概算编制依据
概算编制要求
概算编制细则一．概算编制要求：1.一个建设项目由多个单位工程组成，要按单位工程编制施工图概算。
2.概算首先要有编制说明，内容要有工程概况、编制依据、使用定额、暂估价情况及其它说明等，基本格式统一。
其中工程概况参见附表一格式。
3.工程量的计算要严格按定额中各章节的有关规定及说明执行，凡是定额范围内已包括的内容不允许再单独列项，计算书底稿应根据具体情况分段、分层，按轴线等进行计算，字迹要清晰底稿要整洁，并整理留存以便核查。
由主管该项目结算的人员留存。
4.概算的编制顺序：土建专业要将基础和基础以上的分部工程分开计算，带地下室的可将地下室与基础合并计算，零米以上和地下分部工程按土方、砖石、砼、门窗、屋面、室内装饰、室外装饰及零星项目的顺序编制，排序顺序力求与定额顺序及施工顺序相一致，安装工程要按给排水、煤气、采暖、通风、电梯、动力、照明、弱电等分类编制。
5.概预算中使用补充单价和换算单价的底稿中必须附有单价分析。
概预算中的暂估价是指由于在使用某些特殊材料，而材料预算价格缺项又暂时没有实际价格的情况下而采取的一种编制预算的临时措施，除上述情况不得随意采用，要严格控制使用暂估价。
6.概算书的内容力求完整，一般应包括封面、各专业汇总表、三材汇总表、取费表、概算书、材料分析。
封面内容详见附表二，每个工程均应填写完整。
概算书须加盖预算专用章后才能生效。
二. 概算编制的组织1．编制工程概算实行任务书管理，由部门经理根据接到的施工图的内容，向预算人员下达任务书，编制工程概算的各专业人员应按以上要求编制概算，提出须甲方解答的投标疑问（打印），汇总概算明细，打印编制说明，填写投标汇总表草稿（表八、表九）。
2．各专业均由专人复核概算及汇总。
3．主管该项目的土建预算员负责汇总投标疑问，组织各专业人员参加投标准备会和图纸交底会，汇总编制说明，汇总概算明细，汇总概算书并装订，填写投标汇总表正式表（表八、表九）。
三．概算、预算的形式及发放份数：1.工程中标合同签订后，概算书应及时发放到有关部门，发放份数及内容如下：概算书〈包括工、料、机分析〉：自存一份，科内一份，项目部一份，公司生产科一份，人工分析：公司劳务科一份。
概预算编制原则与方法
建设工程概算编制原则：1.严格执行国家的建设方针和经济政策的原则。
2.完整、准确地反映设计内容的原则。
3.坚持结合拟建工程的实际，反映工程所在地当时价格水平的原则。
建设工程概算编制方法:1.概算定额法。
概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法。
它是采用概算定额编制建筑工程概算的方法,类似用预算定额编制建筑工程预算。
它是根据初步设计图纸资料和概算定额的项目划分计算出工程量，然后套用概算定额单价（基价)，计算汇总后，再计取有关费用,便可得出单位工程概算造价。
概算定额法要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确,能按照初步设计的平面、立面、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等扩大分项工程（或扩大结构构件)项目的工程量时，才可采用.2.概算指标法。
概算指标法是采用直接费指标。
概算指标法是用拟建的厂房、住宅的建筑面积（或体积）乘以技术条件相同或基本相同的概算指标得出直接费，然后按规定计算出其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金等，编制出单位工程概算的方法。
概算指标法的适用范围是当初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量,但工程设计是采用技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时,可采用此法。
3.类似工程预算法.类似工程预算法是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法.类似工程预算法适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似又没有可用的概算指标时采用，但必须对建筑结构差异和价差进行调整。
建设工程预算编制原则：1、人工、材料用量按施工材料做法消耗量加合理操作损耗确定.2、预算编制应根据实际工程具体情况，应符合便于使用、便于管理的原则3、每个预算编制的项目应齐全,甩项部分应在编制说明中注明。
4、预算编制一律利用指定概预算软件编制。
5、加强施工预算定额的完善工作，逐步实行统一材料库、统一市场价、统一材料耗用量，为快速、准确、实际地编制工程预算提供有力工具。
预算和概算区别
14.概算与预算的区别是什么？工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。
概算和预算大致有如下区别：（1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。
（2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。
（3）编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。
15.什么是工程建设定额？所谓“定额”是指从事经济活动时，对人、财、物的限定标准。
如定员（定工时），定质（定质量）、定量（定数量）、定价（定价格）等，工程建设的产品价格是国家采取特定的方法和形式，即工程建设定额来确定的。
工程建设定额是建筑工程预算定额、综合预算定额、核算定额、建筑安装工程统一劳动定额、施工定额和工期定额等的总称。
它是实行“三算”制度的基础。
常言设计有概算，施工有预算，竣工有决算，这“三算”都是按照工程建设定额进行编制的。
在社会主义国家中，定额是实行经济核算和编制计划垢依据，也是现代化科学管理的基础和重要内容。
16.什么是预算定额？建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。
换言之，它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。
17.预算定额的作用是什么？工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面：（1）是编制预算和结算的依据；（2）是编制单位估价表的依据；（3）是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础（4）是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。
水总(2014)429号水利工程设计概估算编制规定
第一章工程分类及概算编制依据第一节工程分类和工程概算组成（1）水利工程按工程性质划分为三大类，具体划分如下：大型泵站、大型拦河水闸的工程等级划分标准参见附录1。
灌溉工程（1）指设计流量≥5m3/s的灌溉工程（工程等级标准参见附录1），灌溉工程（2）指设计流量<5m3/s的灌溉工程和田间工程。
（2）水利工程概算项目划分为工程部分、建设征地移民补1偿、环境保护工程、水土保持工程四部分。
具体划分如下：（3）各部分概算下设一级项目、二级项目、三级项目。
（4）本规定以后章节主要用于规范工程部分概算编制，建设征地移民补偿、环境保护工程、水土保持工程概算应分别执行相应编制规定，并将结果汇总到工程总概算中。
第二节概算文件编制依据（1）国家及省(自治区、直辖市)颁发的有关法令法规、制度、规程。
（2）水利工程设计概(估)算编制规定。
2（3）水利行业主管部门颁发的概算定额和有关行业主管部门颁发的定额。
（4）水利水电工程设计工程量计算规定。
（5）初步设计文件及图纸。
（6）有关合同协议及资金筹措方案。
（7）其他。
3第二章概算文件组成内容概算文件包括设计概算报告（正件）、附件、投资对比分析报告。
第一节概算正件组成内容一、编制说明1．工程概况工程概况包括：流域、河系，兴建地点，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期等。
2．投资主要指标投资主要指标包括：工程总投资和静态总投资，年度价格指数，基本预备费率，建设期融资额度、利率和利息等。
3．编制原则和依据(1)概算编制原则和依据。
(2)人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风以及砂石料等基础单价的计算依据。
(3)主要设备价格的编制依据。
(4)建筑安装工程定额、施工机械台时费定额和有关指标的采用依据。
(5)费用计算标准及依据。
4(6)工程资金筹措方案。
4．概算编制中其他应说明的问题5．主要技术经济指标表主要技术经济指标表根据工程特性表编制，反映工程主要技术经济指标。
概算编制说明
概算编制说明编制说明一、投资范围本概算包括矿井兼并重组整合后达到设计能力450kt/a新增的全部井巷工程、土建工程、设备及工器具购置、安装工程和工程建设其它费用的投资，预备费、铺底流动资金按规定列入项目总资金。
二、概算编制依据（一）工程量：依据初步设计提供的工程量表、图纸、说明书及机电设备器材目录。
（二）采用定额指标及调差方法1、井巷工程：执行中煤建协字[2007]第90号文颁发的《煤炭建设井巷工程概算定额》（2007统一基价）及《煤炭建设井巷工程辅助费综合预算定额》（2007统一基价）。
2、土建工程：执行煤规字[2000]第183号文颁发的《煤炭建设地面建筑工程概算指标》（99统一基价）。
3、机电设备安装工程：执行煤规字[2000]第183号文颁发的《煤炭建设机电安装工程概算指标》（99统一基价）。
（三）人工工资执行中煤建协字[2007]第90号文。
（四）设备、材料预算价格及有关费用设备价格：采用询价、《煤炭工业常用设备价格汇编》（2007版）、2007年《机电产品报价手册》。
材料预算价格采用《山西工程建设标准定额信息》2010年第1期，不足部分采用《煤炭工业安装工程定额外材料预算价格》（2007版）。
设备运杂费：按设备原价的6%计算。
材料运杂费：安装工程定额外材料按材料原价的8%计算。
备品备件购置费：按设备价值的1%计算。
（五）工程取费执行中煤建协字[2007]第90号文。
（六）煤炭建设其他费用：参考中煤建协字[2007]第90号文颁发的《煤炭工程建设其他费用指标》。
（七）基本预备费执行中煤建协字[2007]第90号文，按7％计取。
三、投资分析根据以上编制依据，计算出建设项目总资金为8387.79万元，其中铺底流动资金288.85万元，矿井总造价8098.94万元，吨煤投资为269.96元。
其中：井巷工程投资3556.7万元；土建工程投资734.3万元；设备及工器具购置投资1975.17万元；安装工程投资511.54万元；工程建设其它费用投资791.39万元；基本预备费投资529.84万元，由企业自筹解决。
概算编制依据
概算编制依据：1、《湖北省建筑安装工程费用定额》（鄂建〔2003〕44号）2、建设部建标〔2006〕279号《城市轨道交通工程设计概预算编制办法》3、铁建设〔2006〕113号《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》4、国家经济贸易委员会〔2002〕16号文《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》5、武建建管字〔2000〕124号《市建委关于调整建设费用综合税率的通知》6、鄂建〔2006〕172号文《关于调整各类定额综合工日单价有关问题的通知》7、武汉市建设工程造价管理站主办的《武汉建设工程价格信息》（2007年5月）定额及费用标准：1、车站地下结构、区间结构、轨道工程、车辆段室外给排水等采用鄂建〔2004〕15号文《湖北省市政工程消耗量定额及统一基价表》2、地面建筑物、地面构筑物、车站及建筑物装饰等采用鄂建〔2003〕43号《湖北省建筑工程消耗量及统一基价表》3、全线设备系统及安装工程（不含通信、信号、主变电站）采用鄂建〔2003〕43号《湖北省安装工程消耗量定额及单位估价表》4、通信系统采用铁道部铁建设〔2003〕34号《铁路通信工程概算定额》5、信号系统工程采用铁道部铁建设〔2006〕205号《铁路工程概预算定额第六册信号工程》6、主变电站设备及安装工程采用国家经济贸易委员会〔2002〕15号文《电力工程建设预概算定额》上述定额不足时，采用相近定额按编制期工料机单价换算、补充，并将补充定额交设计总体单位备案。
2007年5月以前，各定额站、职能管理部门发布的有关文件、规定均需执行。
工程建设其他费：1、房屋拆迁：武汉市人民政府2002第130号《武汉市城市房屋拆迁管理实施办法》其他基本建设费用：1、监理费：国家发改委、建设部发改价格〔2007〕670号文《建设工程监理与相关服务收费管理规定》2、质量监督费：按第一部分工程费用总和的0.18%3、招标代理服务费：按第一部分工程费用总和的0.2%4、招标交易服务费：湖北省鄂价房地字〔2000〕49号《湖北省物价局关于核定武汉市建设工程施工招标投标交易服务费收费标准的批复》的规定，按第一部分工程费用总和的0.16%（收费标准为中标合同价的1．6‰。
工程概预算编制依据
额 公式
每一工日的产量定产 额品 ＝数量 消耗的总工日数
例题3—2：
某砌砖小组由4人组成，砌一砖半砖基础，2天内 砌完3，计算单位产品的产量定额。
小组完成产品的产量定额＝（4*2） ＝（m3／工日）
时间定额与产量定额的关 系
时间定额和产量定额互为倒数。
时间定额
=
1 产量定额
【示例】时间定额：砌1m3砖基础需工日
按
劳动消耗定额
生
产 要
材料消耗定额
素
分
机械消耗定额
时间定额 产量定额
机械时间定额 机械产量定额
劳动消耗定额
简称劳动定额，也称人工定额。是指在正常生产条件下， 为完成一定计量单位的合格建筑产品所需消耗的劳动时间。 或一定的劳动时间内所生产的合格建筑产品的数量。
劳动定额的表现形式 ： ➢ 时间定额（劳动定额的主要表现形式） ➢ 产量定额 ➢ 两者呈互为倒数关系。
2、工程建设定额
工程建设定额，是指在工程建设中按照国家有关的产品标准、 设计、施工验收规范、相关质量和安全评定标准，颁发的用于规
定某一单位建筑合格产品所必须消耗的人工、材料、机械等的消
耗量标准。
在正常施工 生产 一定计量单位 条件下
建筑产品
消耗 人工工日数 各种材料消耗量
机械台班数
劳 动 组 织 合 理
工程定额
各种资源消耗的数量标准和建设管理方面的费
编
用标准
制 依
工程量计算规则
规定各个分部分项工程实体数量计算的法则
据
指一定时间、一定地区内人工、材料和机械等
工程造价信息
生产要素的价格信息以及反映工程造价变动情
况的各种工程造价指数，来源于政府、专业
施工图概算预算结算编制依据和步骤
施工图概算预算结算编制依据和步骤施工图预算编制依据：1. 施工图纸及地勘资料：指经过会审的施工图，包括所附的文字说明、有关的通用图集核标准图集及施工图纸会审记录。
它们规定了工程的具体内容、技术特征、建筑结构尺寸及装修做法等，因而是编制施工图预算的重要依据。
2. 现行的预算定额或地区单位估价表。
3. 经过批准的施工组织设计或施工方案。
施工组织设计或施工方案是建筑施工中的重要文件，它对工程施工方法、材料、构件的加工和堆放地点都有明确规定。
这些资料直接影响工程量的计算和预算单价的套用。
4. 地区取费标准（或间接费定额）和有关动态调价文件。
地区取费标准（或间接费定额）和有关动态调价文件应按当地规定的费率及有关文件进行计算。
5. 工程的承包合同（或协议书）、招标文件。
6. 最新市场材料价格及运杂费率。
7. 预算工作手册。
8. 有关部门批准的拟建工程概算文件。
9. 国家有关工程建设和造价管理的法律、法规和方针政策。
编制条件：1. 施工图经过设计交底和会审后，由建设单位、施工单位和设计单位共同认可。
2. 施工单位编制的施工组织设计或施工方案，经过其上级有关部门批准。
3. 建设单位和施工单位在设备、材料、构件等加工订货方面已有明确分工。
施工图预算的编制方法：单价法（综合单价）和实物法（定额计价）施工图预算的步骤：1．收集基础资料，做好准备收集编制施工图预算的编制依据，包括施工图纸、有关的通用标准图、图纸会审记录、设计变更通知、施工组织设计、预算定额、取费标准及市场材料价格等资料。
2．熟悉施工图等基层资料应熟悉并检查施工图纸是否齐全、尺寸是否清楚，了解设计意图，掌握工程全貌。
，另外，针对要编制预算的工程内容收集有关资料，包括熟悉并掌握预算定额的使用范围、工程内容及工程量计算规则等。
3．了解施工组织设计和施工现场情况应了解施工组织设计中影响工程造价的有关内容。
如各分部分项工程的施工方法，土方工程中余土外运使用的工具、运距，施工平面图对建筑材料、构件等堆放点到施工操作地点的距离安排等。
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徐闻县熊氏农业经济发展有限公司
沼气工程投资概算编制依据
（一）概算编制范围及内容：
本概算包括工程的土建、装饰、安装工程造价。
（二）投资概算依据及说明
（1）工程概算采用套定额法计算。
（2）有关部门批准的建设项目可行性研究文件。
（3）徐闻县熊氏农业经济发展有限公司沼气工程初步设计图纸。
（4）本项目编制采用《广东省建筑工程综合定额2010》《广东省建筑装饰工程综合定额2010》《广东省安装工程综合定额2010》。
（5）GB 50500-2008 《建设工程工程量清单计价规范》。
（6）国家行业的有关法律法规和收费标准。
（三）价格依据
1.《关于贯彻执行<广东省建设工程计价依据>（2010）的通知》（湛建管（2010）211号），《关于执行2006年广东省建设工程计价依据的通知》（湛建管（2006）169号），其动态人工工资单价调整为：一类工每工日39.00元，二类工每工日37.00元，三类工每工日35.00元，四类工每工日33.00元
2.材料价格根据《广东省装饰工程、建筑工程、安装工程消耗量定额》和《湛江建筑信息》2012年12月份信息价计算。
（四）工程建设其它费用的计算依据
（1）工程设计费按《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）。
（2）工程监理费按计价[2007]670号文计列。
（3）招标代理服务费按计价格[2002]1980号文计列。
（4）建设单位管理费按财建[2002]394号文规定按累进费率计列。
（5）联合试运行费财建[2002]394号文计列。
（6）基本预备费按工程建设费与工程建设其它费用之和的3%-3.5%计列。