工程项目施工安全管理办法
工程项目施工安全管理办法
一、目的
为提高工程项目施工安全管理水平，实现施工安全管理工作标准化、规范化，落实工程项目施工安全责任制，特制定本办法。
二、适用范围
（集团）公司内部的基本建设项目、技术改造项目、技术开发项目、改造性大修项目（改造性大修是指改造投资占总投资比重≥30%）、大、中维修项目、环保项目及市政建设项目等。
三、引用文件
（一）《中华人民共和国安全生产法》
（二）国务院令（第393号）《建设工程安全生产管理条例》
（三）《建筑安装工程安全技术规程》
（四）公司发[2003]316号《长治钢铁（集团）有限公司投资项目管理办法》和《长治钢铁（集团）有限公司投资项目考核办法》
四、职责
（一）安环处负责投资项目施工安全的监督、考核；负责项目劳动安全卫生的竣工验收。
（二）经管中心是（集团）公司投资项目的归口管理部门, 负责基本建设、技术改造、技术开发、改造性大修、环保、市政以及计划外（大、中、维修项目）项目的安全设施“三同时”的监督，负责项目概算的安全作业环境及安全施工措施费用的审查。
（三）装备处是大、中维修项目的主管部门，负责计划内大、中维修项目的安全设施“三同时”的监督，负责项目概算的安全作业环境
及安全施工措施费用的审查。
（四）技改部是（集团）公司大型基本建设项目、技术改造项目的组织实施部门，受（集团）公司委托作为项目责任单位负责项目的组织实施、监督和管理，负责项目安全设施“三同时”的执行，施工单位的安全资格审查和施工安全。
四、内容及要求
（一）工程项目安全管理的准备工作
⒈施工单位主要负责人对本单位的安全生产全面负责。施工单位应当建立健全各级安全生产责任制，制定安全生产规章制度和规程，确保本单位安全生产所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，做好安全检查记录。
⒉建设工程实行施工总承包时，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
总承包单位依法将建设工程分包给其他单位时，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
⒊施工单位应设立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员。
专（兼）职安全生产管理人员负责施工现场安全生产的监督检查。发现事故隐患，应及时向本单位安全生产负责人和安全管理部门报告，对现场“三违”行为，应加以制止和劝阻。
⒋施工单位应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书
面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。
⒌施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
⒍施工单位应有计划、有组织地对各级领导、施工管理人员、技术人员进行专项安全技术培训；熟悉《建筑安装工程安全技术规程》各项规定；各级管理人员应本着“管生产必须管安全”的原则，把安全施工要求贯彻在施工的各个环节中。
（二）施工前期安全管理
⒈施工单位应具有相应安全资质，经（集团）公司主管部门认定，方可承揽（集团）公司工程。签订的施工合同中应有明确的安全职责及相关内容。
⒉项目开工前,项目责任单位应组织有关部门对因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等进行安全预评价,采取专项措施，并到安环处备案。
⒊施工单位和项目责任单位应按(集团)公司有关规定签订安全生产管理协议，并到安环处备案。
⒋生产区域投资项目施工,项目责任单位应组织安排对施工作业人员进行安全培训。施工作业人员经考核合格后，方可进入施工现场作
业。
⒌项目开工前，施工单位应编制施工组织设计或施工方案，针对工程施工方法、现场实际等编制施工安全技术措施，并向施工人员进行安全技术交底；凡没有分部（分项）工程安全技术措施（包括危险性较大的单项工程）、没有进行安全技术交底，一律不准开工。
⒍施工现场如遇与生产单位交叉作业时，由施工单位草拟安全措施，经施工单位和生产单位双方协商确认后实施，由生产单位负责落实、监督、检查及考核。
（四）施工现场安全管理
⒈项目责任单位应严格执行开工前三通（水通、电通、路通）一平（场地平整）的规定，保证供电、供水设施符合有关安全技术要求、安全防护设施齐全有效，施工道路畅通。
⒉施工作业人员应按规定佩戴个人劳动防护用具和防护服装。
⒊土方工程应根据基坑、基槽、地下室等开挖深度和土质情况，确定边坡度或采用支撑以防土方坍塌。
⒋施工单位应在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志应符合国家标准。
⒌进入施工现场的大机具，大宗材料、构件、工房等应按施工总平面的设计合理堆放，毒品和危险品要妥善保管；现场一切材料的存放都要整齐和稳固，设备包装拆下后应将钉子拔掉或打弯。
⒍施工现场四口（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）和临边（阳台、楼板、层面、基坑、挑平台、雨篷、水塔马道两侧）应设有
效防护或盖板；竖向洞口采用钢制工具式栅栏开启门，严格执行建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80--91）标准。
⒎变配电源危险处应设置不低于2000mm的隔离栅栏；电闸箱、砼搅拌机、卷扬机、钢木作业区等应按规定搭设防雨棚。
⒏施工现场所装设的各种缆风绳不准绑在树木、电杆、临时墙体、轨道或机具上；并按规定设置地锚固定，各种缆风绳不得与电源线交叉，特殊情况下应采用有效隔离措施。
⒐垂直立体交叉作业，应按规定设置隔离层并严格控制作业层荷载；高层施工作业，应有严格防止物件坠落的安全设施。
⒑对需进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施，遇六级以上强风，浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。
⒒拆除复杂和危险性的设施，应按拆除方案和有关拆除工程规定进行，并派专人进行安全监护；同时要划定危险区域，设立警告标志。
⒓施工单位应将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应符合安全性要求。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置职工集体宿舍。
施工现场临时搭建的建筑物应符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应具有产品合格证。
⒔施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应采取专项防护措施。
⒕脚手架安全管理
⑴木质脚手架应按规定使用剥皮杉木杆，立杆稍头直径不得小于70mm，小横杆直径不得小于80mm；禁止使用杨、柳、椴、油松等料；钢制脚手架应使用直径 48--51mm，壁厚3-3.5钢管，弯曲、压扁，
有裂缝的不得使用，严禁钢、木混用。
⑵架子工属于特种作业人员，应按规定持证上岗，搭设脚手架时应严格执行安全技术规程，平整场地夯实基础，排好立杆间距，与墙连接点和结构固定部分应安全可靠。
⑶（架子的铺设宽度不能小于 1.2米，大横杆间距不能小于 1.2米）脚手架作业层应铺满架板，并且要铺平、铺严、铺实、两端要固定，不得有探头板，外侧应有安全网防护。
⑷脚手架应以施工负责人员检查验收后，方可使用。
⑸脚手架在使用中严禁超载，砌筑用的承重架不得超过2700N/m2, 装修架不得超过2000N/m2，并应经常检查其可靠性和稳定性，严禁乱拆乱改。
⑹脚手架拆除时，应由原搭设架子的本工种人员进行，坚持“谁搭设、谁拆除”和“由上而下、先搭后拆、后搭先拆、一步一清”的原则，严禁上下同时拆除作业，严禁乱抛掷。
⑺拆下的架料应由作业人员逐次向下传递或用绳、升降机送下，按规定分类堆放整齐。
⒖施工用电安全管理
⑴工程开工前，项目责任单位负责提供施工单位所需相匹配的施工电源；施工单位应按GB50194--93《施工现场临时用电安全技术规范》规定要求执行。
⑵电工应按规定持证上岗；无证及非专业人员禁止操作。
⑶在建工程与外电线路的安全距离应符合规范要求。施工现场变配电箱、开关箱、高压线路区等均应按电业管理规定挂置针对性的安全警示标志牌。
⑷施工现场用电原则上采用三相五线制（即TN--S接零保护系统）；施工现场由于条件限制，也可采用TT系统（即电气设备外壳直接与大地连接），其接地电阻值也应符合有关规定。
⑸所有施工现场用电设备的金属外壳都应按规定做好接零或接地，严禁串联；严禁利用输送可燃液体、可燃气体的金属管道作为保护地线。
⑹配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板的厚度应大于1.5mm；配电箱、开关箱进线口宜设在箱的下面或侧面、电源的引出线应穿管设防水弯头。
⑺移动式电工具和手持电动工具，应保证线路绝缘良好，并装有相匹配的漏电保护器。
⑻实行“一机一闸”制，逐步实现“一机一闸一保护（漏电保护器）”，严禁一机多闸。
⑼在易燃、易爆环境中，照明灯具应选用防爆型，导线应采用防爆橡胶绝缘线；在潮湿、狭小、低矮、杂乱、设备内部和金属容器及管道内等易导电场所施工作业，应使用相应的安全电压。
⒗起重吊装安全管理
⑴起重吊装作业和吊装指挥人员都属于特种作业人员，应按规定持证上岗，并严格执行安全技术操作规程。
⑵各种起重吊装设备（含龙门架）的安全装置、安全设施应齐全可靠。如：行程限位、高度限位、变幅限位、起重警报器、吊钩保险、卷扬保险、上料口的防护等，龙门架、井字架的使用应按JGJ88--92规范标准进行。严禁吊运的装置上载人及吊挂通有能源的电力、动力管线。
⑶各种设备、构件吊装应按设计规定的吊点进行，无规定吊点，应按方案进行试吊，无问题后再行起吊。起重吊装的全过程严格执行起重吊运作业“十不吊”的规定。
⑷较大构件吊装前，施工单位应制定可行的吊装方案，并做好安全技术措施交底。
⑸吊装设备的拆除要制定方案，确定指挥人员。拆除前应划定危险区域，要有安全交底，有监护，分工负责，职责明确。
⒘施工机械安全管理
⑴施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。
施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件应由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按国家有关规定及时申请报废。
⑵施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。
《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。
施工单位应自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。
⑶对准备投入运行的各种大修、改装革新机具，必须应事先经调试运转并试验合格后，方可使用。
⑷各种机械传动部位的防护装置、运转台（座）的稳固装置、限位、保险装置，应齐全、有效、灵敏、可靠。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。
⑸电动机具应有可靠的接地或接零保护，正式运转的各种机械应有防雨、防晒措施。
⑹严格执行“十字作业法”（作业时，操作人员要站在转动部位旋转离心力的垂直方向上）及机械作业“三不准”（作业时，操作者不得戴围巾或手套；不得伸手或伸头查看转动部位；不得擅自离岗）。
⑺各种机械操作人员都应经过专业安全技术培训，考试合格后方可上岗。
⑻加强对操作人员管理，严格机组负责制，责任到人。严格执行机械操作规程，严禁违章作业。
⒙五防（防火、防爆、防中毒、防雷电、防倒塌）安全管理
⑴施工单位应建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。
⑵厂房、办公室、工房、民工住地严禁存放各类易燃、易爆物品。
⑶厂房、办公室、工房、汽车房、机械车间等重点要害部位，配漆、刷（喷）漆、衬胶等易燃挥发性气体作业现场，要视情况在划定适当范围内严禁烟火。
⑷施工单位应配备专（兼）职消防员，开展日常巡检、监督工作。
⑸施工现场禁止使用电炉和用电褥子取暖。
⑹新进厂（现场）安装使用的起重机械、锅炉和压力容器等特种设备，施工单位应有技术资料,并经有关部门同意后方可安装。
⑺对使用的锅炉，每年应进行检查鉴定，合格后方可继续使用。
⑻司炉人员应经专业安全技术培训、考试合格后持证上岗。遇有锅炉超压、缺水、漏水、仪表失灵、应采取紧急停炉措施，防止意外。
⑼对运行的锅炉，设备部门应建立维修保养制度、交接班制及运行记录。运行中操作人员不得擅自离岗。
⑽土石方工程爆破、旧建筑物等爆破，施工单位应制定专项爆破和安全技术措施，经有关部门审批后，向持证操作人员进行详细的安全技术交底。
⑾施工单位应加强雷管、炸药、导火索等危险物品的管理，建立管理制度，专人负责。
⑿施工单位应使用合格的氧气瓶、乙炔瓶等受压容器。使用时应检查其安全附件是否齐全有效。
⒀搬运气瓶时不准碰撞，使用时应安放在安全距离之外，禁止空砸、爆晒、油脂污染。
⒁大型起重吊装设备、龙门架、井字架、烟囱、水塔、铁塔等应按规定设避雷装置。
⒂电气线路应按电业规程有关规定执行，并做好接地。
⒃雷雨天不得露天高空作业，人体不得接触防雷装置。
⒄所有外脚手架、作业平台、梯子、屋面、钢结构架、管道应定期检查，雪后应及时清扫。坡道、马路应有防滑措施（钉防滑条、撒炉渣、锯末等）。
⒅冬季施工水源应常检查维护，一旦发生冻胀、裂水管及水龙头现象，应及时修复。
⒆冬季生火取暖工房、民工住地要安排专人看火，炉盖应盖严、烟道要畅通、设置防风罩、留有通气孔、防止煤气中毒发生。
⒇因工程需要改动生产单位原有的能源介质管道时，应经有关部门确认无误后，方可施工。
（21）在阴沟内防腐作业区或煤气生产作业区作业，施工单位应组织专人对有害气体浓度进行测定。有害气体浓度超过卫生标准时，应按规定戴防毒面（罩）具或停止作业。带气作业时，应随时注意风向变化，施工人员应站在风向的上方操作。
（22）冬季使用的亚硝酸钠等防冻剂，施工单位建立保管、发放、领用、管理剩余料等管理制度。
（五）外用工安全管理
⒈对外用工的管理应本着“谁使用、谁负责”的原则。
⒉施工单位在使用本单位以外的临时雇工（民工）之前，应与其法定代理人签订安全协议书，并注明有效期限、有效范围以及双方各自承担的责任。
⒊施工单位的外用工应经安全培训教育和考试合格后，方可使用，严禁外用工冒名顶替，严禁施工单位私招乱用。
（六）安全检查
⒈施工单位应按规定对施工现场进行定期和不定期安全检查。
⒉检查内容和标准应按JGJ59－88《建筑安全检查评分标准》执行。
⒊施工单位的安全检查坚持以班组、工号、工地、本单位自查自纠为主，检查人员应及时制止违章消除隐患。
⒋各级安全专（兼）人员有安全检查监督权，对可能造成重大人身伤害事故的违章和隐患有停工权。
⒌各类安全检查查出的违章和隐患，施工单位应及时解决，暂无条件解决的应制定临时措施和整改期限。对安全管理不到位，隐患整改不及时导致伤亡事故的责任者，应按规定追究其责任。
（七）生产安全事故的应急救援和调查处理
⒈施工单位应制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
⒉施工单位应根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
⒊施工单位发生生产安全事故，应按国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应按照国家有关规定，如实上报。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。
⒋发生生产安全事故后，施工单位应采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。
⒌建设工程生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按有关法律、法规的规定执行。
⒍主要伤害事故的防范
⑴防物体打击
⒈立体交叉作业应有可靠的防护措施。必要时设专人监护。
⒉严格落实防落物的安全措施，搭设的保护棚应可靠、牢固。
⒊高处各层平台应严密，梯子牢固，栏杆下部应设踢脚板。
⒋高处作业使用的工具，切割下来的碎块等应有防坠落的措施，做到人走场地清，以防落物伤人。
⒌吊运设备或物件须捆扎牢固，所用吊具合乎标准，吊前检查确认无误，棱角部应加垫。
⑵防高空坠落
⒈高空作业者应佩戴合格安全带。
⒉爬高或在高处作业应佩戴垂直或水平安全绳。
⒊高处作业使用的踏板应绑扎牢固，不准设探头板，平台板沿及孔洞要设围栏和明显标志。
⑶防触电
⒈施工用电设备和线路应按有关规定设置。
⒉临时用电设备和线路要完好，带电部分不准裸露，电焊机二次线接头要按标准绞接并包扎。
⒊露天设置的临时用电设施，应有防雨设施、有接零接地保护。
⒋手持照明灯、在金属窗口内部、地下室、潮湿区域设置的临时照明采用安全电压。
⒌工程指挥部指定产权单位应设停送电负责人，专人联系。停送
电应执行工作票制度，停电执行挂牌制度。
⑷防有害气体伤害
⒈)施工区域的易燃易爆、有毒有害气体的管线、阀门处应设明显标志。
⒉施工区域的易燃易爆区的明火作业，应先办理审批动火手续，经确认无误后方可动火。
⒊在易中毒区域作业前，应检测作业环境有害气体的浓度，采取相应安全措施，确认无误后方可作业。
⑸防起重伤害
⒈起重设备不能带隐患作业，作业人员应持证上岗。
⒉起重作业应由专人指挥、信号要明显准确、标准。
⒊起重作业应严格执行“十不吊”的规定。
⑹防车辆伤害
⒈不准沿铁路道轨外侧1.5米以内行走，停靠其他车辆或堆放物品，横跨铁路应遵守“一停二看三通过”。
⒉施工区域内铁路线和道口应设专人监护。
⒊机车进入施工作业区域应提前减速鸣笛。
⒋汽车、汽车吊等设备需在道轨外1.5米以内作业，应由指挥部报请总调批准，施工单位做好安全措施后方可作业。近邻线路应设专人监护。
（八）验收
⒈劳动安全、消防等设施应按设计要求进行验收。
⒉项目中涉及到特种设备的，特种设备应经地市或地市以上特种设备检验部门检验合格，取得使用证或安全合格标志后，方可验收通过。
⒊项目中的职业安全卫生设施和技术措施验收不合格的，不予通过并限期整改。
⒋项目通过验收后，验收组应对项目的安全质量负责。
（九）考核
⒈施工单位资质不全或无相应资质开工的，责令停产整顿，同时否决项目责任单位工资总额的0.1%--1%。
⒉投资项目未签订安全生产协议,未到安环处备案，私自开工的,处以施工单位500元以上1000元以下罚款,同时否决项目责任单位工资总额的0.1%。
⒊施工作业人员未经安全培训上岗,处以施工单位未培训人员每人100元的罚款,处以项目责任单位同等金额的罚款。
⒋项目责任单位未组织有关部门对因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等进行安全预评价,采取专项措施，未到安环处备案,处以项目责任单位1000元的罚款。
⒌施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处以5000元的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：
⑴未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；
⑵施工单位的特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；
⑶未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；
⑷未向作业人员提供劳动防护用具和安全防护服装的；
⑸未按规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的；
⑹使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。
⑺施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；
⑻未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的；
⑼在尚未竣工的建筑物内设置职工集体宿舍的；
⒍施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20％以上50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
⒎施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处以5000元的罚款；构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：
⑴安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的；
⑵使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；
⑶委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；
⑷在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。
⑸施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
⑹未对因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。
⒏施工单位从事特种设备的大修、改造、安装活动应经有关部门同意后，方可进行，否则依据（集团）公司作业文件《特种设备安全管理监察办法》进行处罚。
⒐施工单位对安全检查提出的不安全因素要限期整改,逾期未整改的,处以施工单位500元以上1000元以下罚款。
附件一：_______工程施工单位资质审查备案表
____________________工程施工单位资质审查备案表
填表时间：
注：应附安全环保控制书一份(包含安全目标、安全生产管理机构及专职安全生产管理人员情况、安全技术措施、事故应急预案等内容)。
附件2：
施工项目安全管理
浅谈施工项目安全管理一、施工项目安全管理的就是施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素具体的状态控制,使生产要素不安全的行为和状态减少或消除,不引发为事故,尤其是不引发使人受到伤害的事故。 二、施工项目安全管理的是对施工生产中人、财、物、机、环等生产要素的综合管理。人是对参加项目的所有人，包括项目领导、管理人员、作业人员，这些人员进入现场前进行从业资格审核，杜绝无证上岗。要做好民工队驻地的安全管理工作，做好安全教育工作和岗位培训。财就是要保证安全措施费的足额、有效的投入，对“四新”项目的投入。物就是材料物质等建筑材料的管理，不允许不合格低质伪劣产品进入工地，机就是设备的管理，环就是施工环境、条件等管理。 施工项目是建筑施工企业进行生产经营活动，赢得信誉，实现效益等方面占有重要的位置。每当施工项目的管理过程结束，应该交付一件建筑产品。施工企业的效益性目标，正是通过每个施工项目而落实与实现的。施工项目安全管理是施工项目实现效益相关的生产因素进行有效的控制重要的组成部分。通过管理使施工项目效益目标的实现，得以充分保证。． （二）施工项目安全管理的重要性及现状 施工项目安全管理在项目管理中处于重中之重的地位，当施
工生产中工期、质量、效益与安全生产发生矛盾时必须服从安全生产需要。而在实际工作往往把安全看成软指标，讲起来重要，做起来次要，干起来就不要，以之各类事故尤其是重大、大事故不断，有的甚之恶化。如上海2010年11.15特大火灾事故处理结果己公布。管理中存在的主要问题及危害性调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。事故的直接原因：在胶州路７２８号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在１０层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方９层位置脚手架防护平台上堆积的 聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。事故的间接原因：建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包；工程项目施工组织管理混乱；设计企业、监理机构工作失职；市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失；静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位；静安区政府对工程项目看，组织实施工作领导不力。综上可 以看到，事故发生的直接原因是职工违章作业，但从深层次来看，项目建设管理各部门存在失职或管理不到位，只要那个部门重视了都有可能避免事故的发生，教训是十分深刻的，也给我们安全管理工作敲响了警钟。 笔者认为，当前在施工项目安全管理中普遍存在如下不重视安全生产的现象： 1、思想上不重视提高施工人员的安全意识，特别重要的是要
建筑施工企业安全生产管理办法
建筑施工企业安全生产管理办法 第一章总则 第一条为加强安全生产工作管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命 与财产安全，紧紧围绕队总体工作思路，推进全队经济高质量发展。依据《安全生产法》等相关法律法规要求以及局相关文件，结合实际,制定本办法。 第二条从事生产经营活动的各公司的安全生产管理适用本办法。 第三条安全生产工作应当坚持以人为本，安全发展，坚持安全第一、预防为主、 综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、全体职工参与、社会监督的长效机制。 第四条安全生产工作坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，及“谁主管谁 负责”的原则。 第五条队属各单位必须认真贯彻执行《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规、条例、办法等，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平，确保安全生产。 第六条队长为一队安全生产第一责任人，对全队的安全生产工作全面负责；各公 司经理为安全生产第一责任人，对本公司的安全生产工作全面负责。 第七条全队所有从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生 产方面的义务。 第八条队工会应当依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。依法组织职工参加安全生产的各项活动。 第九条由安全质量部牵头，其他单位配合制定一队中长期安全生产发展规划，并 纳入一队总体战略发展规划之中，实现安全生产和一队发展同步规划、同步实施、同步发展。 第十条队属各单位应积极沟通，加强安全生产科学技术研究，推广应用安全生产 先进技术，创新安全管理理念，提高本质安全生产管理水平和实际操作水平。 第二章管理机构与职责 第十一条依照有关法律法规，对所属各公司安全管理工作进行检查、指导、监督 和管理，安全质量部负责实施。 第十二条安全生产委员会，是全队安全生产工作的组织领导机构，主任由主要负 责人担任，成员由党政领导及相关部门负责人及专（兼）职安全员组成。安全生产委员会下设办公室，负责队安全生产委员会的日常管理工作。主要履行以下职责：
公路水运工程施工安全标准化指南
公路水运工程施工安全标准化指南（电子版） 序言 安全生产事关人民群众生命财产安全，是社会文明进步的重要标志，是全面建成小康社会宏伟目标的重要内容。 随着我国交通基础设施建设规模的不断增扩大，建设资源供给与需求不适应的矛盾逐渐显现，经济社会发展方式转变对工程安全提出了新的更高要求，生产安全全面临着前所未有的压力和挑战。 “立久安之势，成长治之业”。不断推进安全生产标准化，是安全生产的根本保障。推行安全生产标准化，不仅是解决当前建设任务日益繁重与管理力量相对有限这一矛盾的有效举措，更是夯实筑牢安全生产基础的重要途径。安全生产标准化的内涵，就是把工程管理的相关要素最大限度地整合优化，明确设定符合实际、符合规范要求的操作性标准，并推动落实到安全生产各个环节，从而实现项目管理更加规范、施工场地更加有序、管理流程更加合理、安全施工更加到位。 一直以来，各级交通运输主管部门高度重视生产安全工作，认真践行“以人为本，关爱生命”理念，不断加大行业监管力度，组织开展“平安工地”建设活动，成效显著；在隐患治理、安全防护、应急工作、安全教育、安全管理信息化等方面提出了规范化要求，安全生产标准化建设明显加强。 为进一步规范施工安全管理，防范生产安全事故，部质监局组织
福建、湖南等地编写了《公路水运工程施工安全标准化指南》（以下简称）《指南》）《指南》充分吸收、总结各地区的成熟经验，图文并茂、形象生动地解析了施工安全标准化在基础管理、场地布设和施工防护等方面的具体要求，具有较强的针对性和操作性。希望《指南》能成为广大建设管理者的良师益友，并在实践中不断完善。 安全生产是你我共同的责任和心愿。从我做起，关注安全，把施工安全标准化要求推动落实到安全生产各个环节，实现人、物与系统安全可靠性，真正达到“本质安全”要求，为交通基础设施建设安全生产发展做出应有贡献。 编写说明 为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，牢固树“以人为本、安全发展”的科学理念，进一步强化公路水运工程安全生产基层基础工作，交通运输部从2010年起开展“平安工地”建设活动，大力推行施工安全标准化，有效遏制了重特大生产安全事故的发生，创建了一批“零伤亡”工程，形成了许多宝贵的经验和典型做法。结合近年来“平安工地”建设成果，秉承现代工程安全管理新理念，部质监局组织福建省交通建设质量安全监督局、中国交通建设集团有限公司等为主的8家单位共同编写了《公路水运工程施工安全标准化指南》（以下简称《指南》）。《指南》以“基础管理、场地布设和施工防护”为重点，针对施工安全生产薄弱环节和事故易发多发部位，有针对性地提出了现阶段施工安全标准化的重点建设内容，为推行施工安全标准化管理提供了技术支撑和制度保障，对提高施工工
论建筑工程项目施工管理的创新(通用版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 论建筑工程项目施工管理的创 新(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
论建筑工程项目施工管理的创新(通用版) 摘要: 建筑工程项目施工管理是建筑施工企业根据经营发展战略和企业内外条件，按照现代企业运行规律，通过生产诸要素的优化配置和动态管理，以实现工程项目的合同目标、工程经济效益和社会效益。本文通过分析建筑工程项目施工管理存在的问题，阐述了项目施工管理创新的必然性，提出了创新的原则和方案。 关键字：工程项目管理创新 我国建筑施工企业的工程项目施工管理走过了20余年的历程，逐步形成了具有现代管理意义的工程项目施工管理，但还存在很多问题和不足，特别是近几年我国市场经济体制逐步走向完善的情况下，需要我们在实践中不断创新，努力探索有中国特色的现代建筑工程项目施工管理模式，以适应生产力发展，适应市场经济的需要，适应企业文化及品牌效应的提升。
1、创新的必然性 1.1工程项目施工管理创新是时代的要求 纵观历史发展的长河,无论从社会学的角度还是从政治经济学的角度,没有创新就没有进步。创新、改革、发展一体化,己成为我国长期坚持的基本战略。创新是一个民族的灵魂。没有创新,跟在别人的后面,落后于别人是要挨打的,这是历史深刻的教训。工程项目施工管理推行十几年来也是时适应、时阻碍生产力发展。面对新的世纪,如何建立不断适应生产力发展需要,适应市场需要,适应提升企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式,努力走一条"创新、改革、发展"的一体化道路,是建筑施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务,只有不断创新才能使项目施工具有强大的生命力。国家西部大开发战略的实施、"十五"期间四大重点工程的开工以及交通、能源、水利水电建设、城市建设的热潮等等无疑为建筑施工企业带来了广阔的发展空间,市场的扩大意味着将重新被瓜分,企业如果没有管理、资本、机制、体制、技术等方面的优势,将无法占有相应的市场份额,意即其市场份额将减小并逐步被市场淘汰,特别是面对即
工程项目施工安全管理办法
工程项目施工安全管理办法 一、目的 为提高工程项目施工安全管理水平，实现施工安全管理工作标准化、规范化，落实工程项目施工安全责任制，特制定本办法。 二、适用范围 （集团）公司内部的基本建设项目、技术改造项目、技术开发项目、改造性大修项目（改造性大修是指改造投资占总投资比重≥30%）、大、中维修项目、环保项目及市政建设项目等。 三、引用文件 （一）《中华人民共和国安全生产法》 （二）国务院令（第393号）《建设工程安全生产管理条例》 （三）《建筑安装工程安全技术规程》 （四）公司发[2003]316号《长治钢铁（集团）有限公司投资项目管理办法》和《长治钢铁（集团）有限公司投资项目考核办法》 四、职责 （一）安环处负责投资项目施工安全的监督、考核；负责项目劳动安全卫生的竣工验收。 （二）经管中心是（集团）公司投资项目的归口管理部门, 负责基本建设、技术改造、技术开发、改造性大修、环保、市政以及计划外（大、中、维修项目）项目的安全设施“三同时”的监督，负责项目概算的安全作业环境及安全施工措施费用的审查。 （三）装备处是大、中维修项目的主管部门，负责计划内大、中维修项目的安全设施“三同时”的监督，负责项目概算的安全作业环境
及安全施工措施费用的审查。 （四）技改部是（集团）公司大型基本建设项目、技术改造项目的组织实施部门，受（集团）公司委托作为项目责任单位负责项目的组织实施、监督和管理，负责项目安全设施“三同时”的执行，施工单位的安全资格审查和施工安全。 四、内容及要求 （一）工程项目安全管理的准备工作 ⒈施工单位主要负责人对本单位的安全生产全面负责。施工单位应当建立健全各级安全生产责任制，制定安全生产规章制度和规程，确保本单位安全生产所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，做好安全检查记录。 ⒉建设工程实行施工总承包时，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位时，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。 ⒊施工单位应设立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员。 专（兼）职安全生产管理人员负责施工现场安全生产的监督检查。发现事故隐患，应及时向本单位安全生产负责人和安全管理部门报告，对现场“三违”行为，应加以制止和劝阻。 ⒋施工单位应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书
建筑工程施工安全技术措施标准范本
解决方案编号：LX-FS-A64512 建筑工程施工安全技术措施标准范 本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
建筑工程施工安全技术措施标准范 本 使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 XXXXX工程，位于XX发电厂-XXX有限公司区域内，是安全消防重点区域。因此对防意外触电伤害、防火、动火要特别加以重视，认真执行电厂的规章制度及规定，方能进入现场施工。针对此施工场所的特殊性，制定以下安全要求，希全体施工人员认真执行。 1、进入厂区佩带胸卡，正确戴好安全帽及劳护用品，严禁吸烟。 2、工作区域内配置灭火器具。工作人员只能在工程施工范围内工作活动，严禁进入与其不相干的区
建筑施工现场安全生产管理制度
建筑施工现场安全生产管理制度范本（1）建筑工地成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小 组和施工现场轮流安全值班制，落实安全责任制。施工管理人员必 须执行分部分项安全技术交底和班前安全交底及注意事项。 （2）施工现场必须按照施工组织设计平面布置图，对道路、临 时用电线路布置、仓库、加工车间作业场地、主要机械设备、办公 地点、生活设施合理安排，布局应符合安全要求。现场必须设置安 全宣传标语牌、安全警示牌。 （3）按照施工组织设计平面布置，做到现场材料、构件堆放整 齐稳固，堆放不得超过限定高度。严禁靠近防护棚、建筑物墙壁堆放。对油漆及有害物品，应存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库，做到现场文明整洁。 （4）组织职工管理人员和工人学习安全生产有关规章制度，班 组每周一为安全活动日。利用黑板报等形式宣传安全知识，提高职 工安全生产自身保护意识，自觉遵守安全生产规章制度，新工人进场，要进行安全生产教育。
（5）施工现场临时用电，必须按《施工现场临时用电安全技术 规范》（JGJ46-2005）安全技术规范，做到三级配电，两级保护，一机一闸一漏，照明用低压的确定，并有检查验收记录。 （6）对于脚手下架搭设、塔式起重机、井架的安装必须有方案 并经检查验收，合格后方可使用，对安全网拉设、"四口"、"五临边"防护设施完成后，经项目部检查验收，合格方可使用，并经常检查 维修，确保安全有效。 （7）施工管理人员应经常深入现场，注意和关心所施工区域内 的安全生产和工人遵章守纪情况发现违章及纠正。专职安全员要深 入现场检查，发现问题及时处理，并组织定期检查，查制度的落实，查设备完好，查安全设施，查操作行为，查安全"三宝"使用，查现 场文明施工，做到防患于未然。 （8）做好安全防火工作。对易燃易爆物品做到分库存放，通风 良好。对配电室、木工车间、仓库、施工作业层、生活区域设消防 灭火器，专人保管使用，并挂设警示牌。
工程项目职工安全生产守则
工程项目职工安全生产 守则 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
工程项目职工安全生产守则 一、认真执行安全生产管理规定和安全操作规程，确保生产过程中的人身安全。 二、工作和生产中必须坚守岗位，认真完成本职工作，不准闲谈、打闹、遛逛。 三、工作前对所用的设备和机具要进行细致检查，遇有故障，排除后方可操作。 四、土方工程、严禁掏洞。在打冻土时，扶钎人与掌锤人严禁对面锤，掌锤人不得戴手套，稳钎子时，要用夹具，要及时剔除钎子的磨茹头。 五、支搭便桥要平稳牢固，安全标志（如红灯、吨位）和防护栏杆要始终保持齐全有效。 六、平刨、冲床等机具、设备安全防护装置齐全有效方准使用。 七、使用电器设备均应符合安全用电要求，施工现场照明、运输线路的架设、要符合安全技术标准。
八、使用手推车，要保持安全距离、装物要绑。 九、从事各项拆除工程时，要设专人指挥，严密分工，道路要畅通、码放要整齐。 十、车间、库房和木工间，严禁吸烟。砂轮机要与易燃物保持安全距离。 十一、从事易燃、易爆、易烫作业时，必须有相应的安全措施。 十二、从石棉瓦（板）油毡房顶上作业时要有安全防护措施。 十三、深槽或上下交叉作业，要戴安全帽。高空作业要戴安全帽、系安全带，挂安全网。上下槽和架子要走马道或安全梯。 十四、严禁非司机开车。 十五、特殊工种必须持证上岗，无证不允许操作。 十六、严禁人货混装、装运各种材料、物件要绑牢，自卸车斗内不准坐人。
十七、机动小翻斗车、装载机在厂院、施工现场行驶时速不得超过5公里。方向制动机构及灯光反应灵敏有效。行车中严禁带人。往沟槽（坑）中卸料要保持安全距离。 十八、使用蛤蟆夯、震捣器及其它电器设备，必须有防触电措施或装置，操作人员配戴防护用品。 十九、使用卷扬机、电葫芦、操作前要检查钢丝绳是否符合安全要求，地锚是否牢固。 二十、在高压主线附近起重吊装应符合规定的安全距离，否则，不准作业。 二十一、各种吊车、塔吊、天车等作业时，应设专人指挥，臂杆、回转半径内严禁站人。 二十二、在电、气焊之前，焊工要认真检查机具设备的完好情况。操作时周围不准有易燃、易爆物品。 二十三、挖掘土方前要查清地下各种管线的表语敷设情况采取应保护措施，以防挖坏。
施工安全生产管理制度(全套)(精)
安全生产资金保障制度 1、工程开工前,项目经理应组织技术员、施工员、安全员、预算员及财务人员等按相关规定制定安全文明施工措施费的使 用计划,并将该计划报送公司(或分公司主要负责人批准。 2、安全生产文明施工措施费应用于采购和更新安全防护用具、落实安全施工措施和改善安全生产条件。 3、安全生产文明施工措施费应专款专用,不得用于其他方面,财务人员对安全文明施工措施费的支付实施监督,并建立专项帐户。 4、安全文明施工措施费用的支付应根据工程施工进度和实际情况,由施工负责人申请,经项目经理批准后,方可向财务部门支付。 5、安全文明施工措施费用的支付和使用应建立相关台帐,并留存相关凭证。 6、公司(或分公司安全管理部门、工会等对安全生产资金投入及使用情况进行监管。 专项施工方案编审制度 1、对危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。 2、专项施工方案主要包含:临时用电、基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装工程及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等。 3、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制,方案应符合工程特点和实际情况,具有针对性和可操作性。
4、专项方案编制完成后应先报公司施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核,再报给公司技术负责人(总工程师进行审批。 5、公司审批后的方案还应按照相关规定的要求报项目监理部,经项目总监理工程师批准后方可实施。 6、分包工程的专项施工方案若由分包单位编制,分包单位在履行编制、审核、审批手续后,报项目部技术负责人,由项目技术负责人再报公司和总监理工程师审核审批。 7、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程(具体要求根据建质 [2009]87 号文件,施工总承包单位应对专项方案组织不少于 5 人的专家组进行论证审查,对专家组论证意见由项目技术负责人负责完善, 专家组签字认可,履行报审手续。 8、专项施工方案变更时,应履行报审程序,经论证审查的应经专家组认可。 9、专项施工方案在履行相关手续后,应由相关人员和单位签字、盖章。 安全生产技术交底制度 1、施工项目部技术负责人必须在施工全过程中认真做好安全技术交底。 2、安全技术交底应严格执行有关规范和规程,做到详细,周密,并根据各分部分项工程的特点使内容具有针对性和可操作性,不得千篇一律。 3、安全技术交底内容要根据施工场所、周围环境(高压线、地下管线等、施工进度、用电、防火及季节性等特点编制。 4、交底书应对施工工艺、施工程序中所使用的主要机具和装备作出明确的安全技术要求。 5、各工种作业前应进行书面安全技术交底,交底必须以书面的形式进行,交底人、接底人、项目部安全员三方应履行签字手续,各执一份。 6、项目安全员按照交底内容进行现场监督。
安全文明施工准则
第十章安全生产管理及文明施工 第一节安全生产的措施 装饰工程施工项目承担控制和管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任，故此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。装饰工程项目安全管理贯穿于施工的全过程，交于各项专业技术管理。其重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制。主要包括以下必项内容。 1、落实安全生产制度，实施责任管理 ⑴建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况； ⑵建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织。有组织、有领导的开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任； ⑶特种作业人员，除经企业的安全审查外，还需按规定参加安全操作系统考核，取得监察部门核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任； ⑷一切管理、操作人员均需与施工项目签订安全协议，向施工项目做出安全保证； 2、安全教育与培训 ⑴一切管理、操作人员应具有一定的基本条件与较高的素质，在接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位； ⑵安全教育、训练。包括知识、技能、意识三个阶段的教育。 安全知识教育：使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施； 安全技能训练：使操作者逐渐掌握安全生产技能，避完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象； 安全意识教育：在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。 ⑶新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等，强调操作
的非独立性。对季节工、农民工的三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。两个月内安全技能不能达到熟练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。 第二节安全检查 安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径；是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。 1、安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。 ⑴施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作，生产全部过程、各个方位全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除； ⑵各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距； ⑶对安全管理的检查，主要是： 1）安全生产是否提到事日程上，各级安全责任人是否坚持“五同时”； 2）业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了生产责任。专职安全人员是否在位、在岗； 3）安全教育是否落实，教育是否到位； 4）工程技术、安全技术是否结合为统一体； 5）作业标准化实施情况； 6）安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施； 7）事故处理是否符合规则，是否坚持“三不放过”的原则。 2、安全检查的组织 ⑴建立安全检查制度，制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实； ⑵成立由第一责任人为首，业务部门人员参加的安全检查组织； ⑶安全检查必须做到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。
建筑工程项目施工现场安全管理 宋信民
建筑工程项目施工现场安全管理宋信民 摘要：建筑施工现场安全管理工作对建筑工程管理非常关键。建筑施工现场安 全管理工作进行的程度，对工程施工的全过程具有较大的影响，直接影响到施工 人员的生命安全，可是目前在我国施工单位并未意识到施工现场安全管理的重要性，令我国建筑施工现场的安全管理能力较低。文章对建筑项目施工现场的安全 管理进行了探讨。 关键词：建筑工程；项目施工现场；安全管理；对策 导言 建筑工程施工自身属于十分繁琐的工作，周期较长，具有较强的流动性，对 环境具有较大的影响，施工现场管理是为了把施工项目合同目标良好完成，提高 企业的经济效益。安全管理工作属于一个系统工程，涉及到系统工程的问题，安 全管理中风险防控最为关键，减少安全风险，以免产生不必要的安全性问题，为 人民生命财产安全给予有效的保障。 1建筑项目施工现场的安全管理问题 1.1不够重视安全管理工作 透过经验可以看出，近些年来，我国建筑业持续发展，诸多相关法律法规随 之出台，可是施工现场的安全管理仍存在诸多问题，各类安全问题时常发生。在 当前现场管理工作当中，检查不到位、违章办事、执行力度不够等问题十分普遍，这些均不是透过制度、法规实施工作的结果。并且有些地区尤其是一些经济发展 较为落后的地区，当前安全管理制度均趋于形式化，有些地区政府太过追求经济 发展的速度，忽略了施工现场安全管理的重要性。 1.2建筑市场紊乱，分包、挂靠状况普遍 透过分析能够看出，当前建筑市场秩序十分紊乱，诸多无资质单位与承包团 队为了获得不法利益，挂靠在具有资质的单位中，以此完成越级承包工程，在这 一状况中，会产生一些偷工减料的现象，还会酿成各类安全事故。最为普遍的状 况则为把大型工程项目分别进行转包，欠缺安全管理机制，诸多各自为政的状况 为建筑施工留下安全隐患。对于挂靠小承包队而言，其不具备施工专业管理团队、技术较差、制作粗糙，比如施工当中的钢索、缆绳不符合标准，安全防护网质量 较差，在运用塔吊、升降机时，会酿成安全事故。 1.3建筑人员素质良莠不齐 目前大部分工程现场的施工人员均源于农村的农民工，这些人具有鲜明的特征，通过地缘、血缘、业缘等原因汇聚到一起，透过其亲友介绍而跟随包工头进 行工程的承接，从而无法谈及高素质、专业施工技能等方面，对如此特殊群体而言，不但具有较大的流动性，并且就业状况也不够稳定。对于传统理念而言，农 民工具有较差的安全防护能力，不具备相应的安全意识，所以如果出现安全事故，通常会威胁到生命。 2建筑工程现场安全管理的对策 安全管理人员是现场安全施工的重要保障，安全管理人员不但自己要强化安 全意识，还应提高安全管理水平，认真按照安全管理制度办理，将安全管理制度 落实到实际中，确保建筑工程的安全施工。 2.1强化安全责任制的落实
施工安全生产管理制度(通用版)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 施工安全生产管理制度(通用版)
施工安全生产管理制度(通用版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 为了达到安全生产的目标，我们结合工程实际，建立健全安全保证体系和安全责任制，牢固树立"安全第一，预防为主"的思想，以保障员工的生命和财产安全。 建立安全生产保证体系 项目经理部在上级安全生产委员会的领导下成立安全生产领导小组，由项目经理张西臣任组长，项目副经理、项目总工、主管工程师、队长、安全员、施工队主要负责人为组员。项目安全生产领导小组对本单位的安全生产工作实施监督，组织安全生产检查，协调相关事故处理，负责劳动保护用品管理。 项目经理部设专职安全员，负责对本单位的安全管理工作实施监督、检查；施工队根据施工人数设置专职安全员，各对对长为兼职安全员负责对本队各班组违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行检查和纠正，负责本队的安全设施和劳动保护用品的落实和检查。 落实安全生产责任制
高层建筑工程施工安全一般规定标准范本
管理制度编号：LX-FS-A59794 高层建筑工程施工安全一般规定标 准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
高层建筑工程施工安全一般规定标 准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 (1) 施工前，应逐级做好安全技术交底，检查安全防护措施。并对所使用的现场脚手材料、机械设备和电气设施等进行检查，确认其符合要求后方能使用。 (2) 高层施工立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上下操作。如必须上下同时进行工作时，应设专用的防护棚或隔离措施。 (3) 在迎街面的人行道和人员进出口通道等处，应用毛竹和竹笆搭设双层安全防护棚，两层间隔以1m为宜，并悬挂明显标志，必要时应派专人监护。
施工企业安全生产管理规章制度
施工企业安全生产管理规章制度 第一章公司安全生产责任制 第一节总则 1．为更好地贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，结合公司实际情况，制定本公司安全生产责任制，以进一步强化安全生产管理，实现安全生产目标管理。 2．公司安全生产工作必须坚持贯彻落实国家和地方有关安全生产的法律法规，执行相关行业的各项安全生产规章、规范、规程以及公司三个管理体系文件和各项安全制度的要求，为员工创造工作、生产的安全条件与环境、预防职业伤害、保护员工的安全与健康，维护企业生产经营的正常秩序。 3．本责任制适用于公司项目施工各项生产活动和生产管理工作全过程。安全生产管理，必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。实行企业负责，分级管理，全员参与。企业全体员工(含分包及劳务工人)都应当具有依法获得安全生产保证的权利，同时还应当履行安全生产方面的义务。 4．公司总经理负责安全生产工作的全面领导，各主管领导按分工负责安全生产工作。公司设立安全生产领导小组。公司安全监察部履行安全生产监督管理职责。项目经理部设安全总监或专职安全员。 5．公司工会依法实施对安全生产工作的监督。定期组织员工代表进行安全生产检查。维护员工在安全生产力·面的合法权益。 第二节公司安全生产管理目标 1．杜绝重大伤亡事故。因工死亡责任事故争取为零，重伤事故万分之四以下，轻伤事故千分之六以内。 2．不发生重大机械事故、火灾事故、急性中毒事故，预防高空坠落和职业伤害，预防职业病、流行病的发生。 3．在京所有项目执行北京市施工现场文明安全达标管理。争创北京市文明安全样板工地。京外工程执行所在地区政府有关施工现场安全文明管理要求，争创当地政府组织的文明安全工地的荣誉称号。 4．保持ISO14001环境管理体系和OHSMS职业健康安全管理体系的正常运行并实现持 续改进。 第三节安全生产责任 一、公司安全生产责任 (一)公司 1．贯彻落实国家和地方安全生产、劳动保护、职业病预防的法律法规和上级安全生产工作指示，对本企业安全生产、劳动保护及职业病预防负全面责任。 2．制定安全生产、劳动保护和职业健康年度管理目标及长远规划；加强各项安全生产管理制度建设；健全安全生 产责任体系，实现安全生产目标管理。 3．建立安全生产领导小组，设置安全生产监督管理部门，配备专职人员。不断完善安全生产保证体系。实施安全 生产责任管理与群防群治相结合的安全管理对策。 4．以多种形式开展安全教育培训，提高员工安全生产意识，增强安全风险防范意识和能力，把事故风险和事故损 失降到最低限度。 5，加强安全技术措施管理，保证安全技术措施经费的投入。安全生产管理坚持标准、规范，科学、实用，加强施 工现场文明施工达标管理并实施监督、考核机制。 6．负责企业员工因工伤、亡事故的调查、报告、分析和处理，建立事故档案。 (二)公司级管理人员 1．总经理 (1)总经理是公司安全生产的第一责任人，应认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针政策、法规制度；贯彻 安全生产考核控制目标，建立健全公司安全生产保证体系，履行安全生产责任，完善各项规章制度。对本企业安全生产 负全面责任。 (2)领导编制和实施本企业中长期安全生产整体规划及年度、特殊时期安全工作阶段规划。定期主持召开安全生产 领导小组会议，研究本企业安全生产工作。重大安全生产问题由安全生产领导小组做出决定，并督促实施。
工程施工项目管理主要内容
工程项目管理 工程项目管理的主要职能就是质量、安全、进度、费用控制 1项目范围管理 2 项目进度计划管理 总进度计划 设计计划、施工计划、资金计划、质量计划、进度计划 项目采购策划,编制了设备/材料采购计划与施工单位招标计划 3 项目费用控制管理 4 项目质量控制管理 5 项目资源管理 5、1 项目人力资源管理 5、2 项目资产管理 项目部建立了资产管理制度,项目部所有资产的采购均要事先计划或提出申请,经过各级审查后项目经理批准采购。采购的资产根据其价值与管理费预算科目进行分类登记,领取人或保管人签字负责管理,建立档案,保证资产有效利用与有序应用。 6 项目采购管理 总进度计划获得批准后,进行了项目采购策划,编制了设备/材料采购计划与施工单位招标计划,计划考虑了与设计计划、施工计划、资金计划、质量计划、进度计划的协调一致性。建立了采购管理制度与采购程序,使采购技术规范书、合同文本、说明书、各种表格等规范化、标准化。 项目实际操作中,设备/材料采购工作由物资管理部负责归口管理,建筑/安装施工单位招标由计划财务部负责归口管理,为确保招标与合同质量,招标文件、合同文本均进行各级评审,分承包商的选择根据公司建立的分承包商信息库与市场情况相结合,确保分承包商的稳定性,减少风险。 对合同签订后的资料与设备催交编制催交计划,根据设备市场供应情况合理确定催交的人力安排;根据设备特点与设备生产计划编制设备检验计划,根据计划与实际情况合理配置技术人员进行检验工作。项目制造的跟踪、监造、检验、催交、运输与到货验收做出全过程的计划安排并制定了控制措施,每一项设备都有专人负责进行全过程管理。 7项目风险管理 在合同报价之前就对项目风险进行了策划,首先进行风险识别,对由于合同范围、
江苏安全资料施工安全生产管理制度
施工安全生产管理制度 目录 1、安全生产资金保障制度 2、专项施工方案编审制度 3、安全生产技术交底制度 4、安全生产教育培训制度 5、安全生产检查制度 6、班组安全活动制度 7、安全生产责任制考核制度 8、危险源监控与管理制度 9、应急救援制度 10、机械设备安全管理制度 11、临建设施验收制度 12、有害作业劳动保护制度 13、劳动防护用品（具）管理制度 14、特种作业人员管理制度 15、生产安全事故报告制度 16、分包单位安全管理制度 17、文明施工管理制度 18、卫生管理制度 19、环境保护管理制度 20、消防防火制度 21、治安保卫制度 22、农民工业余学校管理制度 23、施工车辆管理制度
24、安全隐患排查制度
安全生产资金保障制度 1、工程开工前，项目经理应组织技术员、施工员、安全员、预算员及财务人员等按相关规定制定安全文明施工措施费的使用计划，并将该计划报送公司（或分公司）主要负责人批准。 2、安全生产文明施工措施费应用于采购和更新安全防护用具、落实安全施工措施和改善安全生产条件。 3、安全生产文明施工措施费应专款专用，不得用于其他方面，财务人员对安全文明施工措施费的支付实施监督，并建立专项帐户。 4、安全文明施工措施费用的支付应根据工程施工进度和实际情况，由施工负责人申请，经项目经理批准后，方可向财务部门支付。 5、安全文明施工措施费用的支付和使用应建立相关台帐，并留存相关凭证。 6、公司（或分公司）安全管理部门、工会等对安全生产资金投入及使用情况进行监管。 7、补充内容：
专项施工方案编审制度 1、对危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。 2、专项施工方案主要包含：临时用电、基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装工程及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等。 3、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制，方案应符合工程特点和实际情况，具有针对性和可操作性。 4、专项方案编制完成后应先报公司施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，再报给公司技术负责人（总工程师）进行审批。 5、公司审批后的方案还应按照相关规定的要求报项目监理部，经项目总监理工程师批准后方可实施。 6、分包工程的专项施工方案若由分包单位编制，分包单位在履行编制、审核、审批手续后，报项目部技术负责人，由项目技术负责人再报公司和总监理工程师审核审批。 7、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（具体要求根据建质[2009]87号文件），施工总承包单位应对专项方案组织不少于5人的专家组进行论证审查，对专家组论证意见由项目技术负责人负责完善，专家组签字认可，履行报审手续。 8、专项施工方案变更时，应履行报审程序，经论证审查的应经专家组认可。 9、专项施工方案在履行相关手续后，应由相关人员和单位签字、盖章。 10、补充内容：
(完整word版)建筑工程项目施工管理创新工作的思路方法
创新工作思路，方法和成果 1、创新的思路与其必然性 1.1工程项目施工管理创新是现代企业制度建设的需要 建筑施工企业在招标承包制下，推向了市场，接受了改革风雨二十余年的洗礼，人们的思想观念、经营意识，人们的市场观念、竞争意识逐步形成，并不断加强，清除了人们思想中长期形成的“等、靠、要”的思想。生存、发展靠市场、靠自己的观念形成，并被加强。看到改革成果的同时，冷静思索一下，建筑施工企业的管理体制还没有大的变化，机制不活。建筑施工企业建立现代企业制度的落脚点应该是不断创新和完善项目施工管理，而施工项目能否全面、顺利实施，解决好项目与企业的关系是关键，项目与企业间责任不明、关系模糊，激励不够，约束不严，不确定因素过多等严重影响着项目施工管理的正常实施，必须通过创新才能使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求。 1.2工程项目施工管理创新是时代的要求 纵观历史发展的长河，无论从社会学的角度还是从政治经济学的角度，没有创新就没有进步。创新、改革、发展一体化，己成为我国长期坚持的基本战略。创新是一个民族的灵魂。没有创新，跟在别人的后面，落后于别人是要挨打的，这是历史深刻的教训。工程项目施工管理推行十几年来也是时适应、时阻碍生产力发展。面对新的世纪，如何建立不断适应生产力发展需要，适应市场需要，适应提升企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式，努力走一条“创新、改革、
发展”的一体化道路，是建筑施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务，只有不断创新才能使项目施工具有强大的生命力。国家西部大开发战略的实施、“十五”期间四大重点工程的开工以及交通、能源、水利水电建设、城市建设的热潮等等无疑为建筑施工企业带来了广阔的发展空间，市场的扩大意味着将重新被瓜分，企业如果没有管理、资本、机制、体制、技术等方面的优势，将无法占有相应的市场份额，意即其市场份额将减小并逐步被市场淘汰，特别是面对即将到来的国际承包商进入中国建筑施工市场和国内建筑施工企业进入国际市场，使我们面临着世界最大的竞争对手，不管愿不愿意，建筑施工企业必须参于世界经济的大循环。时代的巨大变革，迫切要求建筑施企业加强项目施工的创新。 1.3项目施工管理的创新是建筑市场不断发展和日趋完善的要求建筑施工企业在工程投标中存在的过渡竞争，相互压价、低价中标，仍然是普遍现象。业主由于处于买方市场，合同中不合理的要求、不平等的条款，使业主摆脱责任，承包商地位十分被动，设计和监理不能很好履行职责，也难以履行职责，职能错位常常不自觉地发生。国有建筑施工企业与集体、个体企业存在着不正当竞争，影响公正、公平的实现；行业保护、地区保护仍然较为严重，建筑市场行业、地区间的壁垒，阻碍和影响着市场的健康发展。建筑市场是整个市场经济的一个重要组成部分，虽然建筑市场有其固有的特性，特别是在我国建筑市场的发展存在以上种种问题还不能完全按照市场经济的规律运行，法律法规没有健全，存在着许多人为因素、政策导向、政府行
工程项目施工中的安全管理
论工程项目施工中的安全管理 1、引言 《中华人民共和国安全生产法》于2０02年１１月1日起正式实施。为了配合这部法律的贯彻落实,国务院于2０03年1１月1２日针对建设行业颁布了《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《安全条例》)，并于2００4年2月1日起正式实施。《安全条例》出台后,针对其中的第１４、57条(监理的安全职责)，在工程管理界引发了广泛的讨论。本文将从以下几个方面表述笔者的见解。 2“工程安全”的含义及导致工程安全事故的原因 2.1“工程安全”的含义 工程安全在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。广义的工程安全包含两个方面的含义:一方面是指工程建筑物本身的安全，即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用,设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全,二者缺一不可；另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。《安全条例》中的“安全生产”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。 2.2导致工程安全事故的原因 我国的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐,安全生产的管理和职工安全教育滞后,因而当前建设系统的安全形势非常严峻。20０3年共发生工程安全事故1292起，死亡1５24人。2004年共发生工程安全事故1144起,死亡1324人。导致工程安全事故的原因主要有以下几点。 (1)建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。建设工程规模大、周期长、劳动强度高,施工现场的安全设施是否齐全配套,采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。 (2)参建各方缺少以人为木的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视视进度而忽生产视过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全按理人员，现场职工和农民得不到应有的安全培训。 (３)工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施。 1)低价投标。各个工程承包企业为了拿到项目,竞相压低报价，有的甚至以低于成本价投标。 2)分包转包。实行专业分包和劳务分包的工程，由于总承包商和中间承包商层层分包,层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。 ３)业主拖欠工程款项。无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。由于以上三种情况的出现,导致承包商不得不拼命压缩成本，也必然会减少安全生产措施的投入。