改造和振兴东北老工业基地的思路和建议.
振兴东北工业发展东北经济的建议
振兴东北工业发展东北经济的建议振兴东北地区工业发展，促进东北经济的持续增长，是当前东北地区经济发展中的重要任务。
东北地区一直是我国工业的重要基地，拥有丰富的自然资源和工业基础。
但近年来，由于多种因素的综合影响，东北地区经济发展出现了一定程度的滞后和萎缩。
为了解决这一问题，必须加大对东北地区工业的振兴力度，实施一系列有效的政策措施，从而实现东北地区经济的转型升级和持续增长。
以下是本人对于振兴东北工业发展的一些建议：一、加大科技创新支持东北地区的工业基础较为雄厚，但在科技创新方面仍然存在着一定的不足。
为了提升东北地区的工业竞争力，必须加大对科技创新的支持力度。
政府应该加大对科研机构和企业的科技创新资金支持，鼓励企业增加研发投入，加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果转化。
同时，建立健全知识产权保护和激励机制，保护科技成果的合法权益，鼓励更多的人才投身于科技创新，为东北地区工业发展提供更加有力的支持。
二、优化产业结构当前东北地区工业结构中存在着一定的问题，传统产业占比较高，新兴产业的比重较低。
为了实现东北地区经济的转型升级，必须优化东北地区的产业结构。
政府应该通过制定相关政策，引导传统产业向高附加值、绿色环保方向发展，同时加大对新兴产业的扶持力度，鼓励企业加大对新兴产业的投资。
此外，还应该加强对产业发展方向的研究和规划，为东北地区产业升级提供更加明确的发展方向和路径。
三、深化改革开放改革开放是我国经济快速发展的重要动力，适度的市场化改革和开放政策有助于调动企业活力，提高经济效率。
东北地区工业发展面临的问题，部分原因是由于改革不深入、开放不足导致的。
因此，必须深化改革开放，为东北地区工业发展提供更加广阔的发展空间。
具体来说，政府应该加大对企业的减税降费力度，促进企业降低成本，提高效益；同时，还应该加强对外贸易合作，吸引更多国内外企业和投资者进入东北地区，扩大对外开放。
四、加强基础设施建设基础设施是支撑工业发展的重要保障。
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施东北老工业基地是指中国东北地区的辽宁、吉林和黑龙江三个省份，这一地区曾经是中国最重要的工业基地之一，也是中国工业化的重要起点。
随着改革开放的深入推进和市场经济体制的建立，东北老工业基地逐渐失去了竞争力，面临着产业结构陈旧、经济发展乏力等问题。
为此，中国政府推出了一系列振兴东北老工业基地的举措，并取得了一定的成就。
一、振兴成就1. 调整产业结构：为了使东北老工业基地能够转型升级，中国政府鼓励各地推动产业结构优化调整。
自2014年起，东北地区利用改革创新的手段，逐渐加大了对高技术产业和现代服务业的支持力度，促进了新兴产业的发展，如新能源、新材料、生物医药等。
2. 加强科技创新：为了提升东北地区的创新能力，中国政府加大了对科技创新的投入，培育了一批科技创新企业和创新团队，推动了科技创新产出。
东北地区的一些高校和科研院所也积极参与科技创新，为地区经济发展提供了智力支持。
3. 扩大对外开放：为了扩大东北地区的市场规模，中国政府积极推进对外开放，加强与沿海地区、内外蒙古等地区的互联互通。
中国政府还鼓励东北地区的企业积极参与“一带一路”建设，拓展国际市场。
4. 加大对基础设施建设的投入：为了提升东北地区的基础设施水平，中国政府加大了对基础设施建设的投入力度。
东北地区的铁路、高速公路等基础设施得到了明显改善，为地区经济的发展提供了有力支持。
二、应对措施1. 推动产业转型升级：中国政府鼓励东北地区的企业加大技术创新和研发投入，培育新兴产业，推动传统产业向高端制造业和现代服务业转型。
政府还加大对企业的扶持力度，提供税收优惠和金融支持等政策，增强企业的创新能力和竞争力。
2. 加强人才培养和引进：为了提升东北地区的人才质量，中国政府加大了对人才培养的投入和对高层次人才的引进力度。
鼓励高校和科研机构加强科研创新能力的培养，同时吸引国内外优秀人才来东北地区创新创业。
3. 加大对农业和农村发展的支持：东北地区的农业和农村经济是振兴东北老工业基地的重要组成部分。
关于东北老工业基地调整改造的十个问题
关于东北老工业基地调整改造的主要问题和思路宋冬林1．东北老工业基地的现状东北老工业基地调整改造是党中央从全面建设小康社会着眼作出的又一重大战略决策，其意义不仅关系到我国国民经济整体能否实现向市场经济转变，关系到整个经济结构和产业能否实现历史性提升和跨越，关系到地区经济能否协调发展，也关系到民族工业振兴、国民经济持续稳定发展的战略性问题。
我国的老工业基地是一五期间国家在东北、华北、西北和西南地区实施156个大型项目形成的，是以重化工业和基础工业为特征的国有大中型企业的密集地，在国民经济发展中占有相当重要的地位，起着十分重要的作用。
但是，在向市场经济转轨过程中，多数老工业基地的国有企业囿于传统体制的束缚和沉重的历史包袱，难以适应市场变化，不能应对竞争的冲击，不能满足技术进步和结构调整的要求，企业经营机制僵化，观念陈旧，设备落后，技术老化，产品积压，生产经营步履艰难，效益大幅度下滑。
特别是进入90年代以来，我国老工业基地国有企业在体制转换和产业调整中暴露出来的问题日渐突出，已经成为制约经济增长和影响社会安定的重要隐患。
东北老工业基地的产业结构以重化工业、基础原材料和资源加工工业为主，其中相当一部分产业属于高消耗、高污染、低附加值的夕阳产业，第三产业发展严重滞后于一、二产业。
由于对资源的长期无节制开发，东北地区的采掘和原材料工业的竞争优势已经或正在丧失殆尽。
如辽宁省的有色金属资源储量大都进入衰老期，煤炭虽有一定储量，但老矿多，尾矿多，资源不足。
与不合理的产业结构相对应，所有制结构也不合理。
在工业企业中国有企业约占70%左右，大大高于全国平均水平。
产品结构不合理，呈现“四多四少”的特征，即初级产品和中间产品多，最终产品少；低附加值产品多，高附加值产品少；高能耗、技术含量低的产品多，低能耗、技术含量高的产品少；大路货多，精品名品少。
多数老企业都是在“一五”或“二五”期间建立的，有的甚至是日伪时期建厂的。
这些企业经过几十年的超负荷运转，早已进入更新改造期，但是由于技改欠账太多，设备严重老化，工艺十分落后，劳动生产率低下，污染严重。
振兴老工业基地的建议
振兴老工业基地的建议随着经济的发展，国内老工业基地的发展面临着新的机遇和挑战。
为了推动老工业基地的振兴，需要从以下几个方面入手：一、加大投资力度通过进一步加大投资力度，落实好各项政策措施，加快老工业基地的发展。
政府应加大投资，补齐老工业基地的基础设施、环保设备、公共服务设施建设的短板等问题，尤其是信息和交通基础设施的建设。
二、加快转型升级老工业基地发展面临的第一个挑战就是需要加快转型升级，发展高新科技产业。
随着国内生产力的不断提高，老工业基地所处的市场环境已经发生了巨大变化，原本以生产传统制造业为主的工业基地已经无法适应当今市场需求。
因此，老工业基地必须加快行业升级，发展更加高效、环保、节能、可持续发展的产业。
三、促进产业转移老工业基地的另一个挑战是如何促进产业转移。
随着经济的发展，许多生产重化工业的企业已经逐渐向城市的周边地区迁移，给如今的老工业基地带来了巨大的挑战。
如何让这些城市迁移出去的企业重返老工业基地建立工厂，是老工业基地面临的又一重要问题。
政府应该出台一些优惠政策，吸引外来企业来到老工业基地建立工厂，推动产业的逐步转移。
四、建立创新券制度创新券是一种政府提供的用于为中小企业提供创新资金的财政补贴，可以提高企业的技术水平、提升竞争力、降低技术不良风险。
对于老工业基地的发展，政府可以建立创新券制度，将一定比例的创新券分配给老工业基地的科技型中小企业和初创企业。
通过创新券制度，可以刺激企业的创新活力和创新热情，提高企业的技术水平，推动老工业基地的转型升级。
五、鼓励人才引进老工业基地的发展需要海纳百川的人才支持。
人才是老工业基地振兴的核心，政府应该制定一些优惠政策，以吸引更多的高端人才来到老工业基地，推动经济发展。
同时，政府还应该加强对高校的支持，鼓励大学生来到老工业基地创业、就业，带动整个人才生态的发展。
总之，老工业基地的振兴是一个长期的过程，需要全社会的共同努力。
政府应制定更加优惠的政策和措施，吸引更多的投资和人才来到老工业基地发展，进一步提高老工业基地的综合实力和市场竞争力，全面推动老工业基地的复兴。
振兴东北老工业基地的措施
振兴东北老工业基地的措施引言东北地区是中国工业发展的重要基地之一，在我国20世纪50年代以后迅速崛起为老工业基地，取得了显著的发展成果。
然而，近年来东北地区的老工业基地面临着一系列挑战，包括经济结构调整、产能过剩、人口外流等问题，急需采取措施来振兴这一地区的工业经济。
本文将提出一些可行的措施，以促进东北老工业基地的振兴。
1. 加强技术创新和研发技术创新和研发是东北老工业基地振兴的关键。
为此，应采取以下措施：•加大对科研机构的投入，提高科研机构的研发能力。
•建立技术创新中心，鼓励企业与科研机构合作，共同开展技术研发项目。
•加强知识产权保护，提高企业创新的积极性和保护措施。
2. 推动产业结构升级和转型产业结构升级和转型是东北老工业基地振兴的另一个重要方面。
以下是一些建议的措施：•按照国家发展战略，优化产业布局，减少重复建设和过剩产能。
•加大对新兴产业的支持力度，鼓励企业创新发展新技术、新产品。
•鼓励企业进行协同创新和合作，实现产业链的延伸和优化。
•推动老工业企业进行技术改造和设备升级，提高产能效率和产品质量。
3. 加强人才培养和引进人才是推动东北老工业基地振兴的重要因素。
以下是一些可行的措施：•加强高等教育发展，培养更多高级专业人才。
•引进外地人才和海外人才，提供良好的工作和生活环境。
•鼓励留学生回国创业，提供资金支持和创业环境。
•建立人才交流和合作机制，吸引海内外优秀人才参与东北老工业基地的振兴。
4. 加大对基础设施建设的投入基础设施建设是支撑东北老工业基地振兴的重要保障。
以下是一些建议的措施：•加大对交通基础设施建设的投入，提高交通运输效率。
•加强信息通信基础设施建设，推动数字化转型。
•改造和提升老旧工业园区的基础设施，吸引更多企业入驻。
•加大对环境保护设施建设的投入，改善生态环境。
5. 改善营商环境和加强政府服务营商环境和政府服务是吸引企业投资和发展的重要因素。
以下是一些建议的措施：•简化行政审批程序，提高办事效率。
振兴东北老工业基地实施方案
振兴东北老工业基地实施方案振兴东北老工业基地是中国国家发展战略的重要任务之一。
东北地区曾经是中国最重要的工业基地之一，但在经济发展的过程中，由于各种原因，东北老工业基地逐渐衰落。
为了实现东北地区经济的转型升级，振兴东北老工业基地的实施方案至关重要。
本文将从政策支持、技术创新、人才培养和市场开放四个方面提出具体的实施方案。
一、政策支持：1. 制定鼓励政策，吸引投资。
政府应制定一系列鼓励政策，包括税收优惠、土地出让优惠等，吸引国内外资金投资东北老工业基地。
2. 加大金融支持力度。
政府应加大对东北老工业基地的金融支持，包括发放低息贷款、提供担保等，帮助企业渡过困难时期，进行技术改造和产业升级。
3. 建立产业发展基金。
政府可以设立产业发展基金，用于支持东北老工业基地的产业转型升级，鼓励企业进行技术创新和品牌建设。
4. 支持企业并购重组。
政府可以通过政策引导和财政支持，鼓励企业进行并购重组，提高企业的规模和竞争力。
二、技术创新：1. 建立技术创新体系。
政府可以出台政策，支持企业研发创新，建立技术创新体系，通过自主创新提高企业的核心竞争力。
2. 加强产学研合作。
政府可以鼓励企业与高校、科研机构进行合作，共同开展科研项目，促进科技成果转化，加快技术创新和产业升级的步伐。
3. 提供创业支持和培训。
政府可以提供创业培训和创业支持，帮助创业者了解市场需求，提高创业成功率。
三、人才培养：1. 加大人才引进力度。
政府可以出台政策，提供各种优惠条件，吸引优秀人才到东北老工业基地工作和创业，为产业升级提供有力支持。
2. 加强技能培训。
政府可以与企业合作，建立职业培训机构，提供各类职业培训，提高劳动者的技能水平，提高企业的生产效率。
3. 打造人才创新创业平台。
政府可以提供支持，建立人才创新创业平台，为有创业意向的人才提供资源和服务，激发创新创业活力。
四、市场开放：1. 推动外贸发展。
政府可以加大对外贸易的支持力度，鼓励企业开拓国际市场，提高产品竞争力。
振兴东北老工业基地路径浅析
振兴东北老工业基地路径浅析近年来，中国东北地区老工业基地振兴成为了国家重点发展的项目之一。
东北老工业基地曾是中国工业的摇篮，但由于多种因素的影响，曾经繁荣的工业基地逐渐走向衰落。
如何振兴东北老工业基地成为了国家的一项重要议题。
本文将从政策、产业结构调整、技术创新等方面对振兴东北老工业基地的路径进行浅析。
一、制定有利于振兴的政策振兴东北老工业基地的关键之一是要制定出有利于振兴的政策。
政策的推动是振兴工业基地的命脉所在，只有通过有效的政策引导和激励，才能够为工业基地的振兴提供必要的保障。
近年来，国家对于东北老工业基地的振兴给予了高度的重视，陆续出台了一系列政策措施。
相继出台了《振兴东北老工业基地若干政策措施》、《振兴东北地区等老工业基地若干优惠政策》等文件，为东北老工业基地的振兴提供了政策保障。
还通过减税减费、优惠贷款、引进人才等方式为东北老工业基地的振兴提供支持，助力东北老工业基地的振兴。
二、进行产业结构调整在振兴东北老工业基地的过程中，产业结构调整是非常关键的一步，通过对产业结构的调整，可以实现产业的升级，提高工业基地的竞争力。
东北老工业基地一度以重工业为主，但随着时代的发展和产业的转型升级，传统的重工业已经显现出了发展瓶颈。
进行产业结构调整是非常必要的。
通过调整产业结构，可以将传统的重工业逐渐向高新技术产业、现代服务业等方向发展，实现产业的升级转型。
还可以大力发展环保、清洁能源等绿色产业，推动工业基地向“绿色制造、智能制造”迈进，实现产业的可持续发展。
三、加强技术创新技术创新是振兴东北老工业基地的关键之一。
传统工业基地的振兴离不开技术的支持和推动。
在振兴的过程中，需要加强科研力量，引进各类技术人才，推动技术创新。
只有通过技术创新，才能够在全球产业链上占据更有利的位置。
在技术创新方面，可以通过设立研发中心、引进高端技术人才、鼓励企业加大技术投入等方式来推动技术创新，提高工业基地的技术水平，实现产业的升级和转型。
东北老工业基地的改造与振兴
2）共和国的装备部——
以能源、原材料和大型装备制造业为主的东北老工业基地，曾经为我国 建设独立自主的工业体系和国民经济体系做出了重大贡献。 （辽宁：煤都、 钢都、机床城；吉林：汽车城、化学城、黑龙江：动力城、油田）
（2）“新东北现象”
——经济社会发展滞后
● 东北老工业基地既体现了计划经济的辉煌，也集中了
3. 振兴东北老工业基地的难点与突破点
（1）振兴东北老工业基地的四个难点 难点之一：是东北经济的市场程度化低，经济的发展 活力不足，经济的增长缺乏自主动力。 难点之二：是东北地区的所有制结构比较单一，国有 经济比重偏高，民营经济发展规模小。 如2002年，吉林省的国有及国有控股企业 所占的固定资产占整个固定资产的 82.6％ 国有及国有控股企业所实现的产值占到全 部工业产值的76.8％。
2. 振兴东北老工业基地的四个重点： 创新、 转型 、开放 、就业
2004年3月23日，中共中央政治局常委、国务院总理、国务院振兴 东北地区等老工业基地领导小组组长温家宝主持召开国务院振兴 东北地区等老工业基地领导小组第一次全体会议，并作了重要讲话。
（1）创新 —— 加快体制创新和机制创新，这是 振兴老工业基地的根本出路。 1）要深化国有资产管理体制和国有企业改革， 大力发展混合所有制经济，促进非公有制经 济发展。 2）通过改革创新，增强经济活力。
新东北现象之二：
—— 复关入世之后，农业高产困境，玉米、大豆等粮 食作物科技含量低，质量等级差，产品成本 高，竞争能力低，在市场上供过于求。
新东北现象之三：
—— 社会转型期间，社会稳定危，赴京上访人数和
恶性案件居高不下，位居全国前列。
3.振兴东北老工业基地的重大战略决策
“新东北现象”引起了党中央国务院的高度重视。 （1）党的十六大报告（2002.11）—— “支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支 持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业。”
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改造和振兴东北老工业基地的思路和建议
内容提要：改造和振兴东北老工业基地，要适应新的历史条件、经济形势和国内外环境变化，采取新的思路和措施；要从区域经济繁荣的角度出发，把东北建成我国新的经济增长极；要从促进社会发展、增加就业和提高居民生活水平出发，推动老工业基地的调整和改造；要加强战略分析和长期规划，重新评估东北地区的发展条件；要建立良好的政策环境，鼓励和引导民间和外部资本在老工业基地的结构调整和产业转型中发挥作用。
关键词：老工业基地改造和振兴东北
东北老工业基地的问题浮现于上个世纪80年代中后期。
多年来特别是近年来，为解决东北老工业基地在发展和改革中形成的不断加深的体制性和结构性矛盾，中央和各有关方面采取了一系列的政策措施，包括实施债转股、加大技术改造力度、实行政策性破产和进行社会保障制度改革试点等。
这些政策的实施，有力地推动了东北地区的国有企业改革，显著地改善了东北地区的经济运行状况。
目前，东北地区一批大中型国有企业先后完成了主辅分离、下岗分流、资产重组、上市融资、技术改造、分离企业办社会等改革任务，一些资源性城市和地区也初步完成了产业转型和接续产业的发展，整个地区的经济开始扭转长时期徘徊不前的局面，出现了新的增长。
但从总体上看，东北老工业基地改造和振兴的任务仍然十分艰巨，所面临的矛盾和问题依然相当突出。
主要表现在：煤炭、石油、木材、铁矿等资源日趋枯竭，传统工业的优势地位逐渐丧失，新的市场压力在逐步增强；国有企业负债率普遍较高，投资能力严重不足，更新改造资金缺乏保障；重工业为主、传统产业比重大和国有经济占主导地位等结构性问题依然突出，民营经济发展面临许多困难；新增就业机会少，贫困人口数量多，社会保障压力大；许多历史遗留问题和欠账仍然较多，经济增长的基础还很不牢靠等。
党的十六大提出：要“支持东北等老工业基地的调整和改造，支持资源开采为主的城市和地区发展接续产业”；温家宝总理2003年三次到东北考察，并发表了重要讲话。
东北老工业基地的改造和振兴迎来了新的重大的历史机遇。
东北老工业基地的改造是一项综合的系统工程。
改造和振兴东北老工业基地，必须在总结和吸取以往经验和教训的基础上，适应新的历史条件、经济形势和国内外环境变化，采取新的思路和措施。
一、东北老工业基地改造的新思路
第一，要从区域经济繁荣的角度出发，将东北老工业基地建成我国新的经济增长极。
改革开放以来，沿海地区经济快速发展，形成了珠江三角洲、长江三角洲、京津唐地区等经济增长极。
在21世纪头20年的战略机遇期，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，经济必须继续保持快速稳定的增长。
这既要继续依靠原有快速增长地区的支撑，又需要新的地区带动。
东北老工业基地自然条件较好，生态容量较大，工业基础雄厚，基础设施较为完善，科技实力较强，文化和教育水平较高，发展潜力较大。
通过进一步加大改革力度，完善并
有效实施老工业基地改造和振兴的扶持政策，东北地区有可能成为我国新的经济增长极。
第二，要把东北老工业基地改造放入全国经济布局战略性调整和地区协调发展的框架之中进行。
全国经济布局的战略性调整和地区协调发展是我国产业与区域政策的重要目标。
过去形成的生产力布局和产业分工，在新的时期应该根据比较优势和市场条件的变化，以及全球范围内产业发展和转移的总趋势，以更加开放的思路，进行调整。
另一方面，在新的发展阶段，为实现地区协调发展，必须既要重视东西差距问题，又要重视南北差距问题。
促进东北地区经济的增长，是减弱南北差距扩大趋势的需要，因而也是地区协调发展的重要内容。
第三，要通过积极参与东北亚地区合作和扩大对北开放，建立东北地区开放型经济体系。
在全球跨区域经济合作日益加强的形势下，东北亚地区的合作显得日益紧迫，推动和加强这一地区合作已经由民间层面逐步上升到政府层面。
东北地区是东北亚的地理中枢，是我国参与东北亚区域合作的前沿阵地。
同时，东北地区与俄罗斯远东地区的经济结构具有很强的互补性，在石油、森林等资源的开发方面，具有广阔的合作前景。
在中国全方位对外开放体系中，目前亟待形成向北开放的新战略。
东北地区特殊的区位优势及其已经形成的产业基础，决定了在新的历史条件下，东北老工业基地的改造要在积极参与东北亚地区合作和扩大对北开放之中进行。
第四，要充分利用现有的机械制造业基础，将东北老工业基地改造成为我国重要的装备制造基地。
我国制造业基础比较薄弱，重要的机械制造产品很多依赖于进口，难以应对经济全球化背景下，国家间竞争日益加剧的挑战。
发展装备制造业，直接关系到我国产业竞争力的建立和提高，关系到我国在世界“大棋局”中的地位，是国家战略意志实现的根本保证。
同时，在新一轮经济增长和结构调整中，制造业产品尤其是装备制造业产品的国内需求将快速增长。
东北老工业基地的装备制造业特别是重大装备制造业，现在仍具有较强的生产、科研和人才优势；金属制品、普通机械制造、专用设备制造、交通运输设备制造、电气机械仪器制造、仪器仪表等行业具有很大产量和生产能力，主导产品的技术水平和生产规模在全国机械工业中居于领先地位。
重铸东北制造业优势，使之成为我国重要的装备制造业基地，不仅是必要的，也是可能的。
第五，要从促进社会发展、增加就业和提高居民生活水平和质量出发，推动东北老工业基地改造和振兴。
扩大就业，增加居民收入，促进经济社会发展，是全面建设小康社会的需要，也应当成为东北老工业基地改造的出发点和归宿。
东北老工业基地普遍存在国有工业企业经营困难，设备陈旧，冗员多，效益差，历史包袱沉重，职工数量大，下岗人员多，就业压力大，地方财政困难，城市贫困人口庞大，社会保障资金缺口突出等一系列社会问题。
它的改造和振兴应该着眼于扩大就业，提高城镇居民生活水平和质量，促进农村经济繁
荣和增加农民收入，以及全面推进经济、社会和环境的协调发展。
第六，要着眼于配套改革，推进东北老工业基地国有企业的改革和发展。
东北老工业基地是我国国有企业最为集中，国有经济比重最高，民营经济发展相对缓慢的地区。
过去由于受到财政、金融、投融资、国有资产管理等一系列体制性因素的制约，国有企业改革是在一个体制改革不配套的环境中进行的，因而产生了一系列新的矛盾和问题。
在新的历史条件下，我国的市场化程度有了进一步提高，各领域进行配套改革的条件日益具备，全面配套地推进东北老工业基地国有企业改革恰逢其时。
二、东北老工业基地改造的新措施
第一，加强战略分析和长期规划，重新评估发展的条件和确定发展的目标。
东北老工业基地的问题是长期以来不断积累和形成的，解决这些问题应当从长计议。
环境条件的变化，要求对东北老工业基地改造和振兴的基础、条件和目标进行新的评估。
应当通过深入分析和研究，重新确定优势和不足，重新进行战略定位。
并在此基础上，通过制定长期规划，明确要支持和发展的重点领域，防止固化一些在新形势下已经和可能会成为劣势的方面。
同时，也要防止出现新的“风险”和“隐患”。
在当前经济快速增长的大背景下，。