环保常见名词解释

一、环境管理类

1、环境保护：

环境保护是我国的一项基本国策。指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。

2、环境影响：

环境影响是指人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）对环境的作用和导致的环境变化以及由此引起的对人类社会和经济的效应。按影响的来源分，分为直接影响、间接影响和累积影响。按影响效果分，环境影响可分为有利影响和不利影响。按影响性质分，环境影响可分为可恢复影响和不可恢复影响。另外，环境影响还可分为短期影响和长期影响，地方、区域影响或国家和全球影响，建设阶段影响和运行阶段影响等。

3、环境影响评价（EIA）：

是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防止对策和措施。

4、环境污染：

是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量，从而使环境的质量降低，对人类的生存与发展、生态系统和财产

造成不利影响的现象。具体包括：水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染等。

5、环境价值：

传统经济学的价值观认为没有劳动参与的东西没有价值，也就是自然资源和环境没有价值，但这已不适应现在经济的发展。改变传统的环境资源无价的观念和理论，确立环境资源有价值的观念和理论，并将环境资源价值加以科学的计量，是经济社会发展的需要。

6、环境问题：

指人类在驾驭自然、开发利用自然资源中带来的环境污染以及形成的环境公害。具有阶段性、区域性的特征。

7、环境管理：

是对人类损害自然环境质量的活动施加影响（特别是水、大气和土地），也就是对人类生产、生活和社会活动实行控制性的影响，使外界事务按照人们的决策和计划方向进行和发展。

8、环境政策：

政府为解决一定历史时期的环境问题，落实环境保护战略，达到预定的环境目标而制定的行动指导原则。

9、污染治理：

就是从区域环境的整体出发，充分考虑该地区的环境特征，对所有能够影响环境质量的各项因素作全面、系统的分析，充分利用环境的自净能力，综合运用各种防治污染的技术措施，并在这些措施的基

础上制定最佳的处理措施，以达到控制区域性环境质量、消除或减轻环境污染的目的。

10、环保公众参与：

公众参与从社会学角度讲，是指社会群众、社会组织、单位或个人作为主体，在其权利义务范围内有目的的社会行为。一般认为，除政府的环保行为和企业的环保责任行为外，其他所有环保行为均可认为是公众参与行为。

11、环境执法：是环境管理的主要手段，环境行政执法是指依法享有环境管理权的行政主体，依职权适用法律手段对环境行政相对人采取的直接影响其权利义务的环境行政行为，并进行其它环境监督管理的活动。

12、建设项目环境管理

主要是指以下5个阶段，7项具体工作：1）建设项目立项阶段对建设项目进行的环境保护预审；2）可行性研究阶段对建设项目环境影响报告书（表）的审批，对可行性研究报告环境保护篇章的审查；3）初步设计阶段对建设项目初步设计文件环境保护篇章的审查；4）施工阶段对建设项目环境保护设施与主体工程同时施工的检查；5）竣工阶段对建设项目试生产的批准和竣工环境保护验收。

13、建设项目试生产：

建设项目试生产批准主要是依据国家环保总局13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，检查建设项目环评报告中环保措施及其审批意见的落实情况，保证“三同时”制度落到实处。

14、建设项目竣工验收

建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。

15、环境影响评价制度

建设项目环境影响评价是国家实行的一项法定制度。环境影响评价是指对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测和监督管理的方法和制度。

16、环评分类管理：

环境影响评价分类为报告书、报告表、登记表。报告书是指项目实施对环境有敏感的、不可逆的、综合的、以往尚未有过的重大影响，编制环境影响报告书；报告表是指项目实施对环境影响有限，编制环境影响报告表；登记表是指项目实施对环境有极小的影响，编制环境影响登记表。

17、环境影响报告表内容：

根据国家相关标准规范，报告表应清楚如实的体现的内容有：工程内容及规模、原有污染情况及主要环境问题等建设项目基本情况；建设项目所在地自然社会环境简况；环境质量状况；评价适用标准；建设项目工程分析；项目主要污染物产生及预计排放情况；环境影响分析；建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果；结论与建议等。

18、环境影响报告书内容：

根据国家相关标准规范，报告书应清楚如实的体现的内容有：总则；建设项目概况及工程分析；建设项目周围地区的环境现状、地理位臵、自然环境、社会经济；环境影响预测与评价；环保措施；环境影响经济损益分析；环境监测制度及环境管理、环境规划的建议；环境影响评价结论等。

19、环境影响评价的目的：

实施可持续发展战略，在规划编制和决策过程中,充分考虑所拟议的规划可能涉及的环境问题，预防规划实施后可能造成的不良环境影响，协调经济增长、社会进步与环境保护的关系。

20、环评审批原则：

环保行政主管部门在审批环评报告时必须遵循以下原则：产业政策相符性；区域规划相容性；厂址选择可行性；清洁生产；达标排放；总量控制；环境风险；公众参与。

21、环境影响评价的原则：

环境影响评价应遵循针对性、政策性、科学性、公正性的原则。

22、规划环评：

规划环评是指将环境因素臵于重大宏观经济决策链的前端，通过对环境资源承载能力的分析，对各类重大开发、生产力布局、资源配臵等提出更为合理的战略安排，从而达到在开发建设活动源头预防环境问题的目的。

23、环境影响评价评价的工作程序：