浅谈海外员工队伍管理

和 引发 安 全 事 故 。
３ ． 观念冲击 。中方员工抵 阿后 ， 最直接 的冲击是异 国风情 、 碧水 蓝 天， 大的冲击是阿 国人 的工作 、 最 生活理念 。 阿国法 律规定的节假 日多达 ８ 个共 ８ ６天 ， 每到周五雷打不动 的过礼拜 ， 阿方员工习惯于 ８ 小时 工作
制， 超过规定 时间即使付给加班工资 （ 日工资标准的 １ 倍 ） ． ５ 大多数 阿工
也不愿加班 。对于中方员工没有节假 日、 星期 天， 每天加班加点 的工 作 ，
阿国人感 到十分不理解 。阿国的社保福利保障制度 比较优越 ， 阿国人更 注重生活休 闲 ．中方 员工常看到 的是 即使路边 的咖啡店也座无 虚席 ， 一
杯咖啡聊半 天。中方员工 的忙碌 和阿国人的休 闲形成鲜 明的对 比 ， 对中
● 管理世界

浅 谈 海 外 员 工 队 伍 管 理
●葛现 丛
（ ） 三 特点之三 ： 国法律决 定了对 员工管理工作必须从严要求 阿 对于中方员工队伍来讲 ，抵阿后首先要依法 申办劳动证和居住证 ， 取得 合法的劳动和居住权利 ； 其次要为 中方员工 申办社保 。由于 中阿两 国尚未签订税务互免协议 ， 中方企业要按阿 国的社保规定缴纳较高 的社
方员工的冲击最大 。 （ ） 点之二 ： 二 特 直接 管理 使 用 阿 工 劳务本土化是海外项 目 用工 管理的发展趋 势 ， 适量 使用阿工 ， 带动 当地就业 ； 培训 、 高阿工 劳动技 能 ， 中、 提 是 阿双方框架合 同的要求 ， 也是 补充中方施工力量 、 劳动成本 的需要 。阿方员工普遍劳动技 能偏低 降低 （ 普工多， 特殊工种少 ） ， 但法律维权 意识强 。中阿双方员工在一起工 作 ， 语言交流不便 ， 思维 、 理念各异 ， 存在一个磨合期 。为尊重阿工 的宗教信 仰， 各公 司项 目部均设立 了祈祷室供阿工每天朝拜使用 。对海外项 目而 言， 如何管好 、 用好阿工是员工管理工作的新课题 。
海外员工系指离开祖 国大陆的 中国员 工和在所在 国聘 用的工人 的 统称。面对环境 观念 差异 、 文化 习俗不 同的两种人群 ， 面对远离亲人 ， 思 想不断变化的中国员工， 如何维护好员工利益 ， 保持 队伍稳定 ， 促进 施工 生产的快 速进行 ， 了海外施工管理者 的大事 。 成 中铁十二 局集 团公 司阿尔及 利亚东西 高速公路 Ｗ７标 项 目经理 部 承建的 Ｗ７标段 。 管段全长 ４ ．０ Ｋ 全部位于特莱姆森省境 内。主要 ５６ ４ Ｍ， 工程量有 ： 基填方 ４ ６万方 ， 方 ９ ０ 路 ９ 挖 １ 万方 （ 中开挖石方 １７ ９ 其 ８ ． 万 ４ 方 ）高架桥 ８座， ｓ桥 １座 ， ， Ｐ 涵洞 通道 ８ 。 资规模 ３ ０亿 Ｄ 竣工 ５座 投 ３ Ａ， 日期 ２ １ ０ ０年 １ １ 月 ８日。集 团经理部下辖一 、 、 三 四公司项 目 ， 部 现有中 方员工 １０ ８人，阿方员工 ９ ９人 。集 团经理部在海外员工 队伍 的管理 １ ６ 中， 坚持 以人为本 ， 人性化 、 制度化管理相结 合 ， 逐步形 成了本单位 的管 理思路。 海外项 目员工队伍管理的特点 海外项 目和国内项 目有很 大不同之处 ， 管理 机构工 作量较之国 同级 内增加很多 ， 国内项 目看似不起眼 的一件小事 ， 海外项 目很 可能就 在 在 是一件大事。 海外项 目的员工 队伍管理和国 内项 目的员工队伍管理相 比 有如下主要特点 （ ） 一 特点之一 ： 中方 员工队伍管理的难度加大 １ ． 行为受限 。为确保员工 的人 身安全 ， 利于 中方员 工的集中统一管 理， 一般以项 目各公司项 目部为单位设置工作 、 生活营地 ， 营地设围墙并 挂设铁丝网 ， 配备照明 、 监控设施。营地四周设立警戒膝望岗亭 ， 门口 大 配置保安 、 卫队士兵 ， 对出入营地人员凭证出入 ， 从营地到施工现场 由通 勤车辆接送施工人员 ， 施工现场有卫队士兵以及宪兵队宪兵负责主要安 全警卫 。中方员工工余时间活动场地只局限于营区范围 内， 员工外 出必 须结伴 同行 ， 并随时保持联络畅通。 员工抵 阿后 ， 国他 乡的新鲜感一过 异 便纷纷感到不适应 ， 有的员工戏称工作 、 生活营地是“ 高级集中营” 称 自 ，
明晰的经济合同关系是施t队伍稳定的基础在项目部与分部的经系理顺后我们把工作重点放在分部与工队的经济合同和工队与民工的劳务合同签订上突出理顺项冃分部与工队工队与劳务人员的经济关系做到劳务队伍上场?个签订个劳务人员进场?批签订一批严格合同管理用规范的合同调动工队劳务人员的施工积极性
《 经济师）０９ ） ０ 年第 ８ ２ 期
摘 要： 文章 以中铁十二局集 团公 司阿尔 及 利亚东西高速公路 ｗ７标项 目经理部为例 ， 分析概括 了海 外项 目的 员工队伍 管理和 国内 项 目的员工队伍 管理相 比所具有的不 同特点 。 介 绍 了具有普遍借 鉴意 义的海外项 目员工队 伍管理 办法 ， 同时提 出的一 些存在 问题 ， 以期 在今后 不断探 索， 不断改进提 高。 关键词 ： 海外员工 管理 问题 中图分类号 ： ９ ２ Ｃ ６ 文献标识码 ： Ａ 文章 编号 ：０ ４ ４ １ （０ ９）８ ２ ９ ０ １０ － ９ ４ ２０ ０ — １— ２
保和税费 ， 而中方员工又很难享受到阿 国的社保 、 医疗福利待遇 。 招聘使用 阿工 ， 首先要 向就业局递交 阿工使用计划 ， 阿工持就业局 出具的介绍 信到各公司项 目部应 聘 ， 经试用 合格后签订 用工合 同， 并及 时为阿工办理社保 。 如不能为员工及时 申办社保 ， 根据阿国法律 ， 企业将 被处以重额罚金 ， 企业负责人将被判处二年 以下有期徒刑 。 二、 员工队伍管理方面所做 的主要工作 在海外项 目员工 队伍管理方面 ， 一是借鉴 国内项 目员工 队伍 管理成 功的经验做 法 ， 二是结合海外 项 目员工 队伍 管理 的特 点 ， 采取有针 对性 的管理措施 ， 通过实际操作收 到了较 明显 的成效 。 １中方员工 队伍管理方面 。 ． （ ） 立健 全员工分级 管理体系 ， 到制度化管 理和人性化管 理相 １建 做 结合 。 目部员工管理实行集 团经理部——各公 司项 目部——工队三级 项 管理 体制 ， 级抓一 级 ， 一 一级 保一级 ， 到纵 向到底 ， 向到边 ， 盖全 做 横 涵 员、 全过程 。用健全 的制度 ， 严格 的管理来 规范员 工的行 为 ， 以制度化管 理为主 ， 人性化管理 为辅 ， 力打造 和谐项 目。 努 畅通员工管理信息沟通渠 道， 以定 期或不定期召开一 线员工座谈 ， 走访等方式 作为沟通交 流的平 台， 多渠 道了解掌握员工思 想动态 和队伍 管理状况 ， 发挥各级员工 调解 组织 的作用 ， 及时调处 纠纷 ， 化解矛盾 ， 以防范为 主 ， 促进完善员 工管理 工作 。深化员工思想 教育 ， 真传达 落实上级 指示精 神， 认 明确 员工的责 、 权、 ， 利 提高员工 的思想认 识 ， 增强员 工的 自律行 为 ， 充分调动员 工的主 观能动性 。 （ ） 真做好 主动和被动保卫工作 ， 员工安保工作落到实处 。 ２认 把 驻地 特莱 姆森地 区， 虽然相 对其 他地 区安 全形势稍好一些 ， 但依然存 在诸多 的不安 全因素 ， 我们根据阿国国情 。 在硬件上舍得投入 ， 保安公司聘请 从 了７ ０名保安人 员， 花钱买 平安 ； 主动同 当地 的宪兵 队、 并 驻地政府 联系 增派 宪兵 、 队（ 镇卫 大兵 ）昼夜为营地及重要的施工区段 值班巡逻 ， ， 加强 安保力 量 ， 铸就强有力的安保 防控体系。 在软件上 ， 目 项 部结合单位工作 实际 ， 立和完善有关 安保方面的规 章制度 ， 建 落实岗位 责任制 。 日 在 常工 作 和生活中 ， 目部把做好 日常的安保 监督检查作为一项重要内容 ， 项 列 人各级 领导的议事 日程 ， 经常深入基层 ， 逐项逐点落实员工安保工作 ， 发 现问题及时整改 ， 保员工在生活 办公营地 、 工现场和移 动途中的生 确 施 命 财产安全 ， 形成安保工作网络化 ， 使员工真正有安全感。 （） ３ 经济关系是员工队伍稳定的基础。明晰的经济合同关系是施工 队伍 稳定的基础 ，在集团经理部与各公司项 目部的经济关系理顺后 ， 项 目部把工作重点放 在各公 司项 目部与工 队的经济合 同和工 队与 民工 的 劳务合 同签订上 ， 突出理顺项 目各 公司项 目部 与工队 ， 队与劳务人员 工 的经济关 系 ， 做到劳务队伍上 场一 个签订一个 ， 劳务人员进 场一批签订 批， 严格合 同管理 ， 用规范 的合 同调动工 队 、 劳务人员 的施 工积极性 。 同时 ， 目部还重点关注员工的工资发放兑现工作 ， 项 其做法是 ： 员工一人 卡（ 工资卡 ）工
一
、
己为生活在高级集 中营的外 国公 民。 ２ ． 思乡情结 。 中方员工在 国外 ， 更加直 观地感受到祖 国的可爱 ， 国 爱 情感较之在 国内明显高涨。随着工作时间的推移 ， 员工的思乡情结愈加 浓郁 ， 更加思念远方的家人 、 朋友 。 可是 繁忙 的施工 、 的路程 ， 了 遥远 决定 中方员工不可能像在 国内项 目那样方便探视家人 ， 更多的是只能通过 电 话寄 托思念之情 ， 长此 以往 ， 职工 易产生情绪波 动 ， 极易发 生纠纷 、 冲突