关于对百色市乐业县逻西乡马庄中心小学发生甲肝

桂教体卫艺〔2007〕118号
关于对百色市乐业县逻西乡马庄
中心小学发生甲肝局部
暴发疫情的通报
各市教育局、各高等学校（含独立学院）、区直各中等职业学校：2007年11月26日开始，百色市乐业县逻西乡马庄中心小学陆续有学生出现食欲减退、乏力、巩膜黄染等症状，经县医院临床和实验室检查后，确诊为甲肝病例。

截止12月6日下午2:30，累计发病148例，其中确诊94例，疑似54例，无危重病例。

疫情被发现后，当地政府、教育、卫生部门高度重视，在控制传染源、切断传播途径和保护易感人群三大环节上迅速采取了一系列有力措施。

对所有疑似病例和密切接触者进行甲肝IgM抗体检测，对所有确诊病例和疑似病例集中隔离治疗，对密切接触者进行医学观察，全校实行封闭式管理，除疫情防控工作人员外，任何人不得进入学校，防止传染源扩散。

对学校环境、厕所、食堂、教室、宿舍等场所及生活饮用水进行彻底、有效的消毒。

对疫点未发病的学生、教师食堂工作人员进行甲肝疫苗接种。

经过采取一系列有效措施,使疫情很快得到了控制，从12月7日起，未再有
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新增病例。

现将疫情发生及处理经过通报如下：
一、事件发生经过及处置经过
11月26日，百色市乐业县逻西乡马庄中心小学有2名学生因出现食欲减退、乏力、巩膜黄染等症状入乐业县医院诊治，诊断为“甲型肝炎”，随即转回本乡卫生院住院隔离治疗。

11月28日乐业县疾控中心接到马庄卫生院疫情报告后，立即派人到学校对疫情进行调查，发现3例疑似病例。

11月29日，乐业县疾控中心在进一步派专家到学校调查的同时，向乐业县人民政府报告了疫情。

疫情发生后，乐业县委和县政府以及市、县卫生、教育部门高度重视，采取了一系列的防控措施，下拨专款用于疫情防控，给师生接种甲肝疫苗，对校园环境、食堂、饮用水源进行清洁消毒，对全校师生及周边学校及村民进行流行病学排查等，以防止疫情扩散。

市、县卫生、教育行政部门派专人和自治区疾控中心的专家在学校蹲点，指导疫情防控工作。

现疫情防控工作正在专家指导下有序进行，学校教学秩序正常，师生情绪稳定。

二、疫情原因分析
据乐业县疾控部门到现场调查发现，逻西乡马庄中心小学饮用水为小河水，经水管抽至水池后饮用，未经任何消毒处理。

河水为畜、禽人共用，水质差，且学校厕所位于学校取水点上方约50米处，取水点周围受污染严重，厕所没有无害化处理设施。

学校未给学生供应开水，学生平时直接饮用未经消毒的生2
水。

卫生部门经流行病学调查和现场调查情况分析，认为本次疫情是一起由水源污染引起的甲肝局部暴发流行。

三、此次疫情存在的问题
（一）学校领导对学校卫生工作不够重视，表现为：一是学校将自备水源取水点设在学校没有无害化处理设施的厕所下方约50米,违反了《自治区卫生厅、教育厅关于下发学校传染病防治工作方案的通知》（桂卫疾〔2006〕83号）中《广西壮族自治区学校自建集中式供水卫生管理意见》的有关规定；二是学校没有按有关规定对自备水源进行定期消毒和水质检测。

在明知使用的自备水源水质差的情况下，仍然没有对自备水源采取任何消毒措施，学生使用的是未经过消毒的自备水源；三是学校没有配备校医，学校的卫生防疫和食品卫生工作没人监管；四是学校没有按《学校卫生工作条例》要求给学生提供开水。

（二）学校没有对学生进行必要的卫生知识的宣传教育，学生缺乏基本卫生知识和自我保护意识。

（三）疫情发生后，当地教育部门于11月29日和12月2日以电话和书面形式报告了百色市教育局，但百色市教育局没有按突发公共卫生事件规定及时将疫情发生经过及处理经过向上一级教育行政部门报告。

按我厅制定的《广西壮族自治区教育系统突发公共事件应急预案》规定，疫情发生后，学校应在2小时内报当地疾病预防控制中心和教育行政部门，当地教育行政部门应在2小时内报上一级教育行政部门，而我厅是12月5
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日上午接到自治区疾控中心的报告后，反向百色市教育局查询，百色市教育局才于12月5日下午5:30将《关于我市乐业县逻西乡马庄中心小学发生甲肝疫情有关情况的汇报》传真给我厅。

四、下一步工作要求
此次乐业县逻西乡马庄中心小学发生的甲肝疫情，导致148名学生发病，社会上造成一定不良影响，教训是深刻的，反映出学校在卫生防疫和食品卫生安全管理中仍存在着诸多问题，为防止类似疫情再次发生，现对进一步加强我区学校卫生防疫和食品卫生安全工作提出以下要求：
（一）各级教育行政部门和学校领导要树立健康第一的观念，要加强对学校卫生防疫与食品卫生安全工作的领导，充分认识这项工作的重要性、紧迫性和长期性，要以高度负责的态度，结合本地实际，采取切实有效措施加强管理。

重点要放在加强饮水卫生和食品卫生管理上。

各级教育行政部门和学校要尽可能创造条件改善学校的基本卫生条件，减少传染病的发生。

（二）各级教育行政部门要加大对学校卫生工作的监管力度，特别是对学校食堂卫生和饮用水卫生管理工作的监督与管理。

督促学校严格按照《自治区卫生厅、教育厅关于下发学校传染病防治工作方案的通知》（桂卫疾〔2006〕83号）有关要求，做好自备水源的水质检测和消毒工作。

要建立有效的饮用水消毒系统，自用水池要加盖加锁，定期进行清洗、消毒，并定期对饮用水水质进行检测。

要加强水源管理，严防水源被污染；凡未经当地卫生部门检验合格的自备水源，要一律停止使用。

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学校要保证24小时向学生供应开水。

（三）加强宣传教育。

各级教育行政部门和学校要利用班会、广播、墙报、宣传栏、多媒体等多种途径加强对师生进行针对性较强的预防传染病和食品卫生安全的宣传教育，提高学生的防范意识和防范能力，养成不喝生水，不吃不洁食物、饭前便后要洗手等良好的卫生习惯。

（四）各级教育行政部门和学校要严格执行《关于印发〈广西壮族自治区教育系统突发公共事件应急预案〉的通知》（桂教〔2006〕25号）的有关规定，严格突发公共卫生事件报告制度，一旦学校出现突发公共卫生事件，要按规定时间、内容及时逐级上报，决不允许瞒报、迟报。

对瞒报、迟报并造成不良后果的单位，要追究主管领导和责任人的责任。

广西壮族自治区教育厅
二○○七年十二月十三日
主题词：中小学疫情通报
抄报：吴恒副主席。

广西壮族自治区教育厅办公室2007年12月13日印发校对：郑安宁录入：郑安宁排版：黄静（共印10份）
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