概算审核依据
财政部关于印发《财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定》的通知
财政部关于印发《财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2000.07.12•【文号】财建[2000]43号•【施行日期】2000.07.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财务制度正文*注：本篇法规已被《财政部关于印发＜财政投资评审管理暂行规定＞的通知》（发布日期：2001年10月12日实施日期：2001年10月12日）废止财政部关于印发《财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定》的通知（２０００年７月１２日财建〔２０００〕４３号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、有关评审机构：为进一步规范财政委托投资评审工作，加强基本建设财政财务管理，充分发挥基本建设资金的使用效益，我们制定了《财政性投资项目建设项目工程概、预、决算审查若干规定》。
现印发给你们，请贯彻执行。
附件：财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定附件：财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定根据《关于加强建设项目工程预（结）算、竣工决算审查管理工作的通知》、《财政部门委托审价机构审查工程预（结）算、竣工决算管理办法》及《财政性基本建设资金项目工程预决算审查操作规程》等文件精神，为进一步规范财政委托投资评审工作，充分发挥评审效益，现做如下规定：一、财政部门应严格按规定审查申请财政投资项目评审任务的评审机构是否具备承担工程概、预、决算审查的资格及能力，对不具备审查资格及能力的评审机构，不予安排审查任务。
二、已接受财政部门委托审查任务的评审机构，应根据项目的不同情况向财政部门报送审查情况。
能够按单项（单位）工程的工程进度划分基本建设项目的，评审机构应按单项（单位）工程的工程进度向委托评审的财政部门报送审查情况；不能按单项（单位）工程的工程进度划分的，按季度报送审查情况。
三、对评审过程中发现的重大问题，评审机构应及时向委托评审的财政部门反映。
概算批复法律规定(3篇)
第1篇一、概算批复的概念及意义概算批复是指项目建设单位在项目可行性研究报告批准后，根据批准的可行性研究报告和初步设计文件，编制的概算文件，经上级主管部门审核批准后，作为项目投资控制、工程招投标、工程结算和财务管理的重要依据。
概算批复法律规定是指国家有关概算批复的法律、法规、规章和政策，旨在规范概算批复工作，保障国家财政资金安全，提高项目建设效益。
二、概算批复的法律依据1.《中华人民共和国预算法》《预算法》是规范国家预算编制、执行、监督的基本法律，其中规定了概算批复的法律地位和程序。
2.《中华人民共和国固定资产投资法》《固定资产投资法》规定了固定资产投资的审批程序、资金管理、监督检查等内容，明确了概算批复的法律地位。
3.《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法》规定了招标投标的基本原则、程序、法律责任等内容，概算批复是招标投标程序中的重要环节。
4.《中华人民共和国合同法》《合同法》规定了合同的订立、履行、变更、解除等基本法律制度，概算批复是合同订立的基础。
5.《中华人民共和国审计法》《审计法》规定了审计的范围、程序、法律责任等内容，概算批复是审计工作的重要内容。
6.《中华人民共和国建设工程质量管理条例》《建设工程质量管理条例》规定了建设工程质量的基本要求、监督检查等内容，概算批复是建设工程质量管理的依据。
三、概算批复的程序1.编制概算文件项目建设单位根据批准的可行性研究报告和初步设计文件，编制概算文件，包括工程量清单、工程量计算规则、工程单价、主要材料设备价格、人工费、施工图预算等。
2.审核概算文件上级主管部门对项目建设单位编制的概算文件进行审核，包括技术性审核、经济性审核和合法性审核。
3.批复概算文件上级主管部门对审核通过的概算文件予以批复，批复内容包括概算总额、投资构成、资金来源、资金使用计划等。
4.实施概算批复项目建设单位根据批复的概算文件，进行工程招投标、工程结算和财务管理等工作。
四、概算批复的法律责任1.项目建设单位未按规定编制、报送概算文件，或者提供虚假概算文件的，由上级主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
初步设计概算审核操作规程
初步设计概算审核操作规程初步设计概算审核操作规程一、概算审核依据1、经批准的可行性研究报告、环境影响评价报告、建设项目选址意见书等；2、国家行业主管部门及省市有关部门颁布的计价规范、计价定额及工程技术规范、概算编制规定；3、经审查通过的初步设计技术文件；4、具有相应资质的单位编制的概算书；5、与建设项目有关的市场价格信息，类似工程的技术经济指标及其他参考资料；6、合理预测的施工方案、现场施工作业条件。
二、概算审核主要内容1、概算的编制依据是否符合法律、法规及其他规定要求；2、概算的编制方法是否正确；3、概算所反映的建设规模、建设标准、建设内容是否与设计内容及可研报告相符；4、设备规格、数量和配置是否符合设计要求；5、概算定额、概算指标、各项费用定额及取费标准是否符合相关规定；6、概算是否超规模、超标准或存在多项、漏项等。
三、概算报审材料要求1、项目建议书、可行性研究报告批准文件；2、具备相应资质的设计单位和咨询机构编制的设计图纸和初步设计概算书(含工程量计算书）；3、行业主管部门出具的初步设计批复文件；4、项目业主申请审批（核准）项目概算的请示；5、投资主管部门委托审核项目初步设计概算的函件；6、评审工作需要的其他资料。
四、概算审核工作时限1、造价咨询机构在审核基础资料齐备后，应在以下规定时限内向评审中心提交符合要求的、完整的初审意见：据项目专业特点、建设进度要求，可酌情调整上述工作时限；3、造价咨询机构初审意见经评审中心确认后，即与编制方开展核对工作，核对工作应根据工程类别及概算编制额大小在1～2天内完成。
五、概算审核成果文件内容要求初步设计概算审核意见文本包括封面、正文和附件三部分。
1、封面：由各咨询机构自行确定封面格式2、正文：（1）项目概况；（2）评审依据；（3）审核具体情况说明及调整的主要内容（需进行主要报审数据对比分析）；（4）审核结论；（5）存在的问题及建议；（6）咨询机构签章。
3、附件：（1）经审核确定的项目概算编制书（房屋建筑及市政基础设施、公路等专业类别工程分别按各部颁计价规范、编制规范进行编制）；（2）经济指标表；（3）价差预备费测算表、建设期贷款利息计算表等；（4）总概算对比表及综合概算对比表。
设计初步设计概算审核操作规程
初步设计概算审核操作规程初步设计概算审核操作规程2008-8-20 发布人：管理员概算审核依据（一）经批准的可行性研究报告、环境影响评价报告、建设项目选址1、意见书等；国家行业主管部门及省市有关部门颁布的计价规范、计价定额、2 及工程技术规范、概算编制规定；经审查通过的初步设计技术文件；、34、具有相应资质的单位编制的概算书；5、与建设项目有关的市场价格信息，类似工程的技术经济指标及其他参考资料；合理预测的施工方案、现场施工作业条件。
、6概算审核主要内容（二）法规及其他规定要求；概算的编制依据是否符合法律、1、2、概算的编制方法是否正确；3、概算所反映的建设规模、建设标准、建设内容是否与设计内容及可研报告相符；设备规格、数量和配置是否符合设计要求；4、概算定额、概算指标、各项费用定额及取费标准是否符合相关、5规定；6、概算是否超规模、超标准或存在多项、漏项等。
（三）概算报审材料要求、1项目建议书、可行性研究报告批准文件；具备相应资质的设计单位和咨询机构编制的设计图纸和初步设2、含工程量计算书）；计概算书（、3行业主管部门出具的初步设计批复文件；4、项目业主申请审批（核准）项目概算的请示；5、投资主管部门委托审核项目初步设计概算的函件；6、评审工作需要的其他资料。
（四）概算审核工作时限造价咨询机构在审核基础资料齐备后，应在以下规定时限内向1、评审中心提交符合要求的、完整的初审意见：V（概算送审金额万元）初稿形成时限（日历天）VW10001000VVW5000VVW10000 5000 8CVW50000 1000050000VVW100000 12V> 10000015对涉及抢险救灾、灾后恢复重建或其他特殊情况的项目，根据2、项目专业特点、建设进度要求，可酌情调整上述工作时限；3、造价咨询机构初审意见经评审中心确认后，即与编制方开展核对工作，核对工作应根据工程类别及概算编制额大小在1〜2天内完成。
工程概算审查的内容和步骤
工程概算审查的内容和步骤概算审查的内容(1)审查设计概算的编制依据。
包括国家综合部门的文件，国务院主管部门和各省、市、自治区根据国家规定或授权制定的各种规定及办法，建设项目的设计文件等为重点审查对象。
1)审查编制依据的合法性。
采用的各种编制依据必须经过国家或授权机关的批准，符合国家的编制规定，未经批准的不能采用。
也不能强调情况特殊，擅自提高概算定额、指标或费用标准。
2)审查编制依据的时效性.各种依据，如定额、指标、价格、取费标准等，都应根据国家有关部门的现行规定进行，注意有无调整和新的规定。
有的虽然颁发时间较长，但不能全部适用，有的应按有关部门作的调整系数执行。
3)审查编制依据的适用范围。
各种编制依据都有规定的适用范围，如各主管部门规定的各种专业定额及其取费标准，只适用于该部门的专业工程;各地区规定的各种定额及其取费标准，只适用于该地区的范围以内。
特别是地区内的材料预算价格的区域性更强，如某市有该市区的材料预算价格，又编制了郊区内一个矿区的材料预算价格，那么在该市的矿区建设中，其概算采用的材料预算价格，则应采用矿区的价格，而不能采用该市的价格。
(2)审查概算编制深度。
1)审查编制说明。
审查编制说明可以检查概算的编制方法、深度和编制依据等重大原则问题。
2)审查概算编制深度。
一般大中型项目的设计概算，应有完整的编制说明和“三级概算”(即总概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表)，并按有关规定的深度进行编制。
审查是否有符合规定的“三级概算”，各级概算的编制、校对、审核是否按规定签署。
3)审查概算的编制范围。
审查概算编制范围及具体内容是否与主管部门批准的建设项目范围及具体工程内容一致;审查分期建设项目的建筑范围及具体工程内容有无重复交叉，是否重复计算或漏算;审查其他费用所列的项目是否都符合规定，静态投资、动态投资和经营性项目铺底流动资金是否分部列出等。
(3)审查建设规模、标准。
审查概算的投资规模、生产能力、设计标准、建设用地、建筑面积、主要设备、配套工程、设计定员等是否符合原批准可行性研究报告或立项批文的标准。
概算审核内部管理制度
概算审核内部管理制度一、概述概算审核是指对概算预算的执行过程进行监督和检查的管理活动。
概算审核内部管理制度是指规范概算审核实施过程中内部管理行为的一系列规定和制度。
概算审核内部管理制度的建立和实施，有利于提高概算预算执行的效率和规范性，保障概算预算的合理性和公平性，为国家财政管理提供可靠的数据支持。
二、概算审核内部管理制度的基本内容1. 制度的依据概算审核内部管理制度的依据主要包括相关的法律法规、规章制度、部门规章以及上级机关的指示文件等。
2. 制度的适用范围概算审核内部管理制度适用于国家机关、企事业单位、社会团体等相关单位的概算预算执行过程中的内部管理活动。
3. 制度的目的概算审核内部管理制度的目的是通过规范化的程序和规定，保障概算预算执行过程的合规性和有效性，提高概算审核的工作效率和质量。
4. 制度的组织结构概算审核内部管理制度的组织结构主要包括负责概算审核工作的部门、人员的职责分工和工作流程等。
5. 制度的工作流程概算审核内部管理制度的工作流程包括概算审核的立项、准备工作、审核程序、审核结果的反馈和整改等具体流程。
6. 制度的职责分工概算审核内部管理制度要明确概算审核工作中各个职能部门的职责分工和工作要求，保障工作的协调和顺畅进行。
7. 制度的监督和评估概算审核内部管理制度要建立健全相应的监督和评估机制，保障制度的落实和执行效果。
8. 制度的信息化建设概算审核内部管理制度要根据信息化的要求，完善概算审核的信息化建设，提高概算审核工作的效率和准确性。
9. 制度的宣传和培训概算审核内部管理制度要通过宣传和培训来提高广大员工的制度意识，促进概算审核工作的顺利开展。
三、概算审核内部管理制度的建设实施1. 建立健全概算审核内部管理制度的必要性在落实概算审核内部管理制度的过程中，要深刻认识概算审核内部管理制度的重要性，加强相关部门的理解和认同，为制度的建设和实施提供坚实的基础。
2. 制度建设的程序和步骤概算审核内部管理制度的建设要进行科学的程序设计和步骤规划，形成科学、规范、完整的制度体系。
初设概算审核的要求
初设概算审核的要求一、对编制依据的审核要求。
1. 合法性。
首先呢，那些编制概算所依据的文件得是合法的。
就好比你参加比赛得遵守比赛规则一样，编制概算依据的定额、指标、取费标准之类的，必须是经过国家或者地方相关部门批准的。
不能拿着一些自己瞎编或者已经过期作废的东西来充数。
比如说，要是有个新的建筑工程定额标准已经出台了，你还在用旧的，那可不行，就像在智能手机时代还拿着大哥大打电话，太不合时宜啦。
2. 时效性。
这些依据还得是有时效性的。
定额和指标可不是一成不变的，它们会随着时间、市场情况还有技术发展而更新。
如果用了好几年前的定额来做现在的概算，那很可能会出大问题。
就像你用以前的物价去估算现在的生活成本，肯定差得老远。
3. 适用范围。
得确保依据的适用范围是对的。
不同的工程类型、地区可能有不同的规定。
在山区建房子和在平原建房子，有些费用的计算可能就不一样。
你不能拿修铁路的定额去做公路工程的概算，这就好比用足球规则去裁判篮球比赛，完全乱套了。
二、对工程量的审核要求。
1. 准确性。
工程量的计算必须准确无误。
这就像做菜放调料，多一点少一点味道就不对了。
计算工程量得按照相关的计算规则来，不能瞎估摸。
比如说计算墙体的工程量，要把门窗洞口之类的扣除掉，如果不扣，那就像做蛋糕时把面粉的量算错了，整个蛋糕的口感就不对了，概算的金额也会差很多。
2. 完整性。
工程量得是完整的，不能有遗漏。
就好比盖房子，不能只算墙的工程量，忘了算屋顶或者地基的工程量。
每一个部分，不管是大的主体结构还是小的构配件，都得算进去。
要是少算了，就像盖房子少了几根柱子，那房子可就不稳了。
三、对费用计取的审核要求。
1. 合理性。
各项费用的计取要合理。
像管理费、利润这些，不能定得过高或者过低。
过高的话，就像是在坑甲方，过低的话，施工方自己可能就干不下去了。
得根据工程的实际情况、市场行情还有相关规定来定。
就像你去市场买菜，价格得合理，不能漫天要价，也不能赔本卖。
概预算编制依据
概、预算编制依据
一、概算（或修正概算）编制依据
1.国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。
2.现行的《公路工程概算定额》（JTG/T B06-Ol）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03）及本办法。
3.工程所在地省级交通主管部门发布的补充计价依据。
4.批准的可行性研究报告（修正概算时为初步设计文件）等有关资料。
5.初步设计（或技术设计）图纸等设计文件。
6.工程所在地的人工、材料、机械及设备预算价格等。
7.工程所在地的自然、技术、经济条件等资料。
8.工程施工方案。
9.有关合同、协议等。
10.其他有关资料。
二、预算编制依据
1.国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。
2.现行的（（公路工程预算定额》（JTG/T B06-02）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03）及本办法。
3.工程所在地省级交通主管部门发布的补充计价依据。
4.批准的初步设计文件（或技术设计文件，若有）等有关资料。
5.施工图纸等设计文件。
6.工程所在地的人工、材料、机械及设备预算价格等。
7.工程所在地的自然、技术、经济条件等资料。
8.工程施工组织设计或施工方案。
9.有关合同、协议等。
10.其他有关资料。
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概算审核依据
概算是指在项目立项之初，根据项目的基本情况和可行性研究结果，对项目的投资规模、资金来源、资金计划等进行初步估算和编制的预算。
概算审核是在项目概算编制完成后，对概算的合理性、科学性、可行性等进行评估和审核的过程。
下面将从概算编制的基本要求、审核依据以及概算审核的程序等方面进行阐述。
一、概算编制的基本要求
概算的编制应遵循以下基本要求：
1. 准确性：概算编制应基于充分、准确的项目基本情况和可行性研究结果，确保投资估算的准确性。
2. 全面性：概算编制应包含项目的所有投资项目，包括工程建设费、设备购置费、土地使用费、环境保护费等各项费用，确保投资估算的全面性。
3. 合理性：概算编制应根据项目的实际情况，合理确定各项费用的估算依据和计算方法，确保投资估算的合理性。
4. 可行性：概算编制应结合项目的可行性研究结果，确保投资估算的可行性，避免因投资估算不合理而导致项目无法顺利进行。
二、概算审核的依据
概算审核的依据主要包括以下几个方面：
1. 项目基本情况：包括项目的背景、目标、内容、规模、建设地点等基本情况，以及项目的可行性研究报告等相关文件。
2. 投资估算依据：包括项目各项费用的估算依据和计算方法，如工程建设费按照建筑面积、工程量清单等进行估算，设备购置费按照设备清单和市场价格进行估算等。
3. 相关政策法规：包括国家、地方相关政策法规，如工程建设管理制度、招投标制度、财务管理制度等，确保概算编制符合相关政策法规的要求。
4. 市场调研和比价结果：包括对工程建设费、设备购置费等项目进行市场调研和比价，获取市场价格信息，确保投资估算的合理性和准确性。
5. 专家意见和评审意见：包括相关专家对概算的评审意见，以及其他相关部门对概算的审核意见，确保投资估算的科学性和可行性。
三、概算审核的程序
概算审核的程序主要包括以下几个步骤：
1. 提交审核申请：项目单位将编制完成的概算提交给相关部门或专家组，申请进行概算审核。
2. 审核资料准备：相关部门或专家组根据审核申请，准备概算审核
所需的资料和工作文件。
3. 审核依据分析：相关部门或专家组对概算审核所需的依据进行分析，确保审核依据的准确性和完整性。
4. 概算审核实施：相关部门或专家组根据审核依据，对概算进行审核，主要包括对投资估算的合理性、科学性、可行性等进行评估。
5. 审核意见反馈：相关部门或专家组根据概算审核的结果，向项目单位提供审核意见和建议，以指导项目单位对概算进行调整和完善。
6. 概算调整和完善：项目单位根据审核意见和建议，对概算进行调整和完善，确保概算的合理性和科学性。
7. 最终审核：相关部门或专家组对经过调整和完善的概算进行最终审核，确认概算的准确性和可行性。
通过以上步骤，可以对项目的概算进行科学、系统的评估和审核，确保概算的合理性和可行性，为项目的后续工作提供有力的支持和保障。
概算审核作为项目立项的重要环节，对于项目的顺利进行起着重要的作用。
通过对概算编制的基本要求、审核依据和审核程序的了解，可以更好地进行概算审核工作，确保概算的准确性和合理性，为项目的成功实施提供有力的保障。