公共场所卫生监督量化分级管理附表复习过程
江苏省公共场所卫生监督量化分级管理制度实施-方案
附件：江苏省公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案为促进全省公共场所经营者加强自身管理，不断提高公共场所的卫生水平，保护广大公众身体健康。
根据卫生部《公共场所卫生监督量化分级管理指南》，结合我省实际，制定本实施方案。
一、目的通过推行公共场所卫生监督量化分级管理制度和卫生信誉度公示，督促公共场所经营者提高自身管理水平，强化公共场所经营者卫生安全第一责任人的意识，同时，增强卫生监督信息透明度，提高公共场所卫生整体水平，减少群体性健康损害事件的发生，保护公众身体健康。
二、工作目标按卫生部统一规定，2009年主要在住宿业推行公共场所卫生监督量化分级管理制度（下简称：量化分级管理）。
具体要求是：各市要对辖区内不少于40%的住宿业（南京市不少于50%）实行施量化分级管理，住宿业中所涉及的其他行业（美容美发、沐浴、娱乐场所）一并进行量化分级管理。
2010年将逐步在其他公共场所推行量化分级管理。
三、适用范围量化分级管理适用于已获得卫生许可证的公共场所日常卫生监督检查。
四、实施原则（一）量化评价根据法律、法规、规章和标准、规范的要求，对公共场所评价项目进行量化，并应用风险性分析理论，按风险度高低分为关键项目和非关键项目。
通过量化评价评定公共场所卫生信誉等级，以客观公正地反映其卫生状况。
（二）属地化管理各市卫生行政部门统一组织实施并指导本辖区内的量化分级管理。
量化评分和卫生信誉度等级评定原则上由卫生许可证发放和实施日常监督管理的卫生行政部门负责。
（三）动态监管公共场所卫生信誉度等级应根据每次日常监督量化评价的结果确定，卫生监督频次随量化评价结果做相应调整，以合理分配监督资源。
在评定等级后，公共场所经营单位经整改认为本单位能达到上一等级时，可主动要求重新评定等级。
（四）公开透明公共场所卫生信誉度等级应向社会公示，并使用统一标识。
增强消费者公共场所卫生意识，使消费者在知情的前提下做出消费选择，便于社会监督。
五、实施方法（一）掌握量化评价的主要内容在实施量化分级管理中，量化评价内容和项目是否科学合理直接决定量化评价效果。
公共场所量化分级课件
卫生管理规范
卫生管理制度
公共场所应建立完善的卫生管理 制度，明确各项卫生要求和责任人。
卫生培训
公共场所应对员工进行卫生培训， 提高员工的卫生意识和操作技能。
卫生检查与评估
公共场所应定期进行卫生检查和评 估，发现问题及时整改。
分级流程与要求
分级流程
确定公共场所类型、收集相关资 料、现场勘查、评估打分、确定 等级、公示与公告。
消费者选择与权益保护
评级制度为消费者提供参考依据，帮助其选择合适的餐厅，同时保 障消费者的知情权和选择权。
娱乐场所的应用
场所安全与设施
根据娱乐场所的安全措施和设施条件进行评级， 确保消费者的安全和舒适。
文化活动推广
评级制度可以鼓励娱乐场所举办更多高质量的文 化活动，丰富市民的文化生活。
消费者权益保护
等。
评级与品牌建设
酒店评级有助于提升酒店品牌形 象和市场竞争力，吸引不同需求
的消费者。
顾客体验与满意度
通过评级制度，酒店可以不断提 升服务质量，提高顾客体验和满
意度。
餐饮业的应用
食品安全与卫生
根据食品安全和卫生标准，对餐厅进行评级，确保食品质量和安全。
餐饮文化推广
评级制度可以鼓励餐厅推出更多具有地方特色和文化内涵的菜品， 推广餐饮文化。
分级制度应与其他相关管理制 度相互配合，形成协同效应， 共同推动公共场所的管理水平 提升。
建立健全跨部门、跨领域的协 同管理机制，加强信息共享和 资源整合，提高管理效率和管 理效果。
注重分级制度与其他管理制度 的衔接和平衡，避免管理上的 冲突和重复，确保各项管理制 度的顺利实施。
THANK YOU
评级制度有助于保障消费者的合法权益，提高消 费者的满意度和信任度。
公共场所卫生监督量化分级评分表使用说明
附件：4公共场所卫生监督量化分级评分表使用说明一、公共场所卫生监督量化分级评分说明（一）得分说明经营单位得分包括核定分、实得分、标化分。
核定分是各单位根据各自的实际情况，减去合理缺项分后，应得的最高分。
实得分是依据公共场所卫生监督量化分级评分表对经营单位进行现场评定的实际得分，包括实得基础分和实得附加分。
标化分是由于不同单位的核定分不同，对实得分进行标化后的最终得分。
标化分=实得分／核定分×100%例1：某大型桑拿浴室具有《桑拿浴室卫生许可审查量化评分表》中的所有监督项目，其分数计算方法如下：核定分=229分实得分=200分标化分=200／229×100%=87.33%许可评定为良好例2：某桑拿浴室未设有《桑拿浴室卫生许可审查量化评分表》中的池浴设施，其分数计算方法如下：核定分=229-10=219分实得分=160分标化分=160／219×100%=69.86%许可评定为一般（二）关键监督项目说明《卫生许可审查量化评分表》中带※※、※的是关键监督项目；※※项不符合要求，评为差；※项不符合要求，整个项目不得分，不能评为A级。
《经常性卫生监督量化评分表》中带※的是关键监督项目；※项不符合要求，整个项目不得分，属初次参加等级评审的，不能评为A级，已评定等级的，应根据情况轻重分别给予整改整顿或降级处理，对违法行为另外给予行政处罚。
二、公共场所卫生监督量化分级系列评分表使用说明（一）佛山市歌舞娱乐场所卫生许可审查量化评分表1、卫生管理歌舞娱乐场所卫生管理的水平直接影响着歌舞娱乐场所内人员的身体健康，《公共场所卫生管理条例》规定经营单位应当负责所经营的公共场所的卫生管理，建立卫生责任制度，歌舞娱乐场所卫生管理主要体现在管理制度、管理机构与管理人员的设置、从业人员健康状况和卫生知识培训等情况。
⑴制度建立、健全和完善各项卫生管理制度是经营单位保证其公共场所达到相应卫生要求的基本前提条件。
公共场所卫生监督量化分级管理指南
公共场所卫生监督量化分级管理指南
公共场所卫生监督量化分级管理指南是根据相关卫生法规和管理要求制定的指导文件，旨在对公共场所的卫生状况进行管理和监督。
以下是可能包含在该指南中的内容：
1. 公共场所分类：根据场所的性质和功能，将公共场所分为不同类别，例如餐饮场所、住宿场所、娱乐场所等。
2. 卫生监督指标：明确公共场所卫生监督的指标和要求，包括食品安全、环境卫生、人员卫生等各个方面。
3. 分级评定标准：制定不同级别的评定标准，根据公共场所的卫生状况和管理水平，将其划分为不同的等级，如优秀、良好、一般、差等。
4. 监督评估方法：指导监督机构对公共场所进行评估和监督的方法和步骤，包括现场检查、抽样检测、监测报告等。
5. 考核奖惩制度：建立公共场所卫生监督的考核和奖惩制度，对达到一定水平的场所给予奖励，对存在问题的场所进行处罚或整改。
6. 监督机构职责：明确各级监督机构的职责和权限，确保监督工作的科学性、公正性和规范性。
7. 宣传教育工作：推广公共场所卫生常识，提高公众对公共场所卫生的关注和自我保护意识。
8. 动态监测和评估：建立公共场所卫生的动态监测和评估机制，及时跟踪卫生状况的变化，及时采取相应措施。
以上内容仅为示例，具体的指南根据不同地区和场所的具体情况可能会有所不同。
该指南的目的是为了提高公共场所的卫生水平，保障公众健康和安全。
公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案
公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案1. 引言公共场所的卫生状况直接关系到人民群众的生活质量和身体健康。
为了加强公共场所的卫生管理，提高社会公共卫生水平，本文提出了公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案。
该方案旨在通过建立科学、合理的评估指标体系和监督机制，保障公共场所的卫生状况，并根据评估结果进行分级管理，以达到有效监督和管理的目的。
2. 评估指标体系为了对公共场所的卫生状况进行评估，我们需要建立一个科学、全面的评估指标体系。
评估指标体系应包括以下几个方面：2.1 卫生设施•厕所卫生状况：包括厕所的清洁程度、卫生设施的完善程度等。
•洗手设施：包括洗手间的洗手池、洗手液、干手器等设施的情况。
•环境卫生设施：包括垃圾桶、清洁工具等设施的状况。
2.2 卫生管理•安全措施：包括灭火设施、应急设备等。
•卫生标准：包括消毒、垃圾清理等卫生标准的执行情况。
•卫生培训：包括员工的卫生培训情况。
2.3 卫生评估•健康证明：包括员工的健康证明和卫生检查情况。
•客户满意度：包括客户对公共场所卫生状况的评价情况。
3. 监督机制为了有效监督公共场所的卫生状况，我们建立了以下监督机制：3.1 监督人员设立专门的监督人员，负责对公共场所的卫生状况进行监督和检查。
监督人员应具备相关的卫生知识和技能，并按照规定的标准进行监督工作。
3.2 监督周期对于不同类型的公共场所，设置不同的监督周期。
常规公共场所可以每月进行一次监督，高风险公共场所可以每周进行一次监督，以确保卫生管理的有效性。
3.3 监督方式监督采用现场检查和随机抽查相结合的方式。
监督人员可随机抽取部分公共场所进行检查，或者根据举报和投诉进行现场检查。
4. 分级管理根据评估指标体系和监督结果，对公共场所进行分级管理。
将公共场所分为A级、B级、C级和D级四个等级，等级划分如下：4.1 A级A级为最高级别，表示公共场所的卫生状况优秀，符合卫生管理的各项标准和要求。
4.2 B级B级表示公共场所的卫生状况良好，符合大部分卫生管理的标准和要求，但仍存在一些不足之处。
关于实施公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知
汉区法疾发〔2009〕53号汉中市汉台区卫生局关于实施公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知区卫生监督所：为了切实履行公共场所卫生监督职责，不断提高我区公共场所卫生监督管理水平，根据卫生部《关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知》（卫监督发〔2009〕5号）和省市卫生工作会议精神，结合实际，现就在全区推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的有关要求通知如下：一、实施公共场所卫生监督量化分级管理制度是由传统的卫生监管模式向科学监管转变的一种方式，也是强化公共场所卫生监督管理的重要举措。
区卫生监督所要高度重视，充分认识公共卫生场所量化分级管理的重要性，切实加强组织领导，建立健全全区公共场所量化分级管理工作相关工作机制，广泛宣传动员，精心组织实施，确保顺利开展。
二、要根据《汉台区公共场所卫生监督量化分级管理工作方案》（附件1），在区卫生局的领导下，以城区为中心开展公共场所卫生监督量化分级管理工作的业务培训和技术指导，及时研究解决实施过程中发现的问题。
要加强对卫生监督员进行公共场所卫生监督量化分级管理工作的培训，切实提高卫生监督员对法律、法规及《公共场所卫生监督量化分级管理指南》的认识，准确掌握标准和要求，不断提高监督水平。
三、要认真做好公共场所卫生监督量化分级管理制度宣传工作，及时向社会提供公共场所卫生信誉度等级信息。
要充分发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传、普及公共场所法规及相关卫生知识，帮助消费者提高认知和防范能力。
四、要按照《汉台区公共场所卫生监督量化分级管理工作方案》，以中心城区住宿业为重点，加快推行游泳场所、沐浴场所、美容美发场所等公共场所实施量化分级管理制度。
今年内，区卫生监督所要对中心城区直管单位不少于80%的住宿业和40%的游泳场所、沐浴场所、美容美发场所实施量化分级管理；乡镇卫生院要对辖区内不少于60%的住宿业实施量化分级管理，全面启动游泳场所、沐浴场所、美容美发场所的量化分级管理工作；在条件允许的情况下可以探索其他类别公共场所的量化分级管理。
卫监督发〔2009〕5号卫生部关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知
卫监督发〔2009〕5号卫生部关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：为切实履行公共场所卫生监督职责，不断提高公共场所卫生监督管理水平，我部组织制定了《公共场所卫生监督量化分级管理指南》（见附件），决定推行公共场所卫生监督量化分级管理制度（以下简称量化分级制度）。
现将有关工作要求通知如下：一、推行公共场所量化分级制度是将公共场所卫生监督管理模式向风险度管理转变的一种方式。
各地卫生行政部门要给予充分重视，加强组织领导，建立完善实施公共场所量化分级工作的相关工作机制，确保顺利开展。
二、省级卫生行政部门要根据卫生部《公共场所卫生监督量化分级管理指南》的要求，结合本省（区、市）的实际情况，制定具体的实施方案和切合实际的量化标准，认真组织实施。
同时，要加强对地方开展公共场所量化分级管理工作的技术指导，对发现的问题要及时研究解决。
三、各地要对卫生监督员进行公共场所量化分级工作的培训，提高监督员对法律、法规及《公共场所卫生监督量化分级管理指南》的认识水平，准确掌握标准和要求，不断提高监督水平。
四、各地要加强公共场所量化分级制度的宣传力度，向社会提供公共场所卫生信誉度等级信息。
要注意发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传、普及公共场所卫生知识，提高消费者的认知和防范能力。
五、公共场所量化分级管理制度要分步实施，稳步推进。
2009年各地要重点在住宿业推行量化分级管理制度。
至2009年12月底，各省会城市要对辖区内不少于50%的住宿业，其他城市要对辖区内不少于40%的住宿业实施量化分级管理。
请各省（区、市）于2009年12月底前将公共场所量化分级开展情况书面报我部食品安全综合协调与卫生监督局。
各地执行过程中发现的问题，请及时与我部沟通。
联系人：卫生部食品安全综合协调与卫生监督局房军联系电话：（010）68792407附件：公共场所卫生监督量化分级管理指南二〇〇九年一月十六日（信息公开形式：主动公开）附件公共场所卫生监督量化分级管理指南公共场所经营者在经营活动中，应当遵守有关法律、法规和部门规章以及相关的卫生标准、卫生规范，预防疾病，为消费者提供良好的卫生环境。
《公共场所卫生监督量化等级评定规范》系列标准编制说明
《公共场所卫生监督量化等级评定规范》系列标准编制说明标准起草小组二〇一七年八月《公共场所卫生监督量化等级评定规范游泳场所》标准编制说明一、任务来源本项目属于辽宁省质量技术监督局2016年第一批辽宁省地方标准制定计划，计划编号为20164144。
本标准主要起草单位为辽宁省标准化研究院、辽宁省卫生计生委卫生计生监督局、丹东市卫生监督所、大连市卫生计生委综合监督执法局、沈阳市铁西区卫生监督所、锦州市卫生监督所、葫芦岛市卫生监督所和本溪市卫生监督所。
二、目的和意义公共场所经营者在经营活动中，应当遵守有关法律、法规和部门规章以及相关的卫生标准、卫生规范，预防疾病，为消费者提供良好的卫生环境。
为促进公共场所经营单位加强自身管理，不断提高公共场所卫生水平，保护公众身体健康。
卫生部、商务部在2007年联合印发关于《住宿业卫生规范》、《沐浴场所卫生规范》和《美容美发场所卫生规范》等公共场所规范的通知（卫监督发[2007]221号），重在指导监管部门对公共场所卫生监督的管理，规范经营行为，防止传染病传播，保障公众身体健康。
在此基础上，全国推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，建立公共场所卫生信誉度评价体系。
2009年，卫生部进一步下达关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知，根据《公共场所卫生监督量化分级管理指南》（卫监督发[2009]5号）要求，各地当年重点在住宿业推行量化分级管理制度。
推行公共场所量化分级制度是将公共场所卫生监督管理模式向风险管理转变的一种方式，应用风险性分析理论，通过监督量化评价评定公共场所卫生信誉等级，以客观公正地反映其卫生状况，指导公众生活使用。
2011年，辽宁省落实该文件精神，继续推出地方管理制度，为量化分级管理提供制度保障。
自《公共场所卫生管理条例实施细则》和《辽宁省公共场所卫生管理规定》实施以来，全省各地按照《关于贯彻实施公共场所卫生管理条例实施细则的通知》(辽卫函字〔2011〕396号) 有关要求，结合我省实际，认真开展公共场所监督执法工作，推进了各类公共场所的卫生监管工作。
实施公共场所量化分级管理工作情况汇报
卫生局卫生监督所实施公共场所量化分级管理工作情况汇报（二〇〇九年十月二十三日）督导组领导、专家：实施公共场所卫生监督量化分级管理是对公共场所卫生监督的创新和发展，是全面履行公共场所卫生监督职责，提高公共场所卫生监督管理水平，加强公共场所经营单位自身管理，促进公共场所服务业规范发展的一项重要制度和措施，结合我市实际，我们积极实施卫生部、省卫生厅公共场所量化分级管理规定，公共场所量化分级监管工作取得新的成效。
按照督导工作要求，现将我所公共场所量化分级管理工作汇报如下：一、加强组织，领导到位市卫生局、市卫生监督所高度重视公共场所卫生监督量化分级管理工作，市卫生局成立了公共场所卫生监督量化分级领导小组，局长任组长，所长任副组长，亲自抓管理、抓指导、抓落实。
市卫生监督所成立了公共场所量化分级管理制度实施和技术指导机构，负责直管辖区量化分级工作和各县区量化分级管理督查指导。
相关科室成立了片区责任包干工作组，负责责任片区的量化分级任务落实，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、科室领导具体抓的量化分级管理工作体系。
二、建立制度，明确责任市卫生局印发了全市公共场所量化分级管理工作实施方案，对公共场所量化分级管理总体实施率和住宿业实施率分别提出了30%和50%的工作目标、方法步骤和实施要求及时间进度安排。
市卫生监督所结合量化分级管理要求和量化分级管理要求和全市“环境友好·科学发展”主题实践活动和“科学发展·从我做起”城乡环境卫生集中整治活动制定了各类公共场所服务业整治标准，从卫生管理等量化分级管理评分的4类35项指标重点对公共场所特别是住宿业进行了集中整治，为实施量化分级管理工作奠定了基础。
市、县卫生监督机构将公共场所量化分级管理工作纳入综合目标管理考核责任书，实行重点计划目标责任考核制度，市卫生局多次召开专项工作会议，对全市公共场所量化分级管理工作进行反复动员和安排。
市卫生监督所组成实施专家组，对此项工作进行了多次督查和指导，有效促动了公共场所量化分级管理工作。
公共场所量化分级管理制度
公共场所量化分级管理制度培训报告为不断提高公共场所卫生监督管理水平,为公众提供更加优质的服务，6月24日苏州市举办了量化分级管理制度培训,通过一天的知识培训及考试,我对量化分级管理制度有了初步的认识，总结起来有以下几点内容:1.量化分级管理的概述.量化分级管理制度是将公共场所卫生监督管理模式向风险管理转变的一种方式，是公共场所卫生管理由定性向定量分析研究的转变,是建立公共场所卫生信誉度评价体系最基础依据.使管理更加具体化、数据化，对各个管理条例的深化起到了极大的作用,也给基层管理带来了方便。
实施量化分级管理制度有三个目的：1提高公共场所经营者的管理水平，2增强了卫生监管的透明度,3提高公共场所卫生水平，保护公众身体健康。
2. 量化分级管理的实施过程。
（1）根据法律、法规、规章和标准、规范的要求，对公共场所评价项目进行量化，并应用风险分析理论，按照风险度高低分为关键项目和非关键项目.例如住宿业划分为5个大项目:卫生管理、功能间卫生管理、公共用品卫生要求、通风系统、二次供水，而每个大项目根据实际情况又划分为若干个具体的子项目。
（2）卫生监督员使用卫生监督量化分级评分表对公共场所的卫生状况进行量化评价。
（3)根据量化评价结果确定信誉度等级，卫生信誉度等级的确定 ,根据公共场所卫生监督量化分级评分表评价,按100分标化后，总得分在90分以上的，卫生状况为优秀，卫生信誉度为A级；总得分在70～89分的,卫生状况为良好，卫生信誉度为B级;总得分在60~69分的，卫生状况为一般，卫生信誉度为C级;总得分低于60的,责令限期整改。
(4)确定卫生监督频次公共场所日常卫生监督频次参照其卫生信誉度等级确定.等级越高，监督频次应越低。
下表规定了不同卫生信誉等级的最低监督频次，各地应根据实际,合理调整监督频次.卫生信誉度监督频次A级不少于1次/两年B级不少于1次/年C级不少于2次/年(5）公示卫生信誉度等级.（6）效果评估。
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住宿业卫生监督量化分级评分表
总得分：标化分：核定等级：
被监督单位陪同人（签字）：卫生监督人员（签字）：、
年月日年月日
填表说明
1.“项目”栏为一级指标，“评查内容”栏为二级指标，“评查标准栏”为三级指标。
2.※为关键项，不合格不予评定等级。
3.标化分﹦100×实得分/应得分，应得分=128-合理缺项总分。
4.核定等级：依照标化分为进行评级，具体标准如下：
(1)标化分为90分以上者，评为优秀，核定为A级；
(2)标化分为70-89分者，评为良好，核定为B级；
(3)标化分为60-69分者，评为合格，核定为C级；
(4)标化分低于60分者，不予评定等级。
5.评查内容扣分，均扣完为止，不能出现负分。
附表2
游泳场所卫生监督量化分级评分表
总得分：标化分：核定等级：
被监督单位陪同人（签字）：卫生监督人员（签字）：、
年月日年月日
填表说明
1.“项目”栏为一级指标，“评查内容”栏为二级指标，“评查标准栏”为三级指标。
2.※为关键项，不合格不予评定等级。
3.标化分﹦100×实得分/应得分，应得分=128-合理缺项总分。
4.核定等级：依照标化分为进行评级，具体标准如下：
(1)标化分为90分以上者，评为优秀，核定为A级；
(2)标化分为70-89分者，评为良好，核定为B级；
(3)标化分为60-69分者，评为合格，核定为C级；
(4)标化分低于60分者，不予评定等级。
5.评查内容扣分，均扣完为止，不能出现负分。
沐浴场所卫生监督量化分级评分表
总得分：标化分：核定等级：
被监督单位陪同人（签字）：卫生监督人员（签字）：、
年月日年月日
填表说明
1.“项目”栏为一级指标，“评查内容”栏为二级指标，“评查标准栏”为三级指标。
2.※为关键项，不合格不予评定等级。
3.标化分﹦100×实得分/应得分，应得分=128-合理缺项总分。
4.核定等级：依照标化分为进行评级，具体标准如下：
(1)标化分为90分以上者，评为优秀，核定为A级；
(2)标化分为70-89分者，评为良好，核定为B级；
(3)标化分为60-69分者，评为合格，核定为C级；
(4)标化分低于60分者，不予评定等级。
5.评查内容扣分，均扣完为止，不能出现负分。
附表4
美容美发场所卫生监督量化分级评分表
被监督单位陪同人（签字）：卫生监督人员（签字）：、
年月日年月日
填表说明
1.“项目”栏为一级指标，“评查内容”栏为二级指标，“评查标准栏”为三级指标。
2.※为关键项，不合格不予评定等级。
3.标化分﹦100×实得分/应得分，应得分=128-合理缺项总分。
4.核定等级：依照标化分为进行评级，具体标准如下：
(1)标化分为90分以上者，评为优秀，核定为A级；
(2)标化分为70-89分者，评为良好，核定为B级；
(3)标化分为60-69分者，评为合格，核定为C级；
(4)标化分低于60分者，不予评定等级。
5.评查内容扣分，均扣完为止，不能出现负分。
公共场所卫生信誉度××业等级公示编号：。