招投标案例 PPT
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招投标案例专题PPT课件
页文件漏打了页码；
不妥之处之二：技术、经济方面的专家4人不妥，不够2/3的 比例。
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7
答案解析4
6月12日签订合同不妥，因为超过发出中标通知书之日30天。
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8
答案解析4
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9
1、我国招标投标法规定，评标应由（ ）依法组建的 评标委员会负责。 A．地方政府相关行政主管部门 B．招标代理人 C．中介机构 D．招标人
-
位委托了一家符合资质要求的监理单位进行该工程的施工招 标代理工作，由于招标时间紧，建设单位要求招标代理单位 采取内部议标的方式选取中标单位，共有A、B、C、D、E五 家投标单位参加了投标，开标时出现了如下情形：
•
1．A投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企
业的习惯做法密封；
•
2．B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一
-
3
问题： 1.该项目采取的招标方式是否妥当？说明理由。 2.分别指出对B企业、C企业、D企业的投标文 件应如何处理？并说明理由。 3.指出评标委员会人员组成的不妥之处。 4.指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否 妥当，并说明理由。
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4
答案解析1
妥当。因为该项目技术特别复杂，对施工单 位的施工设备及同类工程的施工经验要求较 高，不适合采用公开招标，且经省有关部门 批准，可以采用邀请招标的形式。
-
12
案例二某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自
行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程，已经 列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准， 但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计 除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加 投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用 于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标 和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章， 并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件 报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声 明将原报价降低5％，但是业主的有关人员认为，一个承包 商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开 标会议由市招投标管理机构主持，市公正处有关人员到会。 开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审查，确认 所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评 标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人.
招投标书范本(PPT 38页)
• (1)招标项目的情况具体写明招标项目的名 称以及项目的主要情况。如工程名称或要采购的 商品的名称，工程概况、规模、质最要求，或大 宗商品的型号、数额、规格等。
• (2)招标范围。写明投标人应具备的条件， 使潜在的投标人明确自己是否能成为投标人。
• (3)招标过程。写明招标起止日期，投标 人购买招标文件的时间、价格和方式，开标的时 间和地点，有的还写明签约的时间和期限、项目 开工的时间或时限等。
2、正文 一般由前言和主体两部分组成。
• 前言：主要交代招标人此次招标的目的、 根据以及招标单位的基本情况和项目名称 等。文字应准确精炼、简明扼要。
• 主体：招标方式、招标范围、招标程序、招标内 容、招标过程以及其他事项。
• 主体部分，是招标公告的核心部分，通常采用条 文式或分段式结构，要写明以下内容：
3、结尾
• 结尾是招标书的一个必要组成部分，要详 细而具体地写清楚招标单位（或承办招标 事项的单位）的名称、地址、电话、传真、 邮编、联系人等，以便于外界与之联系招 标事宜。
• 落款：右下角招标单位名称（或承办招标 事项的单位名称）加盖印章，成文日期。
• 有的招标公告还带有附件，将一些繁杂的 内容，如项目数量、工期、设计勘察资料 等作为附件列于文后．或作为另发的招标 文件。
• 4.投标时间：2008年9月17日
• 5.投标办法： • （1）男、女生校服不分段招标。 • （2）招标采用现场开标的办法。2008年9月17日17：00，通
过资质审查收到学院邀请投标的单位自带样品到学生处会议室 参加现场评标。投标单位选择2～3个价位，每个价位自带3个 左右的样品，每个样品标清价格、面料成份等必要信息（男女 生校服不分段招标，要求其款式、面料、颜色等一致，按一个 样品列价格）。由新生代表选定款式，然后学院评标人员根据 厂家的资质情况和新生选定的款式、价格、面料成分、颜色等 信息对每个参投样品进行现场评分，综合评议得分最高的厂家 中标。 • 6.投标要求：投标单位在投标前需交保证金30000元。中标 单位投标保证金不返还转为质保金，没有中标的单位在投标结 束后立即返还保证金。 • 7.中标样品由学院送××市质检所检验（检测费用由中标厂 家负责），经学院审核确认检验结果符合国家标准要求后即和 中标单位签订合同。若校服在使用过程中无任何质量、服务问 题，于2009年3月20日以后，供方可凭质保金凭证到学院退领 （质保金不计息）。
• (2)招标范围。写明投标人应具备的条件， 使潜在的投标人明确自己是否能成为投标人。
• (3)招标过程。写明招标起止日期，投标 人购买招标文件的时间、价格和方式，开标的时 间和地点，有的还写明签约的时间和期限、项目 开工的时间或时限等。
2、正文 一般由前言和主体两部分组成。
• 前言：主要交代招标人此次招标的目的、 根据以及招标单位的基本情况和项目名称 等。文字应准确精炼、简明扼要。
• 主体：招标方式、招标范围、招标程序、招标内 容、招标过程以及其他事项。
• 主体部分，是招标公告的核心部分，通常采用条 文式或分段式结构，要写明以下内容：
3、结尾
• 结尾是招标书的一个必要组成部分，要详 细而具体地写清楚招标单位（或承办招标 事项的单位）的名称、地址、电话、传真、 邮编、联系人等，以便于外界与之联系招 标事宜。
• 落款：右下角招标单位名称（或承办招标 事项的单位名称）加盖印章，成文日期。
• 有的招标公告还带有附件，将一些繁杂的 内容，如项目数量、工期、设计勘察资料 等作为附件列于文后．或作为另发的招标 文件。
• 4.投标时间：2008年9月17日
• 5.投标办法： • （1）男、女生校服不分段招标。 • （2）招标采用现场开标的办法。2008年9月17日17：00，通
过资质审查收到学院邀请投标的单位自带样品到学生处会议室 参加现场评标。投标单位选择2～3个价位，每个价位自带3个 左右的样品，每个样品标清价格、面料成份等必要信息（男女 生校服不分段招标，要求其款式、面料、颜色等一致，按一个 样品列价格）。由新生代表选定款式，然后学院评标人员根据 厂家的资质情况和新生选定的款式、价格、面料成分、颜色等 信息对每个参投样品进行现场评分，综合评议得分最高的厂家 中标。 • 6.投标要求：投标单位在投标前需交保证金30000元。中标 单位投标保证金不返还转为质保金，没有中标的单位在投标结 束后立即返还保证金。 • 7.中标样品由学院送××市质检所检验（检测费用由中标厂 家负责），经学院审核确认检验结果符合国家标准要求后即和 中标单位签订合同。若校服在使用过程中无任何质量、服务问 题，于2009年3月20日以后，供方可凭质保金凭证到学院退领 （质保金不计息）。
招投标流程PPT获奖课件
招投标流程及注意事项
2023/4/19
目录
招标 投标 开标 评标
定标
招标
常见招标形式
公开招标
•适用于国家明文规定的必须进行招标的项目。比如：全部或部分使用国家资金且达到 一定数目的项目，国家重点项目，使用外国政府资金的项目等.
竞争性谈判
1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； 2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 4、不能事先计算出价格总额的。
开标
开标流程
其他事项：
1、讲标：讲标之前需先准备PPT，调试好设 备，需与人配合，经过生动旳演示，说服客户。
2、二次报价：一般出目前竞争性谈判过程中， 也就是标书里面旳价格能够不是你最终旳成交 价。开标后，教授和采购人经过对标书旳商务 分和技术分做出了评判之后，会要求投标人进 去，让投标人做出第二次报价。这第二次旳报 价就是最终旳成交价。
4.商务规格响应/偏离表 按照招标文件商务条款要求和评分标准，逐条进行说明 • 基本编制要求同技术偏离表一致 • 明确必须说明的商务条款：交货期、付款方式、质保期、验收及售后服务等
5.其他资格证明文件 按照招标文件格式要求提供合格、合法、有效的证件 • 一般资格证明文件类型见前表，不做过多说明 • 尽量按照招标格式要求完整编制、填写证明文件；但一定不能缺项 • 确认证件在有效期、由正规单位出具、公司名称、地址及其他信息无误 • 确认盖章、签字、签章要求
目录
招标报名 标书购买
研究标书 任务分工
制作标书
打印封装
投标
研究招标文件注意事项
时间
• 开标时间、投标人提出答疑时间、招标人书面澄清时间
2023/4/19
目录
招标 投标 开标 评标
定标
招标
常见招标形式
公开招标
•适用于国家明文规定的必须进行招标的项目。比如：全部或部分使用国家资金且达到 一定数目的项目，国家重点项目，使用外国政府资金的项目等.
竞争性谈判
1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； 2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 4、不能事先计算出价格总额的。
开标
开标流程
其他事项：
1、讲标：讲标之前需先准备PPT，调试好设 备，需与人配合，经过生动旳演示，说服客户。
2、二次报价：一般出目前竞争性谈判过程中， 也就是标书里面旳价格能够不是你最终旳成交 价。开标后，教授和采购人经过对标书旳商务 分和技术分做出了评判之后，会要求投标人进 去，让投标人做出第二次报价。这第二次旳报 价就是最终旳成交价。
4.商务规格响应/偏离表 按照招标文件商务条款要求和评分标准，逐条进行说明 • 基本编制要求同技术偏离表一致 • 明确必须说明的商务条款：交货期、付款方式、质保期、验收及售后服务等
5.其他资格证明文件 按照招标文件格式要求提供合格、合法、有效的证件 • 一般资格证明文件类型见前表，不做过多说明 • 尽量按照招标格式要求完整编制、填写证明文件；但一定不能缺项 • 确认证件在有效期、由正规单位出具、公司名称、地址及其他信息无误 • 确认盖章、签字、签章要求
目录
招标报名 标书购买
研究标书 任务分工
制作标书
打印封装
投标
研究招标文件注意事项
时间
• 开标时间、投标人提出答疑时间、招标人书面澄清时间
招标投标法课件(PPT 100页)
的方案，许多重点工程也没有招标而直接发包给
某些工程单位承建。
你认为以上工程发包方式合适吗？
9
（一）招投标基本原则
公开、公平、公正、诚实信用
10
（一）招投标基本原则 1.公开
（1）招标信息公开 （2）招投标过程公开
11
（一）招投标基本原则
2.公平
给所有投标人以平等的机会
12
（一）招投标基本原则
你认为这个理由充分吗？
8
案例讨论——
案例3
汶川地震是中华人民共和国自建国以来影响
最大的一次地震，直接严重受灾地区达10万平方
公里，危害极大。这次地震中，许多房屋、道路、
桥梁工程被摧毁。
为了挽救生命，尽快恢复灾区的生活生产，
出于紧急，许多大型工程没有经过招标，直接发
包给某些工程公司承建。
在救灾工作后期，国家采取了省市对口援建
处以1万～5万元的罚款； （2）泄露招标实质性信息的，给予警告，可以并处
1万～10万元的罚款，对单位主管人员和其他直接责任人 给予处分；构成犯罪的，追究刑事责任；影响中标结果 的，中标无效。
30
例题
1.根据《招标投标法》的规定，下列施工项目不属于必须招
桥梁工程被摧毁。
为了挽救生命，尽快恢复灾区的生活生产，
出于紧急，许多大型工程没有经过招标，直接发
包给某些工程公司承建。
在救灾工作后期，国家采取了省市对口援建
的方案，许多重点工程也没有招标而直接发包给
某些工程单位承建。
你认为以上工程发包方式合适吗？
28
（五）可以不进行招标的勘察、设计项目 1.采用特定的专利或者专有技术的 2.建筑艺术造型有特殊要求的 3.国务院规定的其它项目
招投标风险与防范典型案例评析(PPT76张)
三、现场踏勘不规范的风险防范
表现形式：
1、现场踏勘组织不好使潜在投标人之间互相了 解，甚至互相沟通，影响招投标结果； 2、招标人违规单独或者分别组织单个的投标人 进行现场踏勘。
三、现场踏勘不规范的风险防范
不利后果：
1、投标人之间互相了解后容易互相串通投标； 2、依法必须进行招标的项目，招标人向他人透 露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量影响中 标结果的，中标无效。 风险防范： 严格组织投标人现场踏勘，不许潜在投标人互相 沟通，招标人不得单独或者分别组织任何投标人进行 现场踏勘。
案例三、骗子承包、厨子施工
修建的铁路名为“靖宇至松江河线工程”，位于 吉林省白山市的靖宇县和抚松县境内，线路全长74.1 公里，涉及工程款23亿元 ，2009年由铁道部批准建 设，项目业主单位为沈阳铁路局。沈阳铁路局对该项 目进行公开招标，中铁九局中标，随后将这一工程分 割为多个标段，分包给多家建设公司，而其中一家江 西昌厦建设工程集团公司又将工程包给几个并无资质 的农民工队伍。但是江西昌厦公司发表声明称，该公 司从未与中铁九局签订过靖宇至松江河新建铁路项目 的合同，是骗子伪造该公司印章承接了该项工程。
案例三、骗子承包、厨子施工
沈阳铁路建设监理有限公司作为宇松铁 路的监理单位，对这起质量事故负重要责任， 对严重的违法分包、转包问题负次要责任，责 成其对事故涉及的16个墩台承担直接经济损 失的10％，取消一年铁路建设工程投标资格， 将该项目总监、副总监及有关现场监理人员清 除出铁路建设市场。 中铁九局对质量问题严重的头道松花江2 号、3号特大桥全部返工处理，对宇松铁路全 线安全质量进行排查整改 。
二、中标人转包、违法分包的风险防范 风险防范：
1、将专业分包项目在总包招标时明确规定做单独 分包招标，如消防工程等，这样便于发包人控制； 2、在招标文件中明确禁止转包和违法分包，并 设定严格的违约责任； 3、加强监理单位的监督责任，要求监理单位严 格监督查处转包、违法分包，被配套奖惩措施。
招投标流程课件(PPT 37张)
招投标流程
案例分析：
1 、甲公司是由自然人投资设立的房地产开发有限公司，现准备
建设A商品房项目（注该项目是甲公司成立以来第一个项目），项目预 算三百万，于是甲公司相关负责人找到乙建设工程施工有限公司，并 与乙签订了工程施工合同，问甲公司的做法有何错误之处，会承担什 么样的法律风险？ 解析：按照《陕西省实施<中华人民共和国招投标法>办法》的相 关规定，A商品房项目属于必须招投标的项目，甲公司将必须招投标的 项目通过直接发包的方式进行发包，依据《中华人民共和国招标法》 第四十九条的规定，可能会被处以项目合同金额千分之五以上千分之
（二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会 同国务院有关部门制定，报国务院批准。
国家发展计划委员会以及陕西省出台的相关规定对招投标项目的 具体范围作了明确的规定。如《陕西省实施<中华人民共和国招投标法 >办法》第七条到第十一条对《招投标法》第三条规定的招投标项目做 了更加详细的规定，其中第八条规定：关系社会公共利益、公共安全 的公用事业项目范围包括：（一）供水、供电、供气、供热等市政工 程项目；（二）科学、教育、文化等项目；（三）体育、旅游等项目； （四）卫生、社会、福利等项目；（五）商品住宅，包括经济适用住 房；（六）其他公用事业项目。所以房地产项目的勘察、设计、施工、 监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购等事项也是属于 必须招投标的范围。 随着建筑业的发展与改革，国家可能会进一步放宽对非国有资金 投资项目招投标的监管。《住房城乡建设部关于推进建筑行业发展和 改革的若干意见》第二点第五项：“改革招投标监管方式。调整非国 有资金投资项目发包方式，试行非国有资金投资项目建设单位自主决 定是否进行招标发包……”
案例分析：
1 、甲公司是由自然人投资设立的房地产开发有限公司，现准备
建设A商品房项目（注该项目是甲公司成立以来第一个项目），项目预 算三百万，于是甲公司相关负责人找到乙建设工程施工有限公司，并 与乙签订了工程施工合同，问甲公司的做法有何错误之处，会承担什 么样的法律风险？ 解析：按照《陕西省实施<中华人民共和国招投标法>办法》的相 关规定，A商品房项目属于必须招投标的项目，甲公司将必须招投标的 项目通过直接发包的方式进行发包，依据《中华人民共和国招标法》 第四十九条的规定，可能会被处以项目合同金额千分之五以上千分之
（二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会 同国务院有关部门制定，报国务院批准。
国家发展计划委员会以及陕西省出台的相关规定对招投标项目的 具体范围作了明确的规定。如《陕西省实施<中华人民共和国招投标法 >办法》第七条到第十一条对《招投标法》第三条规定的招投标项目做 了更加详细的规定，其中第八条规定：关系社会公共利益、公共安全 的公用事业项目范围包括：（一）供水、供电、供气、供热等市政工 程项目；（二）科学、教育、文化等项目；（三）体育、旅游等项目； （四）卫生、社会、福利等项目；（五）商品住宅，包括经济适用住 房；（六）其他公用事业项目。所以房地产项目的勘察、设计、施工、 监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购等事项也是属于 必须招投标的范围。 随着建筑业的发展与改革，国家可能会进一步放宽对非国有资金 投资项目招投标的监管。《住房城乡建设部关于推进建筑行业发展和 改革的若干意见》第二点第五项：“改革招投标监管方式。调整非国 有资金投资项目发包方式，试行非国有资金投资项目建设单位自主决 定是否进行招标发包……”
建设项目招投标 PPT课件
2020/3/30
2
建设工程实行招标投标制度，是使工程项目建设任务的 委托纳入市场机制，通过竞争择优选定项目的工程承包 单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、设备制造 供应单位等，达到保证工程质量、缩短建设周期、控制 工程造价、提高投资效益的目的，由发包人与承包人之 间通过招标投标签订承包合同的经营制度。
2020/3/30
3
二、招标投标活动应遵循的原则
《招标投标法》规定：“招标投标活动应当 遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。
2020/3/30
4
三、建设工程招投标的范围
在我国，强制招标的范围着重于工程建设项目，而且 是工程建设项目全过程，包括从勘察、设计、施工、监理 到设备、材料的采购。 1.《招标投标法》规定必须招标的范围
2020/3/30
11
（二） 建设项目招标条件
⑴ 建设项目已经列入上级主管部门年度固定资产投 资计划。 ⑵ 建设用地的征用工作已经结束，建设项目已经由 所在地的规划部门批准。 ⑶ 施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施 工招标范围。 ⑷ 有满足招标需要的施工图纸及技术资料。 ⑸ 建设资金的筹集已经落实。
2020/3/30
6
达到下列标准之一的，必须进行招标：
1) 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 2) 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100
万元人民币以上的；
3) 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50 万元人民币以上的；
4) 单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准， 但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
2020/3/30
14
Байду номын сангаас
建设项目招投标 PPT课件
根据《招标投标法》的规定，在中华人民共和国境内进 行的下列工程项目必须进行招标：
(1) 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众 安全的项目；
(2) 全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目； (3) 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
2020/3/30
5
原国家计委在《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 中又做出了具体规定（2000年5月1日），主要有： （1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目 （2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目 （3）使用国有资金投资项目 （4）国家融资项目 （5）使用国际组织或者外国政府资金的项目
法辨认、标价计算错误较大的标书。 ⑤ 投标人不参加开标会议的投标书。
所有被宣布为废标的标书，招标单位原封退回，不予 评审。
2020/3/30
21
（十三）评标
评标工作由招标单位组织的评标委员会或评标小 组秘密进行。
川建发[2009]60号
1.评标委员会
评标委员会应具有一定的权威性，一般是由业主 邀请有关的技术、经济、合同等方面专家组成。为了 保证评标的科学性和公正性，属于业主方面的人员一 般不应超过1/3，且不得邀请与投标者有直接经济业务 关系单位的人员参加。
合同类型的选择合同类型总价合同单价合同成本加酬金合同概念合同中确定项目总价承包单位完成项目全部内容按分部分项的工程量表确定各分部分项工程费用业主支付实际成本外再按某一方式支付酬金风险承担风险由承包人承担风险由承发包双方分项目规模和工期长短规模小工期短规模和工期适中规模大工期长项目的竞争情激烈正常不激烈项目的复杂程单项工程的明确程度类别和工程量都很清类别清楚工程量有出入分类与工程量都不甚清楚项目准备时间的长短项目的外部环境因素良好一般恶劣
(1) 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众 安全的项目；
(2) 全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目； (3) 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
2020/3/30
5
原国家计委在《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 中又做出了具体规定（2000年5月1日），主要有： （1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目 （2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目 （3）使用国有资金投资项目 （4）国家融资项目 （5）使用国际组织或者外国政府资金的项目
法辨认、标价计算错误较大的标书。 ⑤ 投标人不参加开标会议的投标书。
所有被宣布为废标的标书，招标单位原封退回，不予 评审。
2020/3/30
21
（十三）评标
评标工作由招标单位组织的评标委员会或评标小 组秘密进行。
川建发[2009]60号
1.评标委员会
评标委员会应具有一定的权威性，一般是由业主 邀请有关的技术、经济、合同等方面专家组成。为了 保证评标的科学性和公正性，属于业主方面的人员一 般不应超过1/3，且不得邀请与投标者有直接经济业务 关系单位的人员参加。
合同类型的选择合同类型总价合同单价合同成本加酬金合同概念合同中确定项目总价承包单位完成项目全部内容按分部分项的工程量表确定各分部分项工程费用业主支付实际成本外再按某一方式支付酬金风险承担风险由承包人承担风险由承发包双方分项目规模和工期长短规模小工期短规模和工期适中规模大工期长项目的竞争情激烈正常不激烈项目的复杂程单项工程的明确程度类别和工程量都很清类别清楚工程量有出入分类与工程量都不甚清楚项目准备时间的长短项目的外部环境因素良好一般恶劣
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答案
• 问题1:
答: 业主做法不妥。业主不得以任何理由排斥外地区、外部门的投标人 的竞争，否则违反公平原则。
• 问题2:
答:C公司技术人员口头提问不妥，投标人对招标文件有异议，应当以书 面形式提出；监理人员当场答复也不妥，招标人应当将各个投标人的 书面质疑，统一回件的投标人。
大家有疑问的，可以询问和交流
可以互相讨论下，但要小声点
• 问题：
1．指出上述招标程序中的不妥和不完善之处，应如何修改。 2．若本工程有A、B、C共3家有效投标，经评标专家的评审，三家 投标单位在基本方案基础上的细化方案对该工程的建设、运营和报 废的费用影响可总结为表1的各项参数：
若基准折现率为10%，试利用年费用指标对三个投标方案的优劣进行排 序。
事件四：开标时，由于交通堵塞，有关领导不能准时到会。招 标人临时决定将开标会议推迟至提交投标书截止时间后1小时举行， 开标会议由市发改委主任亲自主持。
• 问题:
1．在事件一中，业主的做法是否妥当？为什么？ 2．在事件二中，有关人员的做法是否妥当？为什么？ 3．在事件三中，是否存在不妥之处？请一一指出，并说明理由。 4．在事件四中，招标人的做法是否妥当？为什么？
• 由以上计算结果可知： C方案的年费用最低，是最优方案，其次是A方案，B方案的费用 最高，在三个方案中是最差的。
• 问题3：
• 问题3:
答: 投标人D不按招标文件要求的合同工期报价的做法不妥,投标人 应对招标文件作出实质性响应；招标人工作人员拒绝投标人的 补充文件不妥,投标人在提交投标文件截止时间前可以修改其投 标文件。
• 问题4:
答: 招标人临时推迟开标时间不妥；应当按照招标文件规定的时间 准时召开开标会议；开标会议由市发改委主任主持不妥，应当 由招标人主持开标会议。
事件二：在现场踏勘中，C公司的技术人员对现场进行了补充勘 察，并当 场向监理人员指出招标文件中地质资料有误。监理人员则 口头答复：“如果招标文件中的地质资料确属错误，可按照贵公司勘 察数据编制投标文件。”
事件三：投标人D在编制投标书时，认为招标文件要求的合同工 期过于苛刻，如按此报价，导致报价过高，于是按照其认为较为合理 的工期进行了编标报价，并于截标日期前二天将投标书报送招标人。 日后，D公司又提交一份降价补充文件。但招标人的工作人以“一标 一投”为由拒绝接受该减价补充文件。
B方案年费用： A B C 1 2 1 % 6 0 1 3 1 0 % 2 3 0 5 1 1 0 % 1 1 0 % 1 2 % 0 0 2 1 0 2 1 1 2 % 2 0 0 1 2 1 % 1 1 0 % 1 2 % 0 2 2 1 0 2 5 .3 万 4 0 元
请指明以上处理有何不妥之处，并说明原因。
4．建设单位从造价控制角度考虑，倾向于采用固 定总价合同，你认为应当采用哪种形式的合同？ 为什么？
答案
• 问题1：
答:第(3)条发出招标邀请书不妥，应为发布（或刊登）招 标通告（或公告）。
第(4)条不妥，资格预审的结果应通知到所有投标者。 第(6)条召开投标预备会前应首先组织投标单位踏勘现场。 第(8)条不妥，制定标底不应在第(8)出现，应在第(2)条 和第(5)之间。
• 问题2：
答: A方案年费用：
A A C 1 1 1 % 8 0 1 2 1 0 % 2 4 0 2 1 0 1 % 5 1 1 0 % 1 1 % 0 5 1 1 0 7 1 1 1 % 1 0 0 1 7 1 % 1 1 0 % 1 1 % 0 7 1 1 0 7 5 . 7 万 1 2 元
3．如果共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况：
(1)一家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封加盖企业法 人印章，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理；
(2)一家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机 构认定，该投标单位作无效投标处理；
(3)开标人发现剩余的4家投标人当中，有2家的投标报价与标底价格相 差较大，经现场商议，也作为无效投标处理。因有效投标少于3家， 故宣布本次开标失败。
案例（二）
• 某建设单位经相关主管部门批准，组织某项目的地下工程公开招标工 作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各 种因素的影响，确定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招 投标程序如下：
(1)成立该工程招标领导机构； (2)委托招标代理机构代理招标； (3)发出投标邀请书； (4)对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标者； (5)向所有投标者发售招标文件； (6)召开投标预备会； (7)招标文件的澄清与修改； (8)建立评标组织，制定标底和评标、定标办法； (9)公开开标会议，审查投标书； (10)组织评标； (11)与潜在中标单位进行谈判； (12)决定中标单位； (13)发出中标通知书； (14)建设单位与中标单位签订承发包合同。
工程项目招投标案例
案例（一）
• 背景资料 某火力发电厂工程，业主采用交钥匙合同。为此，业主依法进
行了公开招标，并委托某监理公司代为招标。在该工程招标过程中， 相继发生了下述事件： 事件一：招标公告发布后，有10家单位参加了资格预审报名。监理 人员经过对这10家单位进行资格审查，确定A、B、C、D、E、F等6家 单位为投标人。但业主认为B公司拟采用的锅炉本体不是由本地企业 生产的，指示监理人员不得向B公司发售招标文件。
C方案年费用：
A C C 1 2 1 % 4 0 1 2 1 0 % 2 4 0 1 1 0 1 % 5 1 1 0 % 1 1 % 0 5 1 1 0 7 1 1 2 % 1 0 0 1 7 1 % 1 1 0 % 1 1 % 0 7 1 1 0 7 5 .8 万 0 8 元