建设工程质量管理

质量管理

一、一般规定

1、工程开工前，建设单位必须到工程所在地建设行政主管部门办理质量监督登记手续。

2、建设、施工和监理单位应建立质量管理制度，健全质量保证体系。

3、建设单位应负责结构工程、设备安装工程和室内环境空气质量抽样检测委托工作；组织工程质量事故和质量投诉的调查处理。

4、工程完工后，建设单位应及时组织工程建设各责任主体进行工程竣工验收，并到工程所在地建设行政主管部门办理竣工验收备案；建筑工程竣工验收合格，方可交付使用。

5、施工单位必须按照国家强制性标准和经审查合格的施工图进行施工。

6、施工单位应编写施工组织设计，重要的分项（专业）工程必须单独编制施工组织设计或施工方案，经单位技术负责人审批，报监理（建设）单位审定。施工条件发生变化，施工单位应及时修订施工方案，经监理（建设）单位审批后执行。

7、施工单位应在施工作业前进行技术交底；施工中执行自检、互检、交接检制度；及时整理施工技术资料，内容应真实、完整。

8、监理单位应审定施工组织设计及施工方案；组织对建材产品的检验和验收；采取旁站、巡视、平行检验等方式监控工程实体质量，进行隐蔽工程验收签证；及时核查施工技术资料。

9、钢结构、幕墙等专业工程按规定必须检测的项目应委托具有相应资质的检测（试验）单位进行检测；施工结束后，建设、设计、施工、监理及专业承包单位应共同验收，并按规定填写验收记录。

10、建筑工程设计荷载增加、结构改动、主要使用功能改变，必须由原设计单位或具备相应资质的设计单位出具设计方案；并经原施工图审查机构重新审批。没有设计方案的，不得施工。

11、工程施工过程中，施工（含分包）单位应采取有效措施，加强建筑工程成品保护，防止碰伤、缺损、污染。

12、施工现场应积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。

二、建材产品进场验收

1、建材产品必须按省规定使用登记备案产品。

2、监理（建设）、施工单位应分别制定具有相关专业知识的专门人员负责建材产品的进场验收。

3、监理（建设）、施工单位应对进场建材产品的外观质量和质量证明文件进行检查，不符合要求的建材产品不得使用。

4、需送检的建材产品，施工单位应会同监理（建设）单位按规定取样后，送具有相应资质的检测（试验）单位检验；必须见证取样送检的建材产品，按“标准”5.3.4条执行。

4.1、见证取样与送检

4.1.1、施工单位的取样人员应按照见证取样与送检的规定，在监理（建设）单位见证下，对设计结构安全的试块（件）、材料取样、封样，共同送至检测机构进行检验。检验不合格的，应按照判定原则处理。

4.1.2、取样人员应在试样上或其包装上作出标识、封志，标识和封志应表明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证人员和取样人员签字；见证人员应确保见证取样送检过程的规范性，并对送检样品的真实性负责。

4.1.3、见证取样与送检试块（件）、材料的检测报告应加盖见证取样检测专用章。

4.1.4、下列试块（件）、材料应按规定数量实行见证取样：

a. 用于承重结构的混凝土试块；

b. 用于承重墙体的砌筑砂浆试块；

c. 用于承重结构的钢筋及连接接头试件；

d. 用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；

e. 用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；

f. 用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；

g. 地下、屋面、厕浴间使用的防水材料；

h. 其它应实行见证取样的送检的试块（件）、材料。

4.2、按规定进行建材抽检的建材产品，采购单位应委托具有法定资质的检测机构，会同监理（建设）、施工单位按相关规定的取样方法、数量和判定原则现场抽样检验。

下列建材产品应进行建材抽检：

塑料、铝合金门窗；

给排水管材、管件；

管道阀门；

散热器；

防水材料；

室内装饰装修材料；

家用电工产品；

内外墙涂料；

其它按规定应抽检的建材产品等。

建材产品检验合格，经监理（建设）单位同意后方可使用；检验不合格，施工单位应在监理（建设）单位见证下进行封存，及时报告工程质量监督机构，按规定进行处理。

施工单位应建立建材产品检验及验收档案，及时填写《建材产品进场分类台帐》（附录B—5）.

配合比与计量

混凝土、砂浆搅拌前必须取得由检测（试验）单位出具的配合比通知书，施工现场所用材料发生变化，应委托检测（试验）单位重新设计配合比。

施工现场必须在搅拌机具旁设置计量设备，悬挂计量标志牌（附录B—6）。计量设备应具有法定计量管理部门签发的有效合格证明，并定期校准。

现场应设置专职计量员，具体负责各种原材料的计量，并填写计量记录；计量员应佩戴胸卡。

试块留置与养护

施工现场应按规定留置标准养护试块和同条件养护试块。同条件养护试块的留置组数应满足施工期间确定结构构件混凝土强度和检验结构实体混凝土强度的需要。

施工现场应配置移动式试块标准养护室（箱）。混凝土、砂浆试块养护的温度、温度应达到技术标准的要求。养护室（箱）必须

建筑结构工程

基槽（坑）开挖至设计标高，建设单位应及时告知当地的工程质量监督机构，组织勘察、设计、施工、监理单位进行基槽（坑）验收，并填写地基验槽记录。

灌注桩施工时，施工、监理单位应对成孔、清渣、钢筋笼、混凝土浇筑等工序进行检查并做好隐蔽验收记录。端承桩必须保证桩孔达到桩端持力层，深度满足设计要求。

复合地基、桩基础施工结束后，建设单位应委托具有相应资质的检测机构进行检测，检测合格后，组织勘察、设计、施工、监理单位进行验收，并填写验收记录。

现场拌制砌筑砂浆，原材料应采用重量计量，搅拌时间达到规范要求。

砌体工程砂浆饱满度应符合要求；外墙转角处严禁留直槎；冬、雨季施工时，每日砌筑高度不宜超过1.2m。

按规定应使用预拌混凝土的工程，严禁进行现场搅拌，必须使用预拌混凝土，并将供货合同到工程所在地的质量监督机构备案。

混凝土浇筑前，应进行隐蔽工程验收，验收合格后方可浇筑。

混凝土施工缝应按规范要求和施工技术方案确定，不得随意留置。

大体积混凝土应按施工规范和施工方案要求，分层、分段施工，并落实控温措施。

现浇混凝土结构构件的强度达到规定要求后，方可拆除模板及支撑。

预拌混凝土进场，监理（建设）、施工单位应会同生产单位进行塌落度等项目的验收，并按规定留置试块。

冬期施工，混凝土的浇筑温度应不低于+5℃，并增加留置不少于2组同条件养护试块。

建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等单位对地基与基础、主体结构工程进行结构验收，并填写结构验收记录。

主体工程施工结束，建设单位应按规定委托具有法定资质的检测机构对结构进行抽样检测。未经主体结构抽检或抽检不合格的，不得组织主体分部验收。

地基与基础、主体分部工程施工结束，建设单位应组织设计、施工、监理等单位对分部工程进行验收，经工程质量监督机构备案后，方可进入下一阶段施工。

装饰装修工程

装饰装修材料应使用环保节能材料，检测合格后方可使用，并按有关规定进行防火、防腐、放虫等处理。

装饰装修施工必须坚持样板领路；样板间（套、墙）经监理（建设）、施工单位共同检查通过后，方可展开施工。

塑料、路合金外门窗（异型门窗除外）应采用后塞企口法安装。

屋面及卫生间等防水工程施工完毕，应进行不少于24h的蓄水试验或持续淋水试验，并做好记录。

民用建筑工程完工后必须进行室内环境空气质量检测。检测不合格的，不得组织竣前检查和竣工验收。

建筑设备安装工程

安装单位应配置设备检验、调试仪器，并按规定定期校验。

预埋件、预埋套管、电气配管、管道以及设备在隐蔽前，施工单位应进行自检，经监理（建设）单位检查合格后，方可进行隐蔽，并填写隐蔽工程验收记录。

施工过程中，安装单位应与土建、装饰施工单位密切配合；每道工序完成后，应进行检查；相关各工种之间应进行交接验收，经监理（建设）单位验收合格后，方可转入下道工序。

水暖、消防、通风与空调、强电、弱电等工程施工完毕，应按规定进行功能性试验，并填写有关记录。

电气产品凡列入3C认证目录的，施工现场必须使用认证产品；产品未列入认证目录的，应按规定程序检验合格后，方可使用。

通风与空调、综合布线等工程在系统调试合格后，建设单位应向检测机构申报设备安装抽检，抽检合格后方可进行竣工验收。

施工技术资料

施工单位应按照山东省《建筑工程施工技术资料管理规程》的要求，做好施工技术资料

的收集、整理，并派专人负责。

施工技术资料应随工程进度同步收集、整理，内容应真实、完整，严禁涂改、伪造。

施工技术资料签证应齐全，签字及盖章应符合规定要求。

总承包单位与分包单位应明确分包工程施工技术资料的收集、整理及移交办法。

监理（建设）单位应及时审核施工现场技术资料。

质量验收

施工过程中，施工单位应按照施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后进行检查，并向监理单位报验，未经监理单位检查验收，不得进行下道工序施工。

检验批、分项工程应有专业监理工程师（建设单位项目技术负责人）组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。

分部工程应由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织施工单位项目负责人和质量、技术负责人等进行验收；勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量负责人应参加地基与基础、主体分部工程的验收。

单位工程应由建设单位（项目）负责人组织勘察、设计、施工（含分包单位）、监理单位（项目）负责人进行验收。

建设单位应取得规划、公安消防、环保等部门的认可文件后，方可向工程所在地工程质量监督机构申请竣工前检查。

建设单位应在工程竣工前检查通过后，及时向工程所在地工程质量监督机构提出竣工验收申请，并在工程质量监督机构监督下组织竣工验收。

质量缺陷与事故处理

工程出现质量缺陷，责任单位应根据实体情况及检测结果，及时提出技术处理意见。

工程发生质量事故后，施工单位应保护现场，采取有效措施防止事故扩大，并及时向工程所在地建设行政主管部门报告。对危及生命重大事故应启动应急预案。

建设、设计、施工、监理等单位对事故原因进行调查，并及时写出事故调查报告。

涉及结构安全的质量缺陷或事故，施工或建设单位必须委托具有资质的工程鉴定单位进行结构鉴定，原设计单位应根据检测鉴定结果，提出处理意见。施工单位应根据处理意见，编制施工方案，经建设、监理单位审批后组织施工，并确保施工过程安全。

质量缺陷或事故处理结束，建设单位应组织施工、监理、设计等单位进行专项验收。

承发包管理

施工单位必须凭《建筑业企业资质证书》，在资质许可的范围内承接工程，严禁无资质、超越资质登记、超越经营范围施工。

施工总承包单位可将专业工程或劳务作业分包给具有相应资质的专业承包或劳务分包单位。专业承包单位可将劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包单位。

施工总承包单位之间、专业承包单位之间不得进行工程分包；劳务分包单位必须自行完成承接的劳务作业工程，不得再行分包。严禁非法挂靠、转包、违法分包，严禁将工程分包给个人或无资质施工队伍。

工程承发包必须依法进行。工程造价在50万元以上的建筑工程，30万元以上的专业承包及材料设备采购工程，1000万元以上或10层以上的大型基础设施、高层住宅、公用事业工程主体的劳务分包，应通过招标投标方式选择承包单位。

工程承发包双方应在工程开工前依法签订工程承包合同，由发包方负责在合同签订7日内到工程所在地建设行政主管部门备案。监理单位审查后，由施工单位在施工现场保存复

印件。

各项劳务作业施工前，劳务分包工程分包方应通过“青岛建管信息网”，按要求填报劳务作业基本信息，建设行政主管部门通过“建筑劳务作业网上监管系统”对劳务分包单位和从业人员惊醒资格审查，审查通过后方可进行劳务作业施工。

分包工程发包方应按规定设立由本单位人员组成的项目管理机构，对施工全过程进行组织管理。分包方应服从发包方的管理。

项目管理机构应具有与承包工程规模、技术复杂程度向适应的技术、经济和工程管理人员。必须配备具有相应资格的专职项目负责人、技术负责人（施工员）、项目核算人员、质量管理人员、安全管理人员、材料管理人员、机械管理人员。

从业人员管理

劳动用工管理

施工单位应在施工现场实行全员劳动用工合同管理和从业人员信息管理。

施工单位必须按有关要求及时与施工现场务工人员签订规范的劳动用工合同。严禁私拉滥招、非法用工。

劳动用工合同中应明确约定双方的权利和义务，规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护及劳动条件、劳动报酬和违反劳动合同的责任等内容。

劳动报酬条款，应明确工资支付标准、计算标准、支付项目、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及争议的解决方式等。

劳动用工合同必须加盖法人用工单位公章并由务工人员签字，双方各持一份。

施工单位应通过“青岛市建筑施工现场西信息管理系统”，及时登记施工现场从业人员变动信息。

持证上岗管理

施工现场实行全员持证上岗制度。持证上岗的人员包括：项目经理、关键岗位管理人员、技术人员、特殊工种人员、普工。

从业人员上岗应佩戴建设行政主管部门统一制发的岗位胸卡。

施工单位的现场从业人员应经过岗前教育培训，经考核鉴定合格后持证上岗，做到人、证相符。

持证人员应按规定要求接受继续教育培训。继续教育培训考核不合格，岗位证书自动失效。

工人权益保护

用工单位必须严格按照法律法规及劳动合同约定，维护务工人员合法权益。

施工单位应在施工现场设置《建筑工人维权须知》告知牌，告知牌应明示建筑工人劳动用工、岗前培训、工资发放等内容，公布监督机构及电话。告知牌的设置执行本标准4.7.3要求。

施工单位必须及时、足额发放工人工资，严禁一任何借口拖延克扣。

施工单位必须将工人工资直接发放给工人本人。

施工总承包单位法定代表人、项目负责人分别为企业、项目工人工资发放第一责任人；劳务分包企业对工人工资发放负有直接责任。总承包单位必须对所承包的工程全面负责，工程款应优先支付劳务分包款和工人工资，并监督分包单位将工资发放到工人本人。

施工单位可按工程总造价的2～5%设立工人工资预备调剂金，并应会同建设、监理单位制定应急预案，防止和应对突发事件的发生。

现场资料

总、分包各方应在施工现场存放必备的队伍管理资料。存放复印件的，应经本单位确认并加盖公章。总承包方应存放本单位和所有分包方的管理资料。

现场资料应包括以下内容：

企业法人营业执照（复印件）、《建筑业企业资质证书》（复印件）；

建筑工程（专业、劳务）分包登记表（见“标准”附录B—8）；

工程总分、包合同及建设、监理单位对分包合同的认可证明；

现场管理人员、工人花名册（见“标准”附录B—9、附录B—10）；

现场务工人员的劳动用工合同、社会保险证明、岗位证书、身份证（复印件）；

工程款、分包款、工人工资拨付、发放证明；

体罚资料。