我国经济发展新阶段的增长动力转换
经济新常态
经济新常态经济新常态，是中国国家主席习近平于2014年首次提出的一个重要概念。
它是指我国经济发展进入了一个新的阶段，其中包括经济增长速度下降、经济结构调整、经济增长动力转换等方面的变化。
在经济新常态下，我国经济发展更加注重质量和效益，而不再单纯地追求速度。
经济新常态的提出是基于我国经济发展面临的一系列新情况和新问题。
首先，我国经济增速过高导致资源环境压力增大，经济发展面临着可持续性问题。
其次，我国经济结构存在失衡，过分依赖投资和出口导致经济增长动力不足。
再次，我国经济发展面临着人口老龄化、劳动力资源减少等问题，需要寻找新的动力和发展模式。
在经济新常态下，我国的经济增长速度逐渐下降。
这是因为我国经济已经从高速增长阶段转向了中高速增长阶段。
过去几十年的高速增长，已经让我国经济总量和实力大幅度提升，如今需要稳定经济基本面，注重提高经济质量和效益。
经济增长速度下降并不代表经济发展停滞不前，而是为了实现更加可持续的发展。
经济新常态还要求我国进行经济结构调整。
过去的经济增长过于依赖于投资和出口，这样的增长模式已经不适应当前的经济形势。
为了实现经济从高速增长向高质量发展的转变，我国需要加大消费的发展力度，培育增长新动力，推动经济发展由投资拉动转向消费和技术创新的驱动。
在经济新常态下，我国还需要大力推动供给侧结构性改革。
这是为了进一步提高经济的竞争力和创新能力。
供给侧结构性改革的核心是解决“产能过剩”和“需求不足”的矛盾，实现供给与需求的平衡。
通过推动创新、淘汰落后产能、优化产业结构等措施，实现供给与需求的动态平衡。
经济新常态下，我国也需要加强经济体制改革。
这是为了激发市场活力和发展的内生动力。
通过深化改革，打破行政垄断、推动市场化改革、推进财税金融改革等措施，实现市场在资源配置中起决定性作用。
总而言之，经济新常态是我国经济发展的新阶段，其中包括经济增长速度下降、经济结构调整、经济增长动力转换等方面的变化。
在这个新的阶段，我国经济更加注重质量和效益，通过提高经济增长质量、进行经济结构调整、推进供给侧结构性改革和加强经济体制改革，实现经济从高速增长向高质量发展的转变。
我国经济发展新常态的趋势性变化
我国经济发展新常态的趋势性变化改革开放30多年来年均近10%的持续高增长，使我国成为世界第二大经济体。
但是，新世纪以来我国经济增速呈现逐级放缓的态势，2003年至2007年年均增长11.6%，2008年至2011年年均增长9.6%，2012年增长7.8%，2013年增长7.7%，2014年增长7.4%，今年上半年增长7%。
当前，我国经济正处于“三期叠加”的特定阶段，即处于增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期。
同时，世界主要经济体整体疲弱，我国经济发展面临的外部环境严峻复杂。
那么，应该如何看待当前我国的经济形势呢？一、当前中国经济形势四个“没有变”2015年7月17日，习近平总书记在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会，听取对振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展的意见和建议并发表重要讲话。
在讲话中，总书记就中国当前经济形势作出四个“没有变”的科学归纳。
这四个“没有变”是：经济发展长期向好的基本面没有变；经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变；经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变；经济结构调整优化的前进态势没有变。
那么，四个“没有变”具有怎样的深刻内涵呢？1、经济发展长期向好的基本面没有变今年上半年，我国经济增长7%。
全国城镇新增就业718万人，完成全年目标任务的71.8%，31个大城市城镇调查失业率稳定在5.1%左右。
居民消费价格同比上涨1.3%。
夏粮产量达到2821亿斤，比上年增产89亿斤，增长3.3%。
全国居民人均可支配收入同比增长9%，扣除价格因素，实际增长7.6%，比经济增速高0.6个百分点。
我国经济仍然处在适度较快的发展区间，同时也是根据我国经济新常态特征主动调控的结果，符合宏观调控的预期方向。
我们应该看到，随着中国经济体量不断增大，7%左右的经济增量已相当可观，在目前世界上仍属较高增长水平。
伴随着7%经济增长率的是物价、就业基本稳定，居民收入增长略高于经济增长。
经济增长的新动力
新阶段经济增长的新动力、新空间及政策着力点一、新阶段经济增长的新动力改革开放30多年以来，中国经济高速增长的动力主要源于资本投入、制度创新、劳动力红利、出口贸易等方面。
在中国工业化进入中后期的发展新阶段、人均GDP达到５０００美元以后，能否找到、找准经济发展的新动力，是能否避免陷入中等收入陷阱、实现国家现代化的关键。
今后一段发展时期，中国持续的经济增长除了继续深化体制改革、提升对外开放以释放各种原动力之外，应更加注重发掘科技创新、消费升级、城镇化扩张等三个方面的新动力。
1、科技创新驱动力科技创新是世界经济增长的根本动力。
科技创新能否成为经济增长的驱动力，是中国能否实现现代化的重要标杆。
科技创新作为经济增长的驱动力，形式上要实现经济增长由要素驱动向创新驱动的战术性转变，实质上实现经济社会现代化由外生动力向内生动力的战略性转变。
依靠科技创新以提高全要素生产率来推动经济增长，才有望突破中长期经济增长瓶颈,把中国发展引入自主、自强的正确轨道上来。
科技创新作为未来经济增长的驱动力的必要性体现在二大方面：一是加快转变经济发展方式的基本要求。
科技进步与知识创新推动经济发展，将成为今后中国经济发展的主旋律。
科技创新实质上是通过生产要素与生产条件的新组合，形成生产体系的一种新的生产函数，提升全要素生产率在经济增长中的贡献。
科技创新不仅有助于全要素生产率的迅速提高，而且它是新业产业发展与产业结构高度化的直接动力。
正是科技上的重大突破和创新，推动经济结构的重大调整，提供新的增长引擎。
二是主动融入世界经济发展知识化大趋势的客观要求。
国际金融危机以来，以科技创新的重大突破带动经济复苏和增长，成为世界各主要国家应对危机、抢占竞争制高点的战略选择。
从历史经验来看，要走出危机、实现经济持续健康的增长，最根本的还是要靠科技创新。
当前世界经济结构调整和转型升级力度明显加大，主要发达国家和地区正在加快转变科技和产业发展战略，依靠科技创新培育新的经济增长点、抢占未来发展制高点已成为世界发展的大趋势。
中国经济新常态下增长动力的转换
中国经济新常态下增长动力的转换作者：张占斌来源：《前线》2015年第04期认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
而准确把握和加快实现中国经济新常态下增长动力的转换，则是对未来一段时期我国经济工作的大考量。
中国经济原有增长动力正在逐步衰减中国经济增速趋缓，从本质上看是原有经济增长动力正在逐步衰减，使得经济潜在增长率不断回落。
传统人口红利在逐步消失，劳动力要素配置在发生转换。
中国劳动力成本10多年来大幅增长近4倍，单位小时劳动成本由2000年的0.6美元增加至2011年的2.9美元。
与此同时，劳动力供给的短缺更加明显。
因此，这就从客观上决定了我国依靠劳动力资源丰富、劳动力成本低廉的“传统人口红利”支撑经济高速增长模式将不复存在。
出口需求发生常态性萎缩，经济需求结构在发生转换。
外向型经济发展道路，依靠国际市场消化国内产能，是支撑我国30多年高速经济增长的重要因素之一。
但在经济新常态下，尤其是2008年以来国际金融危机的深层次影响在不断显现，世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升，面临的下行压力和潜在风险有所加大。
新兴工业化国家在短时期内，经济同样很难有很大的改观，美欧等经济强国相继提出“再工业化”等措施，发展中国家都在重塑和加快发展具有比较优势的产业，这使得我国的外部需求环境雪上加霜。
因此，这种发展态势倒逼我国必须逐步转换需求结构，将扩大国内需求尤其是消费需求放在更加重要的位置。
产能严重过剩等矛盾突出，要素驱动模式难以为继。
过去30多年我国走的是高投入、高消耗、高污染、低产出的经济发展路子。
2013年，我国经济增长的要素消耗超过全球总量的22%，单位GDP能耗大约是世界水平的2倍，发达国家的4倍，甚至高于墨西哥、巴西等发展中国家。
传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝等高消耗、高排放行业尤为突出。
显然，目前依靠要素驱动和投资驱动的经济高速增长模式已难以为继。
新时代我国经济高质量发展动力转换分析与研究
新时代我国经济高质量发展动力转换分析与研究
当前，中国经济正处于转型升级阶段，从高速增长向高质量发展转变，需要实现动力
转换。
在新时代，我国经济高质量发展的动力转换主要包括以下几个方面。
第一，加快科技创新。
当前，全球科技创新正在加速推进，我国也需要加快科技创新
的步伐。
政府需要加大投入，支持科研机构、高校和企业等进行科技研发，推动高新技术
集成应用，提高经济质量和效益。
同时，需要推动科技和经济深度融合，积极推动数字化、智能化、网络化和信息化发展，构建数字经济、智能经济和共享经济。
第二，深化供给侧改革。
供给侧改革要解决经济增长中存在的矛盾和问题，需要深化
产品和服务供给侧结构性改革，合理配置资源，提升供给质量和效率。
要推动加快产业升级，促进新旧动能转换，实现产业结构调整，培育新动能，推进传统产业的绿色、智能和
高端化升级。
第三，加强对外开放。
开放是推动中国经济高质量发展的重要动力，需要加快推进对
外开放进程，积极参与全球经济治理，促进国际贸易和投资自由化便利化，进一步提升中
国的国际竞争力。
同时，加强与世界各国的经济、科技、文化等领域的交流与合作，加强
技术创新和知识产权保护，为我国经济高质量发展提供更加广阔的发展空间。
第四，优化金融体系。
推动金融供给侧改革，构建以多层次资本市场为主的金融体系，优化金融结构，完善金融监管，加强金融风险防范能力，提高金融服务实体经济的水平。
同时，加强对金融科技和金融创新的支持和引导，提升金融业的科技含量和服务水平，为
实体经济发展提供更好的金融支持和服务。
我国经济发展进入新常态已由高速增长转向什么发展阶段
我国经济发展进入新常态已由高速增长转向什么发展阶段央广网北京9月19日消息（记者王晶）中国社会科学院经济研究所与社会科学文献出版社19日联合发布《经济蓝皮书夏季号：中国经济增长报告（2017~2018）》（以下简称蓝皮书）。
蓝皮书称，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
中国社会科学院经济研究所研究员张平分析说，经济转向高质量发展阶段基本特征可以归纳为以下六点：“以人民为中心”的深度城市化，更多地让人民分享发展成果；创新驱动持续提升效率；保护产权，规范政府行为，实现市场配置资源；经济稳定性；生态文明建设和可持续发展；经济协调主体转型。
蓝皮书称，高质量发展要求转变经济发展方式，要通过持续的效率改进，尤其是全要素生产率的提高，实现向中高端协调发展模式的转变。
全要素生产率的提高，也意味着经济增长逐渐摆脱要素投入带来的增长，进入内生增长阶段。
蓝皮书认为，2013-2017年，中国全要素生产率达20.83%，表明供给侧结构性改革初见成效。
张平接受记者采访时表示，高质量发展在产业上有两个表现：一方面是制造业不断集中；另一方面是政府支持中小企业发展服务业。
“全要素生产力的提高是供给侧结构性改革和创新驱动的根本着力点。
”在中国社科院经济研究所增长室主任、研究员袁富华看来，推动我国经济高质量发展和转型仍需诸多引擎，比如提升制造业的国际竞争力。
另外，蓝皮书还指出，我国居民生活物价平稳，今年1至5月，CPI同比上涨2%，预计全年通货膨胀率将保持在2%以下的水平。
从需求侧看，2018年第一季度消费需求贡献了77%的份额，但从消费动力来看仍然疲弱。
究其原因，蓝皮书认为，首先，2018年第一季度全国居民人均可支配收入同比名义增长8.8%，扣除价格因素实际增长6.6%，远低于GDP增速。
其次，消费率过低，城乡居民消费支出占可支配收入的比重仅为62.6%，居民利息支出增长较快，而居民储蓄增长放缓，消费信贷依然保持了较高的增长率。
浅谈中国经济进入新常态遇到的挑战和机遇
浅谈中国经济进入新常态遇到的挑战和机遇1. 引言1.1 中国经济新常态的定义中国经济新常态的定义是指中国经济从高速增长阶段逐渐转向中高速增长阶段，以经济结构优化和动力转换为主要特征。
新常态下，中国经济增速稳中向好，经济结构得到优化，经济增长质量和效益不断提高，经济发展进入更加稳健和可持续的轨道。
在新常态下，中国经济面临的挑战和机遇并存。
挑战主要体现在经济增长放缓和结构调整困难两方面。
经济增长放缓主要是由于全球经济形势不确定性加大、国内消费需求不足等因素影响，导致经济增速放缓。
结构调整困难则是由于传统产业转型困难、创新能力不足等问题制约着经济结构的优化与升级。
在挑战之中也蕴藏着机遇。
转型升级的动力、创新驱动的发展以及开放合作的机遇都为中国经济提供了前所未有的发展空间。
通过深化改革、推动结构优化，加大创新力度，提升经济竞争力，中国经济进入新常态将迎来更加广阔的发展前景。
1.2 挑战与机遇并存中国经济进入新常态，意味着经济增长速度放缓，结构性调整加剧。
在这一过程中，中国面临着诸多挑战和机遇并存的局面。
挑战是必然的，但也是机遇的源泉。
只有正确认识这些挑战，才能更好地把握机遇。
挑战之一是经济增长放缓。
随着经济规模不断扩大，增长速度自然也会减缓。
这给中国经济带来了发展压力，尤其是在面临国际经济形势不确定性的情况下。
另一个挑战是结构调整困难。
中国经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在，要实现经济结构调整并不容易。
挑战之中也蕴藏着机遇。
转型升级的动力来自于改革的推进和创新的引领。
中国正在大力推动创新驱动发展，加大科技投入，培育新兴产业，为经济升级提供了契机。
开放合作也为中国经济带来了新的机遇，通过与国际市场的深度融合，中国有望实现更高水平的发展。
要应对挑战，抓住机遇，中国需要深化改革，推动经济结构优化，加大创新力度，提升经济竞争力。
只有在挑战和机遇并存的新常态下，中国经济才能迎来更加稳健和可持续的发展。
我国进入新发展阶段的理解
我国进入新发展阶段的理解
我国进入新发展阶段是指经济发展的新阶段，它与此前的发展阶段有着显著的差异。
新发展阶段，我国经济正从高速增长向高质量发展转变，从以投资和出口为主导向以消费、服务和创新为主导转变，从追求数量增长向追求质量效益提升转变。
这意味着，我国经济将更加注重质量、效益和可持续性，推动经济结构调整和转型升级，加强创新能力和核心技术的研发，实现高质量发展的目标。
新发展阶段的背景是我国经济已经进入中高速增长的新阶段，但也面临着经济结构调整、升级和转型的压力。
随着人口红利的逐渐消失和劳动力供给的减少，劳动力成本逐渐上升，传统产业的竞争力不断下降，经济增长的盈利模式和增长动力逐渐减弱，必须转型升级才能保持持续发展。
同时，全球化和信息技术的发展，为我国经济提供了广阔的发展空间和机遇，加快了向高质量发展的转型。
为了实现新发展阶段的目标，我国需要加强宏观调控，推动经济结构调整和转型升级，加快推进科技创新和核心技术的研发，加强人才培养和引进，加强公共服务和社会治理，完善市场体系和法律法规等方面的建设。
同时，加强对外开放，推进一带一路建设，积极参与全球经济治理和贸易投资等方面的合作，扩大国际市场和国际影响力，为高质量发展提供更广阔的空间和机遇。
总之，我国进入新发展阶段，既面临着新的机遇，也面临着新的挑战。
我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革开放，加强创新驱动，推动
高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。
新时代我国经济高质量发展动力转换简析
新时代我国经济高质量发展动力转换简析作者：付千卉来源：《现代经济信息》 2020年第18期付千卉?吉林财经大学摘要：我国的社会经济在改革开放之后得到了快速的发展，在国民经济整体水平提高到一定总量之后，经济增长的发展动力就会发生变化，在新时代我国经济由原来的追求高速增长转变为追求高质量发展，则经济发展所需的动力转变为制度的完善、人力资源的提升、创新的需求、金融体系发展等，用新动力推进经济发展步伐，创造高质量的产业链，改革传统产业，用创新思维开发新动力，发展信息化产业等新兴领域。
在原有的推动力已经不再满足经济发展的需要时，必须促进动力转换，促进我国经济在新时代的高质量发展。
关键词：新时代；经济；高质量发展；动力转换我国经济发展正处于新时代环境中，由原有的高速增长向高质量发展，这就要求我们的关注点由生产力和生产率的提高过渡到对人力资本的持续性开发和技术创新的方向转型，经济结构需要得到升级，发展动力需要进行转换，按照新时代社会发展的客观规律，完成新旧动能的更替。
我国的国民经济发展已经进入成熟阶段，发展动力的转换已经开始加快，社会主义经济发展进入了一个全新的时代，我们要通过经济发展动力的转换实现经济发展方式的转变，在提高效率的同时向着高质量的发展道路前进，不断创造新的经济增长点，进行产业结构的转型和升级，进一步深化城市化建设，实现社会主义经济的可持续性发展。
一、我国经济飞速增长的动力分析我国自改革开放开始，经济水平得到显著提高，即使经历了2008年的经济危机，我国经济依然保持着高速增长的状态。
我国经济的增长，依赖于多方面动力的不断推动。
(一)资本动力新时代背景下能够促进经济快速增长的三大因素无非是投资、消费以及出口，其中，投资是拉动国民经济增长的最主要因素。
现阶段，我国正处于经济高速增长的阶段，需要拥有大规模的生产投资以及相对较高的资本形成率，如此才能使得我国粗放型的经济增长在数量以及规模两方面能够在短期内大幅度提升。
经济发展动力的转换
经济发展动力的转换作者：余斌来源：《新经济导刊》2012年第06期潜在增长率下降、结构调整要消除体制扭曲以及通胀压力的长期性，正在成为中国经济未来可持续发展的三大约束性条件抑或挑战，保持经济适度、合理增长，是处理三者关系的关键所在。
保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。
这是连续两年宏观经济政策锁定的三大目标。
经济增长、结构调整与通胀既是一个短期问题，同时也是一个长期问题。
“十二五”规划提出要转变经济发展方式，经济结构调整是转变经济发展方式的主攻方向。
而经济增长和通胀，更是未来宏观经济政策始终要关注的问题。
因此，只有结合经济增长、结构调整、通胀中长期的演进趋势，才能更清楚地分析和探讨2012年中国的经济增长、结构调整和通胀的基本趋势。
当然，有人把这三大目标称作“不可能三角”，即不可能同时实现。
的确，经济增长、结构调整和通胀这3个目标，既相互联系又相互冲突，要处理好三者之间的关系，往往比较困难。
但对于这三者之间的关系，可以从以下三个方面来认识：保持经济适度、合理增长，是处理三者关系的关键所在。
显然，如果经济增长速度过高，通胀压力不可避免。
在经济增长速度过高的情况下，结构调整往往难以取得实质性进展。
反过来，如果经济增长大幅度滑坡，通胀压力减轻了，但在面临大量行业企业亏损破产的情况下，进行结构调整，面临的压力更大。
结构调整是转换增长动力、培育新的竞争优势、推动经济在更长时期内保持平稳发展的根本途径。
结构调整的实质，就是原有的增长方式难以为继，传统的竞争优势不复存在，只有通过经济结构的调整，实现经济增长动力的转换，培育新的竞争优势，从而推动中国经济在更长时期内保持平稳较快发展。
通胀压力具有长期性。
我国经济发展处在目前的阶段上，通胀压力始终存在。
在这样的情况下，适当提高通胀的容忍度，允许物价一定程度的上涨，从而积极推进价格改革，理顺价格关系，发挥市场机制在调节供求方面的作用。
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我国经济发展新阶段的增长动力转换
刘霞辉《光明日报》（2014年09月24日15 版）
总结发达国家经济发展历史，可以发现一国产出增长的变动规律。
人均产量增长分为两个阶段：在人均资本存量处于较低水平的增长阶段，随着经济发展水平的增加，人均产值呈加速增长之势，具有规模收益递增的特征，被经济学界看成起飞阶段；但加速经济增长并不是永远持续的，当经济发展达到某一水平时，存在一拐点，高速增长到该点后，人均产出呈递减的增长趋势，其后遵循规模收益递减。
拐点处的经济发展水平大概是人均产值1万美元左右。
与此相对应的是，一个经济体的产业结构也出现变化，由加速增长期的二产为主逐步转为三产为主。
当然，上述观察不是各国都整齐一致的，如以东亚为主的新兴经济体，因为工业化中明显的学习效应，经济增速高，投资大，动员经济特征明显，拐点非常明显。
其背后的原因是大量资源沉淀在二产，三产普遍发展不起来，尤其是与创新密切相关的教育科研系统大多停留在纸面，转化为现实生产力的效率低，造成的后果是人力资本不能高效利用，创新跟不上，经济发展后劲不足，增长速度连下台阶。
我国经济是否到了上述拐点，各方看法并不一致，但以下几方面的观察表明，可能已到了拐点区域：一是经济增速放缓，与2007年的峰值相比下降近50%；二是工业部门资本收益率下降，增速放缓，投资下滑，产能不能有效释放；三是实际工资上涨明显；四是三产总量不断加大但劳动生产率低且增速慢。
总体看，经济增速和结构都出现了明显变化，应与拐点相关。
历史表明，一个经济体高速增长期的结束是客观的，并不可怕。
问题的关键是怎样使经济由高速增长有效转入合理的平稳增长，而不是进入长期衰退或经济陷阱中。
所以，转换经济增长的动力机制就成为核心问题。
我们认为有两个例子可供借鉴，一个是日本，另一个是美国。
美国在二战后经历了过度繁荣和过度工业化，石油危机一来经济增速减半，出现十年左右的滞胀，劳动生产率因为工业不景气和三产增速快也基本停滞。
进入80年代，他们进行了结构改革：一是减少国家对企业的干预。
大幅减少了管制机构，缩小了管制范围，加大了市场竞争力度，鼓励企业投资，使许多新企业、新行业出现，尤其是创新和人力资本相互促进，使第三产业劳动生产率大幅提升，经济结构由此顺利由工业化主导变为服务业主导；二是大规模减税。
减税快速促进了中产人群的扩张，使国内消费得以增长，而且使创业成为社会主流意识，经济保持了活跃。
以上改革使美国走向创新之路，经济进入可持续增长状态。
日本则出现了另外的情况。
在上世纪70年代以前，日本所采用的经济政策属赶超型，增速快。
但两次石油危机并没有对日本经济造成重大伤害，虽然潜在增长水平有所下降，但他们认为这是一个合理的增长区间。
当经济下滑时，他们转向用需求管理的方法来处理。
结果，发行很多货币，财政赤字也不断增加，到上世纪90年代初，经济再也无力承受过多的货币沉淀，资产价格快速上升，演变成为一场巨大的泡沫经济危机。
此后，日本的潜在经济增长率不断下降，经济陷于停滞。
在经济结构上维持着工业的主导地位，第三产业发展滞后，创新跟不上。
上述两国的情况表明，一个经济体想保持长期稳定增长需要有相应的激励机制使人们发挥其主动性、能动性，这一点经历了几十年计划经济的我们体会最深。
早在1984年的《中共中央关于经济体制改革的决定》中就已提出“企业活力的源泉，在于脑力劳动者和体力劳动者的积极性、智慧和创造力。
当劳动者的主人翁地位在企业的各项制度中得到切实的保障，他们的劳动又与自身的物质利益紧密联系的时候，劳动者的积极性、智慧和创造力就能充分地发挥出来”。
目前，我国经济增长动力转换要做的就是怎样从过去的动员资源转向动员聪
明才智搞创新，其中人力资本的提升和有效利用是核心。
2010年第六次全国人口普查同2000年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学文化程度的由3611人上升为8930人；具有高中文化程度的由11146人上升为14032人；具有初中文化程度的由33961人上升为38788人；具有小学文化程度的由35701人下降为26779人。
所以，从总体来看，我国的人力资本积累水平在提升。
但人力资本积累不等同于有效利用，有研究显示我国的人力资本投资收益率总体水平低于世界水平，只有中低收入国家的1/4，随着教育程度的提高，背离的程度趋向扩大。
这就要求我们尽快完善劳动力市场，建立合理的激励机制，使人力资本收益率提升，人尽其才。
消除劳动力市场上的扭曲，允许个人的激励机制发挥作用，同时大力发展为人力资本投资提供借贷的市场，这样政府只要花很少的钱，就可以极大地促进人力资本的形成。
具体来讲，还需以下方面的改革和政策调整：一是改革教育制度。
条件许可时提高全民义务教育水平年限，使国民素质再提升；改革中、高等教育体制，鼓励社会（尤其是企业）办非盈利性的教育，人才培育方向面向社会需求，减少管制，使高等教育不是停留在纸面人力资本形成上。
二是改革事业单位体制，破除行业垄断，提升服务业的现代化水平和竞争力。
研究表明，现代服务业是创新载体，而且创新源由过去的大机构向更专业的中小机构转换，这就要求我们改革科研体制，鼓励社会，特别是企业兴办科研机构，使研究队伍扩大，层次多样化；同时，要将一般事业单位市场化并破除行政与行业垄断，减少管制，扩大竞争，真正按现代服务业发展特点来发展该产业。
三是完善和建立激励全社会创新的收入分配、税收、金融、劳动力流动等方面的制度，使劳动者既可以各尽所能，又可以在行业、单位和区域间合理流动。
（作者单位：中国社会科学院经济研究所）。