第六章 管辖制度

渎职罪指国家机关工作人 员在公务活动中滥用职权、 员在公务活动中滥用职权 、 玩忽职守、 徇私舞弊， 玩忽职守 、 徇私舞弊 ， 妨 害国家管理活动， 害国家管理活动 ， 致使公 共财产或者国家与人民的 利益遭受重大损失的行为。 利益遭受重大损失的行为 。
人民检察院立案侦查的案件
3 . 国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人 身权利和民主权利的犯罪案件。 身权利和民主权利的犯罪案件。
下级 法院
上级 法院
级别管辖特殊规定
2.最高人民法院《解释》第4条：人民检察院认为 最高人民法院《解释》 可能判处无期徒刑、 可能判处无期徒刑 、 死刑向中级人民法院提起公 诉的普通刑事案件，中级人民法院受理后， 诉的普通刑事案件 ， 中级人民法院受理后 ， 认为 不需要判处无期徒刑以上刑罚的，可以依法审理， 不需要判处无期徒刑以上刑罚的， 可以依法审理 ， 不再交基层人民法院审理。 不再交基层人民法院审理。 3.基层人民法院对已经受理的公诉案件 基层人民法院对已经受理的公诉案件， 3.基层人民法院对已经受理的公诉案件，认为可 能判处死刑、无期徒刑的， 能判处死刑、无期徒刑的，应当请求移送中级人 民法院。 民法院。
（一）基层人民法院管辖的第一审刑事案件
《刑事诉讼法》第19条：基层人民法院管辖第一审 刑事诉讼法》 19条 普通刑事案件， 普通刑事案件，但是依照本法由上级人民法院管辖 的除外。 的除外。
普通刑事案件， 普通刑事案件，是指危害国 家安全案件和外国人犯罪案件 之外的案件。 之外的案件。
（二）中级法院管辖的第一审刑事案件
二、地域管辖
定义： 定义： 地区管辖是指同级人民法院之间 在审理第一审刑事案件权限上的 划分。 划分。
（一）以犯罪地人民法院管辖为主、被告人 以犯罪地人民法院管辖为主、 居住地人民法院管辖为辅原则
NO24： 刑事案件由犯罪地 的人民法院管辖。 犯罪地的人民法院管辖 NO24： 刑事案件由 犯罪地 的人民法院管辖 。 24 如果由被告人居住地的人民法院管辖更为适宜 可以由被告人居住地的人民法院管辖。 被告人居住地的人民法院管辖 的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。
由上级人民法院以指定的方式确定案件管辖 的情况称为指定管辖。 的情况称为指定管辖。
1.由上级人民法院以指 1.由上级人民法院以指 定的方式确定管辖不明 的案件的管辖权。 的案件的管辖权。 2.有管辖权的法院不宜 2.有管辖权的法院不宜 行使审判权时， 行使审判权时，由上级 人民法院以指定的方式 改变管辖权。 改变管辖权。
解决问题 1.公检法三机关在直接受理刑事案件上的 公检法三机关在直接受理刑事案件上的 分工； 分工； 2.人民法院在审判第一审刑事案件上的分 人民法院在审判第一审刑事案件上的分 工；
二、分类
立案管辖 管辖 审判管辖 普通管辖 专门管辖 级别管辖 地区管辖 指定管辖
立案管辖
定 义
立案管辖又称为职能管 辖或部门管辖， 辖或部门管辖 ， 是指公 安机关、 安机关 、 人民检察院和 人民法院之间在直接受 理刑事案件上的权限划 分。 立案管辖解决的是刑事 案件由谁立案， 案件由谁立案 ， 开始刑 事诉讼的问题。 事诉讼的问题。
（1）国家工作人员利用职权实施的非法拘禁案 （2）国家工作人员利用职权实施的非法搜查案 （3）刑讯逼供案 （4）暴力取证案 （5）虐待被监管人案 （6）报复陷害案 （7）破坏选举案
人民检察院立案侦查的案件
4.其他由人民检察院直接受理的案件
条件： 条件： （1）必须是国家工作人员利用职权实施的； 必须是国家工作人员利用职权实施的； 属于上述案件之外的其他案件； （2）属于上述案件之外的其他案件； 需要由人民检察院直接受理； （3）需要由人民检察院直接受理； 经省级人民检察院决定； （4）经省级人民检察院决定；
一、级别管辖
定义 级别管辖是指各级人民 法院在审判第一审刑事 案件上的权限划分。 案件上的权限划分 。 即 在四级法院中， 在四级法院中 ， 刑事案 件的第一审应该由哪一 级法院进行。 级法院进行。 划分依据 1.案件的性质和影响； 1.案件的性质和影响； 案件的性质和影响 2.罪行的轻重和可能判 2.罪行的轻重和可能判 处刑罚的轻重； 处刑罚的轻重； 3.案件涉及面的大小； 3.案件涉及面的大小； 案件涉及面的大小 4.不同级别法院的工作 4.不同级别法院的工作 重点和工作量。 重点和工作量。
法律规定的除外情况
1.人民检察院直接立案侦查的案件； 人民检察院直接立案侦查的案件； 由军队保卫部门立案侦查的案件： 2 . 由军队保卫部门立案侦查的案件 ： 军队内 部发生的刑事案件。 部发生的刑事案件。 由国家安全机关立案侦查的案件： 3 . 由国家安全机关立案侦查的案件 ： 涉及国 家安全的案件； 家安全的案件； 4 . 由监狱侦查的案件： 在监狱内的犯罪案件； 由监狱侦查的案件 ： 在监狱内的犯罪案件 ；
司考题
2002-17D.根据我国刑事诉讼法的规定和有关的司法解释， 2002-17D.根据我国刑事诉讼法的规定和有关的司法解释， 根据我国刑事诉讼法的规定和有关的司法解释 下列哪个说法是正确的？ 下列哪个说法是正确的？ A.上级人民法院不能审判下级人民法院管辖的第一审刑事案 A.上级人民法院不能审判下级人民法院管辖的第一审刑事案 件 B.上级人民法院不能指定下级人民法院审判应由上级人民法 B.上级人民法院不能指定下级人民法院审判应由上级人民法 院管辖的第一审刑事案件 C.上级人民法院不能指定下级人民法院审判管辖不明的案件 C.上级人民法院不能指定下级人民法院审判管辖不明的案件 D.上级人民法院不能指定下级人民法院审判管辖明确的案件 D.上级人民法院不能指定下级人民法院审判管辖明确的案件 涉及法条： 刑事诉讼法》 23，26条 涉及法条：《刑事诉讼法》第23，26条
（二） 以最初受理的人民法院审判为 主，主要犯罪地人民法院审判为辅原则
刑诉法NO25:几个同级人民法院都有管辖权的案件， 刑诉法NO25:几个同级人民法院都有管辖权的案件，由 NO25 最初受理的人民法院审判 在必要的时候， 的人民法院审判。 最初受理 的人民法院审判 。 在必要的时候 ， 可以移送 主要犯罪地人民法院审判 人民法院审判。 主要犯罪地人民法院审判。
犯罪地
犯罪地指的是犯罪行为发生地。 犯罪地指的是犯罪行为发生地。
犯罪行为包括预备行为、实行行为。 犯罪行为包括预备行为、实行行为。 以非法占有为目的的财产犯罪， 以非法占有为目的的财产犯罪，犯罪地包括犯罪行 为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生 地。
更为适宜的情形
1.被告人流窜作案，主要犯罪地难以确定，而其 被告人流窜作案，主要犯罪地难以确定， 被告人流窜作案 居住地的群众更多地了解案件情况； 居住地的群众更多地了解案件情况； 2.被告人在居住地民愤极大，当地群众要求在当 被告人在居住地民愤极大， 被告人在居住地民愤极大 地审判的； 地审判的； 3.可能对被告人适用缓刑、管制或者单独适用剥 可能对被告人适用缓刑、 可能对被告人适用缓刑 夺政治权利等刑罚， 夺政治权利等刑罚，因而要由居住地执行的 被告人居住地包括：户籍所在地、经常居住地、 被告人居住地包括：户籍所在地、经常居住地、 工作或学习的地点。 工作或学习的地点。
三、人民检察院立案侦查的案件
1.贪污贿赂案件
贪污案 挪用公款案 受贿案 行贿案 单位受贿案 对单位行贿案 介绍贿赂案 单位行贿案 巨额财产来源不明案 隐瞒境外存款案 私分国有资产案 私分罚没财物案。 私分罚没财物案。
首席大检察官： 首席大检察官：曹建明
人民检察院立案侦查的案件
2.国家工作人员渎职案 件
主要犯罪地，包括案件涉及多个地点 主要犯罪地， 时对该犯罪的成立其主要作用的行为地， 时对该犯罪的成立其主要作用的行为地， 也包括一人犯数罪时， 也包括一人犯数罪时，主要罪行的实行 地。必要的时候指的是对查清主要犯罪 事实以及及时处理案件更为有利等情况。 事实以及及时处理案件更为有利等情况。
三、指定管辖
NO22： NO22：最高人 民法院管辖的 第一审刑事案 件，是全国性 的重大刑事案 件。
级别管辖特殊规定
1.NO23: 1.NO23: (1)上级人民法院在必要的时候 上级人民法院在必要的时候， (1)上级人民法院在必要的时候，可以审判下级人民法 院管辖的刑事案件； 院管辖的刑事案件； 下级人民法院认为案情重大、 （2）下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人 民法院审判的第一审刑事案件， 民法院审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级 人民法院审判。 人民法院审判。
第六章 管辖制度
存疑不能认定，疑点利益归于被告。 存疑不能认定，疑点利益归于被告。
第一节 管辖概述
第二节 立案管辖 第三节 审判管辖
一、管辖的概念
刑事诉讼中的管辖是指人民法院、 刑事诉讼中的管辖是指人民法院 、 人民检察 院和公安机关， 院和公安机关 ， 在直接受理刑事案件方面的 权限划分以及人民法院组织系统内部在审判 第一审刑事案件上的分工或权限划分。 第一审刑事案件上的分工或权限划分。
NO21： NO21：高级人民法院 21 管辖的第一审刑事案 是全省（自治区、 件，是全省（自治区、 直辖市） 直辖市 ） 性的重大刑 事案件。 事案件。 条件： 条件： 一是全省（自治区、 一是全省 （ 自治区 、 直辖市）性的案件； 直辖市）性的案件； 二是重大刑事案件； 二是重大刑事案件；
（四）最高人民法院管辖的第一审案件
级别管辖特殊规定
根据最高人民法院《 4. 根据最高人民法院 《 解 一人犯数罪、 释 》 第 5 条 ： 一人犯数罪 、 共同犯罪和其他需要并按 审理的案件， 审理的案件 ， 只要其中一 人或者一罪属于上级人民 法院管辖的， 法院管辖的 ， 全案由上级 人民法院管辖。 人民法院管辖。
例： 王某胁迫李某与之 共同抢劫，李某望 共同抢劫， 风，王某实施抢劫 行为， 行为，在抢劫过程 中杀害被害人。 中杀害被害人。