用人腐败是最大的腐败
中国“最大的腐败”是什么？
2011-12-24 | 阅：2 转：590 | 分享
中国“最大的腐败”是什么？
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中国“最大的腐败”是什么？众说纷芸，莫衷一是。
有些人说“吏治腐败”或者说“用人的腐败”是最大的腐败。比如任人惟亲，有些领导干部利用手中的权力，把自己的亲属子女安排到重要的部门，所谓“自己的孩子自己放心”，拉帮结派，把持一方，为所欲为。再比如卖官鬻爵，要当官先送钱，以钱之多少论官之大小，所谓“不跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用”，有些领导干部不仅来者不拒，甚至明码标价，什么极别的官是什么价钱在某些地方几成公开的秘密。“大政方针已定，关键就在于干部”，人确实是最关键的因素。用人一腐败，还谈什么“为人民服务”
还有人说，绝对的权力导致绝对的腐败！“吏治腐败”、“司法腐败”、“教育腐败”等等，都只是表面上的现象，其根源都在于缺乏有效的权力监督机制。所以，归根结底，“制度腐败”才是最大的腐败。几年来，我国反腐败斗争的力度不断加大，仍未能从根本上遏制腐败，根本原因就在于头痛医头，脚痛医脚，没有触及到“病根”。还为此开出了“药方”：要根除腐败，必须借鉴别国的民主制度，在中国推行政治改革。
其实呢，所有上述诸种腐败都不是“最大的腐败”！在中国，“最大的腐败”的腐或主义）强霸制高点并形成制度，由而限制（甚至不容许）其它文化产生与发展，使得大多数人形成在假话空话大话中混日子、图安逸的习惯，这就是“文化腐败”，也是最致命的腐败。
有信仰，人人平等！
无信仰，三六九等！
也有人说“教育腐败”是最大的腐败。巧立名目向学生收费，强行摊派各种各样的辅导材料而牟取暴利，在招生考试中弄虚作假而致劣胜优汰，老师变相或明目张胆地接受学生的贿赂，等等。教育腐败腐蚀的是孩子们幼小而纯洁的心灵，摧残的是社会的“花朵”和未来。如果说社会上的其他腐败现象是“流”的话，教育腐败则是“源”的污染，还有什么比这更可怕呢
腐败与反腐败
自20世纪60年代以来，对政治 腐败的研究逐渐摆脱了先前的 “道德主义”学派的影响，开始 以更为冷静和中立的立场来揭示 腐败可能扮演的复杂角色，从而 开创了“结构——功能主义”的 理论时期。20世纪70年代，一些 学者对这一理论进行了反思，形 成了“后功能主义”理论。到90 年代，形成了“新综合派”理论。
“官方统计的1999-2001年10类 腐败经济损失达到GDP总量比重 的14.5%-14.9%”每年达一万多 亿元。而2009年——2010年的损 失数额更是触目惊心，仅外逃官 员就有6万人之多，携带资金突 破2万亿人民币。
一．腐败的表现形式
（一）政治腐败
要想富
1、用人的腐败
①是跑官、要官、 买官、卖官 ②任人唯亲， “选 人用人，暗箱操 作”。
有的腐败分子本身就是黑社 会组织的老大。如东北的刘 涌案。
3、司法腐败 公检法部门有法不依，执法不严， 司法不公现象严重。主要有三种 表现:一是办权力案。二是办关系 案。三是办金钱案。
4、立法腐败
是我国当前最大的腐败，也 是层次最高的腐败。立法者一 边拿了某些利益群体的好处， 一边发挥自己的特殊影响，使 得法律的制定、修改、解释对 政府部门之外的这些利益群体 有利。
河南省交通厅原厅长曾锦城：“我 以一个党员的名义向组织保证，我 绝不收人家的一分钱，绝不做对不 起组织的一件事”； 第二任“落马”厅长张昆桐：“让 廉政在全省高速公路上延伸”； 第三任“落马”厅长石发亮 “一个 ‘廉’字值千金”，并将其细化成 “两个原则”：“不义之财分文不 取，人情工程一件不干”。
胡鞍钢教授：清华大学国 情研究中心主任、中国问题 专家、博导。
困扰反腐败的十大难题
困扰反腐败的十大难题欧可智回顾党的纪律检查机关恢复重建30年的光辉历程，让人无不为党风廉政建设和反腐败斗争取得的历史成就备感欣慰，同时，也为反腐倡廉的严峻形势居安思危、警钟长鸣。
特别是一些经过多年努力，仍然没有从根本上解决的问题，成为困扰反腐败的“短板”。
这里梳理列举反腐败10大难题，以求深入思考，不断探索解决的新思路新举措。
一、最难监督的群体——一把手前不久，人民网调查显示，85.3%的网友认为，现在的县委书记“克己奉公、清正廉洁”上做得不足。
也难怪，在一些地方和部门，“一把手”已成为腐败的“重灾区”，有的地方查办的领导干部案件中，60%以上是“一把手”。
安徽省有18个县(区)委书记因卖官鬻爵、贪污受贿被查处；全国有18个交通厅(局)长因腐败而落马，而河南更是创下了连续3任交通厅长前腐后继的纪录。
“一把手”出事，往往带坏一批人，带乱一方风气，严重影响一地发展，使吏治腐败如山洪暴发。
辽宁沈阳慕马案牵出142起严重违纪违法案，追究刑事责任的就有104人，其中17人是党政部门的“一把手”。
湖北襄樊市委书记孙楚寅落马，牵出领导干部70余人，其中县市和市属单位“一把手”30余人。
湖南郴州官场地震也是一个样本，市委书记、市长、市纪委书记腐败，牵出158名官员和企业老板。
“一把手”最难监督的要害，在于权力过于集中又缺乏有效的监督。
无论在一个地方或单位，人、财、物权都在“一把手”的掌控之下，“上级管不到，同级不好管，下级不敢管，群众管不了”。
从领导班子的结构看，“一把手”高度集权的体制，使班子成员难以监督；从权力运行过程看，“一把手”权力运行不透明，有的甚至班子成员也不知道，群众更不知情，无从监督；从授权关系看，上级对“一把手”重任用，轻管理，疏于监督；从监督机构权限看，监督主体受制于监督对象，无法监督。
虽然有的地方也制定了诸如“三重一大”集体决定制度，“一把手”不直接管人财物等限权制度，实际上不过是形式的改变，有的纯粹就是“一把手”作秀。
当前腐败产生的原因分析
当前腐败产生的原因分析什么叫腐败?腐败是违法与犯罪的总称，是渎职与谋私的结合，是作为与不作为的双向，是领导干部和公职人员滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职等行为的集合。
严重的腐败就是国家工作人员发生贪污受贿、挪用公款、滥用职权、失职渎职等职务犯罪。
什么是预防职务犯罪?它是指对可能发生的国家工作人员贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员渎职犯罪和利用职权侵犯公民人身权利、民主权利犯罪及其他犯罪进行事前防范的活动。
反腐是惩治于既然，倡廉是防患于未然。
预防重于打击，打击促进预防。
加强廉政建设，重在提高免疫力自控力，预防贪污贿赂犯罪。
加强勤政建设，重在增强事业心责任感，预防失职渎职犯罪。
尽管如此，我国当前腐败现象仍然十分严重。
有一个权威国际组织去年11月17日发表2009年全球“贪污观感指数”，有关指数是根据各地商人与分析师对各地公共部门贪污程度作出评价，以满分10分代表最清廉，零分最贪污。
在全球180个国家和地区中，结果新西兰以9.4分的廉洁度排第一位，丹麦以9.3分排第2位，新加坡以9.2分与瑞典并列第3位，香港以8.2分与卢森堡并列第12位，中国内地3.6分排第79位。
最贪污的国家是索马里，以1.1分排第180位，阿富汗和缅甸则分别以1.3分和1.4分排倒数第2和倒数第3。
可见我国内地贪污腐败程度还是比较严重的。
现在是腐败年年反，贪官年年新，就像割韭菜，没有断其根。
可见一手硬一手软，也不是最好的反腐办法。
只打不防，防不胜防。
只防不打，腐败猖狂。
又打又防，腐败下降。
我国目前的腐败问题是一个什么状况?胡锦涛总书记在第十七届中纪委第三次全会上讲过，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。
我国已进入改革发展关键阶段，党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题，形势仍然严峻，任务仍然艰巨，全党必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以完善惩治和预防腐败为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。
深入认识腐败_谁是谁非任评说_新浪博客
深入认识腐败_谁是谁非任评说_新浪博客深入认识腐败_谁是谁非任评说_新浪博客1、什么是腐败不要看老百姓天天喊着反腐败，但是老百姓对于腐败的概念还是不够清楚的，在普通人的眼睛里腐败就是简单的贪污受贿，而实际上腐败有更广泛的内涵。
腐败的本意是指食品因变质而产生臭气、刺激味和毒性物质的现象。
而这样的腐烂过程后来被引申到社会和国家政权层面，指的是运用公共权力谋取私人利益的行为，其行为主体、动机、方式与后果，都有较为明确的界定。
腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象。
狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。
腐败，也是指国家公务人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。
腐败不仅仅是捞取钱，也可以是名和权，钱、名、权是可以互换的、一体的，另外还体现在人们在自己的工作岗位上不尽职、不作为，有令不行、有禁不止、思想颓废、麻木不仁等，人类的惰性也能够成为腐败的，而这些腐败现象常被人们忽略，其实它对社会以及对人类发展本身危害极大。
腐败实质上是一种非正式的获取政治影响的过程，当某个群体感到其核心利益在正式政治体系内被忽视或被认为是非法之时，这一群体的成员就会被吸引到那些获取影响的非正式渠道中去，而这些渠道又往往以腐败的形式表现出来。
因此在这里贪污受贿是腐败，而渎职枉法也是腐败，而为了各种利益的不作为不执行政府的政策造成政府运转的失灵也是腐败，腐败不仅仅是反贪局的事情，也是反渎职枉法局的事情，还是组织人事部门、监察纪检部门的事情，反腐败是多层次的，而多层次也要有重点，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，反腐败的重点就是应当放到惩治枉法上，而不是通常认为的反贪层面。
2、权力不受制衡天然导致腐败人都是趋利避害的，如果你让一个人有了权力，那么他就有通过权力给自己渔利的动力，我们需要限制这样的渔利。
很多人认为道德约束对于控制人的欲望很有好处，认为宗教信仰可以限制人们的权力欲望，但是我们注意到即便是宗教领袖为了私利一样有各种各样的腐败行为，很多平时私德不错的人，在权力的诱惑之下，能够做到不腐败的是凤毛麟角，依据道德来解决问题必然是失败的。
选人用人的腐败是最大的腐败
反 腐 倡 廉地方政府管理’983选人用人的腐败是最大的腐败刘 涛 现在一些地方和部门,不讲原则,封官许愿;讨论人事问题跑风漏气;借选拔任用干部之机谋取私利等现象还时有发生。
跑官要官的人还不少,买官卖官的也有。
甚至还有骗官当的。
江泽民同志在《努力建设高素质的干部队伍》的一文中针对这种现象,深刻地指出:“用人方面存在的这些不正之风和腐败现象,在党内外的影响极坏,危害极大。
必须严格整肃,坚决煞住这股歪风。
从严治党,首先要管住领导班子和领导干部。
一个执政党,如果管不住,治理不好领导班子和领导干部,后果不堪设想。
历史上的腐败现象,为害最烈的是吏治的腐败。
”选人用人的腐败,是一种最为严重的腐败。
它可以成为一切腐败的保护网,同时又是产生新的腐败的滋生地。
当选人用人的腐败结成姻亲之时,就会形成裙带风,它敢嘲笑与戏弄一切法律,发生在我们身边的那些敢于公然践踏法律的案件,大都是由于选人用人的不慎和腐败引起的。
它不仅危害着党的事业,而且会毁掉中国的社会主义制度,甚至要危害整个民族的生存。
因此,事业兴衰成败的关键就在于能否正确的选人用人。
政治路线要靠组织路线来保证。
面向二十一世纪,选人用人不仅是一个战略的问题,而且是关系着我们党和国家长远利益的大问题。
因此,我们面对新形势,必须坚决反对和制止选人用人的腐败,使人才脱颖而出。
选人用人中的腐败现象之所以能够存在,原因主要是:1、不少干部的使用仍然是凭长官意志,而不是走群众路线。
不讲党性原则,顺我者昌,逆我者倒。
选拔干部不是通过民主推荐,民主测验和民主评议,不让群众更多地参与,不通过组织的认真考察,不通过党委集体讨论决定,而是凭着个人意志办事。
2、干部的提拔靠的不是政绩,而是其他一些摆不上桌面的东西,有的领导干部,历来政绩平平,都屡屡破格使用,个中缘由,不能不令人深思。
3、民主监督和自律监督往往流于形式,而关系网、人情网、利益网都无时无刻不侵蚀着我们党的群众路线和干部路线。
学习关于加强一把手监督的重要论述研究心得体会
学习关于加强一把手监督的重要论述研究心得体会十八大以来，习近平总书记从全面从严治党向纵深发展的战略高度，立足于新时代我党面临的“四大考验”和“四大危险”的严峻复杂形势，着眼于加强党的长期执政能力建设，提出了一系列关于加强领导干部监督的新论断、新要求，丰富和发展了我们党的监督理论。
习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调：“特别是要把对一把手的监督、管理作为重中之重。
”他在十八届中纪委第六次全会上特别要求：“抓住‘关键少数’，破解一把手监督难题。
各级领导班子一把手是‘关键少数’中的‘关键少数’。
一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。
”年xx月xx日，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时再次强调：“特别是要把一把手管住管好。
”这些思想进一步丰富、深化和发展了我们党关于加强领导干部监督理论，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面加强党的长期执政能力建设、深入推进反腐败斗争、增强领导干部拒腐防变能力和抵御风险能力的根本指导思想。
一、一把手监督难题的表现习近平总书记坚持问题导向，保持战略定力，直面一把手腐败，深刻指出：“我们查处的腐败分子中，方方面面的一把手比例不低。
这说明，对一把手的监督仍然是一个薄弱环节。
”一把手监督难题在于对其政治行为、民主决策、选人用人和家庭生活难以实施有效监督。
（一）一把手政治不端难监督一些地方和单位的一把手个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义思想严重，有的一把手搞圈子文化、码头文化，耍两面派，做两面人。
习近平指出：有的一把手“很会伪装，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，手腕高得很；有的公开场合要党员、干部坚定理想信念，背地里自己不敬苍生敬鬼神，笃信风水、迷信‘大师’；有的口头上表态坚定不移反腐败，背地里对涉及领导干部的问题线索不追问、不报告；有的张口‘廉洁’、闭口‘清正’，私底下却疯狂敛财”。
全面从严治党务必抓住“关键少数”
全面从严治党务必抓住“关键少数”作者：张野来源：《奋斗》2017年第19期领导带头、以上率下，是贯穿党的十八届六中全会精神的一项基本要求。
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从抓“关键少数”破题，以身作则、严明纪律，建章立制、着眼长远，不敢腐的氛围总体形成。
但不能腐、不想腐的体制机制还没有落实到位，党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂。
习近平总书记反复强调要抓住“关键少数”，明确指出解决自身问题的关键在党的各级领导干部。
推进全面从严治党向纵深发展，必须抓住领导干部这个“关键少数”，通过领导干部的表率作用，把全面从严治党要求传导下去、落到实处。
一、要从严选人用人选人用人是党内政治生活的风向标，人选的准、用得好，就能形成健康的政治局面。
为此，必须做到：一是标准要高。
第一标准就是旗帜鲜明讲政治，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，贯彻中央决策部署任何时候都坚定不移，在重大原则问题上始终立场坚定。
对于政治上不可靠的，坚决实行一票否决。
要落实习近平总书记提出的好干部五条标准，选拔“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部，把那些对党绝对忠诚，对人民高度负责，对事业敢于担当，对自身从严要求的好干部选拔上来。
十八大以来，黑河市查处了一批权力部门、重要岗位的领导干部，这些人表现为信仰不忠、脱离群众、为官不为、滥用职权，影响十分恶劣，即便已经选任到领导干部队伍中，最终也被撤换。
二是程序要细。
健全制度、规范程序，精准考察，一切按规矩办，实行干部选拔任用问责制，谁提名谁负责，谁考察谁负责，减少暗箱操作的可能性。
同时，把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，既保障党员民主权利，也遵照组织意图，解决唯票、唯分、唯年龄等问题。
三是纪律要严。
最大的吏治腐败就是买官卖官，官位一旦买到手就要急于捞回成本，然后再利用手中的权力获取更大利益，势必导致恶性循环、人心涣散、生态恶劣，最终误党误国。
要严格贯彻落实干部制度，优化选人用人环境，大力整治选人用人上的不正之风，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。
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1、用人腐败是最大的腐败
腐败问题，是如今人们生活中最关心、议论最多的话题。
因为许多问题的出现都可以直接或间接地与腐败挂起钩来，因此谈起腐败，人们无不恨之又恨、痛之又痛。
腐败的根源在哪？有人总结出了许多，而其中一个很重要的根源是因用人腐败而带来腐败。
因为用人腐败给后来的腐败者带来了很大的“示范效应”，所以有人说，千腐败万腐败，用人腐败是最大的腐败。
用人的腐败对于风气的破坏是根本性的，对于政治体系与整个社会的破坏也是根本性的。
用人的腐败导致腐败的蔓延加速，使腐败出现层级递增；用人的腐败直接导致风气的懈怠散漫，无斗志、无信仰、无团结，离心离德；用人的腐败，不能把合适的人选放在合适的位置，对于我们的发展和建设，造成最直接的影响，甚至破坏。
小平讲，大政方针确定以后，最重要的就是干部的使用。
然而用人的腐败也就使大政方针的贯彻执行失去了干部基础！
事业的兴衰成败，干部是决定的因素，没有好的干部，怎能使一个地方兴旺发达？选好人用好人是最重要的一个环节，因此我们一定要选好人用好人。
要从各级领导和组织人事部门开刀，正干部人事任免之风。
要把干部选拔中的各个环节透明化，放在群众监督的眼睛前，杜绝幕后交易，让“潜规则”到阳光下来，变成“显规则”，太阳是最好的消毒剂，群众是最好的伯乐。