国际工程招投标关键问题分析
国际EPC工程项目投标报价要点分析
产能经济397国际ＥＰＣ工程项目投标报价要点分析宋 磊 大庆油田工程建设公司国际事业部第一工程部摘要：分析国际EPC 工程项目的开发建设情况，可知投标工作非常重要，尤其合理的投标标价是决定工程施工单位能够中标的关键，但是分析此类工程的投标报价情况，可知存在着较多问题，所以本文研究期间对于EPC 工程项目的投标报价工作基本情况进行了概述，并提出了几方面做好这一工作的对策，以此为更多参与国际EPC 工程项目投标工作的施工单位，提供投标报价方面的有效指导。
关键词：国际；EPC；工程；投标；报价；要点中图分类号：TU723 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)015-0397-01一、ＥＰＣ工程概述该类工程具体而言指的是工程项目的发包方将工程施工时的施工方案设计、施工材料采购、工程施工等工作，全部承包给符合工程建设资质的施工单位，而后由施工单位依据工程双方签订的总结合同，来对工程项目的施工质量、成本、进度及安全等进行全过程的负责管理，最终待工程项目施工完成后施工单位还需要对工程作以试运行处理，确定工程不存在问题后在规定的交付期限内，尽快交至工程发包方手中。
因此EPC 工程涉及的作业环节非常多，要求承建这些工程的施工单位可以把握好EPC 工程特点，中标后按照作业方案内容与标准有序完成工程施工工作，当前国际EPC 工程的建设数量较多，施工单位在参加工程项目的招投标工作时，需要充分认识到工程项目海外施工建设时存在的较高专业性、较大风险等特性，之后进行合理的投标报价计算工作，最终使得工程项目能够依托合理报价优势得以中标。
总结目前国际EPC 工程项目投标报价问题，包括：工程方案设计问题，设计方案中关于工程建设流程、应用的施工技术与设备等方面存在着较多不可取之处，与工程海外建设国家的实际情况存在互相矛盾与脱节的情况，并且方案总体成本偏高，易给发包方造成难以回本的风险；未详细研究工程招标文件，部分施工单位在进行国际EPC 工程项目投标之前，对于招标文件研究工作不重视，多凭借经验进行报价，以此会导致投标报价偏差大的情况出现，究其原因为报价人员没有对招标文件进行细致研究，从而在认知偏差与经验主义思维的影响之下，得出了不合理的投标报价；信息传递中间环节多，目前国际EPC 工程项目的招投标工作模式为招标在国外，而投标在国内，所以很多工程建设单位依据此种情况，多会选择由企业海外部门进行工程建设所在地施工条件的实地勘察工作，而国内总部投标部门根据各个环节传回的信息得出报价，因此信息经过层层传递便会出现失真、错误等情况，造成报价问题。
国际工程投标报价常见问题及对策探讨
国际工程投标报价是一项繁杂的系统工程，不仅与各国政治经济、法律、宗教、风俗习惯、市场、技术标准和资源等宏观、中观环境息息相关，实施项目的现场条件和参与项目管理各方的组织管理强度也对报价的测算有着不同程度的影响。
在测算和组价的过程中，由于国内的技术标准、计价规则等与国外普遍适用的标准、规则不同，通常需要在以下几个方面进行注意，并采取方法进行转换和计算，以使得测算出的工程投标造价更加合理，更加符合项目的实际情况。
一、技术标准不同中国承包商在海外承包工程所面临的第一大难题是技术难题，而技术难题的核心是标准和规范。
目前在海外工程的规范体系应用中，美国和英国的规范体系应用最为广泛，其规范涵盖了从设计、施工、验收、计量、材料设备参数、选型等各个方面，对项目的报价有着最根本的影响。
因此，在进行测算和报价之前，要仔细研究招标文件，对设备、材料、施工和安装方法等的技术要求，以及对工程质量进行检验、试验和验收所规定的方法和要求了解透彻。
如果对技术标准没有理解透彻就进行报价，结果可能会造成很大的损失。
例如，某企业在投标卡塔尔多哈某使用卡塔尔、欧洲和美国标准建设的路桥工程项目时，因该企业在投标阶段未能对卡塔尔施工标准和交通手册深入了解，仅凭着经验将项目便道按照泥结碎石路面报价，而当地标准规定项目便道是按照永久道路建设，此项就导致了近千万美元的损失。
因此，报价人员要特别注意和重视对国际工程技术标准的理解，增强对国际工程技术标准的认知，并应用到实践当中去。
二、工程量计算规则的差异在很多深受英国工程体系影响的国家，如英联邦国家、肯尼亚、尼日利亚等国家，一般适用《英国建筑工程量标准计量规则》SMM7。
在SMM7体系中，有些计算规则与国内的规则差异较大，在报价时应特别引起注意。
如：土方开挖不考虑挖出土方之松散变化量、工作挖方量或设置土方支撑之开挖量；现浇混凝土不扣除截面积≤0.5mm 的钢构件；砖墙/砌块墙不扣除≤0.10m2的孔洞；等等。
国际工程投标分析及案例解读
解读 很 多中国公 司在国际工程投标时，不认 真研 究标书规范要求 ， 咨询 当地咨询机构 ， 实地考察
工作 也 不充 分 ，直接 套用 国 内的经 验数 据造 成 重大
权利很大， 在监督过程中都会严格按照合同来执行 ，
对于不符合合 同规范要求的材料 、 设备及工艺往往
会直接拒绝 ， 承包商想进行变更的难度极大。
且业 主往往会聘请欧美 的咨询公司编制招标文件 。 如果仔细阅读招标文件 ， 会发现规范里面规定 的非
货 币的贬值等 问题 ， 由于合 同中没有相应调价条款
而 蒙受 了损 失。
常详细 ， 对很多材料 、 设备的型号 、 品牌程师（ 监理 ） 的
索赔成功的几率难 以预测 ，往往最后谈判 的结
果是业主妥协给予工期延期却 明确不予费用补偿 ，
如果承包商执意为之 ， 业主和咨询工程师会 随时采 取措施进行反索赔 ， 也影响承包商今后再中标。特 别是因为承包 商故 意低价中标造成 损失而进行的 ３ ９
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索赔 ， 业 主 完全 可 以拒绝 。另 外 ， 国际工程 招标 文 件 中一 般都 有 “ 业 主有权 不 接受最 低标 并无 需 就此 做
背景 肯 尼 亚某机 场 项 目是 三边 工程 ， 投标 阶 段 仅 几 张 图纸和 可行性 研 究报 告 。采 用Ｅ Ｐ Ｃ固定 总价
合 同， 标书要求执行欧洲及 当地规 范。某承包商在
工程 量 的估 算 上 ， 没有 充 分研 究欧 洲及 当地设 计 规 范 ，也 没有 调 查该 国 同类项 目的 工程 量 经验 数 据 ， 仅 凭 国 内设 计 经验 就 完 成 了工 程 量 的估 算 ， 造成 多
国际工程招标投标
技术方案不符合要求
如果投标方提交的技术方案不符合招标要求，可能导致被淘汰。解决：投标方应仔细阅读招标文 件，确保技术方案符合要求，并在必要时进行预审或修改。
投标文件不完整或格式错误
这可能导致投标文件被视为无效。解决：投标方应仔细核对投标文件，确保其完整性和格式正确 性。
向中标单位发出中标通知书，并公示 中标结果。
01
02
资格预审
对报名参加投标的单位进行资格预审， 筛选符合条件的投标人。
03
招标文件编制
根据资格预审结果，编制详细的招标 文件，包括工程量清单、技术要求、 合同条款等。
05
04
开标评标
按照招标文件要求，组织开标和评标 活动，对投标文件进行评审和比较。
案例二：某国际工程项目投标策略分析
评标
按照预先确定的评标标准和程序，对所有递交的投 标文件进行评审和比较。
中标
评标委员会推荐中标候选人，业主或招标人确定 中标人并发出中标通知书。
合同签订
中标人与业主或招标人签订工程承包合同，正式开展项 目实施工作。
招标准备
确定招标方式
01
根据工程规模、预算和要求，选择合适的招标方式，如公开招
标、邀请招标等。
合同履行中的问题及解决
工程变更处理不当
工程实施过程中可能出现变更，如处理不当可能导致合同纠纷。解决：在 合同中明确变更处理程序，确保双方对变更事项有明确的约定和沟通。
工程延期和质量问题
这可能导致额外的成本和信誉损失。解决：加强工程进度和质 量监控，及时发现和解决问题，确保工程按时按质完成。
国际工程招投标特点及对策
国际工程招投标特点及对策【摘要】国际工程承包作为一个蓬勃发展的行业,每年创造着巨大的利润,也由此吸引了世界各地的承包商对这一市场的角逐，中国承包商正在逐渐登上这一舞台。
国际工程承包市场在带来无限商业机会的同时，也蕴藏着巨大的风险。
据报道，每年都会有一批承包商退出世界最大225家国际承包商排行榜。
在挑战与机遇并存的国际工程市场中，如何立稳脚跟，抢占市场份额成为我国承包商亟需解决的问题。
本文通过对国内外工程承包招投标工作的比较分析，寻找出了国际工程承包招投标与国内招投标工作的差异，涵括了从招标方式、资格预审、合同条件、工程环境、报价基准到行政管理七大方面。
并基于这些差异为我国承包商增强竞标能力提出了几点建议和策略，包括对自身情况的衡量、重视资格预审工作、研究招标文件、现场考察，灵活报价等7个方面的内容。
借鉴比较分析的成果，本文对国内招投标工作提出了从完善法规、制度、监督、行政到市场等方面的10条建议。
关键词:招投标资格预审报价合同条件一、前言国际工程承包市场正处在蓬勃发展的阶段，世界工程承包总额不断递增。
2005年国际工程承包225强的总承包额达到1667亿美元，预计在2010年将会达到2200亿美元。
我国也有越来越多的承包商进入225强名单，在2005年有49家公司进入。
然而，我国承包商的承包额仅占225强总承包额的5.3％，且每年我国都会有一批公司退出225强。
由此可见，国际工程承包市场在蕴含着巨大的市场机遇的同时也隐藏着较大的风险。
那么，如何在这机遇与挑战并存的环境中立稳脚跟，抢占市场份额，就成为我国承包商所亟待解决的问题。
本文拟将研究重点放在国际工程承包中的招投标工作。
希望通过对国内外工程承包招投标的比较分析，总结出我国承包商应对国际环境的投标策略，并对完善我国招投标工作提出些许建议。
有关这一领域的研究在以往的著述中已有一些，但多数缺乏实例辅佐。
本文拟列举大量的实例，通过分析实例找出国内外招投标工作的差异所在，为我国承包商更好的适应国际市场，应对激烈的国际环境提供一些帮助。
国际工程招投标投标分析浅论(全文)
国际工程招投标投标分析浅论3.标书的编制投标文件是描述投标人实力和信誉状况、投标报价竞争力及投标人对招标文件响应程度的重要文件，也是评标委员会和招标人评价投标人的主要依据。
施工企业资质和实力能够满足招标文件要求的前提下，编制出高水平的投标文件，是在竞争中能否获胜的关键。
因为招标文件中任何模糊不清或未予明确的细节都有可能导致执行合同意见不一致。
所以，投标人除了要在了解潜在竞争对手情况，从技术、商务等各方面确定投标策略外，在制作投标文件时更应该多下工夫。
3.1 技术标的编制按照FIDIC条款规定，国际承包工程技术标部分主要包括以下内容：、施工部署；b、施工现场平面布置图；c、施工方案；d、施工技术措施；e、施工组织及施工进度计划；f、施工机械设备配备情况；g、质量保证措施；h、工期保证措施；i、安全施工措施；j、文明施工措施。
如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。
技术复杂的项目对技术文件的编写内容以及格式均有详细的要求，投标人应当认真按照规定填写。
3.2 商务标的编制按照FIDIC条款规定，国际承包工程商务标的主要内容包括：、法定代表人身份证明；b、法人授权托付书（正本为原件）；c、投标函；d、投标函附录；e、投标保函（正本为原件）；f、附件即对招标文件及合同条款的承诺及补充意见；g、企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等；h、企业无法律纠纷律师函；i、工程量清单报价表；j、投标报价说明；k、报价表。
商务标是用以证明投标人履行了合法手续，以及招标人了解投标人商业资信、合法性文件。
如果是组成联合体投标，须提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等，如有分包商，还应出具资信文件供招标人审查。
其中工程量清单报价表是投标文件的核心，全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制，不同意有任何改动，如有漏填，则视为投标人已经包含在其他价格内。
4.报价技巧招标人通常会从技术、价格、实力三方面来综合考虑，依据标书的要求对投标人分别进行考核打分。
我国海外投标项目中的问题及对策分析
重 要 环 节 ，往往对投标成功与否起着决定性的作用，工程项 目 不 同 ，投 标 书 编 写 的 要 求 也 有 所 不 同 。在进 行 海 外 投 标 项 目的书写过程中，要 优 化投标文件的编写体系，提高投标文 件 整 体 质 B 。宏 观 上 ，要 对 项 目 进 行 具 体 的 分 类 ，根据工程 项 目 具 体 所 属 领 域 确 定 相 关 的 投 标 文 件 书 写 类 型 ，比如工
(二) 海外投标项目风险防范对策 1. 风险回避对策 在进 行 海外投标项目时，首先要制定出合适的风险回 避 对 策 ，一旦单位无法进行风险自留，且无法采取其他风险 规 避 策 略 时 ，则要及时采取风险回避策略，主动停止或者放 弃投标工作的进行。 2. 风险自留对策 在进 行海外项目投标过程中，针对项目可能出现的风
2. 对自然风险考虑不足 自 然 风 险 包 括 由 于 自 然 地 理 环 境 等 因 素 引 起 的 、阻碍 项 目 正 常 运 行 与 推 进 的 风 险 ，尤 其 对 于 工 程 类 项 目 ，更 非 常 容易受到自然风险的影响。自然风险因素多种多样,将会直 接影响工 程 项 目 的 成 本 、工 期 、质 S 等 方 面 ，甚至引起生命 财 产 安 全 方 面 的 损 失 。而 海 外 工 程 项 目 依 托 不 同 国 家 千 差 万 别 的 自 然 状 况 ，只 能 依 靠 对 方 提 供 的 与 自 然 状 况 相 关 的 资 料 进 行 判 断 ，很 容 易 导 致 资 料 不 完 整 、更 新 不 及 时 等 各 种 情 况 ，最终导致对工程项目风险的评估与准备不足。 3. 对商务风险考虑不足 商 务 风 险 主 要 指 业 主 在 支 付 能 力 、项 目 保 函 以 及 汇 率 转 换 等 方 面 的 风 险 ，我 国 在 进 行 海 外 工 程 项 目 投 标 时 ，一旦 对 这 些 问 题 考 虑 不 足 ，很 容 易 引 起 后 续 的 损 失 。 4. 对法律风险考虑不足 对 于 海 外 工 程 项 目 而 言 ，通 常 会 选 择 工 程 项 目 所 在 国 的 法 律 或 者 通 用 的 英 国 法 、美 国 法 。而 我 国 项 目 参 与 人 员 及 法 务 人 员 往 往 并 不 熟 悉 其 他 国 家 的 法 律 ，很 难 判 别 出 项 目 合同适用的法律在后期会产生的风险及问题。 5. 对技术标准风险考虑不足 工 程 项 目 于 技 术 要 求 非 常 高 ，而海外工程项目所需 的 技 术 标 准 往 往 以 项 目 所 在 国 为 准 ，尽 管 目 前 我 国 很 多 工 程 类 技 术 标 准 与 国 际 实 现 了 接 轨 ，但 是 仍 然 会 存 在 部 分 差 别 , 对 海 外 工 程 项 目 的 技 术 标 准 方 面 考 虑 不 足 ，则 会 消 耗 大 S 时间与精力。 (三)其他日常工作中存在的问题 1. 缺乏合同管理意识 对 于 海 外 工 程 投 标 项 目 ，规范的合同管理是确保项目 顺 利 实 施 、合 法 维 护 我 国 权 益 的 保 障 。因 此 在 进 行 海 外 工 程 投 标 项 目管理过程中 ，一 定要重视项目合同的拟定、执行与 管 理 。然 而 在 国 内 ，许 多 项 目 工 程 工 作 的 开 展 与 推 进 往 往 更 讲 究 人 际 关 系 ，缺 乏 项 目 合 同 管 理 理 念 ，忽 略 对 项 目 合 同 的 深 入 认 识 ，缺 乏 项 目 合 同 的 管 理 经 验 。这 就 很 容 易 导 致 在 海 外 工 程 投 标 项 目 的 实 施 或 者 建 设 过 程 中 ，如因业主原因造 成 各 方 面 损 失 ，就无法依据合同来有效维护我国建设方的 各项利益。 2. 与海外公司项目分工存在地域差异 不同国家在项目运行与管理方面存在一定的地域差 异,这就容易导致我国与海外公司存在项目分工方面的地域 差 异 。式 ，因此在海外
国际工程投标时应注意的几个问题
国际工程投标时应注意的几个问题1.投标前应果断进行决策从中介、代理公司或联营体的合作公司获取国外工程信息后，公司决策层首先要根据工程特点、项目所在国国情、近期及长远目标等关键因素迅速决策，必要时要作可行性分析。
如我公司在获悉东非乌干达150公里33KV的输电工程项目后，有人认为这只不过是一条中压短距离线路，又在乌干达这样一个遥远贫穷的国家，显然没什么价值和意义。
但公司决策层从东非大市场的战略眼光出发，决定投标。
因为不能只盯住眼前的这条线路，更重要的是下一步挤进非洲电力市场，争取到更多更大的项目。
投标决策还牵涉到对公司自身各种因素的分析和判断，如机械劳力，技术力量，外语水平等，只有这样，才能做到扬长避短，在创造利润的同时，也创造了公司良好的信誉。
2.认真对业主进行调研分析决策投标后，一方面要组织人员精心编制标书，同时还要利用各种途径了解业主的有关情况。
如项目的资金来源，是自筹还是贷款；业主在国内国际的信誉；业主拥有的其它项目；业主已有项目所采用的设备情况等等。
所有这些信息对标书内价格的定位、方案的确定及设备的选型都非常有用。
在帕劳共和国电站项目投标的设备选型过程中，我们原本考虑采用国内设备，但经过对帕劳国内已有的电站考察后，发现业主特别注重名牌和耐用，如变压器他们喜欢德国生产的牌子,柴油发电机则习惯美国的PERKINS和CATERP111AR。
了解上述信息后，我们就对设备的选型及施工方案做了一些必要的调整。
考察中，还发现帕劳人特别注重环保，非常注意保护他们赖以生存的生态和旅游资源。
针对这一点，我们特意在施工组织设计中加上了环保这一章内容。
业主的心理分析也同样重要。
根据常规，资金紧缺的业主一般考虑最低投标价中标，而资金富裕者则多数要求牌子响、名气大、技术先进的设备供货商；对急需用电的业主，在报价上可稍稍抬高，但工期一定要保证，有可能的话要尽量提前。
3.细致研究招标文件业主的招标文件是编制投标书的主要依据，在某些情况下甚至是唯一的依据。
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国际工程招投标关键问题分析
摘要：为了在国际市场上具有重要的影响力，需要对工程量清单招标模式具有
深入的了解与研究，并在通过完善自身施工技术与管理能力的同时，对各种完善
的投标方法与标价技巧等进行掌握。
在设计国际工程项目招标期间使用不违法的
特殊措施与方针对中标率进行提升，促进自身经济快速发展。
关键词：国际工程；招投标；关键问题
引言
在国际工程项目招标过程中，国内较为成熟规范的招标流程难以满足不同国家、不同地域的项目需求，招标团队应根据项目所在地可利用资源情况及项目自
身特点编制一套符合项目实际需求的招标流程。
邀请招标更适于工期紧张项目，
招标、议标相结合的方法可以一定程度上避免围标、串标的发生，算术平均值评
标办法能够避免不平衡报价现象的发生，但需要保证一定数量的投标单位。
1招标管理
1.1招标模式的选取
在一些较大型国际工程施工招标中，进行公开招标，需耗费一定的人力及物
力且周期较长。
因此，公开招标不适用于工期紧张的国际工程项目。
通常，在国
际项目所在地，总承包商对分包的选择范围也极其有限，一些分包商的特点是管
理能力强、成本高，另外一些分包商成本低但施工能力低下不利于总包的管理。
因此，在当地注册的国有企业及施工能力较强的中国私营企业成为总承包商对分
包选择的潜在对象，这些企业的管理能力及成本水平往往也更适合总承包商的实
际需求。
鉴于此情况，邀请招标方式往往更适合国际工程项目，这样不仅可以节
省一定的招标成本，也能为项目节省一部分工期。
1.2评标方法的选取
目前，国内较为常用的评标方法为综合评分法及合理的最低价中标法[2]，此
外近两年许多学者也依据各类理论提出新的评标观点：张新宁等[3]提出基于维克
里理论（拍卖理论）在工程招标中的应用，即采用第二低的价格作为中标价，更
利于项目自身；冯一晖等提出了在评标中设置另外一个与招标控制价相关的价格，作为评标依据，可更准确地反映招标工程项目的预算，避免一部分不良的竞争，
更利于项目后期的管理；江伟等基于博弈论，运用理论分析提出了要提高投标损
失费用（投标机会成本），更利于招标人本身。
可见随着科学技术的发展，越来
越多的先进的评标办法随之产生，以更合理的应对各类特点的工程项目招标。
在
国际项目招标过程中，也会遇到各类问题，也应根据项目实际需求，选择更为合
理的评标办法以实现预期目标。
如中国某国际承包商在非洲某国家对一工程项目
进行分包招标工作时，由于市场环境特点，导致可选择的分包商极少，加之分包
商之间存在围标、串标的现象，导致各单位的投标价格皆大大高出招标实际预算（招标团队已对招标项目进行详细的预算）。
即使不考虑不平衡报价等其他因素，选择最利于招标人预算的最低价中标法，也不能满足成本的实际需求甚至会直接
导致招标人亏损的情况。
如选择废标并再次招标，势必会影响项目工期，且即使
再次招标也不一定会取得良好的效果。
在此情况下，该公司招标团队首先通过综
合评分法针对投标人的资质、价格、财务状况等条件进行综合打分，进而选取分
数最高的前三名作为入围单位，再针对价格、施组方案等与入围单位逐一进行谈判。
在谈判过程中，真正有意承揽项目的投标单位在有利可图的情况下，最终会
与招标人就谈判条件达成一致。
通过实际案例发现，在分包商选取范围狭窄的情
况下，招标、议标相结合的方式能够解决工期紧、利润低、体量大的项目的分包
招标问题。
但针对预算价格的详细计算、施组方案初步编制等工作需投入一定的
人力物力。
1.3如何规避招标过程中不平衡报价的风险
目前，工程量清单招标较为常见，一些投标人在投标的过程中采取不平衡报
价策略，对于相对容易施工的分项工程采取高单价，对于相对困难的分项工程采
取低单价，整体以相对于其他分包单位较低的报价呈现给招标人，后期再利用不
良的方式进行索赔。
即完成高利润部分工程后，对难干的、低利润的部分工程不
进行履约，而总承包商在工期的压力下，不得以与其重新进行定价，致成本抬高。
此类实例在国际工程项目实施过程中不胜枚举，这往往会给总承包商带来难以估
计的损失，并存在很大的成本失控的风险。
鉴于此，可以对招标流程进行灵活的
修改，针对专业工程直接进行议标程序，以及对于常见工程进行先公开或邀请招标，通过前文所述的招标、议标相结合的方式最终确定中标人。
如此，可通过邀
请招标方式体现公正公开，使各分包单位具有平等的机会参与项目投标，也可根
据最终谈判结果可使分包成本满足总承包商的预计控制目的，同时大大削弱了不
平衡报价给总承包商带来的合同风险。
通过非洲某国家实际招标案例，证明该方
法是可行的。
2投标管理
2.1合理计算工料机单价
目前，国内派出劳务成本较高。
因此，雇佣当地劳力已成为中国企业在海外
发展的必然趋势。
当地劳力水平参差不齐，薪资也高低不等，建筑工人通常按专
业种类划分为Labor、Carpenter、Electrician、Equipment Operator等，按级别划
分为Labor、Foreman、Engineer、Site Project Manager等。
同时，相同种类的工
人在不同地域的薪资也不同，此时除可能的固定管理班组外，应对项目实施地点
的各类工人薪资待遇进行详细的调查。
对于材料，首先应对招标材料中针对关税
一项及对当地税法进行详细的了解，明确哪些材料可以申请免税，哪些材料税法
中明确不免关税，根据以上再针对材料询价结果及成本比对，选择进口或当地采购，最终计算出材料费。
2.2计算出最佳的中国及当地工人投入比
在国际工程实施中，对于材料及机械设备台班的消耗量体现着企业的管理水平，但笔者认为最终会反映在中国工人及当地工人的投入比例上。
中国工人投入
过多，会一定程度地节约材料及提高机械设备生产效率，但人工成本上势必会增
大企业的经济压力；当地工地投入比例大，人工成本低廉，但在消耗量上会出现
相反的结果。
根据以往施工经验，计算出最佳的中国及当地工人投入比，在投标
中往往会收到良好的效果。
本地化管理很大程度上反映了进行工程实施活动的企
业在海外的管理能力。
因此，在平时工程实施中，不仅要对消耗量进行及时的统计，同时也要学习先进的施工工艺及工法，进一步优化管理水平，使企业在投标
过程中占据优势地位。
2.3精心编制施工组织方案
完成投标项目施工组织方案初步的编制，组织投标团队对项目现场进行详细
踏勘，对项目投标的经济影响因素进行全面的调查统计是十分必要的。
比如，根
据项目整体的沙石料需求及经济对比，选择自建碎石场并确定初步位置，根据土
样实验结果及当地条件确定取弃土场位置等，再按照整体的安排计算项目的人工
机械投入比。
通过施组方案进行正算成本，再根据各分项工程消耗量算出的单价
乘以工程数量对成本进行反算，正算与反算结果差距越小，说明成本计算越精确。
但计算结果也仅反映目前投标团队的报价及管理水平，一个施工工艺先进、施工
组织方案质量高、管理能力强且成本较低的单位往往更能在竞争激烈的投标环境
中胜出。
结束语
在国家一带一路的大政策带领下，越来越多的中国企业随之“走出去”，承揽
国际工程已成为不少企业发展的趋势。
招投标管理关系到项目的利益，是国际工
程项目管理的重要手段。
本文结合作者现场实际管理经验，阐述了项目管理过程
中招标方式选取、评标方法选取、避免不平衡报价及投标时价格组成遇到的关键
问题，并提出了相应的解决问题的策略措施。
参考文献
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