
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结构性减税对地方财政收入的影响及对策研究-以安徽省为例[摘要] 实施结构性减税政策以来，企业减税减负效果明显，有利于企业更好的发展。
但是，这项政策的实施也一定程度上导致了地方税收收入减少，影响到了地方财政收入的增长和经济的稳定发展。
地方政府应高度重视，采取措施积极应对。
应合理划分中央和地方税收的分享比例；科学设计结构性减税政策；大力扶持高新技术产业，积极开拓新的征税范围；创新新税种，培养新税源；稳妥推进营业税改增值税改革；加强税收征管工作工作；积极争取中央财政转移性支付资金支持，以保证地方财政收支的平衡稳定增长。
[关键词]结构性减税；地方政府；财政收入；对策结构性减税是政府实行的减轻纳税人税负压力一项税收优惠政策。
随着我国结构性减税政策的实行，其政策减税效应日益显现。
它一方面降低了企业和个人的税负水平，促进了企业发展；另一方面也造成了财政收入特别是地方财政收入减少，进而影响到了地方经济的可持续发展。
对此，地方政府应予以高度重视，积极采取措施，解决这项政策减收的问题。
一、实施结构性减税政策产生的影响（一）实行结构性减税政策对企业减税效应明显2008年以来，安徽省为支持经济平稳较快发展，积极落实国家结构性减税政策。
2012年，安徽省地税局发布《安徽省地方税务局关于全面落实税收政策促进经济平稳较快发展的意见》（皖地税[2012]83号）。
意见明确提出了全面落实结构性减税等40项政策措施.通过实行这些政策措施，取得了良好的减税效果。
据税务部门初步统计①，全省企业享受抵扣固定资产进项税额等优惠后减免增值税约166.8亿元，企业所得税经过汇算清缴后，通过减税、免税、抵扣、加计扣除等方式累计减税98.9亿元；高新技术企业所得税优惠减免9.7亿元；落实个人所得税法，提高个税起征点后少征个人所得税21亿元；土地使用税、房产税困难减免0.7亿元；小型微利企业享受营业税起征点提高、企业所得税税率优惠和免除税务发票工本费等优惠9亿元；各项税收缓交10.9亿元；社保费“五缓四降”金额33亿元。
①资料来源：2012年安徽省财政决算报告全省通过减、免、缓、抵等措施，合计各项税费优惠达350亿元。
此外，安徽省自10月1日起正式实施营业税改征增值税改革试点，试点3个月以来效果初现，税负下降企业直接减税1.7亿元，加上打通增值税抵扣链条增加税款抵扣4.8亿元，共计为企业减轻税收负担6.5亿元。
实行结构性减税政策对安徽企业减税效应明显。
（二）实行结构性减税对地方财政收入减收效应显现由于结构性减税优惠政策的实施，使部分税收让利于企业和个人，一定程度上影响和减少地方政府的财政税收收入。
即使有税收增长因素的中和，仍会导致税收收入绝对量减少和增幅下降。
我们根据近年公布的安徽省国民经济和社会发展统计公报汇编整理了2007年—2012年安徽省财政收支和税收情况，编制了安徽省财政税收变动一览表。
具体数据见下表1：表1：安徽省财政收支及税收变化情况一览表②资料来源：2007-2012年安徽省国民经济和社会发展统计公报②资料来源：2007年—2012年安徽省国民经济和社会发展统计公报汇总计算图1：2007-2012年安徽省财政收入趋势图③通过图表我们可以看出：从2007年—2012年间，安徽省财政收入增长迅速，全省财政收入从2007年的1034.7亿元增长到2012年的3026亿元，全省地方财政收入，从2007年的1243.8亿元增长到2012年的3958.6亿元，均翻了2倍。
从年均增速来看，安徽省全省财政收入每年均以20%以上的幅度增长。
其中，2010年全省财政收入增速达到33%，为最高。
2011增速为27.6%，而2012年增速则有大幅的下降，为14.9.%。
2012年的全省财政收入增幅呈现较大程度下降，地方财政收入的增速变动趋势与上述趋势基本相同。
另外，从税收结构来看，2007年-2010年增值税、营业税每年均以较大幅度增长，但至2011年以后，两个主要税种都呈小幅下降趋势，特别是2012年，增值税竟出现负增长，营业税的也有近10个点的降幅。
究其原因，与安徽省2010以后实行的减税政策以及2012年10月1日开始试行“营改增”等减税政策有密切关系。
结构性减税政策对财政的减收效应已显现。
（三）地方财政收入结构中非税收入占比有所抬升从表1资料可知：安徽省2008年税收收入占财政收入的百分比为最高。
为86.4%。
2010年为最低84.6%，2011年、2012年百分比分别为：85.4%，84.9%,占比呈下降趋势。
在财政收入总体增长的形式下，税收占比呈下降趋势，而税收总量呈增长趋势，说明收入结构中非税收入比例在上升。
地方上非税收入增长的问题值得关注，减税之后地方上财政压力增大，可能就会用非税收入来弥补。
要警惕一些地方因财政吃紧而采用行政手段扩大收费范围和项目，由此加重企业负担，不利于经济的稳定发展。
二、缓解结构性减税对地方财政收入影响的对策由于地方经济发展的需要，地方政府的财政支出是呈不断增长趋势。
随着结构性减税政策的不断深化，地方税收收入的增幅则有下降趋势。
如果这种趋势发展下去，必然造成地方③资料来源：2012年安徽省财政决算报告政府出现一定程度的财政收支“缺口”。
不能满足地方财政支出的增长和经济的发展。
所以地方政府应积极合理应对，探索税改的新思路，保证地方财政收支合理增长。
确保地方经济的持续稳定发展。
（一）深化税制改革，合理调整中央和地方税收的分享比例现行税制执行的是分税制，税收按照权限的归属划分为中央税、地方税、中央与地方共享税，中央和地方税收分享范围和比例明确。
现行主要税种的分享比例是中央财政拿大头，地方财政拿小头。
其中增值税收入的75%归属中央，25%归地方；企业所得税和个人所得税收入的60%归中央，40%归地方。
消费税和关税两大流转税是归中央的，而营业税、资源税等一些税种归地方。
这样的分配比例事实上造成了中央财政收入偏多，而地方财政收入偏少的问题。
再加上正在实行的“营改增”的税制改革；资源税、城市维护建设税等地方税种上实行的其他结构性减税优惠政策，加剧了国家和地方财政收入结构上的失衡。
因此，可以调整现行主要税种征收范围，扩大地方财政的分享比例。
如对增值税，中央和地方的分享比例可以新确定为6：4比例，对企业所得税和个人所得税，中央和地方可以确立为5：5比例。
同时还可以改革资源税征税范围、提高城建税税率。
从而增加税收来源，缓解结构性减税对地方财政收入减少的影响。
（二）科学设计结构性减税政策，实现地方财政稳中有增实行结构性减税政策不应对地方财政只做减法，应科学合理设计结构性减税政策，对税收项目应采取有增有减的方法，实现稳中有升。
在税制改革中，可以采取减少增值税、改革营业税、增加财产税，稳定所得税等做法。
减少增值税，可以通过扩大固定资产项目的抵扣范围，降低税收的税率，加大出口退税等措施进行。
研究“营改增”税制改革的内容和程序，科学合理推行营业税改革，降低税率，保证税制改革的稳步推进。
积极进行财产税和资源税改革。
对于财产税，应扩大房产税的征税范围，出租出售私有房产也应征收房产税。
为保护优质矿产资源，应采取扩大资源税的征收范围，改革计征方法，积极推行由从量计税改为从价计征改革。
切实保证改革中地方财政能有增有减，实现地方财政收入稳定增长，保证地方经济发展的需要。
（三）大力扶持高新技术产业，积极开拓新的征税范围企业的发展是地方税收的真正的不竭来源。
应加大政策扶持力度，大力发展技术附加值高的中小高新技术企业，积极培养新的税源。
应加大优惠政策扶持力度，促进和壮大第三产业的发展，扩大征税范围，夯实地方税收的税源基础，增加地方税收收入。
（四）探索创新新税种，完善税制体系应结合现行税制改革，积极创新新税种，科学完善税制体系。
可以根据经济发展的现状，为抑制房地产的价格过快上涨和投资性购房，可以适时开征房产保有税；为减少空气污染，保护环境可以开征环境税、空气排放税等；为保护资源，可以扩大资源税征税范围，增加水资源、空气资源、森林资源等税目的征收；为保证社会养老基金的稳定资金来源，防止社会养老资金出现缺口，可以开设社会保障税；为了实现社会财富的公平分配和合理利用，可以开设遗产税等新税种。
这些新税种的开征将会增加新的税源，将缓解结构性减税对地方财政产生的减收影响。
（五）稳妥推进营业税改增值税改革，务求实效现阶段，新实行的税制改革的重要内容就是推行营业税改征增值税政策。
这项政策较大程度减轻了原来征营业税的企业的负担，特别是许多中小企业的税收负担，提高了企业效益。
但是由于营业税征税范围主要是第三产业，涉及的行业领域众多，情况纷繁复杂。
应稳妥推进营业税改增值税改革，务求实效。
增值税的实行是要有一定条件的，应充分考虑原营业税项目是否适合改征增值税，不能为了改征而改征。
目前，有的地方改征增值税后，企业税收负担不但没有减少，甚至有的行业和企业还有所上升。
由于营业税基本上属于地方税，税收收入主要归地方财政，而增值税绝大多数归中央财政。
营业税改征增值税后，必然导致地方营业税收入减少，中央财政收入增加。
尽管目前试行的“营改增”政策规定，新征收税额中原归地方的部分仍归地方。
但随着税改的发展，必然这部分收入终会划归中央。
这样地方财政将会失去这部分收入，加剧地方财政的缺口。
因此，在地方财政收入减少的情况下，应稳妥推进“营改增”的税改工作，处理好结构性减税对地方财政收入的影响。
（六）加强税收征管工作，提高税收服务水平地方税收的征收难度较大。
为了防止税收的跑、冒、滴、漏情况，税务机关应加强各项税收的征管工作，将该收的税要收回来。
应经常开展税收检查，严肃处理偷漏税等违法行为，切实保证地方财政收入流失。
应加强税收干部新政策、新知识的学习，提高他们理论水平，树立为企业服务理念，提高税收服务水平，提高征收效率，切实做好税收征管工作。
（七）积极争取中央财政支持，用好转移支付资金2010年以来，地方财政收入增长幅度在逐渐下降，特别是2012年，地方财政收入大幅度下降到19%，地方财政承受能力下降。
因此，为缓解这个问题，中央财政向地方的转移支付加大了力度。
从公布的安徽省税收统计资料来看④：2012年，安徽省全省财政收入④资料来源：2012年安徽省财政决算报告3026亿元，比上年（下同）增加393亿元，增长14.9%。
地方财政收入1792.7亿元，增加329.2亿元，增长22.5%，完成预算的111.3%。
全省财政支出3958.6亿元，比上年增加655.6亿元，增长19.8%。
财政支出中2166亿元来自于中央转移支付，比2011年的1644.4亿元增长了32%，中央转移支付对安徽省支持力度有了很大提高。
从这些资料也可以看出。
地方财政缺口也在增加，靠自己的财政收入增长不能弥补，需要依靠中央财政的转移支付资金的支持。