公路养护作业及路政保通安全管理
路政管理规定
路政管理规定路政管理规定为加强公路管理，提高路政管理水平，保障公路的完好、安全和畅通，制定了路政管理规定，下面是详细内容。
中华人民共和国路政管理规定第一章总则第一条为加强公路管理，提高路政管理水平，保障公路的完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》(以下简称《公路法》)及其他有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内的国道、省道、县道、乡道的路政管理。
本规定所称路政管理，是指县级以上人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构，为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益，根据《公路法》及其他有关法律、法规和规章的规定，实施保护公路、公路用地及公路附属设施(以下统称“路产”)的行政管理。
第三条路政管理工作应当遵循“统一管理、分级负责、依法行政”的原则。
第四条交通部根据《公路法》及其他有关法律、行政法规的规定主管全国路政管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门根据《公路法》及其他有关法律、法规、规章的规定主管本行政区域内路政管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门设置的公路管理机构根据《公路法》的规定或者根据县级以上地方人民政府交通主管部门的委托负责路政管理的具体工作。
第五条县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构的路政管理职责如下:(一)宣传、贯彻执法公路管理的法律、法规和规章;(二)保护路产;(三)实施路政巡查;(四)管理公路两侧建筑控制区;(五)维持公路养护作业现场秩序;(六)参与公路工程交工、竣工验收;(七)依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件;(八)法律、法规规定的其他职责。
第六条依照《公路法》的有关规定，受让公路收费权或者由国内外经济组织的投资建成的收费公路的路政管理工作，由县级以上地方人民政府交通部门或者其设置的公路管理机构的派出机构、人员负责。
第七条任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用路产。
任何单位和个人都有爱护路产的义务，有检举破坏、损坏路产和影响公路安全行为的权利。
高速公路养护工程施工安全管理
此次施工为龙庆高速互通中央匝道地块绿化苗木补植、杂草拔除施工，作业区附件交通环境差.施工具有危险性突发性、集中性、连锁性等特点 . 为能够再保证质量的同时，做好安全施工工作。
项目部,建立了以项目负责人卫组长，现场管理人员卫组员的安全，生产，组织机构。
要求再施工过程中严格执行《公路工程安全技术规程》、《建设工程安全管理条例》，根据现场实际情况，特制定此施工安全组织方案。
公司高度重视施工安全，认真执行国家有关安全法律法规,始终严格按照“严、细、实”的标准，坚持做到施工有章法、有程序，分析施工中存在安全隐患的成因，部署落实工程实施过程中的各项细节，施工单位牢固树立起“安全第一”的思想，在安全问题上切实做到统一领导，责任到人，实行安全生产责任制。
一路八方,联勤协作,齐抓共管，建立“路畅人和、风正气顺”的良好氛围,确保道路畅通施工安全.(一)将安全生产要求进入合同，规范约束机制任何专项及养护项目的招投标，将安全生产明细并写入招标文件，合同谈判要求施工单位承诺安全管理的各项措施，提交安全保畅方案，按规定缴纳安全抵押风险金，加强约束机制，强化安全合同管理，安全保畅方案未经安全部门审查认可，不得签订合同。
(二)进场前加强安全交底和重点部署由于众多高速公路施工是在交通繁重的高速路面上进行的，施工的特点是一边是交通量大、行车速度高的道路交通 ,一边是紧张作业的路面施工。
因而容易形成相互干扰的现象，稍不小心，则会引发安全事故。
任何施工进场前，公司养护、安全部门都会召集交警、路政、监理、施工单位召开开工前的管理例会，会上着重强调施工中安全保畅要求，特别是针对上路施工安全告示设施的摆放和管理等，进行多方位、多层次交底,特别是将施工单位上岗前的安全培训作为考核重点，明确加强处罚力度。
交警路政部门也本着“安全第一"的方针，对施工单位提出相应注意事项和要求,对安全工作做到齐抓共管。
1、进场前办理上路审批,严格审批程序。
道路安全管理及保通专项方案
道路安全管理及保通专项方案1、道路施工安全管理措施1.1施工准备1）施工前，要对场地进行“三通一平“处理。
若要修筑临时便道时，必须保证行车和行人的安全。
并有明确的指示标志和交通管制措施。
2）对工地临时用水、用电的调查了解，并绘制草图。
对全体参加施工人员进行用水、用电的安全教育，对特种工作人员要严格遵守持证上岗制度。
3）施工前，对埋设在地下的管线作除明显的标志，并对施工人员进行详细交底。
施工区域悬挂国家规定的安全标志、危险、警告、符号和标语，告诫人们保护的范围和危险的区域。
1.2路基、路面拆除施工安全1）路基施工前，应编制严密的施工组织设计，制定严格的施工规范和安全技术操作规程，落实现场指挥调度人员，对所有施工人员进行安全技术交底，布置施工现场安全防护设施，配备施工人员必须的安全保护用品，一切准备就绪方可开始路基施工。
2）路基施工时，施工区域必须设置专人进行交通管理，对人员、车辆、机械实行统一指挥。
以免发生人身、机械事故。
挖土机施工时，必须保证一定的施工场地，人员不得进入回转半径以内。
运土汽车进入施工场地必须有专人指挥，以保证安全。
施工场地禁止行人通过。
堆土时，堆土区必须留有必要的人行道，尽量避免靠墙堆土，必须堆土时高度不得超过1米，并设有良好的排水管沟。
1.3基层、面层恢复施工安全1）基层灰土施工时，要注意防止环境污染，影响居民的身心健康，必要时应设置围栏隔挡。
机械周围不允许站人，要保证机械前进后退自如，现场必须有专人指挥，防止发生人身伤亡事故。
摊铺施工时，施工人员要注意及时避让施工机械，服从现场指挥。
2）施工结束，必须清理现场，剩余材料不得乱倒在路边，影响人行安全。
面层施工前，必须用木马、隔挡绳等封闭施工区域的交通，在隔挡栏上设置明显的红旗或红灯等警示标志，并派专人看管交通。
施工前，还要认真检查机具、设备的完好程度，并做好保修工作。
沥青施工过程中，要注意随时检查油管和喷嘴，防止堵塞。
喷油时，要注意安全，防止热油伤人。
高速公路养护作业现场安全管理规定
养护作业现场安全管理规定第一章总则第一条为切实提高我处养护维修安全作业管理规范化水平,保障养护维护作业人员和设备的安全,根据交通运输部《公路养护安全作业规程》等相关规定，结合我处养护工作实际，特制定本规定。
第二条本规定适用于我处范围内所有养护作业行为.第三条养护作业，按规模分日常养护、维修保养、大中修工程三大类；按工程性质分路面、路基、桥梁、结构物、沿线设施五个方面；按作业区分超、行车道区、中央分隔带区、路肩区、边坡边沟区五个区域;按照作业时间分长期养护作业、短期养护作业、临时养护作业和移动养护作业四类。
第二章基本要求第四条在维持正常交通情况下养护施工作业，必须严格遵守高速公路的有关规定，采取切实有效措施,保证行车、养护作业人员、构造物的安全和道路的舒适与畅通。
第五条养护作业单位在上路作业之前，应到分处养护科办理有关进入施工手续,并签署安全管理协议。
分处养护科负责协调办理市处及路政部门审批手续。
第六条养护作业单位，均应按国家规定建立内部安全管理部门，配备专职或兼职的安全管理人员，实施对养护维修作业人员的安全培训和教育.参加养护作业的施工人员，必须接受安全－１－技术、文明生产教育，遵守各项安全技术操作规程。
对于从事特殊工种的人员必须经过专业培训,获得合格证书后方能上岗作业.同时，养护单位应积极参加市处及分处组织的高速公路安全作业培训，认真学习高速公路有关公路法规、安全作业规章制度，否则不许进路施工。
第七条养护单位每天开展养护施工作业前应向分处养护科报告施工作业占道计划.分处养护科负责向路政及信息(分）中心等部门进行报备。
养护作业过程中养护单位要听从分处相关部门及高速交警部门的管理，必要时(遇交通管制、车队保障及压车等情况）应及时无条件采取停工保畅措施。
第八条上路作业的养护单位，要建立健全项目经理责任制。
项目经理作为本工程的直接责任人，不但要有完善的施工组织方案，还要建立安全作业、岗位职责、操作规程制度，并在施工现场立牌提示，要切实做到责任到人、落到实处。
公路养护作业安全制度范文
公路养护作业安全制度范文公路养护作业安全制度篇11 目的为加强高速公路养护维修施工安全管理，预防施工事故及其引发的交通事故的发生，保障从事公路养护维修施工人员和过往司乘人员生命财产的安全，根据国家有关法律、法规，结合我处高速公路施工安全管理实际，特制订本规定。
2 适用范围凡在管理处管辖高速公路施工作业和其它有碍交通安全的施工作业都必须遵守本规定。
管理范围包括管理处管辖高速公路主线、匝道、隔离栅以及公路设施等。
3 职责3.1 河北省高速公路路政总队宣大支队负责养护工程施工过程对行车安全的影响等方面的安全监督。
3.2 工程养护科及宣化、阳原养护工区负责施工安全生产的监督检查。
4 管理规定4.1 管理处组织工程路政部门应以合同、文件、会议等形式对施工单位提出以下方面的明确要求：4.1.1 养护工区、养护项目经理部和施工单位要加强养护施工安全管理制度建设，成立养护施工安全领导小组，设置施工现场安全员，明确岗位职责，建立安全教育培训长效机制，不断提高职工安全意识。
4.1.2 日常养护维修作业必须到路政部门办理施工许可证。
4.1.3 施工单位要在施工前，持下列材料和项目经理部公章到路政部门办理施工许可证：中标通知书(养护计划或施工委托书);施工方案;施工图纸;施工安全防范措施。
4.1.4 建立健全安全管理机构，设立专职(或兼职)安全员。
施工现场应有明确的安全负责人，改道分流时，应设专门的交通疏导人员。
4.1.5 上路施工前，需对员工进行安全生产教育和安全作业知识培训，相关教育记录须报安全管理部备案。
没有开展安全生产教育的施工单位，不得上路施工。
从事特种作业的人员(如车辆驾驶、电气施工、起重等)必须持证上岗。
4.1.6 进入高速公路的施工作业人员和现场检查、指导工作等其他人员(包括保洁、绿化人员)必须穿着反光安全标志衣帽，注意观察来往行驶车辆，不准在行车道上停留。
4.1.7 不得随意在非封闭区域坐、卧、行走或嬉戏玩耍，需要跨越行车道时，应观察车辆行驶情况，在确保安全情况下迅速通过。
高速公路养护施工安全保通管理规定
高速公路养护施工安全保通管理规定养护施工安全保通管理规定为规范我路段高速公路养护工程安全作业管理，根据交通运输部颁发《公路养护安全作业规程》制定本管理规定。
第一章养护人员管理1、针对拟投入工程特点，对所有从事管理和生产的人员进行全面的安全教育，没有进行培训的人员不准上岗。
2、所有现场作业人员必须穿着带有反光标志的橘红色工作装(套装）,现场施工人员不允许穿拖鞋、不允许在工地出现赤膀穿戴放光背心现象,严禁酒后上岗，酗酒闹事，打架斗殴;管理人员必须穿着带有反光标志的橘红色背心，同时佩戴胸卡。
3、养护施工单位必须设置安全生产管理机构，同时视工程大小配备1—3名现场专职安全保通员，在路政部门的指导下，做好道路安全保通工作。
4、现场施工作业人员必须乘坐施工单位车辆进出施工现场，不得在作业区外活动或将任何施工机具和物料置于作业控制区以外;不准擅自变更控制标志和区域或扩大作业范围；5、现场施工作业人员严禁随意出入施工作业区域，不得随意横穿高速公路；施工作业人员需在路上用餐的，餐盒等用具必须及时收集运走，不得抛弃在高速公路用地范围内，避免对道路造成污染。
6、禁止作业人员骑自行车上下高速公路,不得在高速公路施工作业区内睡觉、打闹或从事其他与施工无关的工作。
7、在高路堤路肩、陡边坡等路段养护施工作业时，施工作业单位应采取防滑坠落措施,注意防备危岩、浮石滚落。
8、施工现场必须设置专职安全员，并且配备必要通讯器材并经常性巡视工地留下记录发现问题及时处理.第二章施工车辆管理1、进入高速公路施工的车辆必须符合下列规定：(1)非农用车、正常行驶速度不低于60km/h，且拉运材料相对固定；(2）禁止无牌、证车辆上路，并经年检合格、车况良好、灯光齐全;（3)驾驶员责任心强，技术过硬，思想素质高。
2、除具备上述三个条件外,还必须办理《养护施工车辆许可证》并领取标志牌，悬挂在车辆明显部位，以便有关管理部门随时检查.3、施工车辆在高速公路上，必须匀速行驶,不准占道、倒车或逆行，不准强行超车、紧急停车，随意调头或横向装卸材料。
高速公路养护施工的安全管理
高速公路养护施工的安全管理摘要：在我国社会经济水平不断提升的过程中，高速公路建设随之发展，取得的成果显著，国内高速公路的建设里程数不断增加，这就需要我们关注高速公路运营情况，为人民的行车安全提供保障。
对于公路运营来说需要有公路养护工作提供保障，我们在新闻报道上常能看到高速公路交通事故发生的报道，道路养护人员的安全就变得格外重要。
本文针对高速公路养护施工的安全管理进行论述，对造成高速公路安全问题的因素进行探索。
关键词：高速公路；养护施工；安全管理1.我国高速公路养护施工安全管理的特点高速公路的运营情况直接关系着人民的行车安全，同时为了让高速公路的使用寿命得到保障，就需要针对高速公路开展一系列养护施工。
不同于普通城市道路，高速公路的养护更为特殊，成本高、范围广、工作繁琐是高速公路养护工作的显著特点，这就需要从业人员具有较高的专业素养，保证养护工作完成质量。
我国绝大多数高速公路都会按照行驶里程收取对应的费用，之所以要收费就是因为高速公路需要花费极高的养护费用，过半的高速过路费都被用来做道路养护，实现了取之于民用之于民。
1.高速公路的安全施工因素1.人为影响因素我国高速公路属于全封闭状态，非机动车辆严禁在高速上行驶，且高速公路的路况优于城市道路，司机在高速公路上驾驶时更为轻松，但是由于车辆速度快，导致很多司机面对突发事故很难做出及时反应，安全事故发生概率因此提升。
在高速路上驾驶的司机通常会将注意力放在较小的区域中，道路养护工作的安全性因此大幅降低。
还有些司机会出现疲劳驾驶、违规超车等情况，这类不安全行为更是为养护作业人员的人生安全带来威胁。
通过调查统计表明，很多高速养护施工安全都是由于司机违反交通法所造成的，这就属于典型的人为影响因素。
1.1.车辆影响因素众所周知，当人长时间处于噪音环境中很容易出现神经衰弱、内分泌失调等问题。
汽车在行驶中会产生噪音与震动，通过安装在高速公路两侧的噪音检测设备发现其噪声值很高，会对周边人员的身体健康造成不利影响。
路政保通安全管理(3)
本课件内容结束，谢谢大家！
因生活区排水、山泉漫流、边沟堵塞 等原因形成的大量积水、结冰（管理对策）
1、依据职责，明确责任：自己的部门应该做 什么？能做到什么？必须做到哪些事？…… 2、发现问题，及早沟通：加强部门之间实时 沟通，争取在问题出现的早期予以解决； 3、协同努力，落实责任：路政部门要通过路 政巡查、告诫、行政处罚等手段确保路产路权不受 侵害、确保公路安全畅通；养护部门要及时修复已 经损毁并存在行车安全隐患的公路及其附属设施。
因边沟堵塞、山泉漫流、停车加水洗 车等原因形成的大量积水、结冰、路面堆积 物 车等原因形成的大量积水、结冰、路面堆积 物（之五）
因边沟堵塞、山泉漫流、停车加水洗 车等原因形成的大量积水、结冰、路面堆积 物（之六）
因生活区排水、山泉漫流、边沟堵塞等原因 形成的大量积水、结冰
路政保通安全管理(三）
养护路政综合管理
二O一二年十二月二十日
因边沟堵塞、山泉漫流、停车加水洗 车等原因形成的大量积水、结冰、路面堆积 物（之一）
因边沟堵塞、山泉漫流、停车加水洗 车等原因形成的大量积水、结冰、路面堆积 物（之二）
因边沟堵塞、山泉漫流、停车加水洗 车等原因形成的大量积水、结冰、路面堆积 物（之三）
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一、公路养护作业安全管理
2、存在安全隐患的危险路段（之六：抛洒物： 石料，影响行车安全)(1)
一、公路养护作业安全管理
2、存在安全隐患的危险路段（之六：抛洒 物：石料，影响行车安全)(2)
一、公路养护作业安全管理
2、存在安全隐患的危险路段（之七：沿黄公 路K5+650m:路面沉陷，未设警示标志)
1、存在安全隐患的作业现场（管理对策）
（1）加强公路养护及施工作业人员安全生产培训 教育（比如：安全注意事项、风险告知、防护措施、 处置办法等），提高全体人员的安全生产意识； （2）加强公路养护及施工现场的规范化、制度化 管理，严格落实《公路养护安全作业规程》等相关安 全技术规范标准，落实分局制订的安全生产制度； （3）明确安全生产责任，加强安全督促检查，及 时消除安全隐患，确保现场施工人员安全，确保过往 车辆行人通行安全。 （4）对缺乏安全意识、心存侥幸、冒险蛮干的有 关人员，尤其劳务承包队管理人员，要采取必要的约 束措施（比如：合同措施、经济措施等）。
一、公路养护作业安全管理
2、存在隐患的危险路段（管理对策） （1）缺失井盖的雨污水井、路面坑槽、桥面伸 缩缝破损、局部积雪或结冰（类似高速公路上的团 雾）、未及时清除的抛洒物堆积物、未设置警示标志 和防护设施的路面缺陷等等，都可能引发严重的行车 安全事故（海恩法则），因此，要通过完善工作机制、 落实安全制度、确保有效投入等手段，积极处置，及 时消除事故隐患。 （2）存在边坡塌方隐患的路段，在汛期雨季若 出现严重滑坡坍塌事件，将堵塞交通，甚至损伤过往 车辆行人，造成严重后果，因此，在排除险情之前， 要安排专人定时观测，认真记录，及时报告险情。
一、公路养护作业安全管理
2、存在安全隐患的危险路段（之一：沿黄 公路K5+650m:边坡塌方)
一、公路养护作业安全管理
2、存在安全隐患的危险路段（之二：S314线 K301+500m: 边坡塌方)
一、公路养护作业安全管理
2、存在隐患的危险路段（之三：快速通道大岭 路立交桥:伸缩缝钢板在车轮反复碾压下会疲劳折断)
一、公路养护作业安全管理
1、存在安全隐患的作业现场（案例二）
一、公路养护作业安全管理
1、存在安全隐患的作业现场（案例二）
主要有以下2个方面问题： （1）施工标牌倾倒在地，未按规定设置警告区、 过渡区、缓冲区，锥形标志过少（仅2个）； （2）路面有养护施工堆积物料（堆土），却没 有设置警示标志和安全防护设施；
注意：任何时候，只要路面有堆积物，在清理 出路面之前，必须设置警示标志和安全防护措施。
一、公路养护作业安全管理
1、存在安全隐患的作业现场（案例三：在边 沟内烧荒，若遗留火种易引起火灾 )
一、公路养护作业安全管理
1、存在安全隐患的作业现场（案例三：在边沟 内烧荒，若遗留火种易引起火灾 )
一、公路养护作业安全管理
宁波徐戎三村居民楼倒塌事件分析
（1）楼房倒塌前的征兆：2012年12月16日上 午9:00左右，居民看到：①墙体明显裂缝；②左侧 墙体水泥大片脱落；③信报箱掉落在地；④空调外 挂机从外墙摔下来；—— 事故征兆被及时发现
（2）发现征兆后的应对措施：①居民报警； ②房管部门：立即到达现场，初步鉴定房屋确实存 在危险；③居委会：对现场进行警戒、告知，要求 居民立即撤离：挨家挨户敲门，其中一住户不想出 来（强行拉走）……；—— 应对措施积极正确
公路养护作业及路政保通安全管理
安全生产知识ห้องสมุดไป่ตู้习
二O一二年十二月二十日
特别说明
1、本课件所采用的案例仅仅用作安全 知识学习、探讨之目的，不涉及对相关部 门和人员的任何评价；
2、课件中所表达的一些个人观点，仅 供参考，如有不妥，敬请谅解和批评指正。
一、公路养护作业安全管理
（学习内容四点）
结合分局养护作业中存在的问题和取得的成就， 探讨和学习以下四方面内容： 1、存在安全隐患的作业现场（案例） 2、存在安全隐患的危险路段（案例、海恩法则） 3、符合《公路养护安全作业规程》的作业现场 （案例） 4、《公路养护安全作业规程》有关内容
一、公路养护作业安全管理
2、存在安全隐患的危险路段（之四：快速通道大 岭路立交桥:残缺的伸缩缝坑槽易造成过往车辆失控)
一、公路养护作业安全管理
2、存在安全隐患的危险路段（之五：快速 通道部分路段坑槽较多、较深，影响行车安全)
一、公路养护作业安全管理
2、存在安全隐患的危险路段（之五：快速 通道部分路段坑槽较多、较深，影响行车安全)
一、公路养护作业安全管理
1、存在安全隐患的作业现场（案例一）
一、公路养护作业安全管理
1、存在安全隐患的作业现场（案例一） 主要有以下3个方面问题：
（1）未按规定设置警告区、过渡区、缓冲区， 无施工标牌，锥形标志过少（仅3个）；
（2）现场作业人员没按要求穿着带反光标志的 橘红色背心； （3）在道路两侧同时设置施工作业面，人员、 小推车等频繁横穿公路，与过往车辆相互干扰，不利 于现场安全管理。
一、公路养护作业安全管理
2、存在隐患的危险路段（之八：S314线个别 路段存在局部积雪，存在导致过往车辆失控的危险)。
一、公路养护作业安全管理
2、存在隐患的危险路段（之九：S314线个别 路段局部结冰，存在导致过往车辆失控的危险)。
一、公路养护作业安全管理
2、存在隐患的危险路段（之十：G310快速通 道段，因雨水井缺失井盖，给分局造成20多万损失)。
一、公路养护作业安全管理
2、存在隐患的危险路段（管理对策）
（3）涉及对公路沿线老百姓土地占用、资金超 常投入等约束条件的安全隐患排除，养护部门可以 公路排险专项工程事宜上报市局养护部门，路政部 门可以公路重大安全隐患事宜上报市局路政部门， 积极争取市局业务指导和政策、资金等方面的支持。
（4）……
宁波徐戎三村居民楼倒塌事件
一、公路养护作业安全管理
2、存在隐患的危险路段（之十一：G310快速通道 段减速设施:地埋膨胀螺栓松动，角铁端头翘起 )。
一、公路养护作业安全管理
2、存在隐患的危险路段（之十一：G310快速通道 段减速设施:地埋膨胀螺栓松动，角铁端头翘起 )。
一、公路养护作业安全管理
2、存在隐患的危险路段（之十一：G310快速通道 段减速设施:地埋膨胀螺栓松动，角铁端头翘起 )。