当代世界各国的社会保障制度及发展趋势
国外社会保障制度的优缺点比较分析
国外社会保障制度的优缺点比较分析随着全球化的加速，国际交流日益增多，越来越多的人开始关注不同国家的社会保障制度。
每个国家的制度都有其优缺点，在进行比较分析时需要进行全面而深入的研究。
本文将通过对比分析美国、加拿大、德国、瑞士和澳大利亚的社会保障制度，探讨其优缺点，以期为我国的发展提供一定的借鉴。
一、美国美国是一个以自由为主导的国家，因此其社会保障制度也体现了自由主义的特点。
美国的社会保障制度造成了广泛的贫富差距，社会福利程度也比较低。
首先，美国的社会保障制度主要分为社会保障和医保两部分。
社会保障主要是指职业退休金和社会福利，对底层人群帮助不大，其中也涉及到失业救济、残疾人福利等领域。
而医保则是由联邦政府和各个州政府负责的，其财政来源主要是纳税人的个人所得税和企业所得税。
美国医保制度虽然覆盖面很广，但其费用也很高，不同的医保政策在不同州之间也存在差异。
其次，美国政府在社会保障方面的投入也相对较少，很多职业退休金和社会福利需要个人自己承担。
因此，美国社会福利程度远远不及欧洲一些国家。
美国的贫富差距也很大，社会福利能力弱，导致底层人民生活质量下降，增加了社会不稳定因素。
二、加拿大加拿大是一个福利国家，其社会保障制度比较完善，对公民保障的力度也比较大。
在加拿大，社会保障制度主要包括医疗保险、养老金、失业救济和家庭福利。
与美国相比，加拿大的医疗保险是由联邦政府负责，覆盖面比较广，一些医疗费用可以完全免费或者减免。
加拿大的养老金制度也比较健全，可以帮助老年人养老。
失业救济也有一定的保障，失业人群可以获得经济补助。
此外，加拿大也为有低收入家庭的家庭提供福利。
然而，加拿大的社会保障制度也存在一些问题。
在医疗保险方面，虽然覆盖面广，但有些医疗项目需要自己承担费用。
养老金方面，加拿大的养老金制度只能保障到最低限度，对于一些高收入人群来说，其退休金可能无法满足其生活需要。
三、德国德国是一个社会福利比较充分的国家，其社会保障制度也比较完善。
当代世界经济的特点及其发展趋势
当代世界经济的特点及其发展趋势摘要：二战以后，二战以后，世界经济领域被美苏两大经济体系分割，世界经济领域被美苏两大经济体系分割，世界经济领域被美苏两大经济体系分割，伴随着经济的发展世伴随着经济的发展世界出现了一超多强呈多极化格局，及至冷战结束，世界经济格局再次进行了调整。
当今世界经济发展最明显的特点与趋势便是经济全球化与区域经济合作的不断加深。
与此同时，一系列新的问题伴随着经济的发展，出现在了公众眼里。
本文拟从全球化入手，讲述当代世界经济的特点及发展趋势。
关键字：全球化，发展，调整与改革全球化，发展，调整与改革Thomas L. Friedman 曾经写过一本书叫《世界是平的》，这部被誉为21世纪简史的书陈述的只是一个众所周知的事实，但它在相当长的一段时间里占据着各大图书排行榜第一名，这便说明了这个事实是如何的备受关注。
这便说明了这个事实是如何的备受关注。
而作者在书中而作者在书中所陈述的大量事实，假使都是真实的，那么值得肯定的是他使我们更好地了解这个信息化的时代。
个信息化的时代。
毫无疑问，这是一个全球化的时代。
当代世界经济的特点和发展趋势浓缩起来不过是全球化这三个字，种种的发展追究到底不过是全球化浪潮席卷全球带来的结果。
经济全球化，诚如18世纪的工业革命，是生产力的高速发展和社会进步的必然结果，步的必然结果，但也具备其自身的时代背景。
但也具备其自身的时代背景。
但也具备其自身的时代背景。
究竟是什么在推平我们的世界，究竟是什么在推平我们的世界，究竟是什么在推平我们的世界，是是什么原因使我们的距离越来越近，使我们经济越来越紧密相连？也许很多人会说是科技革命。
是科技革命。
但这是个简单的问题，但这是个简单的问题，但这是个简单的问题，却有着更为复杂的答案。
却有着更为复杂的答案。
却有着更为复杂的答案。
全球化在各个领域全球化在各个领域都有所表现。
都有所表现。
在经济领域，在经济领域，在经济领域，全球化促进了商品和资金的快速流动，全球化促进了商品和资金的快速流动，全球化促进了商品和资金的快速流动，反过来又推动反过来又推动了科技领域的飞速发展，同时也促使各国展开了以经济为中心的综合国力的竞争——正如邓小平所言，——正如邓小平所言，发展才是硬道理。
世界各国的社会福利体系
世界各国的社会福利体系社会福利是指国家为了提高民众生活水平和保障人民基本权益而提供的各种福利措施和服务。
不同国家的社会福利体系因其国情、历史和文化差异而各有特色。
本文将对世界各国的社会福利体系进行简要介绍。
一、北欧社会福利模式北欧国家（瑞典、丹麦、挪威、芬兰等）以其完善的社会福利体系而闻名于世。
北欧社会福利模式的特点是高福利、高税收和广泛的公共服务。
这些国家通常实行全民社会保险制度，包括全民医疗保险、养老保险、失业保险等。
北欧的福利政策主要注重公平和包容，旨在实现社会公正和人民福祉。
二、欧洲大陆社会保险模式欧洲大陆国家（法国、德国、荷兰等）的社会福利体系主要采取社会保险模式。
这种模式通过劳动者及其雇主的缴纳社会保险费用来提供福利服务。
欧洲大陆国家的社会福利包括医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险等。
福利水平相对较高，但对个人缴费要求也相对较高。
三、英美社会保障模式英美国家（英国、美国、加拿大等）的社会福利体系强调个人责任和市场机制。
这些国家的福利模式相对较为自由，政府在福利领域的干预相对较少。
英美国家重视市场经济和私人保险机制，个人可以通过购买商业保险来获得医疗、养老和失业保障等福利。
四、亚洲社会福利模式亚洲国家的社会福利体系因其经济和文化背景的不同而多样化。
一些亚洲国家（如日本、韩国、新加坡）秉持“国保”模式，即政府通过强制性的社会保险制度来提供福利。
而另一些亚洲国家（如中国、印度）的社会福利体系仍处于起步阶段，政府通过逐步完善社会保障制度来提高福利水平。
总结：社会福利体系是一个国家社会进步和民生幸福的重要衡量指标。
不同国家的福利模式各有特色，既反映了国家的发展水平、经济实力和社会需求，也受到了国家政治、文化和价值观念的影响。
未来，随着人口老龄化和经济发展的挑战，各国社会福利体系的建设将继续面临新的机遇和挑战。
论日本社会保障制度及其发展演变
论日本社会保障制度及其发展演变崔万有（辽宁师范大学外国语学院，辽宁大连116029）摘要：日本的社会保障虽然在战前就已有所发展，但其真正的发展则是从战后才开始的。
1947年日本实施新宪法，开始构建和完善社会保障制度。
伴随着日本经济的起飞、高速增长、低速增长、停滞、长期低迷、复苏，社会保障制度也经历了建立、扩充、困境、改革等诸多波折。
经过60余载的建设和发展，日本已经形成了一套比较复杂和完备的社会保障体系。
关键词:日本；社会保障；社会福利On the History and Development of Modern Japanese Social Security SystemCUI Wan-you(School of Foreign Languages,Liaoning Normal University,Dalian 116029,China)Abstract:Though the social security system saw its development before World War II, the real development started well after the war. With the new constitution established in 1947, the social security system was started to come into being and under construction. As the economy experienced its takeoff, high gross, low gross, standstill, long term recession and recovery, the social security system saw its period of setup, expansion, difficulty, reformation and other problems. Over sixty years of construction and development, the social security system has grown into a complicated and complete system.Key words: Japan； social security；social welfare一、日本社会保障制度的界定由于各个国家和地区的社会保障实践是千差万别的，关于社会保障制度的界定，世界各国的政策文献和有关论著中的具体定义不尽相同，各国都依据本国的特点和认识来描述社会保障制度的含义。
世界各国社会保险制度比较
世界各国社会保险制度比较社会保险制度是一项全球性的社会保障体系，旨在为劳动者提供必要的保障和福利。
然而，由于世界各国的经济、社会和政治环境存在差异，各国实施的社会保险制度也各有不同。
本文将对世界各国社会保险制度进行比较，并探讨其中的重点问题。
社会保险制度是一种由政府举办、强制实施、费用由雇主和雇员共同承担的社会保障制度。
其目的是为了保障劳动者在年老、疾病、工伤、失业等情况下能够获得必要的帮助和补偿。
社会保险制度具有普遍性、强制性、互济性和福利性的特点。
世界各国的社会保险制度在制度设计上存在较大的差异。
例如，一些国家实行单一层次的社会保险制度，如俄罗斯、澳大利亚等；而另一些国家则实行多层次的社会保险制度，如美国、德国等。
在保险费率、保险期限、保险金申领等方面，各国的规定也不尽相同。
在世界各国社会保险制度的实施情况方面，也存在较大的差异。
一些国家的社会保险制度覆盖面比较广，如法国、德国等；而另一些国家的覆盖面相对较窄，如印度、巴西等。
各国社会保险制度的参保率、缴费率、养老金替代率等方面也存在差异。
目前，世界各国的社会保险制度都在不断的发展和完善中。
一些国家已经建立了较为完善的社会保险制度，如北欧国家、荷兰等；而另一些国家则面临着社会保险制度的改革和调整，如中国、美国等。
随着人口老龄化的加剧，社会保险制度的财政负担越来越重。
一些国家通过提高保险费率、削减福利等方式来缓解财政压力；而另一些国家则通过增加财政投入、提高养老金替代率等方式来提高社会保障水平。
社会保险制度的待遇水平直接关系到劳动者的生活质量和公平感。
一些国家通过提高待遇水平来增加劳动者的获得感和幸福感；而另一些国家则通过控制待遇水平来减轻财政负担。
社会保险制度的覆盖面直接影响到劳动者的保障程度。
一些国家通过扩大保险覆盖面来提高社会保障水平；而另一些国家则通过限制保险覆盖面来控制财政支出。
世界各国社会保险制度在制度设计、实施情况和现状方面存在较大的差异，这反映出各国在经济、社会和政治环境方面的不同需求和特点。
分析当前国际形势的主要特点和发展态势
分析当前国际形势的主要特点和发展态势当前国际形势总体趋向缓和，但天下并不太平。
旧的冷战秩序虽然已经被打破，但国际关系民主化的目标远未实现。
不公正、不合理的国际政治经济秩序还没有根本改变，南北的发展和贫富差距仍在扩大，因民族、宗教等问题引起的冲突接连不断。
当今世界和平与发展这两大主题一个都还没有解决。
进入21世纪，冷战思维却出现重新抬头的危险。
某些国家企图凭借自身经济、军事等方面的优势，恣意践踏国际关系基本原则，以“人道主义干预”和“有限主权论”为借口，推行强权政治，干涉他国内政，以大欺小，以强凌弱。
这对当前国际局势的健康发展和国际新秩序的建立构成了严重挑战。
当前国际形势的特点可以用三个总体、三个局部和三个继续来概括。
那就是总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。
世界和平、发展潮流继续发展，世界多极化、全球化趋势继续推进，对大多数国家而言，国际形势中机遇大于挑战的态势继续存在。
也就是说，和平、缓和与发展，合作是当前国际形势的主流。
“9?11”事件和“打恐”战争爆发后，国际形势发生了深刻变化。
当前国际形势的特点可以用三个总体、三个局部和三个继续来概括。
那就是总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。
世界和平、发展潮流继续发展，世界多极化、全球化趋势继续推进，对大多数国家而言，国际形势中机遇大于挑战的态势继续存在。
也就是说，和平、缓和与发展，合作是当前国际形势的主流。
各国特别是大国的安全观念发生重大变化，促使其朝着削减国与国对抗，促进国际合作和世界总体安全的方向调整军事和国家安全战略。
“9?11”和反恐战争在很大程度上改变了传统的安全观。
这可从三个层面来看。
第一个层面是各国尤其是美国等西方国家重新认识什么是对其安全的现实威胁。
在此之前，它们一直把中、俄等非西方国家视为对其威胁之源，并主要以此展开其安全战略布局。
“9?11”后它们开始认识到国际恐怖主义才是对其安全的真正威胁，才是它们的主要敌人。
社会保障制度的演变与发展
社会保障制度的演变与发展近年来，社会保障制度的改革和发展已经成为政府行为的重要一环。
到底社会保障制度是如何演变和发展的呢？从最初的“救济”到现在的“保障”，社会保障制度在过去的几十年里，经历了许多的变化和发展，下面我们来探讨一下社会保障制度的演变与发展。
一、社会保障制度的起源社会保障的思想可以追溯到18世纪的欧洲，当时的社会保障体系是由一些私人机构来运作的，如教会、行会等，它们为自己的成员和家属提供保险和救济。
由于那时没有国家救济的概念，因此这些机构就成了人们生活保障的重要来源。
19世纪，当工业化大踏步发展时，劳动场合中发生的事故源源不断，劳动者在此时首次提出了“社会保障”的诉求，比如德国的“1883年社会保险法”，同时以工会为代表的劳工阶级也开始了劳动争议，提出了社会保障制度的要求。
二、社会保障制度的初创20世纪初，世界各国都开始对社会保障制度进行改革和完善。
在美国，“罢工保险”、“养老金”等制度得以落实，使得工人可以在退休后得到一定的收入；在英国，工人的利益也得到了保护，包括工伤医疗和失业救济等，成功地建立了社会保障制度的雏形。
在中国，社会保障的起点可以追溯到20世纪初。
1908年，清政府颁布颁布的《宪法大纲》中，规定政府有责任保障劳工的权益，保障失业者和老年人的基本生活。
此外，国民政府时期也建立起了社会保险体系，如1947年颁布的《中华民国保险法》，建立起了国民政府时期的社会保障制度。
1950年中华人民共和国成立后，政府开始致力于建设社会主义社会，建立公有制的经济体系与公共福利制度，保障国民人口的基本各方面权益。
1951年5月全国财经工作会议上明确了“在劳动保障方面健全工作人员的社会保障制度，以发展产业和公益为目的”的目标。
在这种背景下，从1952年开始社会保障制度得到了全面的落实，确立了国家对社会保障制度的直接的责任。
三、社会保障制度的完善随着国家经济和社会的发展，社会保障制度也开始不断完善。
当代世界各国的社会保障制度和发展趋势
当代世界各国的社会保障制度和发展趋势社会保障制度是一个国家对于全体公民的社会保障需求进行规划和管理的体系，旨在保障民众的基本生活需求、医疗保健和养老等方面的权益。
随着经济的发展和人民生活水平的提高，各国社会保障制度也在不断完善和发展。
下面将就当代世界各国的社会保障制度和发展趋势进行探讨。
首先，北欧国家是世界上社会保障制度最完善的地区之一、这些国家包括丹麦、瑞典、挪威、芬兰和冰岛，它们都实行了广泛而慷慨的社会保障体系。
这些国家的社会保障制度注重为民众提供全面的社会保障，涵盖医疗保健、失业救济、养老金、子女津贴等多个领域。
在这些国家，民众可以享受到高质量的医疗保健和教育服务，养老金也相对较高，能够确保人们在老年无忧。
其次，欧洲其他国家也在加强社会保障制度的建设。
例如，法国是德国的著名社会民主国家，它的社会保障制度相对较为全面和慷慨。
法国的社会保障体系包括医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险等多个方面，法国政府会收集社会保险费用，用于支付和提供社会保障福利。
发达国家的社会保障制度普遍注重全员覆盖和福利优先。
这其中包括美国、加拿大等国家。
这些国家的社会保障制度涵盖了医疗保健、失业救济、养老金、教育津贴等领域。
虽然这些国家的社会保障制度相对于北欧国家来说还有一定的差距，但它们仍在不断改进和完善社会保障体系，以满足民众日益增长的需求。
发展中国家的社会保障制度多种多样，存在一定的差异。
一方面，一些新兴市场国家，如印度、巴西等，正在致力于改进和扩大社会保障制度。
这些国家目前的社会保障制度相对弱化，覆盖范围有限。
然而，随着这些国家经济的迅速发展和社会问题的逐渐暴露，政府日益重视并加大对社会保障制度的投入。
另一方面，一些非洲和亚洲的发展中国家，尤其是一些贫困国家，面临着较大的挑战。
这些国家的社会保障制度建设相对薄弱，资金和经验不足，也使得社会保障问题成为这些国家治理和发展的重要挑战。
总体而言，全球范围内，社会保障制度的发展趋势主要体现在以下几个方面：首先，注重全员覆盖。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2、贝弗里奇型社会保障模式
• 贝弗里奇型社会保障模式亦称“福利国家型”或 “普遍社会保障形式”。
• 其根据“普遍性”原则建立。 • 理论基础：庇古、凯恩斯和贝弗里奇等经济学家
的理论 • 目标：实现充分就业和收入均等化 • 典型国家有：英国、澳大利亚、瑞典及其他北欧
国家。
14
贝弗里奇型社会保障模式的 产生
• 代表国家：美国、日本等一些发达的资本主义国 家
• 基本内容：这类社会保障制度实行“选择性”的 保障原则，即对不同的社会成员适用不同的保障 标准，社会保障费用由国家、雇主和劳动者三方 负担，社会保障的待遇给付标准与劳动者的个人 收入和社会保障缴费相联系，强调劳动者个人在 社会保障方面应承担的责任。
多个国家的政府的仿效。
26
（二）从“工作福利国家”到 “能力建构的福利国家”
• “为福利而工作”的做法源远流长。早在17世纪， 英国的“伊丽莎白济贫法”就要求体格健全的穷 人接受提供的工作，否则就会受到惩罚。此后， 要求有就业能力的福利接受者在享受援助时提供 劳动就不断被一些国家的政府所提倡。
• 上世纪80年代开始，英美等国大力推行“工作福 利”。公民社会保障模式也积极提倡工作福利， 鼓励人们回到工作中，以减少福利开支。
27
能力建构的福利国家
1、近几年，“工作福利”的倡导者逐渐认识到，仅仅围绕“工作福 利”重建“福利国家”是不够的。这是因为全球化和知识经济的发展 改变了社会保障的外部环境。经济全球化不仅使竞争全球化，而且 极大地增加了资本和劳动力跨国界的流动性，限制了政府调控社会 保障和劳动力市场的能力。而知识经济的发展也对劳动者的素质和 适应能力提出了更高的要求。
主张实行有选择的保障 ，认为政府只应该在家 庭和自由市场竞争这两 个主要福利来源都失灵 时才出面提供暂时的帮 助；主张削减社会福利 ，将给贫困者以福利转 变为促进其再就业，并 在社会保障领域内引入 竞争。新自由主义强调 个人责任和市场的作用 ，主张减少政府的社会 保障责任，以工作代替 福利。
公民社会模式
由于世界各国的社会制度不同，经济发展水平 不等，文化历史各异，建立社会保障制度的时 间长短不一，因而形成了不同类型的社会保障 制度。按照常用的分类标准，当今世界各国的
社会保障制度主要分为四种类型
3
（一）世界各国社会保障制度的 主要类型
社会保障 制度的
主要类型
传统型
福利型
国家型
储蓄型
4
1、“传统型”模式
• 最低生活社会保障模式，也称为“以经济状况或 生活水平为依据的社会保障制度”。
• 特点：由政府制定一定的最低生活标准，即所谓 “贫困线”。通过调查家庭和个人的经济来源及 状况，然后由机构依据法律、调查情况对申请所 需的补助金的多少和补助的方式作出决定。所需 的资金按传统方式由财政收入拨款。待遇水平仅 限于满足基本的生活需要。
4.按需保障的原则，强调公民生活中一切必须方面的 需要不受时地和其他限制，都应给予救济或补助
5.实行政府统筹原则，即政府通过国家财政预算统一 规划和组织，以保证政策的贯彻落实
16
3、国家社会保障模式
• 国家社会保障也称社会主义国家社会保障，其理 论基础是马克思的社会主义公有制理论。
• 特征：以国家为主体来制订社会保障事业，由国 家统一制定法律、统一领导、统一收支标准、统 一管理。社会保障费均由国家（通过对国营企业 职工工资总额的一定比例的扣除）负担，个人不 负担任何保险费。其提供了相对较高水平的社会 保障，如公费医疗、低房租、没有失业保险等。 这些都是造成工作动力不足的原因之一。
• 解体前的苏联、东欧等国家属于此类，包括改革 前的中国社会福利。
17
4、公积金模式
• 公积金制度亦称储蓄基金制或东南亚模式，或 “自动型模式”，其目标是以自助型为主，以促 进经济全面发展 。
• 特点：国家立法、强制实行，由雇主与雇员双方 按规定比例缴纳保险费，政府不提供任何资助； 基金存入雇员户下，当雇员达到退休年龄时，将 其全部储蓄的保险金连同利息一次性发给受保的 雇员。
• 目前世界上只有几个国家是属于社会救助型的国 家。这些国家经济都比较落后，如非洲某些国家。
20
二、全球社会保障制度演变的新 趋势
（一）从国家主义、新自 由主义到公民社会模式
（二）从“工作福利国家” 到“能力建构的福利国家”
（三）从“为福利而工作” 到“工作有其酬”
（四）更重视社会保障 与经济发展的良性互动
• 所谓“第三条道路”，指的是有别于家长式的国 家主义和过分崇尚市场的新自由主义的“公民社 会”模式。
24
社会保障理念的演变
20世纪90 年代末
1973年的西 方石油危机
新自由主义
国家主义
国家主义主张由国家干 预来弥补市场经济的缺 陷，强调国家在社会财 富再分配中的地位，主 张政府在社会保障方面 负起“文明和福利”之 责。其不足在于未能明 确划分政府和市场的责 任边界，导致一些国家 政府曾一度对社会保障 采取家长式的大包大揽 ，公民只是被动地接受 政府提供的各种保障。
• 在这种情况下，消除“工作贫困”，使“工作有 其酬”成为许多发达国家社会保障的主要目标。
29
世界各国反“工作贫困”的手 段
英美等国对低收入的个人和家
反
庭实行的“负税制”
工
作
澳大利亚和加拿大则采取家
贫
庭补贴的方式
困
其他国家则采取税款抵扣或
免除一定时间的社会保障税
等方式
30
（四）更重视社会保障与经济发 展的良性互动
7
4、“储蓄型”模式
• 代表国家：新加坡、马来西亚等新兴市场经济国 家
• 基本内容：这种社会保障制度实行“个人账户积 累”的原则，社会保障费用由劳资双方按比例缴 纳，以职工个人名义存入个人账户，在职工退休 或有其他生活需要时，将该费用连本带息发给职 工个人。这种社会保障制度有利于树立自我保障 意识，保障劳动者的基本生活需要，但它存在不 能对保障基金进行必要的使用调剂和不能发挥社 会保障互助功能的缺陷。
• 在过去的二十多年的时间里，世界劳动力市场从 以全职和稳定就业为特征的高结构性劳动力市场 转为全职稳定就业与长期失业、不稳定临时就业、 低收入、贫困和社会排除并存的低结构性劳动力 市场。而原有的社会保障体制是为适应高度结构 性劳动力市场而设计的，不适应劳动力市场上非 正规就业日益增多的现状。“工作贫困”现象使 人们对原有的“工作福利”产生了疑问，强迫人 们接受任何工作的正当性也受到了质疑。
承认国家在社会保障中 的作用，承认国家应该 为其国民提供安全网而 不是简单地推向市场， 但反对一味的包办代替 。它倡导政府由“管制 型”转为“治理型”， 倡导权力下放和分权， 把权利还给地方，增加 地方政府权利，发挥民 间组织作用，鼓励公民 参与，推崇公共部门和 私人部门合作，从而调 动各方的积极性
当代世界各国的社会保障制度 及发展趋势
首都经济贸易大学 吕学静
2011-4-26
1
• 一、当代世界各国社会保障制度概况 • 二、全球社会保障制度演变的新趋势 • 三、发达国家和新兴市场国家社会保障制
度的改革 • 四、金融危机导致各国社会保障政策的调
整 • 五、对我国的启示
2
一、当代世界各国社会保障制度 概况
5
2、“福利型”模式
• 代表国家：英国、瑞典、挪威等西欧和北欧部分 国家
• 基本内容：这类社会保障制度实行“普遍性”的 保障原则，社会保险基金主要来源于国家税收， 社会保障的范围包括“从摇篮到坟墓”的各种生 活需要，给付的待遇标准是统一的。这种制度下 的社会保险待遇水平过高，国家负担过重，正在 被迫进行调整。
• 实行这种模式的，是以新加坡为代表的东南亚国 家
18
公积金模式 的优缺点
优点是具有很强 的激励作用，国 家负担轻，避免 了人口老龄化的 困扰，不存在代 际之间转嫁，对 职工激励力强等
缺点是缺乏保 值措施，难以 避免因物价上 涨和通货膨胀 带来基金贬值 风险，缺乏社 会调剂功能等
19
5、最低生活社会保障模式
1948年7月5日实施
消除“五害”即 “财政匮乏”、
“疾病”、“贫困”、“无知”和 “怠惰”
1947年通过 1946年通过
《国民救济法》
《国民保险法》 《国民工伤保险法》 《国民保健事业法》
1942奇型社会保障模式的特点
1.强调对象的普遍性的保障项目的全面性
2.以公平为主、效率次之，在二者不能兼顾时即以牺 牲效率来维护社会公平 3.社会保障基金的筹集借助于财经政策来调剂，为了 高福利不惜推行高税收政策
障
利、比利时、日本等
11
19世纪德国产生了现代世界上第一个 较为完整的社会保障法律体系
1883年《疾 病保险法》
1884年《工 人赔偿法》
社会保障 法律体系
1889年《伤 残和养老保
险法》
12
威廉·贝弗里奇
1879年－1963年,是福利国家的理 论建构者之一。 1942年发表《社会保险及相关服务》 ,也称《贝弗里奇报告》。 其主张建立“社会权利”新制度， 包括失业及无生活能力之公民权、 退休金、教育及健康保障等理念。
6
3、“国家型”模式
• 代表国家：前苏联以及东欧等国家 • 基本内容：这类社会保障制度坚持“国家统包”
的保障原则，社会保障费用由国家和用人单位负 担，职工个人不必缴纳保障费用，保障的范围包 括了职工的基本生活需要。保障费用完全由国家 和用人单位包揽，造成企业负担过重不利于企业 参与市场竞争，不利于职工个人树立自我保障的 意识。中国在计划经济体制下实行的社会保障制 度，就属于这种类型。
23
（一）从国家主义、新自由主义 到公民社会模式
• 作为社会保障制度的思想基础，国家主义、新自 由主义和公民社会模式是三种最有影响的社会福 利理论流派。