新形势下税务稽查创新与实践

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税务稽查采嘲堕察小我年关总结范文6篇

税务稽查采嘲堕察小我年关总结范文6篇

税务稽查采嘲堕察小我年关总结范文6篇篇1税务稽查采用“数字化+人工”模式提升效率——我的年度工作总结一、引言在过去的一年里,我作为税务稽查部门的一员,积极参与了各项税务稽查工作。

面对新形势下税务稽查工作的挑战,我积极适应变化,努力提升自我能力,取得了一定的成绩。

现将本年度的工作进行如下总结。

二、工作内容概述1. 数字化稽查工作:本年度,我参与了多项数字化税务稽查工作,通过大数据分析和云计算技术,实现了税务数据的快速处理和分析。

在数据提取、筛选、比对等环节,我准确掌握了数字化稽查工具的应用技巧,有效提升了工作效率。

2. 人工检查工作:在实地核查和专项检查过程中,我积极与企业负责人沟通,认真审查企业财务数据,及时发现并指出企业存在的涉税风险点。

同时,我还注重收集企业反馈意见,为完善税收政策提供有力支持。

3. 案例分析与学习:本年度,我积极参与案例分析工作,通过学习其他成功案例和典型案例,不断提高自己的业务能力和稽查技巧。

同时,我还积极向同事请教和学习,不断拓宽知识面。

三、重点成果1. 成功推进数字化稽查工作:在本年度的工作中,我成功推进了数字化稽查工作,通过大数据分析技术,发现了一批涉税违规行为,为企业挽回了一定的经济损失。

2. 提升工作效率:通过学习和实践,我掌握了数字化稽查工具的应用技巧,有效提升了工作效率。

同时,我还注重优化工作流程,提高了整个稽查团队的协作效率。

3. 完善税收政策建议:在实地核查过程中,我积极收集企业反馈意见,结合实际情况分析税收政策存在的问题和不足,为完善税收政策提供了有益的建议。

四、遇到的问题和解决方案1. 数据处理难度较高:在数字化稽查过程中,数据处理是一项重要工作。

由于数据量大、来源复杂,数据处理难度较大。

为解决这一问题,我积极学习数据处理技术,提高数据处理能力。

同时,我还与同事合作,共同研究解决方案。

2. 企业配合度不高:在实地核查过程中,部分企业对税务稽查工作存在一定的抵触情绪,配合度不高。

2024年税务稽查采嘲堕察工作总结范文6篇

2024年税务稽查采嘲堕察工作总结范文6篇

2024年税务稽查采嘲堕察工作总结范文6篇篇1关于税务稽查采取专项行动的工作总结报告一、背景在当前经济形势下,税务稽查作为税收征管的重要环节,对于维护税收法律法规的权威性和保障财政收入的稳定增长具有重要意义。

为了更好地打击涉税违法行为,强化税收征管力度,提升税务稽查效能,我部门于XXXX年开展了一系列的专项税务稽查行动。

本报告将详细总结本次专项行动的工作情况、成果亮点、存在的问题以及改进建议。

二、工作内容概述本次专项税务稽查行动期间,我部门重点围绕以下几个方面开展工作:一是针对涉税违法行为的重点领域进行专项检查;二是加强对重点税源的监控和管理;三是强化跨部门协作配合,形成工作合力;四是提升稽查人员的业务素质,优化工作流程。

围绕上述内容,我们制定详细的工作计划,并稳步推进,确保专项行动取得实效。

三、重点成果1. 打击涉税违法行为成效显著:通过专项行动,查处了一批重大涉税违法案件,有效遏制了涉税违法行为的蔓延势头。

共查处违法案件XX余起,涉及税款金额达XX亿元,有效地维护了税收法律的权威性和严肃性。

2. 税源监控能力显著提升:重点加强对大型企业和高风险行业的监控力度,通过大数据分析等技术手段,及时发现并纠正了部分企业的税收违规行为,保障了国家税收收入的稳定增长。

3. 部门协作机制更加完善:强化了与其他相关部门的沟通协调,建立了跨部门的信息共享和联合执法机制,实现了信息互通和资源整合,提高了稽查行动的协同性和工作效率。

4. 业务素质得到增强:通过开展内部培训和学习交流,提高了稽查人员的业务素质和工作能力,为今后的工作打下了坚实的基础。

四、遇到的问题及解决方案在专项行动过程中,我们也遇到了一些问题和挑战:一是部分企业抗拒稽查,对此我们通过加强与企业的沟通解释和宣传税收政策,取得了企业的理解和支持;二是稽查工作中存在信息不对称的情况,我们通过与相关部门加强沟通协调,建立信息共享机制,有效解决了信息不对称问题;三是稽查力量分散的问题,我们通过优化资源配置和内部调整,强化了稽查力量的集中统一指挥。

我在税务稽查工作中遇到的挑战与解决方案

我在税务稽查工作中遇到的挑战与解决方案

我在税务稽查工作中遇到的挑战与解决方案。

挑战一:技术的应用随着技术的不断发展和应用,越来越多的企业开始使用智能化工具和数据分析的方法来进行纳税申报。

这为我们推进税务工作的智能化提供了前所未有的机遇,但同时也带来了挑战。

解决方案一:要适应这种趋势,我们必须采取一些措施来加强工作。

我们需要持续不断地学习,并不断了解最新的科技发展动态和企业的操作模式。

工作中需要加大对数据分析工具的应用,让我们能够更为有效地挖掘出背后的信息。

最后也最重要的一点,我们还需要在工作中加强沟通和协作,以便能够更好地利用所有技术手段和数据资源。

挑战二:网络安全问题随着数字化进程的不断加速,网络安全问题也变得越来越严峻。

作为税务稽查人员,我们需要输入和处理大量的敏感信息,包括企业的业务数据、社保信息等等。

这就需要我们采取更有效的措施,确保信息的安全。

解决方案二:为了保障网络安全,我们需要着重注重以下几个方面:加强网络安全的保护机制,对稽查过程中的敏感数据进行加密。

定期更新软件和硬件设备,确保设备运行的稳定及时。

建立完善的数据备份和恢复机制,以便应对突发的数据安全事件。

挑战三:发现和预防欺诈行为在数字化环境下,一些不良企业往往通过欺诈和违规行为来规避税款,为税务工作带来很大的挑战。

为了应对这种情况,我们需要加强监管的力度,发现和预防欺诈行为。

解决方案三:为了尽可能有效地防范欺诈行为,我们需要采取一系列措施。

我们需要加强对企业的监管,确保规则的严格执行。

要采用新技术手段,例如使用智能化工具进行数据分析、建立信用评级系统等。

我们还需要加强合规宣传,对全社会进行普及和宣传,提高企业的税收自觉性。

总之,随着社会不断发展和进步,税务工作也需要不断进步和创新。

对于税务稽查工作人员来说,我们需要适应数字化环境,学习和采用新技术,并提高工作效率和稳定性。

在未来的工作生涯中,我们需要再不断地面对新的挑战,努力为实现税务工作的智能化和数字化做出更大的贡献。

创新稽查方法

创新稽查方法

创新稽查方法一、创新稽查理念(一)树立税务稽查的服务理念。

长期以来,税务稽查重检查、轻帮助,重数量、轻质量,重回报、轻整改的现象普遍存在。

税务稽查不能单纯的就是检查,应同时为企业提供出更好纳税咨询服务,对检查出的问题如何进行规范,将来如何做就不存在问题了,同时将更多的、最新的税收政策告知纳税人。

通过税务稽查发现的问题,应及时提出稽查意见,积极帮助企业提高经营管理水平,从而实现税收与经济的良性互动。

(二)树立稽查与征管互动的理念。

征收、管理、检查是税收工作重要的三个环节,属同一个问题的三个方面。

但在税收工作实践中,税务稽查成果存在应用不高的问题,以查促管的职能未能得到有效的执行。

税务稽查要树立全局观念,重视与征管的协作互动,及时把税务稽查中发现的征管问题反馈征管部门,充分发挥以查促管的职能。

(三)树立税务稽查的学习理念。

税收检查人员并不是对所有的行业都熟悉,对所有的财税法规都了如指掌,而企业中也不乏财税高手,而且他们专注于本企业本行业的税法规定,有时候,他们对某一行业的财税规定比我们掌握的都熟悉,我们应把握每一次检查机会,在查中学,学中查,不断提高自己的业务水平。

二、创新稽查方法(一)阳光稽查。

积极实行查前告知、企业自查制度,在确定待查对象后,先行通知企业进行自查,由企业先对自身的经营情况、会计核算进行审查,对查出的问题进行自行更正补报,不罚款,这样可以避免企业对税务稽查的敌意态度,融洽企稽关系,同时维护企业、国家的利益。

但企业自查不实,由税务稽查部门查出的少缴税款,则实行严格的处罚。

(二)审计式检查按照总局要求,积极推行审计式检查,从生产经营流程的源头入手,取证核实最原始资料,逐步向上延伸核查,对各项财务指标进行风险评估并进行相应的控制测试,评估企业可能存在的涉税风险,找准检查的突破口,从而对被检查单位查深、查透、查细。

(三)死账活查。

针对做假账的企业来说,税务稽查传统的就账查账方法已无用武之地。

税务稽查采嘲堕察小我总结8篇

税务稽查采嘲堕察小我总结8篇

税务稽查采嘲堕察小我总结8篇篇1自从加入税务稽查工作以来,我深刻认识到税务稽查工作的重要性和复杂性。

在这个过程中,我不仅学到了专业知识,还锻炼了自己的实践能力和团队协作精神。

现在,我将对自己在税务稽查工作中的表现进行总结和反思。

一、工作内容及成果在税务稽查工作中,我主要负责企业的税务稽查和纳税评估。

通过深入了解企业的财务状况和业务流程,我协助团队完成了多个企业的税务稽查任务,并取得了显著的工作成果。

1. 企业税务稽查:我参与了多个企业的税务稽查工作,通过收集和分析企业财务资料,核实企业纳税申报的真实性和准确性。

在稽查过程中,我发现了多笔涉嫌偷税漏税的款项,并及时向团队报告,协助团队完成了税务稽查报告的撰写和提交。

2. 纳税评估:在纳税评估方面,我运用所学知识和实践经验,对企业的纳税情况进行了全面的分析和评估。

通过对比同行业企业的纳税水平和财务状况,我发现了一些企业在纳税方面存在的问题和不足,并及时提出了改进建议。

这些建议得到了企业的高度重视和采纳,为企业规范纳税行为、提高纳税合规性提供了有力支持。

二、工作方法和思路在税务稽查工作中,我注重采用科学的工作方法和思路,以确保工作的准确性和高效性。

1. 制定详细的工作计划:在接受工作任务后,我会制定详细的工作计划,明确工作目标和时间节点。

这有助于我合理分配时间、优化工作流程,确保工作进度和质量。

2. 收集和分析资料:在税务稽查过程中,我会收集并分析企业的财务资料和相关数据。

通过对比、归纳和总结,我能够发现企业纳税申报中存在的问题和疑点。

3. 采用科学的评估方法:在纳税评估方面,我采用科学的评估方法,如财务比率分析法、趋势分析法等,对企业纳税情况进行全面的分析和评估。

这些方法有助于我更加准确地判断企业的纳税状况和存在的问题。

4. 加强团队协作与沟通:在税务稽查工作中,我注重加强与团队成员的协作与沟通。

通过定期召开团队会议、及时分享工作进展和问题等方式,我们能够共同解决问题、优化工作流程,提高团队整体工作效率。

关于建立和完善新形势下地方税务稽查的思考

关于建立和完善新形势下地方税务稽查的思考
化 ” 半 的老 办法 。二是 幸 的 《 税收征管法》明确了税务 查各 自. 相不 提供资 料 , 1 I ,『 稽查工作的法律地位, 亏 但从实 气 . 不协调 , 至有 的上下级 之 缺 乏现代 化 的稽 查手 段 ,计 算机 在 互相 甚 死对头 ” 。这种 情况 容易 税 收稽查 工 作 中 的作用 没有 被 充分 施 来 看 ,税 务稽 查 的作 用还 没 有充 问还 成 了 “ 同时缺乏简 单 、 实用 可行 分 发挥 , 查工 作效 率还很低 , 稽 对真 给纳 税 人造 成地 税机 关 之问 互争 税 开发 利用 , 外 稽 正打 击新形 势下 的偷 、 、 、 逃 骗 抗税 收 , 查结论 朝令 夕改 的不 良反 映 , 的软件 系统。三是缺 乏 办案 经费 , 协查 、 取证没 有经 费可 支 , 制约 还有 一定 的难 度 。本 文 就建 立 和完 对地税机关坚持依法治税 ,维护国 调 、 另外 , 上 了税 务稽查 工作效 率 的提高 。 善 科 学严 密 的 地方 税务 稽查 机制 做 家税 法尊 严造 成不 良影 响 。 二 、建 立 和完善 新 形势 下税 务 级稽 查 、 下级 稽查 “ 两不 管 ”的情 况 粗 浅 的探 讨 。
稽查 机构 , 为各 自完 成任 务 . 出现 了 发 展 的要 求 。一是 缺乏 必 要 的稽 查 理 。 在实行这种稽查体系的基础上 .
一 人 下 级稽 查 与上级 稽 查 不配 合 ,各 自 交 通 、 通讯设 备 、 证 工具 。稽查靠 进一步充 实 “ 级稽查 ” 员 努 力 取
其 它 因 素 的影 响 ,往往不 按 执 法规 负 面影 响 。 即逝 . 税人 纳 税 意 识和 思 想 觉 悟 纳
偷 3 稽查人员整体素质偏差,不 参 差不 齐 , 抗 税 行 为在 一 定 程 度 . 稽 甚 至出现 连 查补 数都 未 交够 .与纳 能 满足 日益 繁重 的稽 查 工作 要求 。 上 表 现 突 出 的特 点 。 查 工 作 的支 程 和稽查 工作 规程办 事 . 只补不 罚 .

税务稽查应对工作情况汇报

税务稽查应对工作情况汇报

税务稽查应对工作情况汇报一、工作背景税务稽查是指国家税务机关依法对纳税人的税务申报和纳税行为进行审核和检查,以确保税收的合规和公平。

稽查工作具有严肃性、专业性和敏感性,对于保障国家税收和纳税人的合法权益具有重要意义。

而近年来,我国税务稽查工作面临着新的形势和挑战,需要税务机关不断加强自身建设,提高稽查质量和效率,加强与其他执法部门的协作,提升纳税人风险防范和管理能力,积极应对国际税收透明度和信息披露等新形势,提高税务稽查工作的水平和效果。

二、工作总体情况今年以来,面对国内外经济形势复杂多变、税收征管工作任务繁重,我们税务稽查工作团队在党中央、国务院和税务总局的坚强领导下,认真贯彻落实新时代党的建设总要求和税务总局工作部署,切实发挥纳税人自主申报和税务机关稽查互补作用,坚持依法稽查、公正稽查、诚信稽查,不断探索稽查创新,保持稽查高压态势,开展多样化稽查手段,进一步提高稽查机关整体工作效能和稽查水平。

1.积极应对税收法规变化面对税收政策、法规和法律的不断变化,我们注重政策宣传和法规教育,及时学习、掌握、落实最新的税收政策和监管要求,将政策执行和稽查实践有机结合,加大业务培训力度,提高稽查人员的法律素养和专业技能。

同时,针对新出台的税收法规和政策进行定期宣传和解读,做好纳税人的政策解读和服务工作,让纳税人全面了解税法规定,便于遵法纳税。

同样,我们加大信用税收政策的宣传力度,提升纳税人的自觉诚信意识,促进税收诚信建设,为稽查工作提供有力的保障。

2.加强对纳税申报风险的监控针对纳税人纳税申报风险,我们采取多种手段加强风险监控。

一方面,我们建立了纳税人税务诚信档案和风险评估模型,对纳税人的申报行为实施动态监控,并通过大数据和智能化手段开展风险筛查和预警,把握纳税人的风险特征和风险趋势,及时发现异常情况,提醒督促纳税人及时纠正申报错误,避免因此引发税收风险。

另一方面,我们加大对高风险行业和领域的重点监控和风险提示,加强对高风险纳税人的重点监管和风险防范,及时采取稽查行动,有效遏制风险扩散。

多措并举提升税务稽查效果

多措并举提升税务稽查效果

多措并举提升税务稽查效果税务稽查是确保税收合规与公平的重要手段之一。

它对于推动企业合法经营、打击税收违法行为、维护税收秩序都具有重要的意义。

然而,在实际操作中,税务稽查面临着各种挑战和困难。

为了提升税务稽查的效果,我们需要采取多种措施,下面我们来看看其中的一些关键点。

首先,加强信息共享和数据分析是提升税务稽查效果的关键。

税务机关应与其他相关部门建立有效的信息共享机制,如金融机构、海关、工商局等。

通过共享数据,税务机关能够获取更加全面和准确的信息,进而精确锁定稽查对象。

此外,在稽查过程中,利用先进的数据分析技术,如大数据和人工智能等,可以快速发现异常数据模式和关联关系,从而提高稽查效率和准确性。

其次,加强对税收政策宣传和培训是关键。

税法的修改和更新频繁,企业和纳税人对于新政策的理解和适应需要时间。

税务机关应加强对税收政策的宣传,向广大纳税人普及相关政策和法规,并提供有针对性的培训,增强纳税人意识和自觉遵守税法。

只有让纳税人真正理解和遵守税法,才能减少税务违法行为,降低稽查难度,提高稽查效果。

第三,加强税务执法的公正性和透明度是提升税务稽查效果的重要方面。

税务机关应建立健全的执法程序和规范,严格依法办案,确保执法的公正性和透明度。

此外,税务机关应积极采取措施加强对税务稽查的监督和纠正,建立投诉举报机制,及时处理和解决纳税人的诉求,增强稽查的公信力和执法的权威性。

此外,还应加强惩罚力度和风险防控。

针对税收违法行为,税务机关应加强惩罚力度,提高违法成本和风险。

同时,通过加强风险预警和评估,提前发现可能存在的税务风险,加强对重点行业和领域的监管,及时采取相应措施防范和化解风险。

通过综合运用软硬手段,形成有力的震慑,提高纳税人的遵法意识和自觉性。

最后,加强国际合作和跨部门联动是提升税务稽查效果的重要方面。

税务违法行为常常具有跨国性和跨部门性特点,需要加强国际合作和跨部门联动,形成合力。

税务机关应积极参与国际税收合作,与其他国家和地区开展信息交流和共享,联合打击跨国避税和逃税行为。

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新形势下税务稽查创新与实践日期:2011-01-10 作者:襄阳市国家税务局【选择字号:大中小】一、税务稽查改革创新路径之一:“以案说查”主要做法:一是健全制度,规范“说”的要求。

重点健全三项机制,即:典型案件一案一析制、行业检查分类剖析制、规范管理考核制。

二是加大力度,明确“说”的重点。

力求说实话、亮实情、出实招。

坚持说查案经验不留余地;坚持说管理漏洞不留空隙;坚持执法责任不留情面。

三是拓展广度,丰富“说”的形式。

做到组织干部集中说,质量评选竞赛说,搭建平台网上说。

四是注重深度,增强“说”的能力。

力求讲之能懂,懂之能用。

通过经验手册化和指标要点化,大力支持提高稽查人员评估能力,提高评查质效,减轻干部负担。

推行效果:一是“说”出了税收的新潜力。

通过“以案说查”,不仅找准了企业逃税的新动向和新手段,而且找准了我们内部管理的薄弱环节。

据统计,2009年稽查部门共向征管部门提供疑点对象1700多户,征管部门通过评估,共挖潜税收6000多万元,有效弥补了全市税源不足的状况。

二是“说” 出了管理的新机制。

襄樊市国税稽查局通过“以案说查”,促进了管理机制的建立和完善。

特别是2009年初,稽查部门针对企业利用会计核算软件和物流管理软件隐匿销售收入,逃避纳税义务这一新动向,及时向征管部门予以反馈,并提出了加强会计电算化企业税收管理的建议。

仅此一项就增加税款2600多万元。

三是“说”出了干部的新能力。

通过“以案说查”一大批干部在实践中得到了锻炼、在认识中增长了才干、在学习中掌握了技能,队伍素质产生了新的飞跃。

二、税务稽查改革创新路径之二:“以案说法”主要做法:通过稽查部门以往查结的涉税违法案件作为教材,以广大纳税为对象,对其开展针对性的纳税辅导和政策服务,同时进行警示教育,从而促进纳税人依法诚信纳税意识的提高,减少纳税人涉税违法风险。

襄樊市国税稽查局通过四种灵活实用的“说法形式”,在全市范围内对广大纳税人开展“以案说法”活动,即一般案件现场说法,对不具有普遍性且性质较为轻微的案件的涉税违法问题,稽查人员边查边宣传,做到检查一户,宣传一户,查出一个问题,解决一个问题,发现一个潜在隐患,及时作一次提醒;共性案件行业说法,对涉税违法问题和特点具有普遍性、行业性的案件,通过对其进行分税种、分类型、分环节的深刻剖析,汇编成册,制作宣传制品,广泛宣传和教育,从源头上规避涉税违法风险,做到检查一个行业、规范一个行业的税收秩序;典型案件曝光说法,对涉税违法问题大且违法性质恶劣的大案要案,利用多种形式在系统内外网络、宣传栏、工作场所公开曝光,收到了查处一案,震慑一片的良好效果;风险案件跟踪说法,注重通过征管互动平台发布的相关行业和重点税源企业增值税、所得税纳税评估预警值,坚持将发案率较高、案件线索指向较为集中行业,及时安排稽查人员以“稽查调查” 的方式深入企业实地核查,对调查属实的违法违规涉税业务处理问题,及时说之以法,晓以利害,督促企业依法纠正调账,把问题解决在萌芽状态,避免“养痈为患”遭受税务行政处罚,乃至刑事责任的追究。

推行效果:一是纳税遵从显著提高。

通过“以案说法”设身处地帮助纳税人分析税务违法行为给企业带来的经济损失和企业信誉损害账,促使纳税人自己在加法和减法、得与失之间作出明智的选择,并及时开展针对性的纳税辅导和政策服务,广大纳税人依法诚信纳税意识显著增强,纳税遵从度显著提高。

二是促收作用显见成效。

全市稽查部门通过开展“以案说法”活动,促使纳税人自查自纠补报税款就达到 3000余万元,减少企业涉税违法成本1000多万元,向征管部门反馈稽查建议240多条,“以案说法”成为依法征收管理的重要生产力。

三是行业税负显著提高。

通过开展“以案说法”活动,各县(市)区相关行业积极自查自纠申报补缴少缴的税款,不少行业税负达到或接近正常税负水平。

如全市农产品加工企业的税负也由2007年的0.29%上升到0.67%,某县级市 24家摩擦材料生产企业平均税负由以往的3.05%上升为3.36%,增长 0.31%。

四是部门形象显著优化。

“以案说法”坚持以提高纳税人税收遵从度,降低涉税违法风险,减少税收成本为基本目标,坚持从纳税人最关心、最直接、最现实的利益入手,把“始于纳税人的需求,终于纳税人的满意”作为“以案说法”的出发点和落脚点,因而受到了纳税人的广泛欢迎和方方面面的称赞。

问卷调查和实地走访表明,通过开展“以案说法”以来纳税人对稽查部门执法、服务等方面的满意度上升到100%。

三、税务稽查改革创新路径之三:“数字稽查”主要做法:一是构建稽查电子数据库。

开发采集软件。

运用兼容各系统的软件,从现有各类税收信息管理和应用系统,结合征管互动平台、日常报表数据统计等税收管理平台,有针对性地提取为稽查办案所需的数据信息;拓宽信息渠道。

除充分利用国税系统内部信息平台资源外,将稽查数据库信息采集的触角向工商、地税、财政、海关、商务、医保、房管、国土、供水、供电、行业协会、统计乃至互联网等第三方信息延伸,全面获取稽查办案所需的海量数据信息,并对所采集的数据信息进行分类、甄别、汇总和及时增补、修正,确保数据库信息的全、准、精、新。

二是掌握核算软件功能流程。

以各类企业财务软件和总局编写的《信息化管理企业税务稽查实务》为重点,通过集中培训、以熟带生、边学边干等各种培训方式,使广大稽查人员熟练掌握企业财务核算软件和稽查辅助工具软件的基本功能模块、设置方式、数据处理流程和操作方法,做到能用能查、融会贯通,真正“走”进电算化企业的大门。

三是建立稽查数据分析模型。

建立行业数据分析模型。

通过设置行业平均税负率、生产经营、财务比率以及各税种指标,分类计算行业平均值;建立稽查案例分析模型。

对近年查处的大要案及以及典型案例,将其作案手法、违法类型、涉案特点分类设置多种查账模型。

借助该模型,对检查人员办案起到重点提示、要害提醒、思路引导、方法帮助的效果;建立综合信息分析模型。

该模型设计的主要功能,立足能够通过征管基础数据信息和第三方信息,对企业财务数据及其纳税申报数据真伪具有较高的鉴别能力,对其存在的问题或疑点具有自动预警和提示的功能,为稽查人员结合自身的经验和智慧进行最终的分析、判断发挥有力的辅助作用。

四是全面提取企业涉税信息。

这是实施“数字稽查”的重点环节。

五是及时查验申报备案数据。

一方面充分依托现代信息技术大力实施电子查账,努力实现业务与技术的高度融合;另一方面要更加有效地发挥稽查促管促收作用,高度重视稽查成果的增值效应,将定案数据与申报、备案、数据库数据进行比对,深度揭露利用信息技术做假账、多套账、虚假申报等逃避缴纳税款的违法行为。

推行效果:一是提高了队伍素质。

通过推行“数字稽查”,促成全市稽查系统实现了从“要我学”到“我要学”的转变,培养出了一批既懂稽查业务又精通数字技术、德才兼备的复合型人才,充分发挥了他们在稽查工作与数字化技术之间的桥梁作用。

二是提升了管理水平。

通过推行“数字稽查”,做到了既增长又升级,讲求科学、质量、统一规范,促进了全市税收管理水平和纳税服务质量的两个提高。

三是提高了信息集中度。

通过推行“数字稽查”,全面提高了全市征管信息的集中和信息的共享,更加有利于“集中征收、分类管理、重点稽查”的专业化分工体制的建立。

四是提高了信息安全。

通过加强安全管理,有效地防范了病毒、黑客的攻击和信息的损失,并实现了对原始数据的产生变化过程全面进行记录和监控,严密监控违规和异常操作,做到了及时查处。

四、税务稽查改革创新路径之四:“分级稽查”主要做法:在如何科学而合理的对纳税人进行分类分级中,襄樊市国税稽查局提炼归纳了三种方式方法:一是根据各级地方政府部门确定的规模以上生产经营大型企业标准和中、小企业标准,结合税务部门依据税法认定的一般纳税人和小规模纳税人标准进行分类的方法;二是即依据纳税人年度纳税额大小进行划分的方法,根据纳税人年税收贡献率,将年纳税额50万元以上企业纳入市级重点税源监控和稽查对象,将年纳税额20万元以上企业纳入县(市、城区)国税机关重点税源监控和稽查对象,将年纳税额10万元以上企业纳入乡镇管理分局重点税源监控对象;三是依据纳税人涉税违法风险等级划分,即在纳税人的分类稽查上,引入风险管理概念,依据纳税人的税收遵从度确定其涉税违法风险等级。

在具体操作上,该局结合历年来税务稽查中发现的纳税人涉税违法金额大小、性质轻重和违法频率,将纳税对象分为A、B、C三类,分别实行不同的稽查方法。

配合分级分类稽查的实施,在稽查的组织方式上采取分级稽查与交叉稽查相结合、集中稽查与分散稽查相结合;在稽查力量的使用上,对涉税突出行业的税收专项检查和重大涉税违法案件的查处,上下联动集中全市稽查部门的精兵强将重点查处;在稽查的实施原则上,坚持属地管理、分别监控、就地稽查和下查一级、委托执行、就地入库的原则。

这些配套措施既发挥了各级稽查部门的职能作用,又保证了重点案件重点稽查,同时有效减少了地方行政干预。

推行效果:一是加强了各级重点税源监控。

通过结合实际科学划分重点税源监控和稽查责任,减少了重大税收流失,促进了全市税收任务的圆满完成和持续增长。

近五年来,襄樊市国税收入由2002年的19.7亿元上升到2009年的62亿元。

二是查处了一批重大涉税违法案件。

通过分类分级稽查,稽查部门先后查处了“王子鞋城”偷税650余万元、某化纤有限公司偷税163万元、某机电设备公司虚开增值税专用发票等一批重大涉税违法案件。

打掉了一批制、售假发票犯罪团伙和窝点,有力地震慑了涉税违法犯罪行为,整顿和规范了全市税收秩序。

三是提高了税收专项检查工作成效。

通过分级分类稽查,使税收专项检查的选案更为准确;计划下达、责任落实、督办督导和效果评价措施更为有效。

近三年来,税收专项检查查补收入从2005年不足600万元提高到2007年的 2400余万元。

五、税务稽查改革创新路径之五:“一案双查”主要做法:一是坚持三位一体,科学分工。

即以市局为主导,由税务稽查部门牵头负责,法规、征管、纪检监察等各部门共同参与的方法,科学分工,明确责任,加强监督和制约,形成了整体联动、部门互动的良性管理格局。

二是实行三份报告制,督促整改。

对同一税务案件的查处实行《税务稽查报告》、《征管质量评估分析报告》、《涉税廉政情况报告》三份报告制,同时对纳税人涉税违法问题、税务机关征管问题、税收干部的廉政问题一起处理和整改,通过对涉税违法的查处,收到查、管、廉三个方面的效果,扩大了稽查工作的职能作用。

三是推行三项监督制,强化制约。

健全稽查部门对征管部门及其税务干部的监督机制;健全稽查部门内部之间的监督机制;健全其他部门对稽查部门的监督机制。

在有效监督征管部门的执法行为的同时,也进一步加强了对稽查部门的监督,形成了相互监督、相互促进、相互制约的系统而完善的监督模式。

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