国家自然科学基金项目管理办法修订情况说明面上项目、重点项目、青年共40页
国家自然科学基金管理新规出台 经费今后怎么花
国家自然科学基金管理新规出台经费今后怎么花《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（以下简称办法）日前由财政部、自然科学基金委联合修订发布。
作为科研资金使用与管理的改革新举措，相关政策制定有何考虑？身处科研一线的工作者怎么看？如何让科研资金财尽其用、真正促进我国科技创新？就相关问题，记者采访了自然科学基金委相关部门负责人和科研一线工作者。
依托单位从只拿5%管理费，变为水、电、暖、绩效等可依规列支间接费用“多年来，来自国家财政投入的科研经费，只能用于科研本身的直接成本，对于支撑学校整体科研实力的基本设施建设、管理运行与人才培养、学科建设等，一直都没能发挥补偿和支持作用。
由于经费不足、资源紧张，教师开展科研活动，往往面临‘无锅下米’或‘锅小了不好盛米’的尴尬。
”南京一所理工科高校教授李伟（应要求为化名）告诉记者，此番改革有望从制度层面，改善科研成本补偿机制。
国家自然科学基金委员会财务局局长郑仲文介绍，从前项目经费包括研究经费、国际合作与交流经费、管理费及劳务费。
修订后，与科学研究直接相关的部分，即设备费、材料费等研究经费、国际合作与交流经费及劳务费被作为直接费用，原来的管理费被单列成间接费用。
间接费用是依托单位在组织实施科研项目过程中，无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括为项目提供的仪器设备及房屋、水、电、气、暖消耗及绩效支出。
“以前，对依托单位的管理成本补助，只占项目经费总额的5%，与实际需求相差较大，新办法以间接费用的形式，提高了对依托单位的管理成本补偿，以绩效支出形式提供了对科研工作者的激励。
”郑仲文表示，建立了项目间接成本补偿机制，不仅是落实国家政策要求，也是与国际惯例接轨。
例如，美国国家科学基金会（NSF）很早就实行了间接费用政策。
一般来说，NSF会通过与各高校进行谈判，来确定间接经费在整个资助经费中所占的比例。
谈判学校科研水平越高，所在地区经济发展水平越高，间接经费所占比例就会相对较高。
国家自然科学基金资助项目资金管理办法(财教〔2015〕15号)
国家自然科学基金资助项目资金管理办法财教〔2015〕15号第一章总则第一条为了规范国家自然科学基金资助项目（以下简称项目）资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据《国家自然科学基金条例》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）和国家财政财务有关法律法规制定本办法。
第二条本办法所称项目资金，是指国家自然科学基金按照《国家自然科学基金条例》规定，用于资助科学技术人员开展基础研究和科学前沿探索，支持人才和团队建设的专项资金。
第三条财政部根据国家科技发展规划，结合国家自然科学基金资金需求和国家财力可能，将项目资金列入中央财政预算，并负责宏观管理和监督。
第四条国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）依法负责项目的立项和审批，并对项目资金进行具体管理和监督。
第五条依托单位是项目资金管理的责任主体，应当建立健全“统一领导、分级管理、责任到人”的项目资金管理体制和制度，完善内部控制和监督约束机制，合理确定科研、财务、人事、资产、审计、监察等部门的责任和权限，加强对项目资金的管理和监督。
依托单位应当落实项目承诺的自筹资金及其他配套条件，对项目组织实施提供条件保障。
第六条项目负责人是项目资金使用的直接责任人，对资金使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。
项目负责人应当依法据实编制项目预算和决算，并按照项目批复预算、计划书和相关管理制度使用资金，接受上级和本级相关部门的监督检查。
第七条自然科学基金项目一般实行定额补助资助方式。
对于重大项目、国家重大科研仪器研制项目等研究目标明确，资金需求量较大，资金应当按项目实际需要予以保障的项目，实行成本补偿资助方式。
第二章项目资金开支范围第八条项目资金支出是指在项目组织实施过程中与研究活动相关的、由项目资金支付的各项费用支出。
国家自然科学基金经费管理办法讲解
1 科研业务费
支 出 预 算
（1） 测试/计算
2
（二）国际合作
/分析费
与交流经费
实
（2） 能源/动力费
验
3 仪 器
科 目 （三）劳务费
（3）会议/差旅费
材
设
（4）出版物/文献/ 料
备
信息传播事务费 费 费
（四）管理费
（5）其它
4
5
实协 验 室
作 改 装 费费
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二、编制经费预算注意事项——（一）支出预算科目及比例
一、相关管理办法摘录
二、编制经费预算注意事项
三、办理经费上账流程 四、经费使用注意事项
（一）严格按照预算使用 （二）严格履行预算调整程序 （三）按预算向合作单位转拨经费
五、结题决算注意事项
六、预/决算报表审核及盖章注意事项
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四、经费使用相关问题 ——（一）严格按照预算使用
一 研究经费
一 研究经费
2、实验材料费
原材料、试剂、药品等消耗品购置费，实验动物、植物的购置、种植、 养殖费，标本、样品的采集加工费和包装运输费。
提示：
不支持购置普通办公材料及键盘、鼠标、U盘、移动硬盘、内存条、网 卡等计算机耗材，如果该项目研究确有需要，金额不宜过大，且应在预 算表“备注”栏中明确列示，待基金委批复后按预算执行。
1 科研业务费
（1）测试/计算/分析费：
委托外部独立法人单位进行测试，须签订合同，并开具发票。
如在单位内进行测试，承担测试的部门应为独立经济核算单位，应 当建立健全内部任务委托和经济结算的有关规定；不得以测试化验 加工费的名义分立子任务，变相转拨经费。
《xxxx大学关于关于外协加工、测试和元器件、材料采购管理暂行 办法》（校设[2009]10号）规定，采购金额在5,000元以下的，凭 测试加工清单和发票直接办理报账；采购金额在5,000元（含）以 上的，均需设备处审批和签订正式的分析测试合同，并通过竞价网 报价。
最新国家自然科学基金资助项目年度管理报告填报说明
最新国家自然科学基金资助项目年度管理报告填报说明
国家自然科学基金资助项目年度管理报告填报说明
国家自然科学基金资助项目年度管理报告于4月1日-15日（16时以前）期间提交电子材料，有关说明如下：
1.表3.1年度材料审查与按时报送情况中，资助项目计划书是指集中
审批的项目计划书，不包括国际合作研究与交流、应急管理等项目类型。
2.表
3.2 年度核准结题项目及资金使用情况（直接经费）中，对于
预算执行率低于70%的结题项目加以说明，只需说明总体情况，无需逐个项目进行说明。
3.表4 依托单位科学基金管理制度建设情况详细情况中，需先上传
相应管理制度文件附件后，方可编辑填写“制度类型、制度名称、发文号、制定日期和修订日期”等内容，若单位管理制度文件有涉密内容不便上传时，请上传管理制度封面后即可编辑填写上述内容。
国家自然科学基金项目经费怎么用有了新规定
国家自然科学基金项目经费怎么用有了新规定作者：杨舒来源：《科学导报》2021年第83期难点”“堵点”和“痛点”，今年8月，《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》正式印发。
作为我国基础研究领域重要的经费资助渠道，国家自然科学基金的项目资金管理和使用办法也随之调整。
不久前，财政部和国家自然科学基金委员会（以下简称“自然科学基金委”）修订《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（以下简称“新规”），新规对原有框架进行了结构调整，为科研人员减负松绑、增添创新动力和活力。
11月24日，自然科学基金委相关负责人对经费管理使用新规进行了解读。
曾經，做预算是科研人员最头疼的事，“打酱油的钱不能买醋”。
针对这一问题，本次修订后，根据预算管理方式不同，自然科学基金项目的资金管理分为了包干制和预算制，并明确了包干制项目的资金申请、审批及管理流程。
自然科学基金委相关负责人介绍，包干制项目申请人应当本着科学、合理、规范、有效的原则申请资助额度，无须编制项目预算。
包干制项目资金由项目负责人自主决定使用，按照资金管理办法规定的开支范围列支，无须履行调剂程序。
依托单位应当制定项目经费包干制管理规定，报自然科学基金委备案。
此前，经费规定中，对设备费、劳务费等直接费用预算调剂权有较多限制，科研人员对“放权”多有呼声。
因此，在新规中，对于预算制项目，设备费预算调剂权全部下放给依托单位，由项目负责人根据科研活动的实际需要提出申请，报依托单位审批，不再由自然科学基金委审批其预算调增。
劳务费、业务费的调剂权则全部由依托单位下放给项目负责人，由项目负责人根据科研活动实际需要自主安排。
在项目间接费用预算总额不得调增的前提下，依托单位与项目负责人协商一致后也可调减用于直接费用。
在国家自然科学基金的经费分类中，间接经费主要用于补偿高校、科研院所等项目依托单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗等有关管理费用，以及绩效支出等，对科研人员具有绩效奖励作用。
国家自然科学基金面上项目评审办法-_1
国家自然科学基金面上项目评审办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家自然科学基金面上项目评审办法（1996年11月20日委员会会议修订通过）第一章总则第一条为了正确把握国家自然科学基金（简称科学基金）资助方向，科学、公正地遴选资助项目，特制定本办法。
第二条国家自然科学基金委员会（简称科学基金委员会）按照“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的评审原则遴选资助项目。
第三条科学基金资助自然科学基础研究和应用基础研究。
优先支持具备下列条件的研究项目：1.有重要科学意义，瞄准国际科学发展前沿，尤其是我国具有优势的基础研究；或有重要应用前景，围绕我国国民经济和社会发展中的重点、难点和紧迫的科学技术问题开展的应用基础研究。
2.学术思想新颖，创新性强，立论根据充分，研究目标明确，研究内容具体，研究方法和技术路线合理、可行，可获得新的科学发现或取得重要进展。
3.有稳定的研究队伍，申请者与项目组成员具有较高的研究水平和可靠的时间保证。
所在单位能提供基本的研究条件。
第四条在条件相近时，科学基金应优先支持属下列情况的研究项目：1.优秀青年科学工作者的申请项目；2.少数民族地区和边远地区科学工作者的申请项目；3.利用国家重点实验室的条件开展的研究项目。
第五条支持创新是科学基金资助工作的主要宗旨，评审中要特别注意发现和保护创新性强的项目。
积极支持跨学科和学科交叉的研究，注意扶植新的学科生长点。
第六条科学基金面上项目的评审按初审、同行评议、学科评审组评审、科学基金委员会委务会议审批的程序进行。
第七条本办法适用于科学基金面上项目的评审，包括自由申请项目、青年科学基金项目、地区科学基金项目等。
填报注意事项(面上、青年)
各相关学院与教师：2010年国家自然科学基金项目申请在即。
国家自然科学基金2010年项目申请指南网上已发布, 详见：/nsfc/cen/xmzn/2010xmzn/index.html国家自然科学基金各种类型项目的管理办法、财务规定（面上、青年、地区、重点、杰青、国际（地区）合作研究等六个类别的管理办法是新修订的），详见：/Portal0/default121.htm《自然科学基金条例》，详见: /nsfc/newweb/bszn_index.htm学校受理申请书的截止日期： 2010年3月5日，逾期不予受理。
（注：基金委新规定，授予各依托单位限定本单位截止日期的权利。
）学院只受理面上和青年基金项目。
请各位老师把握时间。
申请书写好后，请把申请书和电子版直接交至科研秘书处。
并请各院系科研秘书审核、把关，于3月5日前统一交至科技处312室。
重点项目或其他项目直接与科技处联系。
附1：2010年国家自然科学基金项目申请的填报注意事项（面上、青年）附2：申请须知（/nsfc/cen/xmzn/2010xmzn/sqxz.html）附3：限项申请规定（/nsfc/cen/xmzn/2010xmzn/xxgd.html）附4：2009年各学院项目批准情况科技处联系人：郭艳霞电话：65982875Email：guoyx_2000@附1：填报注意事项（面上、青年）各位老师，国家自然科学基金申报注意事项如需下：1.申请书必须是2010版的，访问国家自然科学基金网站（/nsfc/cen/00/download.htm）下载。
填写时，请仔细参照下载、解压后生成的“NSFC申请书帮助文档”。
2.第1页只填申报日期，检查保护是在确认申请书填写完成后使用，会产生一次版本号，而且每检查保护一次就会产生一个新的版本号。
要保证递交的纸质申请书和电子版申请书的版本号是一致的。
3.第2页中在申请者信息一栏中的“工作单位”应该填写到“院、系、所”级，“在研项目批准号”是指申请人负责的自然科学基金项目批准号，不包括其他类型项目；联系方式应该准确，尤其手机和电子邮箱，便于发现问题及时联系。
国家自然科学基金经费预算编制说明
3、在线填写检查
人员信息查询：
项目申请人提交项目申请书时，系统提示参加人证件号信息被使用的次数 （按违规情况）：
所有的检查项均以“证件号”为人的唯一标识 ； 除了证件类型选择“二代身份证”的情况强制判断，其他的“军人证件、
回乡证、台胞证、护照”均只是提示不做强制；
祝大家的项目申报 成功！！谢谢！
二．政策相符性：符合国家的财政政策、财务制度、政府集中采 购制度、进口审批、报销标准等。
三．经济合理性：设备的品种、价格、台件、出国人次、会议规 模次数、样本采集数量、原材料的种类、价格和数量、劳务 人员数量、报酬等要与任务目标、申请的经费数相一致。
2.预算编制说明——填报内容
我们涉及的面上、青 年等项目都属于第一 种定额补助式，下面 就定额补助式预算表 填报做说明。
单击此处添加文本具体内容
2.预算编制 说明——填 报内容
2.预算编制 说明——填 报内容
3、在线填写检查
限项检查的内容 申请人同年只能申请1项同类型项目； 上一年度获得资助、本年度不能申请同类型项目； 高级专业技术职务人员申请承担总数3项规定； 作为负责人限获得1次资助的项目类型（青年、优青、杰青）； 不具高级专业技术职务人员限负责1项，当年结题的青年基金项目负 责人申请面上项目不限； 仪器类限1项； 1. 连续两年申请面上项目后暂停申请1年的规定。
单/击/此/处/添/加/副/标/题/内/容
国家自然科学基金资金管理办 法及预算编报说明
汇报人姓名
云南省农业科学院计划财务处 2015年1月22日
一．介绍国家自然科学基金资助项目资金 管理办法（修订稿）
二．预算编制说明——填报内容
1.1资金管理办法——开支范围
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6、黄金时代是在我们的前面，而不在 我们的 后面。
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7、心急吃不了热汤圆。
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8、你可以很有个性，但某些时候请收 敛。
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9、只为成功找方法，不为失败找借口 (蹩脚 的Biblioteka 人 总是说 工具不 好)。•
10、只要下定决心克服恐惧，便几乎 能克服 任何恐 惧。因 为，请 记住， 除了在 脑海中 ，恐惧 无处藏 身。-- 戴尔． 卡耐基 。
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71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非