用人腐败是最大的腐败
中国“最大的腐败”是什么？
2011-12-24 | 阅：2 转：590 | 分享
中国“最大的腐败”是什么？
Soulman的文集
中国“最大的腐败”是什么？众说纷芸，莫衷一是。
有些人说“吏治腐败”或者说“用人的腐败”是最大的腐败。比如任人惟亲，有些领导干部利用手中的权力，把自己的亲属子女安排到重要的部门，所谓“自己的孩子自己放心”，拉帮结派，把持一方，为所欲为。再比如卖官鬻爵，要当官先送钱，以钱之多少论官之大小，所谓“不跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用”，有些领导干部不仅来者不拒，甚至明码标价，什么极别的官是什么价钱在某些地方几成公开的秘密。“大政方针已定，关键就在于干部”，人确实是最关键的因素。用人一腐败，还谈什么“为人民服务”
还有人说，绝对的权力导致绝对的腐败！“吏治腐败”、“司法腐败”、“教育腐败”等等，都只是表面上的现象，其根源都在于缺乏有效的权力监督机制。所以，归根结底，“制度腐败”才是最大的腐败。几年来，我国反腐败斗争的力度不断加大，仍未能从根本上遏制腐败，根本原因就在于头痛医头，脚痛医脚，没有触及到“病根”。还为此开出了“药方”：要根除腐败，必须借鉴别国的民主制度，在中国推行政治改革。
其实呢，所有上述诸种腐败都不是“最大的腐败”！在中国，“最大的腐败”的腐或主义）强霸制高点并形成制度，由而限制（甚至不容许）其它文化产生与发展，使得大多数人形成在假话空话大话中混日子、图安逸的习惯，这就是“文化腐败”，也是最致命的腐败。
有信仰，人人平等！
无信仰，三六九等！
也有人说“教育腐败”是最大的腐败。巧立名目向学生收费，强行摊派各种各样的辅导材料而牟取暴利，在招生考试中弄虚作假而致劣胜优汰，老师变相或明目张胆地接受学生的贿赂，等等。教育腐败腐蚀的是孩子们幼小而纯洁的心灵，摧残的是社会的“花朵”和未来。如果说社会上的其他腐败现象是“流”的话，教育腐败则是“源”的污染，还有什么比这更可怕呢
如何做到“不想腐-不能腐-不敢腐”
如何做到“不想腐-不能腐-不敢腐”如何做到“不想腐不能腐不敢腐”一、关注人性，有力构筑“不想腐”防波堤1、合理满足党员干部基本诉求。
根据马斯洛的需求理论，人们有生理、安全、社交、尊重及自我实现的需求，这是最基本的人性。
在权力运行中一味的强调人必须讲付出，把所有的人当圣人，是不科学的，更不是马克思主义应有的唯物观点。
而当前困扰党员干部最大的两个问题是，没有合理的薪酬激励和向上晋升的价值实现机制。
在反腐的制度设计和机制运行中，对党员干部合理的、对社会有促进作用的需求应予以满足，使之对有归属感、成就感，这是唯物主义的思想观点，是马克思主义对“人”经典论述的精神。
2、思想教育以信仰教育为根本。
信仰不是虚无缥缈的说教，不是言之无物的煽情，信仰是对内心深处理想信念的执著，是对公平正义平等规则的敬畏。
而每一个腐败分子无一例外信仰缺失，要么迷恋于权力，要么执著于金钱，要么沉迷于女色，要么三者兼而有之，对公平正义平等规则却是熟视无睹，随意践踏。
思想教育，必须要以信仰教育为根本。
在选人用人上，必须讲求德才兼备，以德为先，优先选用那有坚定的信仰，为百姓办实事、办好事的人。
在干部队伍的教育管理中，加强信仰教育，引导党员干部坚定自己的选择，对党纪国法心存敬畏，对公平正义平等规则铭记于心。
3、不让老实人吃亏是最有力的激励。
用人腐败是最大的腐败，用人腐败往往导致更大的腐败，让投机钻营者得利，是对老实人最大的伤害，老实人老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的人，这些人立场坚定，忠于党，忠于国家，忠于人民，任劳任怨，恪尽职守，勤奋努力，不察颜观色，敢于负责，勇于争先，锐意进取，不畏首畏尾，公道正派，清正廉洁，情趣健康，不计较个人名利，不跑不送，不找不要。
老实人是干部队伍的主流，也是推进事业加快发展的中坚力量。
不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利是对老实人的最大支持，弘扬了用人的正气，袪除了用人的歪风，投机钻营没有市场，是最有力的激励，是最好的反腐形式。
腐败与反腐败
自20世纪60年代以来，对政治 腐败的研究逐渐摆脱了先前的 “道德主义”学派的影响，开始 以更为冷静和中立的立场来揭示 腐败可能扮演的复杂角色，从而 开创了“结构——功能主义”的 理论时期。20世纪70年代，一些 学者对这一理论进行了反思，形 成了“后功能主义”理论。到90 年代，形成了“新综合派”理论。
“官方统计的1999-2001年10类 腐败经济损失达到GDP总量比重 的14.5%-14.9%”每年达一万多 亿元。而2009年——2010年的损 失数额更是触目惊心，仅外逃官 员就有6万人之多，携带资金突 破2万亿人民币。
一．腐败的表现形式
（一）政治腐败
要想富
1、用人的腐败
①是跑官、要官、 买官、卖官 ②任人唯亲， “选 人用人，暗箱操 作”。
有的腐败分子本身就是黑社 会组织的老大。如东北的刘 涌案。
3、司法腐败 公检法部门有法不依，执法不严， 司法不公现象严重。主要有三种 表现:一是办权力案。二是办关系 案。三是办金钱案。
4、立法腐败
是我国当前最大的腐败，也 是层次最高的腐败。立法者一 边拿了某些利益群体的好处， 一边发挥自己的特殊影响，使 得法律的制定、修改、解释对 政府部门之外的这些利益群体 有利。
河南省交通厅原厅长曾锦城：“我 以一个党员的名义向组织保证，我 绝不收人家的一分钱，绝不做对不 起组织的一件事”； 第二任“落马”厅长张昆桐：“让 廉政在全省高速公路上延伸”； 第三任“落马”厅长石发亮 “一个 ‘廉’字值千金”，并将其细化成 “两个原则”：“不义之财分文不 取，人情工程一件不干”。
胡鞍钢教授：清华大学国 情研究中心主任、中国问题 专家、博导。
反腐败斗争首先要从政治上看
反腐败斗争首先要从政治上看，有哪些方面的要求？
1.腐败问题对党的执政基础破坏力最大、杀伤力也最大，是最容易颠覆政权的
问题，是党面临的最大威胁，反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争，必须决战决胜。
2.反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是坚持党的
性质和宗旨的必然要求，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务，必须亮明党坚决反对腐败的旗帜，让腐败分子在党内没有藏身之地。
3.政治腐败是最大的腐败，必须消除党内政治隐患，坚决防止党内形成利益集
团，如果党的权力被他们攫取、党的领导干部成了他们的代理人甚至自己就搞利益集团，红色江山就会改变颜色。
4.民心是最大的政治，人民群众最痛恨腐败，不得罪成百上千的腐败分子，就
要得罪14亿人民，这是一笔再明白不过的政治账、人心向背账，必须坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，厚植党执政的政治基础。
5.党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，必须以抓铁有痕、踏石留印的坚韧
和执着，打好这场攻坚战、持久战，使党永葆清正廉洁的政治本色。
用人腐败是最大的腐败
1、用人腐败是最大的腐败
腐败问题，是如今人们生活中最关心、议论最多的话题。
因为许多问题的出现都可以直接或间接地与腐败挂起钩来，因此谈起腐败，人们无不恨之又恨、痛之又痛。
腐败的根源在哪？有人总结出了许多，而其中一个很重要的根源是因用人腐败而带来腐败。
因为用人腐败给后来的腐败者带来了很大的“示范效应”，所以有人说，千腐败万腐败，用人腐败是最大的腐败。
用人的腐败对于风气的破坏是根本性的，对于政治体系与整个社会的破坏也是根本性的。
用人的腐败导致腐败的蔓延加速，使腐败出现层级递增；用人的腐败直接导致风气的懈怠散漫，无斗志、无信仰、无团结，离心离德；用人的腐败，不能把合适的人选放在合适的位置，对于我们的发展和建设，造成最直接的影响，甚至破坏。
小平讲，大政方针确定以后，最重要的就是干部的使用。
然而用人的腐败也就使大政方针的贯彻执行失去了干部基础！
事业的兴衰成败，干部是决定的因素，没有好的干部，怎能使一个地方兴旺发达？选好人用好人是最重要的一个环节，因此我们一定要选好人用好人。
要从各级领导和组织人事部门开刀，正干部人事任免之风。
要把干部选拔中的各个环节透明化，放在群众监督的眼睛前，杜绝幕后交易，让“潜规则”到阳光下来，变成“显规则”，太阳是最好的消毒剂，群众是最好的伯乐。
困扰反腐败的十大难题
困扰反腐败的十大难题欧可智回顾党的纪律检查机关恢复重建30年的光辉历程，让人无不为党风廉政建设和反腐败斗争取得的历史成就备感欣慰，同时，也为反腐倡廉的严峻形势居安思危、警钟长鸣。
特别是一些经过多年努力，仍然没有从根本上解决的问题，成为困扰反腐败的“短板”。
这里梳理列举反腐败10大难题，以求深入思考，不断探索解决的新思路新举措。
一、最难监督的群体——一把手前不久，人民网调查显示，85.3%的网友认为，现在的县委书记“克己奉公、清正廉洁”上做得不足。
也难怪，在一些地方和部门，“一把手”已成为腐败的“重灾区”，有的地方查办的领导干部案件中，60%以上是“一把手”。
安徽省有18个县(区)委书记因卖官鬻爵、贪污受贿被查处；全国有18个交通厅(局)长因腐败而落马，而河南更是创下了连续3任交通厅长前腐后继的纪录。
“一把手”出事，往往带坏一批人，带乱一方风气，严重影响一地发展，使吏治腐败如山洪暴发。
辽宁沈阳慕马案牵出142起严重违纪违法案，追究刑事责任的就有104人，其中17人是党政部门的“一把手”。
湖北襄樊市委书记孙楚寅落马，牵出领导干部70余人，其中县市和市属单位“一把手”30余人。
湖南郴州官场地震也是一个样本，市委书记、市长、市纪委书记腐败，牵出158名官员和企业老板。
“一把手”最难监督的要害，在于权力过于集中又缺乏有效的监督。
无论在一个地方或单位，人、财、物权都在“一把手”的掌控之下，“上级管不到，同级不好管，下级不敢管，群众管不了”。
从领导班子的结构看，“一把手”高度集权的体制，使班子成员难以监督；从权力运行过程看，“一把手”权力运行不透明，有的甚至班子成员也不知道，群众更不知情，无从监督；从授权关系看，上级对“一把手”重任用，轻管理，疏于监督；从监督机构权限看，监督主体受制于监督对象，无法监督。
虽然有的地方也制定了诸如“三重一大”集体决定制度，“一把手”不直接管人财物等限权制度，实际上不过是形式的改变，有的纯粹就是“一把手”作秀。
当前腐败产生的原因分析
当前腐败产生的原因分析什么叫腐败?腐败是违法与犯罪的总称，是渎职与谋私的结合，是作为与不作为的双向，是领导干部和公职人员滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职等行为的集合。
严重的腐败就是国家工作人员发生贪污受贿、挪用公款、滥用职权、失职渎职等职务犯罪。
什么是预防职务犯罪?它是指对可能发生的国家工作人员贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员渎职犯罪和利用职权侵犯公民人身权利、民主权利犯罪及其他犯罪进行事前防范的活动。
反腐是惩治于既然，倡廉是防患于未然。
预防重于打击，打击促进预防。
加强廉政建设，重在提高免疫力自控力，预防贪污贿赂犯罪。
加强勤政建设，重在增强事业心责任感，预防失职渎职犯罪。
尽管如此，我国当前腐败现象仍然十分严重。
有一个权威国际组织去年11月17日发表2009年全球“贪污观感指数”，有关指数是根据各地商人与分析师对各地公共部门贪污程度作出评价，以满分10分代表最清廉，零分最贪污。
在全球180个国家和地区中，结果新西兰以9.4分的廉洁度排第一位，丹麦以9.3分排第2位，新加坡以9.2分与瑞典并列第3位，香港以8.2分与卢森堡并列第12位，中国内地3.6分排第79位。
最贪污的国家是索马里，以1.1分排第180位，阿富汗和缅甸则分别以1.3分和1.4分排倒数第2和倒数第3。
可见我国内地贪污腐败程度还是比较严重的。
现在是腐败年年反，贪官年年新，就像割韭菜，没有断其根。
可见一手硬一手软，也不是最好的反腐办法。
只打不防，防不胜防。
只防不打，腐败猖狂。
又打又防，腐败下降。
我国目前的腐败问题是一个什么状况?胡锦涛总书记在第十七届中纪委第三次全会上讲过，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。
我国已进入改革发展关键阶段，党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题，形势仍然严峻，任务仍然艰巨，全党必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以完善惩治和预防腐败为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。
选人用人的腐败是最大的腐败
反 腐 倡 廉地方政府管理’983选人用人的腐败是最大的腐败刘 涛 现在一些地方和部门,不讲原则,封官许愿;讨论人事问题跑风漏气;借选拔任用干部之机谋取私利等现象还时有发生。
跑官要官的人还不少,买官卖官的也有。
甚至还有骗官当的。
江泽民同志在《努力建设高素质的干部队伍》的一文中针对这种现象,深刻地指出:“用人方面存在的这些不正之风和腐败现象,在党内外的影响极坏,危害极大。
必须严格整肃,坚决煞住这股歪风。
从严治党,首先要管住领导班子和领导干部。
一个执政党,如果管不住,治理不好领导班子和领导干部,后果不堪设想。
历史上的腐败现象,为害最烈的是吏治的腐败。
”选人用人的腐败,是一种最为严重的腐败。
它可以成为一切腐败的保护网,同时又是产生新的腐败的滋生地。
当选人用人的腐败结成姻亲之时,就会形成裙带风,它敢嘲笑与戏弄一切法律,发生在我们身边的那些敢于公然践踏法律的案件,大都是由于选人用人的不慎和腐败引起的。
它不仅危害着党的事业,而且会毁掉中国的社会主义制度,甚至要危害整个民族的生存。
因此,事业兴衰成败的关键就在于能否正确的选人用人。
政治路线要靠组织路线来保证。
面向二十一世纪,选人用人不仅是一个战略的问题,而且是关系着我们党和国家长远利益的大问题。
因此,我们面对新形势,必须坚决反对和制止选人用人的腐败,使人才脱颖而出。
选人用人中的腐败现象之所以能够存在,原因主要是:1、不少干部的使用仍然是凭长官意志,而不是走群众路线。
不讲党性原则,顺我者昌,逆我者倒。
选拔干部不是通过民主推荐,民主测验和民主评议,不让群众更多地参与,不通过组织的认真考察,不通过党委集体讨论决定,而是凭着个人意志办事。
2、干部的提拔靠的不是政绩,而是其他一些摆不上桌面的东西,有的领导干部,历来政绩平平,都屡屡破格使用,个中缘由,不能不令人深思。
3、民主监督和自律监督往往流于形式,而关系网、人情网、利益网都无时无刻不侵蚀着我们党的群众路线和干部路线。
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用人腐败是最大的腐败
世界上的事归根到底都是人的事，管好了人也就做好了事，用不好人自然也会带来一系列的不平事甚至荒唐事，用人的问题是一切问题的根源，用人腐败是最大的腐败。
去窗口单位办事，经常听到抱怨，某某工作人员怎么能在这个位臵，是怎么进来的公务员队伍，言语之中满是厌恶与无奈。
细细想来，门难进脸难看话难说事难办的工作人员固然可恶，但更可恶的是将其放在这个位臵的用人者，他们的一个决定给老百姓办事带来了无尽的困扰和麻烦。
便民服务窗口的办事员素质低，业务能力差，服务态度恶劣固然让人厌恶，其他岗位上的用人腐败带来的影响则更加恶劣，后果也更加严重。
根据新闻报道，河南省公安系统最新一期的入警训练班上，封丘县一个县公安局３６人入训，其中３５人与“民警必须具备公务员身份”的国家规定明显不符。
这些人如果顺利进入警察队伍，将会带来多少以权谋私，多少刑讯逼供，多少冤假错案？办事员如此，警察如此，重要领导岗位用人失误后果更甚，一个单位一个部门一把手如果作风不正，必然造成整体的歪风邪气盛行，千里之堤毁于蚁穴，用人腐败必然给党和国家的事业带来严重后果。
用人问题必然涉及腐败，突出表现为权钱交易、权色交易。
新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我们党和国家在管理和使用干部方面建立起了一套相对完善的制度体系，
但是人事问题仍就存在，并且在一些地方依然相当严重，究其原因就是因为腐败，没有按照规章制度办事。
广州市市政府原党组成员、副市长曹鉴燎案中，湛江市原市委常委、宣传部长卢某因成为其情妇，七年时间从科级升至副厅；四川省南充贿选案，杨建华不惜投入巨款拉票贿选非法获取市委常委职务。
用人腐败有着深刻的利益逻辑，造成“劣币驱逐良币”。
表面上，权钱交易权色交易是各取所需，并未给他人社会以及党和国家的事业造成直接损害，但从逻辑上讲，为什么会有人不惜巨款、不惜投怀送抱换取权力，恐怕很难有人是为了在更重要的岗位上更好地为人民服务吧？从经济学上讲，投入必然为了获取产出，获取权力过程中的付出必然要获得十倍百倍的回报，也就必然导致腐败，用人的腐败所带类的影响也必然会几何级扩张。
另外，金钱美色开路获取提拔升迁必然给正常的选人用人制度造成极其恶劣的影响，任劳任怨的老实人再难得到提拔任用，贪腐利益集团对用人的控制必然导致人事上的“劣币驱逐良币”。
用人腐败是最大的腐败，其所带来的影响是全局性的，给党和人民的事业造成的损害可谓不可估量，因此必须高度重视选人用人，加强执纪监督。
首先，要加强权力约束，尤其是要谨防一把手搞选人用人“一言堂”；其次，加强制度落实严格组织程序，切实做好人选酝酿、民主测评、组织考察、任用公示制度；最后，要严肃选人用人责任追究，组织人事部门要履行责任，出现问题寻根溯源，从重从严处理。