第四讲 目标确定与计划制定

计划
计划是关于组织未来的蓝图，是对组织在未来一段时间内的目标及其实现途径的策划与安排。

计划工作= 目标+ 行动措施
计划工作的内涵：目标是在未来一段时间内要达成的结果。

拥有清楚的目标是保证管理有效性的前提。

也是组织开展各项工作的基础。

计划是对未来活动的事先预测、安排和应变处理。

有清楚的计划是提高效率和资源利用率的有效手段。

有效地计划是一切成功的秘诀。

目标
目标是管理的基本出发点。

目标的重要性：确立一个清楚正确的目标是科学管理的前提，也是组织开展各项工作的基础。

目标提供了决策的准则，目标是一切工作的行动指南，目标是协调岗位、部门之间关系的基础，好的目标能够激励人的内在工作热情，目标达成度是衡量工作好坏的标准。

注意：目标本身也是一种手段。

目标之所以重要是因为人和组织的存在都具有一定的目的，而目标正是为了界定和说明这种目的（人生目的或组织宗旨）。

目标从本质上而言，也是一种管理手段，管理者的任务之一就是让目标存在。

对于组织管理而言，对于目标，最重要的一是清楚明确，二是符合目的，三是随着组织的发展及时提出新目标。

组织目标是指一个组织在未来一段时间内要达成的结果。

特点：差异性、多元性、层次性、时间性。

差异性：不同的组织具有不同的组织目标。

不同类型的组织，组织基本宗旨不同，组织目标也不同。

同一类型的组织，其所处的环境、所拥有的组织资源、价值观念等不同，即使其组织目标指标体系相同，其目标的具体数值也常表现出很大的差异性。

多元性：所有组织的目标都是多元的，这是组织为了适应内外部环境的要求而导致的必然结果。

80家美
国最大公司的研究结果表明，每家公司设立的目标数量平均为5～6个，最多的有18个。

组织目标的多元性要求管理者要协调处理好各类目标之间的关系。

层次性：组织目标是分等分层的。

多层次多部门的目标之间是相互关联的。

管理者要将其形成一个“相互支持的目标矩阵”。

时间性：组织目标是组织在未来一段时间内要达到的目的。

是在特定时间内要达到的目的。

组织目标随时间发展变化。

在确定组织目标时必须指明其时间区限并根据环境的变化及时制订出新目标。

目标的确定原则：以满足社会或市场需求为前提。

要把分析社会需求、满足社会需求作为制定组织目标的基础。

只有这样，组织才有可能得到社会的承认，并取得不断的发展。

以提高组织投入产出率为出发点。

由于任何组织所拥有的资源都是有限的，所以要充分体现获取最大效益的原则。

即要选择能较好地使有限的资源发挥最大的效益的目标方案。

目标内容的确定：组织是一个社会存在体，原则1：价值导向。

组织所拥有的资源是有限的，原则2：效益最大化。

目标值的确定：目标值应具有先进性。

订立目标是为了实现目标，所以组织目标值的确定必须有切实可行性。

目标订得过高，组织成员的努力无法实现，产生心理挫折。

目标订得过低，失去激励作用，并使社会对组织的需求无法实现。

先进目标的制定：拟定原则：基于企业成员的愿望和市场竞争的需要。

合理性判断：通过创新和充分利用社会资源有可能实现。

目标制定要求—SMART：总体要求：具体的。

明确不含糊，能明确期望做什么，什么时候做以及做到何种程度。

同时，资源是有限的，就只能将努力集中于最重要的事情上，每一层面的目标数量要有一定的限制；目标表述要简明扼要、易懂易记。

目标值：可衡量。

如果目标无法衡量，就无法检查实际与期望之间的差异。

为此，目标值不应该用形容词，而尽可能用数字或程度、状态、时间等准确客观表述，衡量方法不应是主观判断而应是客观评价。

能实现。

目标值应尽可能高而合理，过高或过低都会影响目标作用的发挥。

目标内容：相关联。

目标是实现组织使命和愿景的重要工具，目标内容的确定必须与组织宗旨和愿景相关联。

在分解目标时则应与员工的职责相关联，使组织目标成为员工日常工作的一部分。

时间要求：有时限。

目标必须有起点、终点和固定的时间段。

没有确切的时间要求，就无法检验；没有时间要求的目标，容易导致被拖延，即一项没有截止期限的目标常常是一项永远不会完成的目标。

目标落实过程：组织目标转化为组织成员具体行动的过程示意图
计划制定
计划的功能与作用：功能：明确方向、明确目标、明确路径、明确方法、明确责任、明确衡量方法。

作用：集中资源、行动指南、减少不确定性、提高效率、提高积极性、体会成就和人生价值。

计划的内容：
计划制定过程：明确目标或任务、明确计划前提条件、制定战略或行动方案、落实人选、明确责任、制定进度表、分配资源、制定应变措施。

1.明确目标或任务：任何一项计划都必须首先明确目标或任务，这是计划的核心。

每一项计划最好只针对一个目标。

涉及到两个以上目标时，则一定要列出目标优先顺序或重要程度，以集中资源保证重要目标的实现，防止以小失大。

2.明确计划前提条件：计划是为了指导行动，因此对于现实中不可能的条件，不能作为计划的基础。

明确计划的前提条件或限制条件。

3.制定战略或行动方案：分析实现目标所需解决的问题或所需开展的工作（WBS）。

分析各项工作的相互关系和先后次序，确定各项工作的行动路线。

注意计划的效率性：在制订行动方案时，应反复考虑和评价各种方法和程序，因为一个好的计划，要求所需的人力和资金等各种资源支出越少越好。

1）注重效率：对事情按重要性与紧急性分类：A重要紧急B重要不紧急C不重要紧急D不重要不紧急。

2）轻重缓急，要事第一。

3）追求效率，统筹安排。

高效率的人懂得统筹安排，利用大块的时间处理“大块”的事情，利用琐碎的时间处理琐碎的事情，利用等待的事件兼做别的事情（比如在旅途中可以打电话或者构思计划）。

4.落实人选、明确责任：每项工作由谁负责、由谁执行、由谁协调、由谁检查。

明确工作标准、检验标准，制定相应的奖惩措施。

5.制定进度表：各项活动所需时间的多少，取决于该项活动所需的客观持续时间、所涉及到的资源的供应情况及其可以花费的资金的多少。

活动的客观持续时间是指在正常情况下完成此项工作所需的最少时间。

6.分配资源：资源分配主要涉及到需要哪些资源、各需要多少及何时需要等问题。

一项计划所需要的资源及资源的多少可以根据该项计划所涉及到的工作要求确定，不同的工作需要不同性质和数量不等的资源。

每一项工作所需资源何时投入、各投多少，取决
于该项工作的行动路线和进度表。

在配置资源时，计划工作人员要注意不要留有缺口，但要留有一定的余地。

7.制定应变措施：制定计划时，最好事先备妥替代方案或制定2-3个计划。

目的是：一是便于早日获得认可；二是为了应对未来的不确定性。

应急措施可以是一个完整的计划，也可以只是简单说明一下出现最坏情况该如何做。

计划的审定：计划完整性审定：计划完整性审定主要是看该项计划要素是否齐全，也可称之为计划形式审查。

计划的可行性审查：计划的可行性审查也叫内容审查，主要是评价计划中所列各事项的可行性。

审定的方法：计划的审定可由上级审定、同事审定，也可由群众讨论评价。

可根据计划评审的要求将问题列成一张清单，作为检核表据此审定。

总结
计划工作是管理的首要职能，要做好对的事，必须首先从做好计划工作着手。

计划工作的重点是目标的明确和计划的制订。

明确目标是做好管理工作的基础，有效的计划是一切成功的秘诀。

作为管理者，要学会目标的明确和计划的制订，并熟练运用计划提高管理的效率与效益。