关于推进县域义务教育均衡发展的几点思考
对推进义务教育均衡发展的几点思考
对推进义务教育均衡发展的几点思考随着我国经济的迅速发展和城乡差距的扩大，教育均衡发展的问题已经成为我国义务教育发展的一个重要问题。
如何推进义务教育均衡发展，已成为广大教育从业者面对的紧迫任务。
本文将从几个方面探讨如何推进义务教育均衡发展。
加强政策支持推进义务教育均衡发展，首先需要加强政策支持。
政府应该加大对教育事业的投入，加大对基础教育的投入。
尤其是对欠发达地区、少数民族地区和边远地区，政府要加大对教育的投入，提高教育资源配置的公平程度，保证学生接受优质教育的机会不受地域和贫富差距的限制。
政府还应加强对学校的支持，提高教师的待遇，保障学校正常运行和发展，引导公办学校与民办学校优质资源共享。
提高教育资源配置公平程度均衡发展也必须解决教育资源分配不均的问题。
为了解决这个问题，政府应该把目光投向教育资源的配置。
在城乡和地理位置上，要求分配教育资源一致。
此外，政府还要制定公正的政策，避免优质教育资源过度向富裕地区倾斜导致贫富差距进一步扩大。
同时，政府要把教育资源平台建设作为重要内容，扩大教育信息平台的覆盖面，提高教育信息的传递效率，为有需要的师生提供更多的学习资源。
加强教师队伍建设教育的成功与否不仅仅在于教育资源的质量，还在于教师队伍的质量。
教师队伍的素质是教育高效率的根本保障，因此，政府应该加强教师队伍的培养和引进，为他们提供更好的职业发展环境。
应该对教师培养、职业支持、管理和培训给予更多关注和优惠。
保证教师队伍素质的提高和不断开发域上升有助于提高义务教育的质量，同时促进均衡发展。
实施因地制宜的教育模式教育发展是具有地域性的，城市和农村地区、东部和西部、沿海和内陆等截然不同的地域背景需要定制化的教育解决方案。
因此，政府还要实施因地制宜的教育模式。
不同地区、不同背景的学生有不同的诉求和需求，学校教育也应该有所区别。
政府要制定相应的政策，推广因地制宜的教育模式，激发教育改革的积极性，让不同类型的学生可以通过不同的教育途径获得优质教育资源。
推进城乡义务教育均衡发展的几点思考
推进城乡义务教育均衡发展的几点思考推进城乡义务教育均衡发展是我国教育事业发展的重要目标，也是实现教育公平的关键举措。
城乡义务教育均衡发展，既关乎教育资源的公平配置，也关乎学生的教育权益。
为了实现城乡义务教育均衡发展，我们需要做好以下几点思考和工作。
一、加强教育资源的均衡配置城乡教育资源的不均衡分配是导致城乡义务教育不均衡发展的重要原因之一。
城市地区教育资源相对丰富，包括先进的教学设备、优秀的教师队伍和完善的教育管理体系；而农村地区则存在教育资源匮乏、师资力量不足、教学条件简陋等问题。
为了实现城乡义务教育均衡发展，我们需要加强教育资源的均衡配置，逐步减少城乡之间的教育资源差距。
具体来说，可以通过以下几点来实现：1.加大对农村地区教育资源的投入，提高其教育资源配置水平，包括提高师资、改善学校设施和购置教学用品等。
2.鼓励城市优质学校与农村学校开展对口支援，通过技术援助、人才支持等方式，帮助农村学校提升教学质量。
3.加强对边远地区和民族地区的教育资源支持，建立健全长效机制，确保这些地区的教育资源能够得到持续投入和支持。
二、优化教育服务的公平分配城乡义务教育均衡发展不仅需要均衡的教育资源配置，还需要优化教育服务的公平分配，确保每个学生都能够享受到优质的教育服务。
为了实现这一目标，我们需要从以下几个方面进行思考和工作：1.建立健全的城乡学生流动机制，保障农民工子女和流动人口的子女能够顺利接受当地的义务教育，解决他们的就学难题。
2.加强对特殊群体学生的教育服务支持，包括贫困家庭学生、留守儿童、残障学生等，确保他们能够享受到与其他学生一样的公平教育服务。
3.建立统一的学生评价和升学制度，确保学生在城乡之间的学习和升学机会公平，避免城市学生和农村学生之间的教育机会不均等问题。
三、推进教育体制的改革和创新为了实现城乡义务教育均衡发展，我们需要不断推进教育体制的改革和创新，提升教育的整体质量。
具体来说，可以从以下几个方面进行思考和工作：1.加强教师队伍建设，提高农村地区教师的培训和待遇水平，提升教师的教学水平和专业素养。
义务教育均衡发展的思考
义务教育均衡发展的思考随着我国经济的不断发展和社会的进步，义务教育在我国的发展也得到了很大的关注。
然而，在现实中我们也面临着义务教育发展不均衡的问题，不同地区的教育资源和质量存在较大差异。
本文将对义务教育均衡发展进行思考，并提出一些解决这一问题的建议。
一、义务教育均衡发展的重要性义务教育均衡发展是我国教育改革的重要目标之一。
首先，义务教育均衡发展能够提高全民素质。
教育资源的均衡配置可以使更多的人获得良好的教育，提高整个社会的文化素养和知识水平。
其次，均衡发展有助于缩小城乡教育差距。
当前，城乡之间教育资源的分配不均衡是义务教育发展中的一大问题，通过均衡发展，能够缩小城乡教育差距，推动城乡发展的协调和一体化。
此外，均衡发展也是促进社会公平的重要途径，能够为所有学生提供平等的教育机会，弥补贫富、地域之间的差距，实现社会公正。
二、当前义务教育发展存在的问题目前，义务教育发展在我国仍然存在一些问题。
首先，教育资源配置不均衡。
一些发达地区的教育资源丰富，教师素质高，而一些贫困地区和农村地区的教育资源匮乏，师资力量不足。
其次，教育质量差异较大。
一些地区的学校教育质量较高，教学条件良好，而一些地区的教学质量普遍较低，学校设施简陋。
此外，义务教育负担过重也是一个问题，一些地区的学生需要背负过多的功课和补习课程，给他们的身心健康带来了很大的压力。
三、促进义务教育均衡发展的对策与建议为了促进义务教育的均衡发展，我们可以从以下几个方面进行思考和努力：1.加大财政投入力度。
政府需要加大对教育领域的投入，提高财政经费的使用效率，确保教育资源的均衡配置。
特别是对贫困地区和农村地区的教育资源进行有针对性的增加，提高师资力量和教育设施。
2.推进教育资源共享。
利用现代化的信息技术手段，可以实现教育资源的共享，通过网络教育、远程教育等方式，让优质教育资源覆盖到每一个角落，使学生都能享受到良好的教育条件。
3.加强师资队伍建设。
培养更多的优秀教师，吸引和留住优秀的师资力量到贫困地区和农村地区从教，提高这些地区的教育水平。
推进城乡义务教育均衡发展的几点思考
推进城乡义务教育均衡发展的几点思考城乡义务教育均衡发展一直是教育工作者和政府部门关注的焦点问题。
城乡之间的差距，直接影响到教育公平和社会发展。
本文将从几个方面给出自己关于推进城乡义务教育均衡发展的几点思考。
一、加强政策支持政策是推进城乡义务教育均衡发展的重要保障，需要制定有针对性、具有可操作性的政策。
比如，教育资源的均衡配置政策、教师队伍建设政策、义务教育经费的均衡分配政策等，都是促进城乡义务教育均衡发展的关键所在。
政策制定不仅要重视城乡教育资源的平衡配置，也要注重不同地区、不同学校的实际情况，实行差异化政策。
二、加大投入力度投入是推进城乡义务教育均衡发展的基础。
城乡义务教育之间的差距主要在于教育投入不足、基础设施不完善、师资力量短缺等。
因此，政府应该加大财政投入，提高教育经费的分配比例，增强义务教育阶段投入的实效性和针对性。
同时，应该重视发挥各种资源合理利用、吸引社会力量的作用，多方面集中力量为城乡义务教育的均衡发展提供保障。
三、注重基础设施建设城乡之间开展义务教育的实际情况不同，城市地区的基础设施建设相对成熟，而农村地区则存在基础设施不足的现象。
因此，需要注重农村地区的基础设施建设。
学校建设、体育设施、图书馆、实验室等，这些设施的建设不仅能满足学生的学习需求，也能增加学生的文化娱乐活动。
特别是在偏远地区，应该加大基础设施建设的力度，提高教育设施的完善程度。
四、加强教师队伍建设教师队伍的建设是推进城乡义务教育均衡发展的重中之重。
城市地区的教育资源相对丰富，优秀的教师往往在城市地区扎根。
而较为偏远、发展水平相对不高的农村地区，教师队伍缺乏；同时由于待遇、交通、生活等因素的影响，很多优秀的教师没有选择到农村地区工作。
因此，政府应该加大农村地区教师队伍建设，提高农村地区教师的工作待遇、生活条件和职业发展空间。
同时，注重教师培训，提高教育教学质量，保障教育教学的有效开展。
五、提高学生素质提高学生素质是推进城乡义务教育均衡发展的目标之一，也是教育的根本任务之一。
推进城乡义务教育均衡发展的几点思考
推进城乡义务教育均衡发展的几点思考城乡义务教育均衡发展是我国教育事业的重要目标，为了实现这一目标，我认为可以从以下几个方面进行思考和推进。
加大城乡义务教育资源的投入力度。
当前，我国城乡义务教育资源存在差距，主要表现在城市学校师资力量较强，教学设备齐全，教学质量较高，而农村学校则面临师资力量不足、教学设备简陋等问题。
为了解决这个问题，政府应当加大对农村义务教育投入的力度，增加农村学校的经费投入，提升农村学校的教学条件和教学质量。
还可以通过增加教师编制、提高教师待遇、加强师资培训等措施，吸引优秀的教师进入农村学校，提升农村教育的整体水平。
加强农村义务教育课程的改革和创新。
农村学校的教育资源相对匮乏，这也使得学生们的教育机会相对有限。
我们需要通过深化农村义务教育课程改革，推进素质教育的实施，为农村学生提供更多的发展机会。
具体而言，可以开展丰富多样的课外活动和兴趣小组，并加大对农村学生的奖学金、助学金等资助力度，鼓励他们积极参与学校活动，并提高学习动力。
建立健全城乡义务教育的监督机制。
城乡义务教育的发展需要有一个有效的监督机制来保证其顺利推进。
政府可以建立健全城乡义务教育的统一管理和监督体系，加强对农村学校的督导和考核，确保农村学校按照教育部的要求进行教学活动。
还可以加强对教师和学生的考核评估，提高教师和学生的责任感和使命感。
加强城乡义务教育的信息化建设。
信息化建设可以帮助农村学校和城市学校之间的教育资源共享，促进城乡教育均衡发展。
政府可以投资建设农村学校的教育信息化平台，提供网络教育、远程教育等先进的教育资源，让农村学生能够接触到更广泛的知识和信息，提高学习效果和质量。
城乡义务教育均衡发展是我国教育事业的重要任务，需要全社会的共同努力和关注。
只有通过加大投入、加强教育课程改革、建立监督机制和推进信息化建设，才能够实现城乡义务教育的均衡发展，让每一个孩子都能够享受到公平、优质的教育资源。
推进城乡义务教育均衡发展的几点思考
推进城乡义务教育均衡发展的几点思考推进城乡义务教育均衡发展是我国教育事业发展的重要目标之一。
城乡教育均衡发展关乎社会公平、促进经济发展和社会稳定，是教育体制改革的重要内容。
本文将对推进城乡义务教育均衡发展进行几点思考。
一、加大投入，优化资源配置城乡教育均衡发展首要的问题是资源配置不均衡。
过去，由于城市经济发达，孩子们获得优质教育资源的机会更多，而农村地区的教育资源相对匮乏。
要推进城乡教育均衡发展，首先需要加大对农村教育的投入，优化资源配置，确保农村地区的学校能够获得足够的教育资源和资金支持。
要加强对农村教师队伍的建设，提高他们的教学水平和教育教学能力。
农村的教育资源相对匮乏，教师队伍的整体水平也相对较低，影响了农村学生的教育质量。
需要采取有效措施，加强对农村教师队伍的培训和支持，提高他们的教学水平和教育教学能力，提高农村学生的教育质量。
二、建立多元化的评价机制，促进学校均衡发展建立多元化的评价机制，促进学校均衡发展是推进城乡义务教育均衡发展的关键举措之一。
目前，城市学校在学科竞赛、评优评先等方面更容易获得奖励和优惠政策，而农村学校却往往被边缘化。
需要建立多元化的评价机制，不仅要看重学科竞赛的成绩，还要注重学生的综合素质和创新能力的培养，为学校的均衡发展提供更多的空间和机会。
要建立健全的学校教育质量评估体系，对学校的教学质量和教学成果进行全面、客观的评价，为学校的发展提供科学的指导和评价。
还需要建立可持续的激励机制，通过能够激发学校教师和学生积极性的政策和制度，均衡发展城乡学校的教育质量，确保每个学生都能够获得优质的教育资源。
三、加强农村学校的综合改革，提高教育教学质量农村学校的发展面临诸多问题，如教学条件差、教育资源匮乏、地区经济发展滞后等。
要推进城乡义务教育均衡发展，需要加强农村学校的综合改革，提高教育教学质量。
要加大对农村学校的基础设施建设投入，改善学校的教学条件，提高学生的学习环境。
要加强农村学校的师资队伍建设，提高教师的教学水平和教学能力。
推进城乡义务教育均衡发展的几点思考
推进城乡义务教育均衡发展的几点思考城乡义务教育均衡发展是实现教育公平的基础。
近年来，我国已经取得了显著的进展，但在城乡教育差距问题上仍存在一定的挑战。
为推进城乡义务教育均衡发展，下面提出几点思考。
第一，加大政府投入。
教育是国家的基础性事业，必须优先保障。
应加大财政资金对基础教育的投入力度，重点用于改善农村学校基础设施、补充教师队伍、提升教学水平等方面。
同时，要落实义务教育经费保障机制，确保教育经费支持到位。
第二，构建合理的城乡义务教育管理体系。
应建立统一的城乡义务教育管理体系，将城乡教育统一管理、统一规划、统一部署。
城乡之间应建立信息互通机制，确保城乡学生的学籍信息能够共享。
同时，建立城乡教育信息化平台，实现教学资源共享，提高城乡学生的整体水平。
第三，优化人才培养引导机制。
应建立一整套城乡教育师资培养制度，加强教育教学理论和实践能力的培训，提高农村地区的专职和兼职教师队伍的师资水平。
同时，要完善城乡师资激励机制，吸引更多优秀人才到农村地区从事教育工作。
第四，增强社会参与力。
城乡义务教育均衡发展需要全社会的共同参与。
应建立城乡义务教育联合体，形成教师、家长、学生、管理者等各方面的合力，共同为打破城乡教育二元对立、实现城乡教育均衡发展而努力。
同时，要加强家校合作，提高家长对孩子教育的参与度，形成一种共同关注、共同参与的良好局面。
第五，改善教育质量。
要推进教育教学模式和课程体系改革，在农村地区实施素质教育，并加强职业教育的发展，提高学生的综合素质和技能水平。
此外，还要加强教育质量监测、评估和改进工作，不断提高教育教学的质量水平。
总之，城乡义务教育均衡发展是实现教育公平的基础。
各级政府、教育部门、教育工作者及社会各方应紧密合作，共同努力，推进城乡义务教育均衡的发展。
推进城乡义务教育均衡发展的几点思考
推进城乡义务教育均衡发展的几点思考当前，我国城乡义务教育均衡发展依然面临许多困难和挑战。
为了推动城乡义务教育均衡发展，需要从多个方面进行思考和探索。
以下是我对此问题的几点思考：一、加大财政投入，确保教育资源的均衡配置。
城乡义务教育均衡发展首先需要解决的是教育资源的分配不均衡问题。
当前，农村地区的教育资源相对较为匮乏，这导致了城乡教育发展的不平衡。
要推进城乡义务教育均衡发展，就需要加大财政投入，通过改善农村学校的基础设施条件、提高教师待遇等方式，确保农村地区的教育资源得到公平的分配。
还需要加大对农村学生的资助力度，确保农村学生接受到良好的教育。
二、完善政策保障，建立城乡义务教育发展的长效机制。
城乡义务教育均衡发展需要政策的支持和保障。
当前，我国已经出台了一系列的政策文件，如《城乡义务教育薄弱学校和乡镇寄宿制学校建设规划》和《农村义务教育均衡发展规划纲要（2010-2020年）》等，这些政策文件在一定程度上推动了城乡义务教育均衡发展。
要实现真正的均衡发展，还需要进一步完善政策体系，建立长效机制，确保政策的贯彻执行。
还需要加强对农村地区学校管理体制的改革，提高农村学校的管理水平。
四、加强家庭教育和社会支持，构建良好的教育生态环境。
城乡义务教育均衡发展不仅是学校和教师的责任，也是家庭和社会的责任。
当前，农村地区存在一些家庭对教育的重视程度不高的问题，这导致了农村学生的学习成绩一般较差。
要推动城乡义务教育均衡发展，就需要加强家庭教育，提高家长对教育的重视程度，培养良好的学习习惯。
还需要加强社会支持，提供适当的教育资源和服务，为农村地区的学生提供更好的学习环境和机会。
推进城乡义务教育均衡发展是一项复杂而艰巨的任务，需要政府、学校、家庭和社会各方的共同努力。
只有通过加大财政投入，完善政策保障，加强师资队伍建设，加强家庭教育和社会支持，构建良好的教育生态环境，才能推动城乡义务教育均衡发展，为全体学生提供公平而优质的教育机会。
推进城乡义务教育均衡发展的几点思考
推进城乡义务教育均衡发展的几点思考随着我国城乡经济的快速发展，城乡教育的差距也逐渐凸显出来。
尤其是在义务教育阶段，城市和农村之间的教育资源和教育质量存在着很大的差异。
为了实现教育均衡发展，提高全国义务教育水平，我们需要采取一系列的措施。
下面就是我对于推进城乡义务教育均衡发展的几点思考。
一、加大对农村教育资源的投入农村地区相对于城市的教育资源相对匮乏。
要想实现城乡教育均衡发展，就必须加大对农村教育资源的投入。
政府可以通过加大对农村教育的投入，改善农村学校的师资力量、教学设施等条件，为农村孩子提供更好的教育环境。
还可以加大对农村家庭的教育补贴，为贫困家庭的孩子提供更多的教育资助。
只有这样，才能逐步缩小城乡教育资源的差距，实现城乡教育均衡发展。
二、完善教师培训机制农村地区教育资源的匮乏主要原因之一就是师资力量的欠缺。
为了改善农村地区的教育质量，就必须加大对农村教师的培训力度，并建立健全教师培训机制。
可以通过各种方式，加强对农村教师的培训力度，提高他们的教学水平和教学技能。
还可以鼓励城市教师到农村学校支教，并提供相应的工作待遇和生活保障，吸引更多的城市教师到农村学校任教。
只有这样，才能保证农村学校的师资力量水平与城市学校相当，为农村孩子提供更好的教育服务。
三、建立城乡学校资源共享机制为了解决城市和农村学校之间的教育资源差距，可以建立城乡学校资源共享机制。
城市学校可以通过办学资格转让、师资力量支援等方式，向农村学校输送资源和力量。
可以利用现代信息技术手段，建立城乡学校的教学资源共享平台，实现城乡学校资源的共享和互通。
只有这样，才能将城市的教育资源优势转化为农村的教育发展动力，实现城乡教育的均衡发展。
四、加强家校合作，推动家庭教育家庭教育是孩子成长教育中至关重要的一环，要想实现城乡教育均衡发展，就需要加强家校合作，推动家庭教育。
政府可以通过各种方式，加强对家庭教育的宣传和培训，提高家长的教育意识和教育水平。
促进义务教育均衡发展的思考(三篇)
促进义务教育均衡发展的思考（三篇）促进义务教育均衡发展的思考 1一、什么是义务教育均衡发展?义务教育均衡发展就是在义务教育阶段(小学和初中)，使城镇和乡村学校在办学经费投入、硬件设施建设(计算机、班班通、实验器材等)、师资配备、办学水平和教育质量等方面基本均衡。
二、为什么要推进义务教育均衡发展?这是*的__对教育提出的新要求，是__、省、市的文件规定，也是地方教育发展的迫切需求，更是人民群从对子女接受公平、优质教育的需要。
三、国家开展义务教育均衡发展督导评估有什么作用?1、国家督促地__落实国家法律和__要求，履行__的职责。
2、帮助各地进行自查自评、自我诊断，解决入学难和入学好的问题。
3、国家督促地方义务教育均衡发展目标及早实现。
四、我县义务教育均衡发展推进时间是如何安排的?2023年12月迎接市人民__对我县义务教育初步均衡验收;2023年3月迎接市人民__对我县义务教育均衡发展复核验收;2023年4月迎接省人民__对我县义务教育基本均衡发展的督导评估;2023年6月迎接教育部对我县义务教育均衡发展国家认定。
五、在义务教育均衡发展工作中，哪些是__的责任?1、统筹管理。
2、在农村税费__过程中，要保证义务教育经费不低于__前的水平，并力争有所提高。
3、要努力做到教育经费支出增长;确保上级用于教育的经费不被挪用和截留。
4、确证及时发放教师工资;确保校舍安全;确保中小学的公用经费，补助经费落实到位。
5、确保均衡发展攻坚工程配套资金的到位和工程建设的质量。
6、在全社会形成尊师重教的良好风气。
六、推进义务教育均衡发展有什么好处?城乡学校设施设备、师资等基本均衡，所以孩子能够就近入学、公平地享受优质的教育资源。
多数学校有学生宿舍、食堂，边远一点的可以住校。
孩子上学免学费和杂费，困难的还享受生活补助，就算是进城务工，学校建有留守儿童之家，子女上学也无忧。
七、你知道教育部提出的五项“减负”要求吗?不准把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标;公办中、小学一律实行免试就近入学，不准小学、初中招生举行选拔考试;坚持认真执行国家课程计划，不准随意增减课程门类、课程难度和课时;坚持开展丰富多彩的课外活动，不准占用学生休息时间__补课;坚持全面评价学生的发展，不准按考试成绩排名。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于推进县域义务教育均衡发展的几点思考《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出：均衡发展是义务教育的战略性任务。
潍坊市《关于加快教育体制机制改革率先实现教育现代化的决定》中也强调，在全省率先实现教育现代化，根本出路在于改革创新，首先要加快推进县域义务教育均衡发展方面的改革。
教育均衡是今后相当长时期内教育发展的主旋律，是教育改革和发展的重点，也是当前的一个热点和难点问题。
因此，我们必须对推进县域义务教育均衡发展有一个全面而深刻的认识，建立健全各项保障机制。
现结合XX县的情况，略作分析阐述。
一、新形势下推进县域义务教育均衡发展的必要性义务教育阶段学校多、学生多，是一个县教育工作的重点和难点。
近年来，随着经济的快速发展和城市化进程的加快，生源向城区集中的趋势日益明显，如XX县城常驻人口由1999年的10万人骤增至20万人。
与此同时，受各种因素的影响，县域内生源数量大为减少，如XX县义务教育阶段在校生由1999年的17.3万人锐减至6.6万人。
生源区域分布的变化和生源数量的下降，一方面削弱了农村教育，导致多数农村学校“吃不饱”，需大力调整优化学校布局，进行大规模改扩建；另一方面又加剧了优质教育资源不足的矛盾，致使城区学校“吃不了”，班额一增再增仍然不能满足入学需要，需大量新建、扩建城区学校，不断满足城市发展需要。
学校布局与生源状况密切相关，农村义务教育已进入重新规划建设的新阶段。
XX县1993～1996年投资1.43亿元，新建小学167处、初中10处，1996年7月通过XX省人民政府“普九”验收。
当时正值在校生高峰，几乎村村有学校。
尽管从1999年开始学校布局调整，先后撤并小学229处、初中23处，农村中小学布局仍然较为分散。
《XX省农村中小学基本办学条件标准（试行）》规定，小学、初中规模应分别控制在每级2—6个班、6—10个班，2009年XX县22处农村初中仅有8处、140处完全小学仅有16处达到最低标准。
在今后较长的时间内，XX县每级学生保持在6500—7500人，生源数量已趋于稳定。
像XX这样的县，农村中小学校舍多是“普九”期间群众集资建设的，普遍存在设计水平低、建筑质量低、抵御自然灾害能力低等问题。
根据全国中小学校舍安全工程标准要求，基本符合抗震设防标准的校舍，只有近几年新建的框架结构校舍和钢结构餐厅，其余校舍均需重建或加固。
3年内仍需重建、加固学校156处，改造校舍43.8万平方米，任务非常艰巨。
为此，XX县在努力扩大城区办学规模的同时，启动了学校标准化建设，力争3年内使全县中小学全部达到省定办学标准，最大限度地实现县域内教育均衡发展，这是XX教育工作当前及未来一段时期的重中之重。
二、县域义务教育均衡发展面临的困难尚未从根本上解决教育经费是现代教育事业的血液，也是县域义务教育得以生存和发展的重要条件。
但在“以县为主”的管理体制和投入机制下，这种“一刀切”的政策在经济欠发XX，依然难撼教育发展资金需求与财政支出短缺的矛盾，教育资金投入不足的问题并未从根本上改变，推进县域义务教育均衡发展困难重重。
（一）“以县为主”的投入机制让县级财政难堪重负。
义务教育经费保障机制改革主要有四项内容：一是免除杂费、免费发放教科书、补助寄宿生生活费；二是提高公用经费保障水平；三是建立校舍维修改造长效机制；四是巩固和完善教师工资保障机制。
前两项改革需县级财政配套的资金不算多，财政困难县尚能承受。
XX是东部地区的经济欠发XX，后两项改革对减轻县级财政负担，并没有多少实质性的意义。
国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）明确提出，“对东部地区，农村义务教育阶段中小学校舍维修改造所需资金主要由地方自行承担，中央根据其财力状况以及校舍维修改造成效等情况,给予适当奖励。
”XX省人民政府《关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知》（鲁政发[2006]97号）规定，“农村中小学校舍维修改造以地方为主，省根据各市财力状况、义务教育规模、危房改造任务完成情况等因素给予奖励性补助。
”由此可见，中小学危房改造依然是“以县为主”，缺乏稳定可靠的资金来源。
国家对中西部及东部部分地区农村中小学教师工资经费给予支持，XX 省也加大了对财力薄弱地区的转移支付力度，但教师工资仍然“以县为主”。
XX县是全国财政困难县，为完善教师工资保障机制作了积极地努力，统一城乡教师工资标准，加之期间几次政策性增资，新增的教育经费大多用于人员工资。
2007年以来，XX县新招考770名教师，其中补充农村中小学454名。
教师队伍结构的优化，同时意味着县乡财政负担的增加。
（二）义务教育均衡发展面临“三大难”。
前几来，我国财政教育经费支出占国内生产总值比例达不到4%的法定要求。
而有限的经费在投入时，又人为地制造了种种差异：重高等教育轻基础教育，重城市教育轻农村教育，重名牌校轻薄弱校。
经济欠发XX，县级财政既要统筹全县教师工资，还要担负普通高中、职业高中发展重任，本已勉为其难，对义务教育均衡发展的投入“有心无力”，义务教育均衡发展面临“三大难”：一是学校发展所需地方财政配套资金落实难。
近年来，为尽快改善义务教育办学条件，中央和各省相继实施了校舍维修改造、教学仪器更新等一系列工程。
实施这些工程需要地方配套相应资金，但像XX这样的县，仅人员工资和民生政策支出就占当年地方支出的90%以上，是名副其实的“吃饭财政”，各类专项资金的地方配套财政资金难以足额拨付到位。
二是学校新建改建资金筹措难。
随着生源数量下降和向城镇集中，学校布局需随之调整，必须投入大量资金新建和改建校舍。
目前，农村义务教育保障经费只能用于学校日常运转，不允许用于学校建设，上级对学校新建改建的投入又未同步作出安排，县财政对此一筹莫展。
三是“普九”欠账清偿难。
“普九”产生的巨额债务给地方政府带来巨大压力。
对这一问题，上级要求以县为主组织解决，2010年底完成，并且出台了“先化解后补助”政策，对各地化解债务实行奖补。
按照XX县的财政现状，尚无足够财力先行化解债务。
另外，国家禁止出现新债，但县政府又必须投入资金建新校、改危房，以改善办学条件，捉襟见肘的县财政面临“两难选择”的境地。
“普九”债务如不及早清偿，必然拖累县域义务教育的均衡发展。
三、推进县域义务教育均衡发展的对策及建议实现县域义务教育均衡发展，是一个长期而艰巨的历史任务，是追求社会公平的客观要求，是教育事业实现可持续发展，经济建设可持续发展的必由之路。
不管财政多么困难，县级政府都应该尽力担负起推进县域义务教育均衡发展的重任。
（一）XX县推动县域义务教育均衡发展的措施。
教育发展不均衡是在教育发展过程中出现的问题，是前进的道路上遇到的矛盾和困难，最终还是必须用发展的办法加以解决。
为此，XX县积极探索推进县域义务教育均衡发展的途径，全面提升办学水平。
一是大力推进办学条件标准化。
为强化各级办学责任，加快办学档次的提升，XX县将义务教育发展情况纳入镇街党政领导班子年度和任期目标考核，把学校标准化建设工作作为经济社会事业点评的重要内容，确保把每一处校舍都建设成当地最美观、最牢固的标志性、永久性建筑。
加快标准化学校建设，资金是重点，也是难点。
面对资金困难，XX县采取了“多条腿走路”的办法：1、用足用活上级政策，积极争取上级资金扶持；2、县、镇财政每年安排一定数量的资金用于标准化学校建设，专款专用；3、通过用捐赠单位或捐赠人命名建筑等方式，广泛动员社会力量投资办学、捐资助学；4、通过撤并初中办小学、撤并小学办幼儿园和拍卖变现等方式，妥善处置布局调整后闲置的校舍和资产，全部用于标准化学校建设；5、落实优惠政策，尽最大限度地减免学校建设各种规费，组织县直部门帮扶农村学校，对投资大、行动快、效果明显的单位以奖代补。
在城区，突出办学规模的扩大和优质资源的扩X，先后启动了XX外国语学校和东城双语学校新建工程、XX一中和新华中学扩建工程、第一实验小学重建工程以及城区学校塑胶操场改造等“六大工程”，城区学校办学条件明显改善，义务教育阶段学校“大班额”的问题大为缓解，今年新学期招生新华中学、龙泉中学和实验一小、实验二小、龙泉小学等班额已由70到80人左右降到60人左右。
在农村，通过布局调整、整合资源，校舍安全工程与标准化学校建设紧密结合，以新建一处学校撤并三至五处薄弱学校的方式，既解决了原校舍不安全的问题，又扩大办学规模、提升了办学档次。
先后撤并初中13处、小学28处，九山、寺头、沂山、东城、辛寨、柳山等镇街中心初中标准化建设已完成或正在建设中。
校舍安全工程实施以来，全县共新建学校15处，改扩建学校78处，新建校舍12.3万平方米、在建校舍26万平方米，完成投资4.57亿元。
规划用地420亩的XX中学及附属小学、幼儿园已完成前期的规划设计工作。
XX县充分发挥财政投入主渠道作用，社会事业投入优先用于学校建设的做法，得到了省、市政府的充分肯定，作为XX省中小学校舍安全工程工作会议参观现场，引起了全省的关注。
黄胜副省长先后三次在不同会议上给予了充分肯定。
二是大力推进师资队伍专业化。
持续优化教师结构，2007年启动“千名新教师补充计划”以来，共考录教师770人，其中向农村补充454人。
教师待遇不断提高，2007年统一乡镇教师工资标准，2009年统一城乡教师工资标准，全县教师人均月工资提高到2484元。
加强教师队伍管理，分学段出台了教师工作绩效评价考核办法，这一做法被全市推广。
着力均衡师资素质，2008年建立城乡干部教师双向交流制度，强化交流干部教师和所在学校的“捆绑式”考核，在师资、管理、教学、科研、资源等方面实现全方位对接。
实施全员素质提高工程，落实教师专业成长三年计划，大力开展研说教材促专业成长活动，每年组织一次学科教师全员培训、全员测试。
大力实施十百千名优师工程，为优秀教师成长搭建了平台，2009年培养出省市名师、名校长、省人民教师等10多名，2010年培养出5名省特级教师，2名教师执教全国公开课。
三是大力推进“设施标准化”。
加快微机、多媒体等现代教学设施升级换代步伐，驻地以上小学学校基本实现“班班通”工程。
2009—2010年，新上教师用机3506台、学生用机1723台。
坚持把公用经费拿出一定比例购置图书报刊，在中小学普遍建立了“班级图书角”和校长读书专柜、教师专业阅读专柜。
（二）推进县域义务教育均衡发展的建议。
针对当前县域义务教育均衡发展面临的困难，笔者提出四点建议：一是明晰分级投入主体责任，逐步建立以中央为主的投入机制。
农村义务教育投入机制在实施过程中应充分考虑投入主体的差异性，采取因地制宜的配套措施。
经济发达地区，县级财政充裕，应当实行完全意义上的“以县为主”投入机制；经济发达地区的贫困县多为“吃饭财政”，投入问题要“以省为主”来解决；西部各省和中部的农业大省，县级财力相对困难，“以县为主”勉为其难，教育投入应以“中央和省”为主。