1 建筑市场与工程招投标.概要
建设工程概预算与投标报价问题的研究
建设工程概预算与投标报价问题的研究报价是投标者结合招标文件的有关规定，按照工程项目书要求，根据项目所处地区的现有条件制定适合的施工计划，并且提出相应的工程报价，报价不仅是建设工程投标的关键环节，而且是工程标准的重要依据，是建筑承包合同的核心文件，而概预算环节与成本控制环节是决定工程报价标底的重要因素，为此投标企业要不断提升报价质量，从而确保企业可以在工程项目中获益。
建设工程项目概预算造价是工程招标环节中的重点工作之一。
是施工图预算与前期设计预算综合考量后得出的，是通过预测的方式尝试得出各个施工阶段所需的资金投入数量变化的工程文件。
工程造价师通过对工程项目整体成本进行预测，在工程建设招标环节的标价编制中，发挥一定的作用。
建筑项目概预算可以大致确定该项目的投入资金，也就是工程单位中经常提及的概预算造价。
招标与投标指的是招标单位与投标企业双方提出或者已经达成的工程交易活动，其中包括工程项目设计、工程施工标准以及全体设备材料。
建设工程招标活动是投标企业按照相关程序，通过与其他投标企业合理竞争，最终由招标单位对比方案与报价，最终筛选出中标单位，由中标单位获得承包工程的资格;建设工程投标则是指承包者依照相关程序，通过良性竞争获得承包工程的权利。
建设工程的招投标活动是法人与法人之间开展的经济活动，受我国法律与政策的保护，同时也是工程承包制的核心组成部分。
投标报价的成本预算是建设工程投标环节的重点工作内容。
报价低可以提升中标概率，但是中标企业在工程开展中的经济效益会因此受损，甚至造成企业亏本;若报价过高，则中标概率微乎其微。
科学合理的进行项目报价是提升投标单位中标率的重要因素之一，科学合理的进行报价核算以及报价书编制是提升报价合理性的重要途径，因此报价单位不仅要深入分析建设项目的施工设计，还需要制定先进且实用的工程标准与施工规则，施工标准主要包括具体施工方案、人员编制、工程总平面图以及工程资源。
其中最为主要的就是工程人员编制。
第三章 建筑市场及其运行机制.概要
3）承包商资质管理 亚洲国家包括日本、韩国、新加坡，以及我国的香港、 台湾地区均对承包商资质的评定有着严格的规定，按照其 拥有注册资本、专业技术员、技术装备和已完成建筑工程 的业绩等资质条件，将承包商按工程专业分为不同的资质 等级。 承包商承担工程必须与其评审的资质等级和专业范围 相一致。
我国香港特别行政区按工程性质将承包 商分为建筑、道路、土石方、水务和海 事5类专业。A级（牌）企业可承2000 万元以下的工程；B级（牌）企业可承 担5000万元以下的工程；C级（牌）企 业可承担任何价值的工程。 日本将承包商分为总承包商和分包商2 个等级。对总承包商只分为2个专业， 即建筑工程和土木工程；对分包商则划 分了几十个专业。 在欧美国家则没有对承包商资质的评定 制度，在工程发包是由业主对承包商的 承包能力进行审查。
（7）保证市场秩序、保护主体合法权益的法律法规和监 督管理体系。
3.1.2 建筑市场的运行特点
与一般市场相比，建筑市场有许多特点，主要表现以下几个方面：
①
②
③ ④
建筑产品由需求者向供给者进行预先订货式的交易——由建筑 产品的固定性和多样性决定。 建筑产品的交易持续时间长——建筑产品生产周期长、价值巨 大 建筑市场显著的地区性 ——由建筑产品的固定性决定 建筑市场风险大 从建筑产品供给者方面来看，其风险表现在：
3.1 建筑市场概述
3.1.1 建筑市场含义
• 建筑市场从狭义角度定义为以建筑产品为交换内容的 场所。 • 建筑市场从广义角度定义为与建筑产品（服务）有关 的一切供求关系的总和。
• 建筑市场是一个市场体系，包括勘察设计市场、建筑 产品市场、生产资料市场、劳动力市场、资金市场和 技术市场等 。 • 建筑市场是由建筑产品、建筑生产活动、与建筑生产 活动有关的机构组成的空间。
建设工程招标PPT课件
2 建设工程招标
目录 2 建设工程招标
1 2.1 建设工程招标概述 2 2.2 建设工程招标文件的编制 3 2.3 建设工程招标标底的编制 4 2.4 建设工程招标的评标、定标办法的编制
2 建设工程招标
能力目标
知识要点
掌握建设工程招 标的基本概念及 相关知识
了解建设工程中 政府的职能
(6)使建筑产品交换走上商品化轨道，确立了建筑产 品是商品的地位。
2.1 建设工程招标概述
2.1.3.2 建设工程招投标的特点
(1) 招投标是在国家宏观计划指导和政府监督下的竞争。 建设工程投资受国家宏观计划指导，工程价格在国家宏 观计划指导下浮动，建筑队伍的规模受国家基本建设投 资规模的控制。 (2) 投标是在平等互利基础上的竞争。在国家法律和政策 约束下，建筑企业以平等的法人身份参加竞争。为防止 竞争中可能出现不法行为，国家颁布了《中华人民共和 国招标投标法》，并详细规定了具体做法。 (3) 竞争的目的是相互促进，共同提高。投标竞争，促进 建筑企业改善经营管理，技术进步，提高劳动生产率， 保证国家、企业、个人的经济利益都得到提高。因此， 建设工程招投标有竞争的一面，也有同一的一面，竞争 并不排斥互助联合，互相联合寓于竞争之中。 (4) 对投标人的资格审查避免了不合格的承包商参与承包。
建设工程招标概念、作用、特点、建设工程 招标的范围和条件、国内建设工程招标的程 序、方式及方法
招标前的监督、招标文件的备案、招标结果 的备案及招标过程的监督
掌握建设工程招 招标公告或投标邀请书的编制、投标资格预 标文件的编制 审公告的编制、评标定标办法的编制
2.1 建设工程招标概述
2.1 建设工程招标概述
2.1 建设工程招标概述
1.建筑市场
的综合。建筑市场经济活动的关系有:建筑企业
与市场,建筑企业与政府,建筑企业与用户,建筑企
业与生产要素供应企业,建筑企业相互之间,建筑
企业对海外承包,建筑企业内部职工之间的关系等. 这些关系的总和构成建筑市场经济运行机制。
建筑市场的运行模式
运行主体—建筑企业
运行基地—建筑市场 调节主体—国家 调节对象--市场活动
项目业主的产生
项目业主的产生，主要有三种方式：
业主即原企业或单位: 企业或机关、事业单位投资的新建、
扩建、改建工程，则该企业或单位即为项目业主。
业主是联合投资董事会:由不同投资方参股或共同投资的
项目，则业主是共同投资方组成的董事会或管理委员会。
业主是各类开发公司:开发公司自行融资或由投资方协商
建筑市场的主体包括:
业主 承包商 工程咨询服务机构
建筑市场的主体(1)—业主
定义
业主是指既有某项工程建设需求，又具有该项工程
建设相应的建设资金和各种准建手续，在建筑市场 中发包工程建设的勘察、设计、施工任务，并最终 得到建筑产品的政府部门、企事业单位或个人。 在我国工程建设中，业主也称为建设单位（甲方）。 业主只有在发包工程或组织工程建设时才成为市场 主体，因此，业主方作为市场主体具有不确定性。
专业人员资格管理
由于各国情况不同,专业人员的资格有的由学会或协会负责
(以欧洲一些国家为代表)授予和管理,有的由政府负责确认和 管理； 我国专业人员制度是近几年才从发达国家引入的.目前,已经 确定和将要确定的专业人员有五种: 建筑师,结构工程师,监理工程师,造价工程师和建造(营造)工 程师. 资格和注册条件为: 大专以上的专业学历 参加全国统一考试,成绩合格 相关专业的实践经验
工程招投标模拟实训教程 第1章 工程招投标
（3）对于开发公司自行融资、由投资方组建工程管理公 司和委托开发公司建造的工程项目，则开发公司和此等工 程管理公司即为此等项目的业主；
（4）除上述三种情形之外的其他业主。
1.2建筑市场的主体和客体
1.2.1建筑市场的主体 2.承包方
它可以是咨询公司提供的咨询报告、咨询意 见或其他服务；也可以是勘察设计单位提供的设 计方案、施工图、勘察报告；可以是生产厂家提 供的混凝土构件；当然还可以是承包人生产的各 类建筑物和构筑物。
工程招投标是一种有序的建设工程市场竞争性交易方 式，也是规范选择交易主体、订立交易合同的法律程序， 其实质是以较低的采购价格获得最优的货物、工程和服务。
1.1 工程招投标的概述
1.1.2工程招投标的作用 1.维护建设工程市场经济体系正常运行 2.激励建设工程企业不断提升市场竞争力 3.提高建设工程项目的经济效益和社会效益 4.保障建设工程交易行为的合法性
工程招投标是一种有序的建设工程市场竞争性交易方 式，也是规范选择交易主体、订立交易合同的法律程序， 其实质是以较低的采购价格获得最优的货物、工程和服务。的作用 1.维护建设工程市场经济体系正常运行 2.激励建设工程企业不断提升市场竞争力 3.提高建设工程项目的经济效益和社会效益 4.保障建设工程交易行为的合法性
第1章 工程招投标
1.1 工程招投标的概述 1.2 建筑市场的主体和客体 1.3 工程招标和投标的基本内容 1.4 工程开标、评标、定标的基本内容 1.5 公共资源交易平台 1.6 工程招投标的管理及发展趋势
1.7工程招投标实训软件
1.1 工程招投标的概述
1.1.1工程招投标的概念
学习招投标及合同管理心得体会
《工程招投标与合同管理》的学习感悟本课程主要学习了建筑市场、工程招投标概述、建设工程施工招标、建设工程施工投标、开标、评标、定标与签订合同、建设工程施工合同、工程施工合同管理、工程施工索赔共八个项目内容。
第一项目建筑市场主要阐述了建筑市场是建筑商品和服务交换关系的总和，招标是市场是商品交换和服务交易的主要场所的概念与性质，介绍了建筑产品与去他商品的区别与工程建设的程序分为哪些阶段。
建筑市场主体与客体有的定义，以及建筑市场的资质管理的有关规定，和建筑工程交易中心的性质、作用和基本功能以及其运行的原则、运作的一般程序。
第二项目工程招标概述介绍了工程招投标是采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为的概念，和工程招投标的概念，并对工程招投标的现状与未来的发展进行了一定的描述。
对工程招投标进行了分类与特点的分析。
还介绍了招投标公正、公平、公开、诚实信用的4项原则。
与招投标有关的法律法规知识。
描述招投标的基本程序、当事人和监督管理的情况。
第三项目建设工程施工招标主要介绍了工程招标的组成与内容，工程招标招标段的划分。
诠释了招标公告和资格预审公告的内容，招标工作的保密要求。
第四项目建设工程施工投标主要介绍了工程施工投标的各个顺序，投标文件的主要内容，投标报价的技巧。
第五项目开标、评标、定标与签订合同主要详细描述了招投标顺序中开标、评标、定标和签订合同的内容。
第六项目建设工程施工合同主要介绍了建设施工合同的概念、特征、作用及种类；地《标准施工招标文件》合同条款的应用做了全面的阐述，包括《行业标准施工招标文件》通用合同条款、专用合同条款和复合式合同的内容。
第七项目主要是对建设工程施工合同管理做了详细的阐述。
其中包括工程承包合同管理的概念、承包合同各方的合同管理以及合同管理的任务和主要工作。
第八项目主要讲述了索赔的概念和索赔在当今市场的方式，以及索赔的流程。
建设工程招投标
建设工程招投标什么是建设工程招投标？建设工程招投标是指政府或企业在需要完成某项工程项目时，通过公开向社会发布项目招标书，邀请具有相关实力和能力的建筑企业参与竞标，并选取中标单位来完成工程项目的过程。
建设工程招投标的目的在于保障工程质量、控制工程成本、提高工程效率，从而为社会提供优质的建筑工程项目。
建设工程招投标的流程招标公告招标公告是招标人向社会公开发布的建设工程招标消息，内容通常包括项目名称、类型、招标人信息、招标内容、投标截止日期、评标标准、竞标要求等信息。
招标公告可以通过各种渠道进行发布，如政府公报、媒体广告、招标网站、工程项目专题网站等。
投标文件制作投标文件是建筑企业提供给招标人的申请资料，内容包括企业资质、工程经验、施工方案、人员配备、机械设备、能力证明、质量控制计划、安全生产计划等。
投标文件必须按照招标公告和投标文件要求准备，并按时提交。
开标及评标开标是指招标人在评标委员会的见证下，公开拆开投标人的投标信封，认真核对投标文件的内容、资格证明和投标保证金，对投标人资格进行审核。
评标是指根据招标文件和招标公告的要求，对符合招标条件的企业的投标文件进行评审，最终确定一家中标企业。
签订合同招标人与中标单位签订建设工程承包合同，并根据合同约定实施工程项目，确保工程的质量、进度、安全和费用控制等。
建设工程招投标的注意事项认真研读招标文件建筑企业需要认真研读招标文件、评审标准和工程要求，确保自己的投标文件符合要求。
在投标文件准备过程中，需要认真审查每一项工程要求，并根据要求对自己的施工方案进行合理调整。
准备充分的投标资料在准备投标文件时，建筑企业需要核实招标文件要求的报价、工期、施工方案和人员配备等，并准备充分的资料来证明企业的实力和经验。
合理制定投标报价投标报价是企业赢得工程项目的重要指标，需要认真制定以争取最大限度的利益。
在制定投标报价时，企业需要充分考虑各个方面的成本，并制定出具有竞争力的报价策略。
建筑工程招标投标
建筑工程招标投标建筑工程的招标投标过程是一个重要的环节，它涉及到合同的订立、工程的设计和施工方案的评审等多个方面。
本文将依次从招标、投标、合同订立和施工方案评审等几个方面来阐述建筑工程招标投标的流程和注意事项。
一、招标招标是指业主单位通过发布招标公告，邀请符合条件的承包商参与项目竞标。
招标公告应包括项目的基本信息、投标要求、评标标准、开标时间和地点等内容。
在招标过程中，应确保公平公正原则的执行，避免对某一特定承包商造成偏好。
二、投标投标是指承包商根据招标文件的要求，向业主单位提交投标文件，并按照相关程序进行资格审查。
投标文件应包括企业资质、施工方案、工期计划、价格报价等内容。
在投标过程中，承包商应准确理解招标文件的要求，确保投标文件的真实可行性。
三、合同订立在评标结束后，业主单位将与中标承包商进行合同的签订。
合同应明确双方的权利和义务，包括工程范围、工期安排、工程质量要求、付款方式等内容。
合同的订立需要双方充分协商，并注重合同的合法性和有效性。
四、施工方案评审施工方案评审是确保工程质量和安全的重要环节。
中标承包商应提交施工组织设计方案，包括施工流程、安全措施、材料选用、施工设备等。
业主单位应对施工方案进行评审，确认其合理性和可行性。
在整个招标投标过程中，各方应遵循公平公正的原则，确保各方的利益得到保障。
同时，应注意遵守法律法规，尊重合同规定，确保工程的顺利实施。
投标者应细致阅读招标文件，确保理解其中的要求，并按要求准备投标文件。
业主单位应认真评审投标文件，确保选择合适的承包商。
中标后应注意合同的履行，确保工程按期按质完成。
综上所述，建筑工程招标投标是一个复杂的过程，需要各方的密切配合和规范操作。
通过遵守相关规定和程序，确保各方的权益得到保护，才能实现工程的顺利进行。
只有在互信、公平、公正的基础上，才能实现建筑工程的优质完成。
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作为建筑市场的发包人，必须承担以下义务：
（1）遵守相关法律、法规、规章和方针、政策。 （2）接受招标投标管理机构管理和监督的义务。 （3）不侵犯投标人合法权益的义务。 （4）委托代理招标时向代理机构提供招标所需资料、支付 委托费用等义务。 （5）与中标人签订并履行合同的义务。 （6）承担依法约定的其他各项义务。
• 中介服务机构是指具有相应的专业服务能力，在建筑市场
中受承包方、发包方、或政府管理部门的委托，对工程建 设进行估算测量、咨询代理、建设监理等高智能服务，并 取得服务费用的服务机构和其他建设专业中介服务机构。
• 按中介服务机构的工作内容和作用来分，可分为 以下5种类型：
• 1）为协调和约束市场主体行为的自律性机构，如建筑业
• 1.2.2
3. 建筑市场的运行机制和模式
建筑市场中经济活动关系的总和： 建筑企业与市场之间 建筑企业与政府之间 建筑企业与用户之间 建筑企业与生产要素供应企业之间 建筑企业相互之间 建筑企业内部职工之间的关系等
运行模式：国家调控市场，市场引导企业
• 建筑市场运行机制包括价格机制、竞争机制、供求机制、 风险机制、货币流通机制等，他们各有不同作用范围和内 容，彼此制约、相互影响，从而推动建筑市场的正常运行。
• （3）开发商自行融资兴建的工程项目，或者由投资方委托 开发商建造的工程，开发商是建设单位。
• （4） 投资方组建工程管理公司，由工程管理公司具体负
责工程建造。建设单位是该工程管理公司。 • （5）其他情况。
• 二、发包人的管理
在我国，进入建筑市场的发包人需要具备以下条件： （1）建筑场地必须获得土地所有权或使用权证书； （2）土地用途和技术要求符合有关规定； （3）设计经审查批准并取得建设工程规划许可证。
第1章
建筑市场与工程招投标
1.1 建筑市场 1.1.1 概述 1.1.2 建筑市场的管理
1.1.1 概述
• 1. 概念
狭义： 指建筑产品需求者与供给（生产）者进行 买卖活动、发生买卖关系的场合，即建筑产品市场。 建筑产品是指建筑业向社会提供的具有一定功能、 可供人类使用的最终产品，包括各种建筑成品、半成品。 一般来说，建筑产品指在建或完工的单位工程或单 项工程。
广义：建筑市场是整个市场体系的子系统之一。
构成这个子系统的，除了建筑产品供需双方进行订货
交易的建筑产品市场（即狭义的建筑市场）以外，还 有与建筑生产密切相关的勘察设计市场、建筑生产资 料市场、劳务市场、技术市场、资金市场以及咨询服 务市场等等。
构成建筑市场的诸多个别市场之间，是紧密依存、相 互制约的。
协会、建设监理协会、造价管理协会等等。 • 2）为保证市场公平竞争的公证机构，如会计师事务所、 审计师事务所、律师事务所、保险公司、资产和资信评估 机构、公证机构等。
• 3）为促进市场发育，降低交易成本和提高效益服务的各
种咨询、代理机构，如工程咨询公司、招标代理公司、监 理公司、信息服务机构等。
• 4）为监督市场活动，维护市场正常秩序的检查认证机构， 如质量体系认证机构，计量、检验、检测机构，鉴定机构 等。 • 5）为保证社会公平，建立公正的市场竞争秩序的公益机 构，如以社会福利为目的的基金会、行业劳保统筹等管理 机构。如表1-1。
• 在我国，一般称为建设单位或甲方，在国际工程中称 为业主。
• 一、国内的建设单位有以下几种类型：
• （1）企事业单位或其他具备法人资格的机关团体投资的新 建、扩建、改建工程，建设单位一般对工程建设有较大的 自主权。 • （2）由不同投资方投资或参股的工程项目，共同投资方组
成董事会或工程管理委员会。
小知识：围标
围标也称串通招标投标，是指招标人与投标人之间或 者投标人与投标人之间采用不正当手段，对招标投标事项 进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标人利益的行为。 围标主要有两种表现： 1)招标人与投标人之间进行串通 2)投标人之间进行串通
• 2、承包人
• 承包人是指是指有一定生产能力、机械设备、技术专长、
• 广义的建筑市场
• 从建筑业的角度来看，建筑市场结构是由行业、区域、专 业业务所组成的三维空间结（1）建筑交易市场交易的直接性 （2）建筑产品的交易过程持续时间长 （3）建筑市场有着显著的地区性 （4）建筑市场的风险较大 （5）建筑市场竞争激烈
4. 建筑市场的供给特点
（1）供给弹性大 （2）供给被动地适应需求 （3) 供给的内容是具有能生产各种产品的能力 （4）供给方式多样 （5）供给中的相关关系复杂
1.1.2 建筑市场的管理
• 1. 从业企业资质管理
承包商的资质管理（包括企业注册资本、专业技 术人员、技术装备、工程业绩） 工程咨询单位的资质管理（注册资金、专业技术 人员、业绩）
• 2. 专业人士资格管理
1.1.2 建筑市场的管理
• 3. 对工程招投标进行管理
主要内容包括：招标投标程序、招标人和投标人应遵 循的基本规则、任何违法法律规定应承担的责任等。 招标投标活动属于当事人在法律规定的范围内自主进行 的市场行为，但必须受政府行政主管部门的监督和管理。 （1）招标方式 （2）招标项目的程序、参与人行为 （3) 招标有关文件的检查备案（资格预审文件、招标文件等） （4）对投标活动的监督 （5）查处招标投标活动中的违法行为
1.2 建筑市场的主体和客体
1.2.1 建筑市场的主体 1.2.2 建筑市场的客体
• 1、发包人
• 发包人是既有进行某项工程建设的需要，又具有该项 工程建设相应的建设资金和各种准建手续，在建筑市场中 发包工程建设的咨询、设计、施工监理任务，并最终得到
简述产品的所有权的政府部门、企事业单位和个人。
流动资金、具有承包工程建设任务的营业资质，在工程建 设中能够按照业主的要求，提供不同形态的建筑产品，并
最终得到相应工程价款的一方。
• 包括工程承包商、设计、勘察、咨询等单位和分包队伍。 这类市场主体在建筑市场上承揽施工、设计等业务，共同 建造符合买方要求的建筑产品，从而获得利润回报。
• 3、中介机构