农村“两委”干部职务犯罪问题原因剖析和应对措施
村干部存在的问题及原因剖析
村干部存在的问题及原因剖析一、引言近年来，随着城乡发展不平衡的问题日益凸显，农村社会治理面临诸多挑战。
其中，村干部作为农村基层治理的重要力量，承担着促进农村发展、维护农民权益的重要职责。
然而，仍然存在一些村干部存在问题的现象。
本文将从多个方面剖析这些问题，并探讨其原因。
二、腐败问题1.形式主义和官僚主义在基层蔓延。
由于个别村干部缺乏服务意识和工作方法不当，他们往往过于强调形式，喜欢以会议文件和报告等形式代替真正解决群众需求的行动。
这种形式主义和官僚主义严重制约了基层工作质量和效率。
2.权力滥用与贪污腐败有关。
一些村干部由于拥有相对集中的权力资源，在资源分配过程中滥用职权，并通过受贿、挪用资金等手段牟取私利。
这种行为不仅损害了广大农民的利益，也破坏了农村社会的公平正义。
三、问题根源分析1.教育水平不高导致能力不足。
一些村干部由于缺乏良好的教育背景，无法掌握科学管理方法，并且缺乏基本的法律法规意识。
这使得他们在处理问题时往往思路狭窄、方法简单，容易误判和做出错误决策。
2.选调机制存在问题。
在村干部选调过程中，存在着权力寻租和腐败现象。
有些地方政府将充当村干部的职位作为政治资源用于权谋，从而使一些推动领导上位和个人关系密切的人士占据重要职位。
这种行为削弱了选调程序的公正性和透明度。
3.监督机制不完善。
当前对于村干部工作监督机制尚未得到有效建立和运行。
一方面，由于信息通道不畅、举报渠道不畅等原因，很多违纪违法行为无法及时发现；另一方面，由于监管责任分散、执法力量薄弱等原因，对村干部的管理和制约不够有力。
四、解决问题的对策1.加强村干部的教育培训。
应高度重视提升村干部的理论水平和实践能力，在岗位上为他们提供更多机会参加培训班、研修班等职业技能培训，加强他们的综合素质。
2.改进选调机制。
建立公开、公正、透明的选调机制，依法依规选调村干部，并加强程序监督和舆论监督。
通过公正选拔人才，使得优秀人才具备条件成为村干部，从而提高了基层治理的效果。
农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨（优秀范文五篇）
农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨（优秀范文五篇）第一篇：农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨摘要:农村党风廉政建设是农村党建的重要组成部分，也是反腐倡廉建设的重要基础工作，要建设有中国特色社会主义新农村，营造和谐稳定的社会环境，使农民安居乐业，必须加强农村基层干部腐败的防控，本文从农村基层干部腐败的形式、特征、原因及防控途径等方面进行了分析和阐述。
近年来党中央从全局和战略的高度，突出强调了党风廉政建设和反腐败工作，农村党风廉政建设是农村党建的重要组成部分，也是反腐倡廉建设的重要基础工作。
基础不牢，地动山摇，加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设，直接关系着农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，关系从整体上构建惩治和预防腐败体系，是深入贯彻落实十七届三中、四中全会精神，推动农村科学发展、促进农村社会和谐的一个重要课题。
我国13亿人口有9亿在农村，农业又是国民经济的基础；因此，农村社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提，直接关系到我们整个国家改革、发展、稳定的大局。
没有农村经济的发展，就没有整个国民经济的发展；没有农村的稳定，就没有整个社会的稳定。
要建设有中国特色社会主义新农村，营造和谐稳定的社会环境，农民安居乐业，应切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设，切实抓好农村基层干部腐败的防控。
1、村官腐败的形式1.1按主体可分为个案腐败与集体腐败：个案腐败是农村基层组织的某一位干部利用权力为自己或相关利害关系人谋取私利的行为。
集体的腐败是农村基层组织中两位或两位以上村干部相互勾结，共同为各自谋取私利或滥用权力侵吞集体财物的行为。
1.2按性质可分为经济腐败和政治腐败：经济腐败指贪污受贿，侵吞财物等与经济利益有关的腐败。
政治腐败指官僚主义，享乐主义等与思想政治作风相关的腐败。
1.3按是否容易被村民所意识到可分为隐蔽的腐败和显露的腐败：隐蔽的腐败指不经仔细审查清算不能被发现的腐败，如做假账，挪用资金。
农村“两委”人员职务犯罪现状分析与惩防对策
村 务不 公 开 ．一些 村 的村 务 公 开栏 在 农 户 住 房外 墙 水 泥 墙 面上 用 油 漆 书写 ． 少 有 一年 多 未 更 换更 新 ． 至 村 务 公 开名 存 实 亡 ： 目管 理 混 乱 ． 账 一些 村 的 财 务制 度
某 实 付 购树 款 ５５万 元 ．剩 余 ２１万 元 被 黄 某 占为 己 ． ．
有 ：０ １年 １ ２１ ０月 ， 某 在 账 目交 接 时 ， 将 虚 开 的 ４９ 黄 又 ． 万 元 购 树 发票 在 新 农 村 建设 账 目中重 复 报 销 ．共 计 贪
对农 村 基 层 工作 人 员 职 务 犯 罪 的调 研 分 析 ．总结 涉 农 惠 民职务 犯 罪 多 发 领域 、多 发 环节 。深 入 分 析 作 案动 机、 手段 ． 点 挖 掘农 村 “ 补 ” 物管 理 机 制 建 设 欠 缺 重 三 款 和 监 督 管理 漏 洞 ．为今 后 进 一 步 有效 地 惩 治 和 预 防农 村 基 层组 织 人 员 职务 犯 罪提 供 了有 效借 鉴
某 审 批盖 章 后上 报 荥 阳市 民政 局 ， 某 与 任 某 、 某将 李 牛
是 部 分 乡 镇 政府 对农 村 基 层 组 织财 务 监 管 不 到
位。 乡镇 政 府 作 为行 政 村 和 自然 村 的直 接 上 一级 政 府 ， 对 农 村基 层 自治 组 织 的 财 务 管 理 负 有 直 接 监 管 之 职 。
上 群众 监 督 ： 还有 一些 村 干 部 ， 族势 力 大 ， 部分 群 众 家 大 迫 于村 干 部 的淫 威不敢 检举 举 报 失去群 众 监督 的权 力
拿 ． 了也 没人 发 现 的侥 幸 心理 ． 无 异 是农 村 基 层 组 拿 这 织 成 员侵 财犯 罪 生 根 发 芽 的温 床 例 如 ．０ ８年 ６月 ２０ 至 ２０ ０ ９年 底 ． 级 财 政 部 门共 向荥 阳市 某 镇 某村 委 拨 上 付新 农 村建 设 资金 ２ ６万 元 。２ ０ ３ ０ ８年 底 ． 迎 接 上 级 为 对新 农 村 建 设 的验 收 ． 村 委从 外 地 购 买 一 批 绿化 树 ． 某
对村级干部职务犯罪状况的分析与对策
对村级干部职务犯罪状况的分析与对策近年来，随着农村社会的不断发展和壮大，村级干部在农村社会生活中扮演着越来越重要的角色，同时也成为了社会上重要的议题之一。
村干部的职务犯罪也逐渐成为了一个值得关注的问题。
本文将分析村级干部职务犯罪的状况和原因，并提出相应的对策。
一、村级干部职务犯罪状况村级干部职务犯罪是指担任村级干部职务的人员利用职务之便故意违反法律、行政法规和干部纪律，造成损失的行为。
近年来，村级干部职务犯罪呈现出以下的特点：1、数量呈上升趋势。
从近年公布的案例来看，村级干部职务犯罪案件数量呈逐年上升的趋势，且犯罪手段也越来越多样化。
2、性质越来越严重。
村级干部职务犯罪大多是经济犯罪，包括贪污、受贿、侵吞公款等，这些犯罪涉及的金额惊人，给国家财政造成了较大损失。
3、造成的影响越来越严重。
村级干部担任重要岗位，执行的工作涵盖了人民群众生活的方方面面，因此一些村级干部的职务犯罪不仅损害了国家财产，也损害了社会民众的利益和合法权益，破坏了社会的和谐发展。
二、村级干部职务犯罪原因分析1、制度不健全。
一些地方的村级干部监督管理制度不够完善，监管机制无法有效发挥作用，缺乏制度保障，为村级干部职务犯罪提供一定的空间。
2、道德败坏。
一些村级干部由于道德底线降低，利益驱使下陷入贪腐漩涡，不可避免地制造了一系列的义务犯罪。
3、脱离群众。
一些村级干部忽视人民群众的生产、生活和工作需要，甚至通过权力手段侵犯人民群众的利益，导致公众对村级干部信任度低下，成为村级干部职务犯罪的滋生土壤。
三、对村级干部职务犯罪的对策建议1、加强管理制度建设。
针对村级干部职务犯罪问题，应建立健全村级干部管理制度，建立村级干部派驻、巡查和待遇管理监督等管理机制，保障村级干部清廉自律。
2、严格执法，加大惩戒力度。
对于村级干部职务犯罪，应当依法予以严惩，体现法律的公正和权威。
建议加强对村级干部职务犯罪的打击力度，构建高效的监察机制，营造风清气正的村务管理环境。
农村干部违纪违法的表现原因及对策
农村干部违纪违法的表现原因及对策农村党员干部是贯彻落实党在农村各项方针政策的组织者、推动者、实践者。
他们的行为事关党和政府在农村的形象，事关农村改革、发展和稳定。
结合我区近年来查处农村村级党员干部违纪违法案件，认真分析村级党员干部违纪违法的特点和原因，从实际出发，对农村党员干部违纪违法问题进行理性思考，并提出预防对策。
一、农村党员干部违纪违法现象应引起重视建区以来，在各级党委的正确领导下，全区农村基层党组织和党员干部总体上是好的,农村村级党员干部逐渐成为群众的主心骨、党员的排头兵、致富的领路人。
然而,也有少数村级党员干部无视党纪国法,腐化堕落,在带领广大农民奔小康的致富路上折翅落地，走向违法乱纪的深渊，问题严重，影响深远，应当引起各级党的组织高度重视。
建区以来,全区共查办违纪案件51件,其中村级党员干部违纪案件22件,占43%。
其中，受开除党籍处分8人,受撤销党内职务处分3人，被依法判刑6人。
从案件中暴露出来的问题看，主要有五个特点：（一）从违纪人员担任的职务上看，“一把手”违纪人数多，情节重。
在22名违纪违法的村级党员干部中，“一把手”14人，占43.6%。
其中，党支部书记9人，村委会主任5人。
目前从我区村级组织的现状看，村党支部书记、村委会主任作为支部和村委的“一把手”，由于权力过大，监督不到位，致使个别人胆大妄为，公然违犯党纪国法，在政治上严重损害了党和政府的形象，在经济上严重侵犯了集体利益，在组织上造成了严重的干群对立。
有的党支部书记、村委会主任自认为财力雄厚，与上级领导关系密切，党组织和群众拿他们没办法，由于违纪违法，往往引起干群矛盾激化，群众频频上访。
“一把手”不仅违纪违法比例高，而且错误的性质也比其他村干部恶劣，侵害党和国家、集体、群众的利益的情节也比其他村干部严重。
（二）从违纪人员所处的地域上看，经济较发达村违纪人数多，情节重。
村级党员干部违纪违法有着明显的区域性，违纪违法人数与各村的经济富裕程度成正比。
乡村振兴中村干部职务犯罪问题研究
乡村振兴中村干部职务犯罪问题研究乡村振兴中村干部职务犯罪问题研究近年来，中国乡村振兴战略持续推进，旨在实现城乡发展的协调与平衡。
然而，一些乡村干部利用职务之便，参与犯罪活动，严重影响了乡村振兴进程。
本文旨在对乡村振兴中村干部职务犯罪问题进行研究，探讨其原因和应对措施。
一、乡村振兴中村干部职务犯罪的原因1.人口流动与基层治理薄弱：中国城乡人口流动剧烈，乡村人口流失严重，导致乡村干部队伍的不稳定性增加，基层治理能力薄弱。
乡村干部的犯罪行为与这一问题密切相关。
2.权力集中与监督不力：乡村干部往往拥有较大的权力，但基层监督机制不完善，容易出现权力滥用和腐败现象。
一些乡村干部利用职务之便，从中获取不正当利益。
3.经济发展与财政缺口：乡村经济不发达，财政收入有限，给一些乡村干部创造了可乘之机。
为了弥补财政缺口或个人利益，一些干部借用职务便利，参与各种犯罪活动。
二、乡村振兴中村干部职务犯罪的表现形式1.挪用财政资金：一些村干部将财政资金挪用到个人账户，或用于消费和肆意浪费。
这些行为导致村级财政困境，影响了乡村经济建设。
2.滥用职权：一些村干部以承包土地、发放农村低保、安排农民工就业等为名，索取贿赂或谋取个人利益。
这严重违反了职责，损害了农民的利益。
3.土地流转违规：一些村干部以虚假的项目需求，违规流转集体土地给予个人或企业，或收取高额费用。
这种违规行为损害了农民的利益，违背了土地管理相关法律。
三、应对乡村振兴中村干部职务犯罪问题的对策1.完善基层治理机制：加强对乡村干部的选拔、培训和监督，提高其综合素质和道德水准；加强基层社会治理，提升乡村的治理能力。
2.强化监督机制：健全乡村干部选拔机制，引入公众评议和社会监督，增加透明度和公正性；加强对村级财务、土地流转等重点领域的监督力度，加大对违法犯罪行为的打击力度。
3.加强教育与宣传：加强对乡村干部职业道德和法律法规的教育培训，提高其法律意识和职业操守。
加大宣传力度，提高农村居民的法制观念和法律素养。
当前农村干部职务犯罪的原因和对策
浅论当前农村干部职务犯罪的原因和对策摘要：当前，农村干部职务犯罪案件日益增多，并且呈逐年上升趋势，已成为影响农村地区社会稳定的主要因素，亟须引起检察机关的高度重视。
本文主要通过分析当前农村干部职务犯罪的产生原因，利用调查收集的资料，运用归纳法、文献法等方法，进而提出遏制农村干部职务犯罪的建议，以便尽量减少农村干部职务犯罪的发生。
关键词：农村干部；职务犯罪随着中央的“惠民”政策不断出台，各级政府对农村的“转移支付”力度不断加大，农村发展的势头很强劲，这是可喜的局面。
但同时农村干部职务犯罪案件的数量有上升趋势，直接影响我党在群众中的威信。
这使检察机关必须对农村干部的职务犯罪给予高度的重视，认识到其对社会的危害性，继续加大打击力度，深挖社会蛀虫，以维护党的形象，铺架好党和人民群众的桥梁。
一、农村干部职务犯罪产生的原因（一）当前有些农村干部思想滑坡、特权思想严重。
一些农村干部受社会不良风气的影响，看到了一些贪官污吏通过非法手段发财了，而自己拿钱不多，一年到头很辛苦，于是依据自身“优势”以权谋私，把公款当成“个人钱庄”。
有的农村干部常年忙着跑项目，拉资金，放松了自身的思想改造，个人主义、拜金主义、享乐思想膨胀。
有的农村干部存在严重的特权思想，认为自己是管老百姓的，把自己凌驾于人民和法律之上，觉得村上的大小事情都是自己说了算，就滥用手中权力。
（二）缺乏有效的监督制约机制1、管理制度不完善、执行流于形式。
各种支农惠农资金使用的监管制度不完善，存在滞后于现状。
有的农村对“村务公开”等一系列的阳光措施不认真落实，流于形式。
这就使得有的农村干部私开内部收据、收入不入帐、虚报冒领。
另外，一些财务规章制度和工作程序上存在漏洞和隐患为农村干部职务犯罪提供了可乘之机。
2、权力缺乏监督。
一是对农村干部没有明确的监督部门，使农村干部的权力受不到约束。
二是农村干部之间碍于面子，怕伤和气，相互之间不愿监督、不想监督，有时会伙同起来作案。
农村干部职务犯罪的特点、原因及预防对策
９１ ％
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能依 照规章制 度去 监督 村干部 ．
特 别 是 对 村 干 部 发 生 的 问 题 讲
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本 状 况
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察 部 门 共 立 案 查 办 村 干 部 职 务
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情 面 ． 能 及 不
提 出 的要 求 ， 村 务 、 务 全 部 公 使 政 开， 自觉 接 受 村 民的 监 督 ， 行 民 实
主 管理 。 民主 理 财 方 面 ， 健 全 在 要 村 民理 事会 、 民理 财 小 组 ， 真 村 并 正发 挥 作 用 ； 同时 对 村 内重 大 事 项 和重 大 开 支 必 经 由村 民大 会 或 村 民代 表 会 议 决 定 ，真 正 达 到 科 学决 策 。另 外 还 要 加 强 对 村 民 民 主 管理 的检 查 和 验 收 ．确 保 公 开 透 明 要 开展 农村财 务 审计检 查 ．
浅析“村官”职务犯罪原因及对策(一)
浅析“村官”职务犯罪原因及对策(一)随着城乡一体化进程的不断加快，房屋拆迁、土地征收、征用，农村基层干部涉嫌职务犯罪案件日益增多。
且农村基层干部的违法犯罪往往触及农民群众的切身利益，极易激起民愤，引发村民群体性上访，导致干群关系紧张，制约农村经济的发展，影响社会的稳定。
一、“村官”职务犯罪案件的特点（一）窝、串案多、共同犯罪比例高在村官职务犯罪案件中，往往窝、串案多，共同犯罪、共同作案的较多，一旦查处即涉及到整个基层领导班子，一般表现为村支书或村主任与会计共谋作案或是由一人主谋，其他村干部有意或无意的帮助下作案。
由于村干部大多知识水平不高，法律意识淡薄，往往在利益趋动下很容易达成犯罪共识。
（二）贪污、受贿居多、涉案金额较大随着村级经济的加快发展，许多农村基层干部在履行职责或代行政府职能过程中，尤其是在土地和拆迁过程中利用职务之便，贪污受贿，涉案金额已不是几千、几万，而是达到数十万之巨。
（三）作案手段直接、简单涉农职务犯罪案件的犯罪嫌疑人作案手段集中表现为：截留侵吞、虚报冒领或是收受他人贿赂。
（四）案件的危害严重、影响恶劣由于基层干部和群众朝夕相处、零距离接触，而且村干部的违法犯罪往往触及村民的切身利益，当这种水乳交融的关系，演变成变水火不相容时，必然会引起民情激愤，造成干群关系紧张，甚至于引发群体性上访事件，影响恶劣。
二、“村官”职务犯罪滋生的原因（一）村官职务犯罪的内在原因1.农村基层干部的整体素质参差不齐。
由于一些农村基层干部公仆意识淡化，宗旨意识不强，部分基层干部公仆意识淡化，严重背离了为人民服务的根本宗旨，享乐主义作祟，工作时不从基层群众的根本利益出发，而是仅仅从个人利益考虑，把群众赋予的权力当成个人发财致富的筹码，并不惜以身拭法，走向犯罪。
南京市六合区检察院查办的所有涉农职务犯罪案件的犯罪嫌疑人基本上都属于这一类型，他们在悔过书中无不谈到忽略了思想改造，淡化了宗旨意识。
2.农村基层干部的法律意识普遍淡薄。
农村干部职务犯罪原因分析及对策建议思考
农村干部职务犯罪原因分析及对策建议思考农村干部职务犯罪原因分析及对策建议思考随着社会主义新农村建设不断深入，涉及民生民利的惠民资金大量倾斜于农村，农村基层干部在资金管理上拥有很大权力，职务犯罪的频频发生，影响着农村社会经济的发展，更重要的是对党和国家政权建设以及党和政府在人民群众心目中的形象造成恶劣影响。
结合查办农村干部职务犯罪案件实际情况，笔者有以下几点粗浅的思考：一、农村干部职务犯罪的特点现阶段农村干部职务犯罪案件的多发，反映出新农村建设管理过程中存在诸多问题，主要体现在以下七个方面：（一）监管机制不到位乡镇党委政府的监督管理不到位，存在严重的失职渎职行为。
例如，韩城市检察院在查办城乡接合部某村道路建设涉及的征地拆迁中，该村村主任刘某伙同原村组长刘某一，采取冒名顶替等方式，假借他人名义，侵占他人拆迁款共计46余万元。
此案反映出该镇办党委政府监管不力，镇办监管人没有充分履行监管职责，镇办监管人员的失职渎职行为，为违法犯罪提供了可乘之机。
（二）党性缺失谋私利乡镇领导不深入实际、不深入群众为项目建设化解纠纷，甚至个别镇办干部不及时汇报，与村组干部沆瀣一气借机敛财，中饱私囊，侵吞了企业与村组财产。
例如：新城办项目办主任赵某某，在企业征地过程中对出现的问题，不是本着对党委政府负责的态度去解决问题，而是利用手中权力，介绍贿赂村组干部并从中捞取好处30余万元。
（三）权力集中搞内耗村级两委会主要成员，利用手中权力，拉帮结派，搞内耗，党组织的战斗堡垒作用差。
两委会成员及群众代表利用手中人民群众赋予的权力，想当然地把手中权力转换成获取不法利益的资本，把党的纪律和宗旨抛之脑后，不认真给村民办事，没有从集体利益出发，为村民谋福利，相互争利搞不团结，相互告状影响了社会稳定。
例如，有一案犯罪嫌疑人刘某某作案7起，涉案金额370余万元，他在交代中称：“我当村长就是为自己捞钱，不捞钱，那么我当村长干什么。
”该村党支部书记刘某安不但不发挥党组织带领群众致富奔小康的作用，而且身为基层党的干部与村委搞不团结，利用手中权力为己谋取私利，作案3起，涉案金额31万元。
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农村“两委”干部职务犯罪问题原因剖析和应对措施
作者：于淼
来源：《科学与财富》2015年第24期
摘要：农村基层组织对于有效管理农村事务发挥着重要的作用。
然而，近年来基层农村“两委”委员贪污、受贿等腐败现象愈发严重，引发了社会的广泛关注。
本文立足于农村基层组织工作人员职务犯罪的现状，重点分析其职务犯罪的原因和特点，进而提出预防基层农村工作人员职务犯罪的措施，预防与惩治相结合，以促进农村的发展。
关键词：农村干部职务犯罪应对措施
一、农村“两委”干部职务犯罪危害
在农村，村干部是政策的传达人，是党和政府在村中的代言人，是党联系群众的重要节点。
部分干部利用掌握的职权贪污、挪用公款涉及犯罪现象越来越多，直接损害了广大村民和集体的合法权益，阻碍了农村经济发展，引起农民的极大不满，败坏了党和政府在人民群众中的威信和形象，影响了农村社会的稳定。
因此，有必要追根溯源分析基层农村工作人员职务犯罪的原因，进而对症下药，提出解决问题的措施。
二、农村“两委”干部职务犯罪特点
村干部利用职权进行贪污、受贿、挪用等职务犯罪具有以下特点：
1、共同犯罪比重大，窝案串案频发
涉农职务犯罪案件中，共同犯罪比例高，以涉众贪腐为主，窝案、串案多，村支书、村主任、村会计相互勾结共同犯罪现象突出。
农村现阶段的财务审批权一般都掌握在村党支部书记、村主任手中，缺少监督和制约，部分书记、主任的腐败直接带动了其他人参加犯罪。
2、犯罪类型集中，手段单一
农村基层两委班子职务犯罪案件中，犯罪类型以贪污、职务侵占、挪用公款为主。
主要采取收入不入帐、虚报冒领、直接侵吞等手段进行贪污，不像其他领域职务犯罪那样隐蔽、狡猾。
3、发案领域集中在涉农惠农资金领域
职务犯罪案件侵犯的对象比较集中，发案领域集中在与农业、农村、农民密切相关的领域，包括农村土地开发征用、农田水利工程、公路建设、饮水工程等农村基础设施建设、支农惠农政策专项款物使用和管理、农民集体所有的资金使用等。
4、犯罪数额小，但后果严重
大部份案件犯罪金额不大，但直接损害农民切身利益。
涉农领域职务犯罪涉案金额有的虽然不大，但涉及群众的切身利益，往往引发村民多头举报甚至集体上访等，给农村经济发展和社会稳定造成恶劣影响。
三、农村“两委”干部职务犯罪的原因分析
农村基层干部职务犯罪的原因是多方面的。
1、法制观念薄弱
犯罪嫌疑人普遍存在着文化素质偏低，政治业务素质不强，法律意识淡薄的问题。
权力观、价值观严重扭曲，私欲膨胀，把手中权力当作谋取个人私利的工具，置党纪国法和村组财务管理制度于不顾，利用职务之便私分挪用补偿款、索要贿赂。
2、村集体可支配的资金资源日益增多
随着农村经济的发展，村集体可支配的资金越来越多，特别是一些靠近城市、地理位置优越的村，以及企业多的农村，由于大量的土地出让，村里得到了相当数量的土地补偿费，村办企业的发展中，村里也得到了可观的收入，村级集体经济壮大，村办企业的承包，商业用房出租、宅基地的安排、等等，都为村干部犯罪提供了条件。
3、管理制度不完善，落实不严格
资金分配、使用、管理等环节存在的漏洞和制度缺陷。
制度虚设、管理缺失的社会环境是职务犯罪的重要“土壤”。
村务不公开，财务管理制度流于形式，形同虚设。
制度不健全、帐目不清是个突出的问题，现在许多村规章制度墙上是有的，但真正严格落实的很少。
4、内外监督制约机制不健全、监督机制不到位
权力的行使缺乏必要的监督和制约，互相监督、互相制约的机制不健全。
村级财务管理缺乏缺乏有效的监督制约机制，监督制约，缺乏一个有效的权力监督制约机制。
四、预防农村“两委”干部职务犯罪对策和建议
1、加大法律宣传力度，做好职务犯罪预防工作
一是利用检务公开，定期送法到乡村，用法律武装群众头脑，提高群众的法律水平，鼓励群众积极举报违法犯罪分子，让广大群众监督农村干部的言行。
二是选取有代表性的案例以案释法。
切实强化法制宣传教育，建立健全预防新农村建设中职务犯罪的长效机制。
三是检察机关要积极配合组织、宣传、党校等各部门，充分发挥职能作用，采取任前培训、定期轮训、农闲整训等形式，加大对农村干部的培训力度，提高其政治业务素质，增强其学法用法的自觉性。
2、加强打击力度，以惩促防，构筑威慑防线
一是广开举报渠道，拓宽举报职务犯罪案件的来源，扩大举报宣传、实行保密有奖举报等措施，增强群众举报安全感意识。
二是树立“以打促防”的思想，及时有效地严惩犯罪分子。
对职务犯罪，要加大查处打击力度。
三是做好重点时段的惩治工作。
在农村换届选举中，控告村干部职务犯罪案件增多的情况下，要抓住有利时机，适时开展打击村干部犯罪专项整治，以起到打击一小撮，教育一大片的作用。
3、构建社会化预防格局
一是检察机关在各村聘任若干检察联络员，加强与检察院的定期联系制度，构建农村预防职务犯罪信息通报平台。
二是检察机关要加强与国土资源局、财局、交通局等相关部门联系，及时跟进国家大项目建设资金的运转情况，构建起以检察机关为主导，联动各方、配合协作、齐抓共管的良好局面。
三是要充分发挥检察机关的专业优势，深入研究涉农领域在权力运行机制方面存在的问题和产生的原因，以群众关心的“热点”、“焦点”，作为预防职务犯罪工作的重点，积极从机制和体制上寻求规律，研究对策，发出检察建议。
结语
农村建设，离不开稳定的社会环境和良好的法治环境，离不开检察机关的积极参与。
检察机关必须主动服务于党和国家的这项工作大局，立足本职，把打击犯罪、维护稳定、服务人民、促进和谐作为服务大局的根本途径。
充分发挥检察工作独特的功能和优势，把检察机关与农村建设工作有机地结合起来，特别是有针对性、有计划的摸索惩治和预防农村建设中职务犯罪的有效途径，全力推进农村的建设步伐。
参考文献
【1】许海波。
污贿赂若干问题研究【M】北京：知识产权出版社，2009年版。
【2】张丽丽。
农村基层组织人员涉嫌贪污贿赂犯罪实务问题【J】山东经济管理学院学报，2010。
作者简介：于淼，（1980.10--），江苏，河北省委党校唐山工作站2013级公共管理专业在职研究生，研究方向公共管理。