山西煤炭企业面临的困难及其影响分析

2014年9月国家统计局山西调查总队在阳泉、长治、晋城、忻州、朔州、临汾、柳林、洪洞、静乐、左权、宁武等11个市县对17家煤炭企业生产经营情况进行了专题调研。

结果显示，2014年1-8月，各地煤炭企业生产经营情况不容乐观，虽然主要产品产量稳中有增，但产品库存居高不下，企业利润大幅下降，部分企业亏损严重。

企业面临产品价格持续低迷、资金紧张、产能发挥不足、资源整合过程中生产建设难等四方面困难。

各地财政收入的增长受到明显影响，同时导致了煤企用工量减少、职工收入水平下降，制约了城乡居民平均收入水平的增长。

一、煤炭企业经营状况1、煤炭产量总体平稳，部分品种有所下降。

统计资料显示，2014年1-8月全省原煤产量64202万吨，同比增长3.8%；焦炭产量5763万吨，同比下降2.3%。

本次调查的17家企业1-8月煤炭产量共计7292.0万吨，较去年同期的6974.6万吨增长4.6%。

17家企业中有13家产量增长，其中大同煤矿集团同生同基煤业有限公司增幅最大，达到79.3%；4家产量下降，其中山西煤炭运销集团吉县盛平煤业有限公司降幅最大，达到69.7%。

2、煤炭销量增幅低于产量增幅，产品库存明显增加。

统计资料显示，1-8月全省工业产品销售率为93.67%，低于去年同期1.06个百分点。

本次调查显示，17家企业产品销量为6887.4万吨，较去年同期的6853.4万吨微增0.5%。

销量增幅低于产量增幅，二者相差4.1个百分点。

17家企业中10家销量增长，其中同生同基公司增幅最大，达到189.2%；7家销量下降，其中吉县盛平公司降幅最大，达到64.7%。

企业产品库存明显增长，17家企业库存量达到1950.5万吨，较去年同期的1101.5万吨大幅增长77.1%。

阳泉煤业（集团）有限责任公司库存量高达1676.2万吨，较去年同期的962.3万吨增加713.9万吨，增长了74.2%。

3、企业利润大幅下降，部分企业亏损严重。

本次调查显示，17家企业合计利润仅为5.4亿元，较去年同期24.2亿元下降18.8亿元，仅相当于去年同期的22.3%。

17家调查企业中，亏损企业由去年的3家扩大至今年的6家，占全部调查企业的35.3%，山西潞安集团潞宁孟家窑有限公司亏损最为严重，亏损额达到9399.4万元。

盈利的企业有11家，其中山西乡宁焦煤集团有限责任公司盈利最多，达到1.4亿元。

二、企业面临的主要困难1、煤炭价格低位运行。

山西调查总队工业生产者价格调查资料显示，1-8月全省煤炭价格同比累计下降13.9%，炼焦价格同比累计下降17.7%。

本次调查中，各企业产品价格均呈持续下降的态势，乡宁焦煤集团1-8月主焦煤平均价格（不含税）为369元/吨，比去年同期降低128元，比今年1月的450元/吨低81元，呈逐月下降的趋势。

煤炭价格的持续下跌致使部分煤炭企业出现成本倒挂，亏本经营。

大同煤矿集团阳方口矿业有限责任公司今年吨煤成本为240元，平均售价为170元/吨，销售1吨煤亏损70元。

宁武县9家在产企业数据显示，1-8月平均吨煤亏损7.8元。

调查发现，企业普遍对未来煤价持悲观态度，特别是近期国家发改委又正式下调了上网电价，平均燃煤机组降价水平为0.93分／千瓦时，在当前买方市场格局下，电价下调带来的压力，电厂势必会通过压低煤价来向煤企转移，煤企利润将进一步被压缩。

2、企业资金紧张。

本次调查显示，煤价持续低迷、安全投入成本加大等诸多因素导致煤炭企业利润急剧下降，持续亏损或微利致使煤炭企业流动资金趋紧。

尤其是上缴资源价款时的巨额贷款现已陆续到还款期，偿债压力加大。

乡宁焦煤集团煤炭整合后新增上缴资源价款34亿元，目前上缴15.7亿元，还欠18.3亿元。

该集团两个缓建和六个基建矿井已经投资10多亿元，还需20-30亿元的投资资金，资金缺口较大。

吉县盛平煤业由于资金紧张，税款、保险不能按时缴纳，已经产生滞纳金。

截至9月15日，兰花集团（不含兰花科创）总贷款余额约76亿元，面临无法偿还本息，出现资金断裂的风险。

为了减轻资金压力，兰花集团2014年主要建设项目数量由32个下调为23个。

3、产能发挥不足，停产面较大。

本次调查显示，各地煤炭产能发挥不足，企业停产面较大。

晋煤集团43座煤矿中，目前仅有5座矿井正常生产，1座矿井联合试运转。

静乐、左权、宁武三县共有煤炭企业45家，其中在产的企业15家，仅占总数的三分之一，且有部分企业不能满负荷生产。

其中，静乐全县共有9家煤炭企业，只有2家处于正常生产经营状态；左权全县12家煤炭企业中，仅有4家在半负荷生产或边生产边技改；宁武全县24座煤矿仅有9座正常生产。

4、煤炭资源整合过程中生产建设困难。

晋煤集团在山西省煤矿企业兼并重组工作中，兼并重组了120座小煤矿，整合为43座，如前所述，目前有5座矿井正常生产、1座矿井联合试运转，其余32座基本建设、5座暂缓建设。

当前，煤炭经济形势下滑，造成整合矿井的生产、建设困难，主要存在三方面问题：一是生产矿井面临亏损。

整合后的生产矿井，尚无资本积累，正遇上煤炭经济形势持续下滑，生产经营困难，企业面临亏损。

二是基本建设矿井面临停建。

基建矿井融资困难，建设资金严重不足，煤矿建设不能正常进行，面临着停建或缓建。

三是基建转生产矿井进退两难。

这部分矿井基建投资基本完成，准备进入联合试运转及竣工投产，但目前煤炭价格过低，生产就要亏损。

若暂缓投产，又面临投入资金不能回收、银行贷款还需要偿还、矿井还需要高额维护费用的困境。

三、产生困难的主要原因1、受宏观经济形势影响，煤炭需求由旺转淡，造成煤炭价格持续低位运行，产能不能充分发挥。

一方面是煤炭供给过剩。

产业景气时期蜂拥投资所形成的巨大产能，和煤炭资源整合后大型现代化矿井的投产，使得国内煤炭企业进入产能集中释放期。

加之进口煤炭影响，国内煤炭供给呈现宽松局面。

另一方面是煤炭需求疲软。

受全球经济持续低迷、国内经济增长阶段转换以及环境保护压力增大等因素影响，电力、钢铁、水泥、化肥等煤炭下游主要行业发展速度放慢，煤炭需求增长乏力。

另外陕蒙煤以价格优势挤占了山西煤炭传统销售市场。

供给过剩与需求不足造成煤炭价格持续低位运行，本次调查中煤企普遍反映，低迷的煤价是造成煤企困难的最主要原因。

2、融资难和货款回收慢是造成企业资金紧张的主要原因。

目前，部分银行对煤矿企业贷款由原来的鼓励支持转为只收不贷，或提高利率，企业贷款十分困难。

山西西易能源集团股份有限公司反映流动资金贷款到期还款以后银行不再继续放贷。

晋煤集团贷款利息在银行基准利率的基础上，上浮8％，下属子公司上浮15％。

另一方面，产品货款回收缓慢。

山西柳林汇丰兴业同德焦煤公司赊销款达6亿元，回收难度大，导致资金周转困难。

此外，目前企业回收的煤炭销售货款主要为承兑汇票，而企业缴纳各类税费、职工工资、项目建设资金、煤炭发运的铁路运费等都必须现金支付，高额的贴现费用造成企业资金压力加大。

中煤集团杨涧煤业有限公司今年煤炭销售款的60%以上都是承兑汇票。

吉县盛平煤业反映该公司今年煤炭销售全部是承兑汇票，5-8月共贴现损失170万元，加大了财务费用。

3、行政审批手续繁多，新项目开工难。

调研中有企业反映办理煤炭生产许可证、新增矿井、煤层方面的审批手续繁多，时间长，影响企业的正常生产。

如南庄煤炭集团有限责任公司西上庄新区项目报批已有好几年时间，到现在仍未收到确切的开工消息。

4、政府积极清费立税，效果不甚明显，附加费用高，影响企业效益。

今年6月23日，省政府召开电视电话会议，安排部署全省涉煤收费清理规范工作，减轻了煤炭企业的一部分负担，但煤企反映，已清理项目占收费项目的比重较小，并没有给企业带来实质性的利益。

调查发现，部分地区仍存在有地方制定的收费项目及各种扶贫款，对公路运输销售的煤炭以政府收费和变相通过煤运公司收取经销差价，以及广告费、绿化费、图书报刊杂志等摊派的收费，这些费用都在挤压煤炭企业微薄的利润。

太原铁路局从今年2月15日上调了铁路煤炭运输价格每吨公里0.015元，以杨涧煤业有限公司为例，从朔州到秦皇岛723公里的运输距离每吨煤的运费提高了10.84元，铁路运费提高直接影响企业今年1-8月2400万元利润。

此外，由于京津冀地区对于环保的愈加重视，今年起对于运往该地区的煤炭含硫量限制更加严格，含硫量超过1%会按“每超0.1%”逐级扣减相应的煤炭价格。

此项扣费又影响了企业3000万元的利润，仅此两项费用就影响了该企业5400万元的利润，使本已亏损的企业雪上加霜。

四、对各地经济社会的影响1、财政收入的增长受到明显影响。

统计资料显示，1-8月全省公共财政收入12847645万元，增长5.2%，较去年同期11.9%的增速大幅回落6.7个百分点。

从各市情况来看，1-8月11个市中5个市公共财政收入增幅为负数，其中，吕梁-22.8%，朔州-6.1%，阳泉-5.9%，长治-0.4%，大同-0.3%；太原、临汾分别小幅增长1.3%和1.7%；晋城、晋中、忻州分别增长6.0%、7.8%、9.2%。

仅有非煤城市运城增幅达到两位数，为16.8%。

从本次调查情况看，企业上缴的税费普遍减少，影响了当地公共财政收入的增长。

晋城1-8月全市煤炭行业税收收入62.5亿元，同比下降32.7%，减收30.3亿元，影响公共财政预算收入减收7.7亿元。

轩岗煤电公司1-8月共缴纳税费13318万元，较上年同期17573万元减少4255万元，减少了24.2%。

吉县盛平煤业公司根据政策性减免和煤炭产量价格下降的综合影响，初步测算少交税费约940万元。

2、企业用工量减少，社会就业压力加大。

随着煤炭市场持续低迷，市场不确定性因素增多，企业生产经营形势面临严峻挑战。

为应对当前各种不利因素，企业被迫减少用工量，降本提效。

今年3月晋煤集团制定了减员分流指标（减员对象主要为临时性替代性岗位），整体用工总量将会随着煤炭价格下跌持续下降；阳煤集团旗下的个别煤矿职工已轮流放假，8月末，该集团从业人员为105280人，同比减少6.39%。

其中，阳煤集团石港煤业公司今年用工人数1138人，比去年的1470人减少332人。

此外，随着煤炭价格持续下跌，很多新建项目，将停建或缓建，新建项目劳动用工需求也随之降低。

3、煤炭企业职工收入降低。

煤炭经济的下滑，给企业经营带来巨大压力，运营成本控制成为重中之重，而人工成本占煤炭总成本中相当大的比重，除减员外，部分企业通过降薪来降低人工成本。

据调查，与去年同期相比，阳煤集团职工人均收入31873元，下降3.54%；晋煤集团职工平均收入降幅约20%，洪洞陆合集团职工收入降幅约25%。

据阳方口煤矿管理人员介绍，2012年以前井下工人平均工资在8000元左右，地面工作人员平均工资也在4000以上，除此之外，还有丰厚的职工福利。