【机场运行管理】150609_机场应急救援
机场应急救援预案
机场应急救援预案一、背景介绍随着航空业的迅速发展，机场作为连接国际与国内的重要交通枢纽，承担着越来越多的航班和旅客运输任务。
为了确保机场运作的安全高效，应急救援预案成为机场管理的重要组成部分。
本文将针对机场应急救援预案进行详细讨论。
二、应急救援预案的重要性在航空事故、自然灾害或其他突发事件发生时，机场应急救援预案的存在将起到至关重要的作用。
这个预案能够帮助机场的相关部门迅速响应，并采取措施来控制灾情、救助伤者，并保证机场运作的平稳进行。
三、预案内容机场应急救援预案的内容应包括但不限于以下几个方面：1. 预案目标和原则应明确预案的目标，即迅速组织和调度救援力量，减少人员伤亡和财产损失，恢复机场正常运行。
同时，预案中也应明确救援的原则，如迅速、高效、科学等。
2. 预案组织和责任分工应明确预案的组织架构，包括指挥部成员及其职责、各救援队伍的配备和任务分工等。
同时，还要确定预案的指挥调度程序，确保应急救援工作的协调执行。
3. 应急救援资源准备机场应急救援预案应明确救援所需的各种资源，包括但不限于救援人员、救援器械、医疗设备、药品和危险品处置设备等。
这些资源需要事先准备储备，并保证随时可用。
4. 应急响应措施针对不同的应急情况，机场应急救援预案应制定相应的响应措施。
确保在事故或灾害发生后，能够迅速启动预案，并协调开展救援工作。
这包括事故场地的封锁、人员疏散、伤者救助和医疗救治等。
5. 信息报告与协调机场应急救援预案应规定信息报告的渠道和要求，确保相关信息能够及时准确地传递给指挥部和其他相关部门。
同时，还需要规定协调机制，确保不同部门之间的信息共享和工作协调。
四、预案实施与演练机场应急救援预案的实施和演练是确保其有效性的重要环节。
机场管理部门应定期组织适度的演练，以检验预案的可行性，并发现问题进行改进。
通过实际演练，提高应急救援的响应速度和效果。
五、结论机场应急救援预案的制定是确保机场安全高效运营的重要保障措施。
机场应急救援预案
机场应急救援预案一、概述机场应急救援预案是为了应对机场内突发事件和紧急情况而制定的一系列应急措施和救援流程。
该预案旨在保障机场运行的安全性和高效性，最大程度地保护乘客和机场人员的生命财产安全。
二、应急救援组织1. 应急救援指挥中心：机场应急救援指挥中心是应急救援工作的核心组织，负责指挥调度各个应急救援部门的协同行动，确保应急救援工作的及时有效。
2. 应急救援部门：a. 消防救援队：负责处理火警、烟雾、燃料泄露等紧急情况，组织灭火、撤离等应急救援工作。
b. 医疗救援队：负责处理突发疾病、伤员救治等医疗应急情况，提供急救设备和医疗服务。
c. 机务救援队：负责处理航空器事故、机械故障等紧急情况，确保航班和航空器的正常运行。
d. 安全救援队：负责处理航空安全事故、爆炸威胁等紧急情况，进行安全疏散和控制。
三、事件应对流程1. 事件报告与响应：a. 机场工作人员发现突发事件后，应立即向应急救援指挥中心报告，提供事件的详细描述和紧急程度评估。
b. 应急救援指挥中心根据报告的情况，快速分派相应的救援部门进行应急响应。
2. 现场调查与评估：a. 相关部门迅速赶到现场，进行事故现场的调查与评估，了解事件的性质和影响范围。
b. 评估结果将被及时反馈给应急救援指挥中心，为进一步决策提供依据。
3. 应急处置与救援：a. 根据事件的性质和评估结果，指挥中心统筹协调各救援部门的行动，确保救援工作的协同进行。
b. 各救援部门按照任务分工，分别进行消防、医疗、机务、安全等救援工作。
4. 事后总结与改进：a. 事件应急救援结束后，应进行事后总结与评估，查找存在的不足和问题，并提出改进意见。
b. 经验教训总结将被纳入机场的培训计划中，提高应急救援能力和响应效率。
四、培训与演练1. 培训计划：机场应急救援部门应定期组织培训，包括应急处置流程、相关装备操作等内容，提高救援人员的专业技能和应变能力。
2. 模拟演练：机场应急救援部门应定期组织模拟演练，模拟各类突发事件，检验应急救援预案的可行性和有效性，发现问题并及时改进。
机场应急救援-精选文档
应急处置的运行机制
• 二、指挥机制 • 3、指挥的职责与权力 • 权力 • ①要求相关单位和个人给予配合的权力 • ②紧急排险权 • ③紧急管制权
预案启动机制
• 协调机制、指挥机制与预案启动机制是 应急处置过程中重要的工作，同时也是 机场应急救援工作中应该建立的运行机 制，其中核心的问题是处理应急反应过 程中各个组织机构之间的关系。
• 一、协调机制 • 4、协同机制的系统方法 • （1）基于数学模型的方法 • （2）基于知识的方法 • （3）基于计算机仿真的方法 • （4）情景分析与计算机仿真相结合的方
法
应急处置的运行机制
• 二、指挥机制 • 1、指挥的意义 • 隶属关系 • 配属关系 • 支援关系
应急处置的运行机制
• 二、指挥机制 • 2、指挥与协调之间的区别 • 指挥的功能一般发生在应急处置现场较
机制
应急处置的运行机制
• 一、协调机制 • 2、协调机构的职责 • （1）明确应急体系框架、组织机构及其
各自职责，保证应急效果 • （2）合理调度应急资源 • （3）信息沟通
应急处置的运行机制
• 一、协调机制 • 3、协调的职权 • （1）及时获取信息的权利 • （2）请求协助的权利
应急处置的运行机制
多 • 在各个参与部门职责任务清楚的情况下，
各部系统保持相对的独立性，因而指挥 职能主要发生在各部门与系统内部。 • 指挥带有一定的强制性
应急处置的运行机制
• 二、指挥机制 • 3、指挥的职责与权力 • 职责 • ①识别紧急情况与潜在的危险，并做初期处置 • ②启动与指挥、协调现场的应急力量 • ③下达预案或临时措施的指令 • ④向上级领导报告情况 • ⑤请求支援或其他帮助 • ⑥做出紧急通告
民用运输机场突发事件应急救援管理规则
民用运输机场突发事件应急救援管理规则第一章总则第一条为了规范民用运输机场应急救援工作，有效应对民用运输机场突发事件，避免或者减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复机场正常运行秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国突发事件应对法》和《民用机场管理条例》，制定本规则。
第二条本规则适用于民用运输机场（包括军民合用机场民用部分，以下简称机场）及其邻近区域内突发事件的应急救援处置和相关的应急救援管理工作。
第三条本规则所指民用运输机场突发事件（以下简称突发事件）是指在机场及其邻近区域内，航空器或者机场设施发生或者可能发生的严重损坏以及其它导致或者可能导致人员伤亡和财产严重损失的情况。
本规则所称机场及其邻近区域是指机场围界以内以及距机场每条跑道中心点8公里范围内的区域。
第四条中国民用航空局（以下简称民航局）负责机场应急救援管理工作的总体监督检查。
中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责本辖区内机场应急救援管理工作的日常监督检查。
机场管理机构应当按照国家、地方人民政府的有关规定和本规则的要求，制定机场突发事件应急救援预案，并负责机场应急救援工作的统筹协调和管理。
使用该机场的航空器营运人和其他驻场单位应当根据在应急救援中承担的职责制定相应的突发事件应急救援预案，并与机场突发事件应急救援预案相协调，送机场管理机构备案。
机场应急救援工作应当接受机场所在地人民政府（以下统称地方人民政府）的领导。
本规则所称地方人民政府是指机场所在地县级（含）以上人民政府。
第五条机场应急救援工作应当遵循最大限度地抢救人员生命和减少财产损失，预案完善、准备充分、救援及时、处置有效的原则。
第六条在地方人民政府领导下、民用航空管理部门指导下，机场管理机构负责机场应急救援预案的制定、汇总和报备工作，同时负责发生突发事件时机场应急救援工作的统一指挥。
参与应急救援的单位和个人应当服从机场管理机构的统一指挥。
第二章突发事件分类和应急救援响应等级第七条机场突发事件包括航空器突发事件和非航空器突发事件。
机场应急救援预案
机场应急救援预案一、前言在现代航空事业中，机场应急救援预案的编制与实施对于确保航空运输的安全起着至关重要的作用。
机场应急救援预案是指在紧急情况下，机场各部门进行协调合作，迅速采取措施，以最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障航空运行的安全。
二、机场应急救援预案的重要性1. 保障人员安全机场是人员流动性极高的场所，应急救援预案的制定与实施，能够迅速组织人员疏散和救助工作，确保人员的安全与生命安全。
2. 防范事故蔓延和扩大事故发生后，机场应急救援预案能够迅速启动各种救援措施，有效地防止事故的蔓延和扩大，将事故局限在最小范围内，减少损失。
3. 提高应急救援效率只有制定完善的预案，才能有效地组织应急救援工作。
机场应急救援预案的存在，可以使各部门在事故发生时迅速调动资源，合理分工，提高救援效率。
三、机场应急救援预案的编制内容1. 应急救援组织机构机场应急救援预案应明确救援组织机构的职责和成员，如调度中心、救援指挥部、医疗救援组等，明确各个救援组织机构的工作职责和协作关系。
2. 应急救援资源调配机场应急救援预案应规定各类救援资源的调配方式和优先级，包括消防设备、救护车辆和救援人员等，确保资源的最佳利用。
3. 应急处置措施针对不同类型的紧急情况，机场应急救援预案应提供相应的处置措施，如火灾处置、飞机事故应急处理等，以确保救援工作的有序进行。
4. 疏散和救援措施通过制定详细的疏散和救援措施，机场应急救援预案能够指导人员疏散和救援工作，确保人员的生命安全。
四、机场应急救援预案的实施步骤1. 预案演练与评估机场应急救援预案需要定期进行演练与评估，以验证其可行性和完整性。
通过演练，可以发现预案中存在的不足，并进行修订和完善。
2. 信息发布与宣传机场应急救援预案的实施必须进行相应的信息发布和宣传工作，确保所有员工都熟悉预案的内容和实施步骤。
3. 与相关部门的合作与配合机场应急救援预案的实施需要与相关部门进行密切合作与配合，如消防部门、医疗部门等，确保救援工作的科学性和高效性。
机场应急救援预案
机场应急救援预案机场作为一个重要的交通枢纽，每天都有大量的人员和航班在此汇聚和起降。
然而，在复杂的运营环境中，难免会发生各种紧急情况，如飞机事故、火灾、恐怖袭击、自然灾害等。
为了在紧急状况发生时能够迅速、有效地进行救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障机场的正常运行，制定一套科学、完善的机场应急救援预案至关重要。
一、应急救援组织机构及职责机场应急救援工作需要一个高效、协调的组织机构来指挥和实施。
通常，机场会成立应急救援指挥中心，由机场管理机构的主要负责人担任总指挥，成员包括机场各相关部门、航空公司、消防、医疗、公安等单位的负责人。
指挥中心的职责包括：制定应急救援策略和方案；协调各救援单位的行动；调配救援资源；及时掌握事故现场的情况，并向上级部门和社会公众发布信息。
此外，还需设立现场救援指挥部，负责在事故现场直接指挥救援工作。
现场救援指挥部应根据指挥中心的指令，迅速组织实施救援行动，确保救援工作的高效、有序进行。
二、应急预案的分类和分级根据可能发生的紧急情况的性质和严重程度，机场应急预案通常分为以下几类：1、航空器突发事件应急预案：包括飞机失事、迫降、空中故障等情况。
2、非航空器突发事件应急预案：如机场火灾、爆炸、恐怖袭击、自然灾害等。
同时，应急预案应按照事件的严重程度进行分级，一般分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别。
不同级别的事件对应不同的响应措施和救援力量。
三、应急救援的响应程序当紧急情况发生时，机场应立即启动相应的应急响应程序。
1、信息报告：任何发现紧急情况的人员都应立即向机场指挥中心报告。
报告内容应包括事件的类型、发生时间、地点、初步情况等。
指挥中心在接到报告后，应迅速核实信息，并按照规定向上级主管部门和相关单位报告。
2、应急指挥：指挥中心在接到报告后，应立即启动应急预案，成立现场救援指挥部，并下达救援指令。
3、救援行动：各救援单位应按照指挥中心的指令，迅速赶赴事故现场，展开救援工作。
机场应急救援预案
机场应急救援预案一、前言机场作为重要的交通枢纽，每天都有大量的人员和航班在此流动。
然而，不可预见的紧急情况可能随时发生，如飞机失事、火灾、恐怖袭击、自然灾害等。
为了在紧急情况下能够迅速、有效地采取行动，保障人员生命财产安全，维护机场正常运行，制定科学、完善的机场应急救援预案至关重要。
二、应急救援组织机构及职责（一）应急救援指挥中心应急救援指挥中心是机场应急救援工作的核心机构，负责统一指挥和协调应急救援行动。
指挥中心成员包括机场管理部门、航空公司、消防、医疗、公安等相关单位的负责人。
（二）各救援小组及职责1、消防救援组负责火灾扑救、航空器救援、危险物品处理等工作。
配备先进的消防车辆和设备，确保在最短时间内控制火势，保护人员和财产安全。
2、医疗救援组提供现场医疗急救和伤员转运服务。
医疗救援组应具备专业的医疗人员和设备，能够应对各种伤情。
3、公安保卫组负责维护现场秩序，实施交通管制，防止事故扩大和保障救援通道畅通。
同时，负责对突发事件进行调查和处理。
4、航空器救援组由专业的机务人员组成，负责航空器的抢修和搬移，确保机场跑道尽快恢复正常使用。
5、后勤保障组提供应急救援所需的物资、设备和生活保障，确保救援工作的顺利进行。
三、应急救援响应程序（一）事故报告当发生紧急情况时，机场工作人员、机组人员或其他相关人员应立即向应急救援指挥中心报告。
报告内容包括事故发生的时间、地点、类型、伤亡情况等。
（二）指挥中心启动应急预案应急救援指挥中心接到报告后，立即启动应急预案，通知各救援小组赶赴现场。
（三）现场救援各救援小组按照职责分工迅速展开救援行动，采取有效的措施进行灭火、救援伤员、疏散人员等。
（四）信息发布及时向公众发布事故信息和救援进展情况，避免造成恐慌和误解。
四、应急救援资源保障（一）人力资源建立一支训练有素、经验丰富的应急救援队伍，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。
（二）物资设备储备充足的消防器材、医疗设备、抢险工具、通讯设备等应急救援物资，并定期进行维护和更新。
机场突发事件应急救援预案
机场突发事件应急救援预案预案编号：机场名称：版本号：日期：一、前言机场作为国家门户的重要节点，承担着极其重要的安全责任。
突发事件的发生可能对航空运输、旅客安全和国家形象等方面造成严重影响。
为了提高机场突发事件应急救援能力，保障人员安全和顺利恢复机场正常运行，制定本应急救援预案。
二、应急救援组织架构应急救援工作由机场应急救援指挥部负责统一指挥，组织机场内部各部门及相关外部单位资源。
具体组织架构如下：1. 机场应急救援指挥部机场应急救援指挥部是由机场管理部门制定的机构，负责突发事件的应急救援工作。
指挥部由机场管理部门主要负责人任指挥长，其他相关部门的负责人任副指挥长。
2. 政府部门政府部门包括公安、消防、卫生等，负责提供支持和协调，参与突发事件的应急救援工作。
3. 内部部门机场内部各部门根据自身工作职责，负责协助应急救援工作。
包括空管部门、航空公司、机场保安、航空地面服务等。
4. 外部支援单位外部支援单位包括军队、医院、公安、消防等，提供必要的支持和协助。
三、应急救援预案流程1. 突发事件报告和启动应急预案一旦发生突发事件，机场内部部门或相关单位应立即报告给机场应急救援指挥部。
指挥部收到报告后，根据事件的严重程度，启动相应的应急预案。
2. 事故现场处置机场指挥部根据事故情况，派遣相应的救援力量前往事故现场，并进行救援工作。
各部门需密切配合，保障救援工作的顺利进行。
3. 伤员疏散和救治机场内部的医疗救援部门负责对伤员进行紧急处理和疏散工作。
同时，机场应急救援指挥部需要协调外部医疗单位提供额外的支持。
4. 安全隐患排查与处理在突发事件发生后，机场应急救援指挥部需要组织相关部门对机场进行全面的安全隐患排查，及时处理可能存在的安全隐患，确保机场安全稳定。
5. 信息发布和媒体协调机场应急救援指挥部负责向公众和媒体发布相关的事故情况和救援工作进展。
同时，需要与媒体保持紧密联系，做好信息披露和协调工作。
6. 事后总结和整改突发事件结束后，机场应急救援指挥部需进行全面总结，总结救援工作中的不足和经验。
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• 《中华人民共和国民用航空法》规定，民用机场应当持有机场使用 许可证，方可开放使用。
• 具备处理特殊情况的应急计划以及相应的设施和人员，是民用机场 申请机场使用许可证的必要条件之一。
• 《中华人民共和国民用航空法》第十一章还规定了搜寻救援与事故 调查的一般方法。
• 《<芝加哥公约>附件14》
迅速转移到紧急情况现场的一个设施，并对前来应答紧急情况的 那些单位进行现场协调，并在适当时指定一人负责指挥所。
• 救援范围 • 《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》 • 各机场承担本机场围界以内及机场基准位置点8KM内的区域的应
急救援工作。 • 8KM以外区域的应急救援工作按《中华人民共和国搜寻民用航空
• 主要介绍中国的规定，适当补充IACO和美国的规定。
• 组织机构 • 应急救援领导小组 • 应急救援指挥中心 • 应急救援总指挥 • 现场主要指挥人员
• 应急救援领导小组
• 最高决策机构，由当地人民政府、民航地区管理机构、机场管理机构、 空中交通管理部门、有关航空器营运人和其他驻场单位共同组成。
器规定》执行。
• 应答时间 • 是指向救援与消防机构的首次呼救至应答救援的第一辆车到位，并
按《国际民用航空公约》附件14表9-2中规定的喷射率的至少50%施 放灭火泡沫之间的这段时间。 • 《国际民用航空公约》附件14中9.2.22建议 • 救援与消防勤务的工作目标应在最佳能见度和地面条件下，不超过2 分钟的应答时间到达每条运行跑道的任何一点。 • 《国际民用航空公约》附件14中9.2.23建议 • 救援与消防勤务的工作目标应在最佳能见度和地面条件下，不超过3 分钟的应答时间内到达机场活动区域的任何一点。
• 负责确定机场应急救援工作的总体方针和工作重点、审核机场突发事件 应急救援预案及各应急救援成员单位之间的职责、审核确定机场应急救 援演练等重要事项，并在机场应急救援过程中，对遇到的重大问题进行 决策。
• 应急救援指挥中心 • 负责日常应急救援工作的组织和协调，根据机场应急救援领导小组授权，
具体负责实施机场应急救援工作。 • 由机场管理机构最高领导人或其授权人担任。
• 机场及邻近区域 • 机场围界以内以及距机场每条跑道中心点8公里范围内的区域 • 此区域之外 • 《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》
• 4E以上（含4E）机场突发事件应急救援预案的审批工作 • 民航局 • 4D以下（含4D）机场突发事件应急救援预案的审批工作 • 地区民航局
• 民用航空法/附件14,6,12,13 • 民用机场管理条例 • 民用运输机场突发事件应急救援管理规则 • 中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定 • 中国民用航空应急管理规定 • 中国民用航空局应对突发事件总体预案 • 民用航空器飞行事故应急反应和家属援助规定
取的一系列反应行动。 • 机场应急救援 • 定义 • 对发生在机场和机场周边地区的各类突发事件所采取的预防、响应
和恢复的计划与活动。 • 每个机场均建立应急救援体系 • 行动计划和规定 • 可能使用的各种资源 • 合理高效地使用这些资源的方法
• 机场应急救援的目的和意义 • 以人为本
• 目的和意义
• 提高机场保障航空安全和处置紧急事件的能力，最大程度地预防 和减少突发紧急事件及其造成的损害，保障生命财产安全。
飞行事故的可能性
• 根据统计 • 在美国的飞行事故概率是每77200次飞行中有一 次事故 • 英国事故概率估计是每67000次中一次事故 • 法国的数据显示每10万次飞行中出现一次事故， 每２０万次飞行中发生一次火灾 • 在每34.5万次飞行中可能会出现一次造成一人或 多人死亡的不幸的事故 • 在公共运输飞行中，发生灾难性事故的概率是每 百万飞行小时中约一次
• 救援与消防勤务的主要目标是拯救生命，为此，对发生在机场或紧 邻地区的飞机事故或事件，准备对付的手段是头等重要的，因为就 在这个范围里才有挽救生命的最大机会。
• 《附件6－航空器运行》、《附件12－搜寻与救援》、《附件13－ 航空器事故／事故征候调查》也有应急救援的规定或者建议。
• 中国民航局于2011年7月4日颁布《民用运输机场突发事件应急救 援管理规则》,适用范围：
• 这种概率如此之低，主要因归于颁发航空器合格证 书的机构制定了非常严格的操作标准。
• 尽管是很低的事故概率，但机场空难的确会发生， 而且往往会伤及大批人员的生命。
• 1977年3月27日在西班牙特内里费的拉帕尔马国际 机场，一架荷兰皇家航空公司（ＫＬＭ）的B747飞 机在起飞时与另一架正在跑道上滑行的泛美航空公 司的B747发生了剧烈碰撞。总共555名乘客和25名 机组成员失去了生命，成为了民航历史上最惨重的 空难事件之一。
• 应急救援指挥中心 • （一）组织制定、汇总、修订和管理机场突发事件应急救援预案；
• （二）定期检查各有关部门、单位的突发事件应急救援预案、人员培训、演练、 物资储备、设备保养等工作的保障落实情况；定期修订突发事件应急救援预案 中各有关部门和单位的负责人、联系人名单及电话号码；
• （三）按照本规则的要求制定年度应急救援演练计划并组织或者参与实施；
• （四）机场发生突发事件时，根据总指挥的指令，以及预案要求，发布应急救 援指令并组织实施救援工作；
• （五）根据残损航空器搬移协议，组织或者参与残损航空器的搬移工作；
• （六）定期或不定期总结、汇总机场应急救援管理工作，向机场应急救援工作 领导小组汇报。
• 此外，《附件14》建议，在紧急的指挥所。指挥所应是能在需要时
一、机场应急救援概述
• 在任一特定的机场内，都可能发生一些不同类型的紧急情况，包括 飞机紧急情况、建筑物起火或者其他较大的破坏，如易燃物或有毒 液体的大量泄漏，或者由于炸弹恐吓或其他恐怖活动造成的非事故 性紧急情况。
• 应急救援的定义与对象 • 定义 • 为预防、控制和消除“事故与灾害对人类生命和财产的伤害”所采
• 根据现代飞机的容量来看，发生百人左右的事故更 为常见一些。
二、应急救援一般规定
• 组织机构 • 救援范围 • 应答时间 • 机场紧急事件种类及救援等级的划分 • 应急救援识别标志 • 集结等待位置与受非法干扰航空器停放位置 • 社会支援 • 指挥权力 • 优先权 • 应急通讯 • 事故调查与善后处理 • 应急救援方格网图