1.USCG选船机制及RO责任判定标准
USCG出台压载水处理新规范
USCG出台压载水处理新规范[2012-5-28]〖返回上一页〗（转自中国船舶报）日前，美国海岸警卫队（USCG）出台了有关船舶压载水的新规范。
该规范提出了压载水处理系统的实验是在独立的第三方机构完成以及AMS（可替代的船舶压载水处理系统）等概念。
针对其新规范，有专家建议，由于国家和地区要求的不同，航运公司和压载水处理系统生产企业将面临新的机遇和挑战。
而作为最终用户的船舶公司，在选择压载水处理系统时，更应当谨慎决策，以免船舶在选择航线时受到限制。
据了解，根据USCG的新规范，传统的压载水置换的方法将不能达到其要求，船舶将必须安装压载水处理系统，以防止外来入侵物种被运到美国水域。
在这一要求上，USCG标准与国际海事组织(IMO)压载水管理公约的D-2标准相同。
USCG条例33 Code of Federal Regulations (CFR)第151条和46 CFR第162条将于2012年6月21日生效，实施时间表详见附录。
在新规范中，USCG提到了AMS这一概念，即通过IMO最终认可的产品，且能够满足USCG标准的系统，在拥有USCG证书之前，可安装于船舶进行压载水处理。
据挪威船级社（DNV）专家介绍，这个概念可以理解为通过IMO认可的压载水处理系统生产厂家可向USCG递交申请，请其认可该压载水系统可以作为AMS。
船上安装的AMS在最初5年内可被视为有效的压载水处理系统，5年后需要再确认是否仍然能够达到USCG排放要求；针对某些船型，如果USCG已经认可了某种压载水处理系统，则不可采用AMS。
由于目前全球压载水处理系统都没有USCG证书，该概念的提出将在压载水处理系统获得USCG证书之前起到重要的过渡作用。
不过，根据DNV在今年4月20日对USCG新规范的解读来看，拥有DNV型式认可的产品，将有望成为USCG认可的AMS。
根据USCG新规范，申请USCG认可的供应商应确保，其压载水处理系统的实验是在独立的第三方机构完成，据了解，到目前为止，通过IMO最终认可的压载水厂家仅有为数不多的几家是在独立、专业的实验室进行认可实验的，多数企业是自己搭建实验平台或联合某实验室进行委托检验的，因此，新规范一旦实施，将会使很多企业退出竞争。
EU有关RO认可标准介绍和分析PPT课件
n > Ul 6分； Ul ≥ n ≥ Uh 3分； Uh > n 0分 如果Uh < 0，则认为Uh = 0。 如果n = 0，则给0分，不论Uh值。
船级社必须采取必要的措施，保证其船舶在各PSC组织内三年内的责任 滞留数小于Uh，为“0”分。
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欧盟委员会决定（2009/491/EC）附件1
1.PSC
1.PSC
1.１. 3年期间被认可组织责任滞留数相对于总检查数 Ul = N · p + 0.5 + z · [N · p · (1 – p)] 1/2 Uh= N · p – 0.5 – z · [N · p · (1 – p)] 1/2
1.PSC1.来自PSC1.6. 过去24个月同一艘船舶三次或以上被认可组织相关滞留（年度；参 考巴黎MOU、美国海岸警备队和东京MOU）
每艘船3分—与1.4 或1.5分配的分值累加
船级社必须绝对避免在24个月同一艘船舶出现三次或以上的船级社责任 滞留。按CCS规范要求，如果船舶在1年内发生2次或2年内发生3次被 PSC滞留，且被给出严重缺陷，CCS可决定暂停或取消船级。
会提交报告。
希望船公司理解并支持CCS，做好船舶安全管理和
维护保养，减少船舶PSC滞留，保障船舶安全和防止 海洋污染。
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谢谢！
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感谢您的欣赏！
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1.3.2. USCG n > Ul 1分； Ul ≥ n 0分
1.3.3. 东京MOU n > Ul 1分； Ul ≥ n 0分
澳洲PSC检查以及USCG检查的特点
澳洲PSC检查以及USCG检查的特点安全简报编制：安质部签发：——————————————————————————————————2012002期：安全简报2012年7月27日，公司邀请CCS专家对岸基地船舶管理人员以及在家休假的一线管理级人员进行了AMSA和USCG检查的专题培训，现把关于澳洲PSC检查以及USCG检查的特点以及应对建议整理如下，共船岸学习使用。
一、澳洲PSC机构简介及特点1、 AMSA办公室分布和人员：共15个办公室，50多个验船师2、选船依据1）依据根据船舶的船舶种类、船龄、船旗、船级社、管理公司，以往的PSC记录，各港口的反馈等，计算出该轮的风险系数，有时候也参考RIGHTSHIP数据。
2、AMSA PSCO 特点1）大多数检查官是船长、轮机长出身，部分还曾经是船级社验船师，非常专业；2）检查路线统一，检查项目统一；3）不检查船舶保安。
3、AMSA PSCO1）船长：证书、报告、批准的手册、各种法定记录簿、货物特性表、作息时间记录等 大约1小时。
2)驾驶室：海图、来澳的航次计划、航行设备、无线电设备/备用电源（MF/HF 直流电DSC测试）、固定探火系统试验、信号灯、应急灯等，大约30-40分钟。
3)生活区外甲板：磁罗经、EPIRB 、应急灯、航行灯、救生艇/筏、机舱、厨房风筒，其他风筒关闭、应急发电机（模拟启动）、应急消防泵、CO2间等。
4)主甲板：货泵舱、货油舱盖、舱盖关闭装置、舱口围、透气桅防火网、测量管、各种甲板管路、首楼、首部泵系系统、舷梯、锚泊、系泊系统。
5)机舱： 天窗关闭、速闭阀、油水分离器、生活污水处理装置、高压油管护管、应急空压机舱底油污水多少，是否有油水跑漏现象等，舵机舱。
6)生活区： 厨房抽油烟机、地面卫生、防火毯、风机应急关闭、固定灭火等、餐厅、伙食库/冷库、船员房间、卫生间设施等ILO 关注项目、货物控制室。
4、特别注意：AMSA 不检查保安，当保安和安全发生矛盾的时候，一定以安全为主。
USCG和TOKYO MOU港口国检查政策动向
组 织 的评 价 将促 使认 可 组织 进一 步 加 强 管 理 ．加大 检验 审 核 力度 ◎ 对认 可 组织 的评 价 将会 对 Ｒ Ｏ检 验 、审 核和 发证 的 公 司及其 所 管理 的船
舶 产 生影 响 ◎ 更 加重 视 船 舶 的历 史 表 现 和船
检 查 （ Ｉ ） Ｏ Ｙ Ｕ还将 在 ２ １ Ｃ Ｃ ．Ｔ Ｋ Ｏ ＭＯ ０ ２
年 下 半 年 开 展 国 际 消 防 安全 规 则 （Ｓ ＦＳ
Ｃ Ｄ ）集 中大检 查 （ Ｉ ） 各 船 公 司应 Ｏ Ｅ ＣＣ
及 早 准备 ．采 取 必要 的应 对 措施 ．争 取
舶 ＰＣ检 查记 录 的连 续性 ，加强 了船 舶 Ｓ 日常 工作 表现 的重 要 性 ； ◎ 简 化和 明确 了拒 绝 船 舶 进港 程 序 ．并 扩 大其 适用 范 围 ．增 加 了对低 标
向船 东 和公 司签 发 了“ 接受 函” 。
该船 在签 发 ” 受 函”后返 回美 国的任 何港 接 口或 地 点 时 ．要 在 其 进 入 时 接 受 Ｐ优 先 级 Ｐ Ｃ Ｉ Ｓ
检 查 。 检查 满意 后 ．该 船 可按 期 前 行 。 如 无 法
满 意 通 过 Ｐ优 先 级 Ｐ Ｃ检查 ．且 存在 重 大 不 符 Ｉ Ｓ 合 或 发 现 可 滞 留 缺 陷 ，则 滞 留 该船 ．并 根 据 现 有政 策采取 适 当 的控 制措 施 。
威 胁 ，或 存 在下 列情 况 ，船 舶依 然 可能
被签发” 拒入 函”：
主动 最 大限 度地 降 低船 舶被 滞 留所 造
成 的 各方 面损 失 。
ｉ 曾 有 过事 故 、污 染 事 件 或 严 重 修 理 问题 的 历史 ，有 理 由让 人相 信这 种 船 舶 可 能 不 安 全 或 对 海 洋 环 境 造 成 威
USCG外国船MTSA-ISPS规则符合性检查薄
◎ 对船舶进行基于风险的扫描检查 risk-based screening of vessels;
◎ 对可能不符合的船舶进行登船检查 on board verification on potentially non-compliant vessels; and
◎ 采取强制行动，可包括：拒绝入境、滞留或驱逐出港 enforcement actions that may include, among other actions, denial of entry, detention, or ordering a vessel out of port.
评分定级办法
附件一中海集团船舶安全检查评分定级办法一、为规范船舶安全检查工作，公平、公正、合理地对受检船舶进行评估，制定本办法。
三、船舶安全检查缺陷的记录缺陷的记录分为“船舶缺陷”和“公司缺陷”二类：(1)船舶缺陷：指船员在管理船舶、设备维护以及操作使用能力上存在不符合船公司SMS文件规定等情况。
(2)公司缺陷：指船公司未能按国际公约，国家法规的要求配备相关设备，对船员在维护船舶设备方面缺乏足够的岸基支持以及公司SMS不符合相关国际公约、国家法规、标准和行业规定等情况。
四、船舶安全检查缺陷扣分缺陷扣分分为重要扣分项目和一般扣分项目：(1)重要扣分项目：不及格项目，扣15分项目，扣10分项目，扣5分项目。
A. 不及格项目：指在PSC、FSC检查中将导致船舶滞留以及影响船舶安全、防污染的重大缺陷，船舶安全检查时发现存在一项不及格项目，总分扣至不及格。
不及格项目有关内容见附件一B. 扣15分项目：指在PSC、FSC检查中可能导致船舶滞留的缺陷以及影响船舶安全、防污染的重要缺陷，船舶安全检查时发现存在其中一项缺陷，扣15分。
扣15分项目有关内容见附件二C. 扣10分项目：指可能影响船舶安全、防污染的比较重要缺陷，船舶安全检查时发现存在其中一项缺陷，扣10分。
扣10分项目有关内容见附件三D. 扣5分项目：指可能影响船舶安全、防污染的缺陷，船舶安全检查时发现存在其中一项缺陷，扣5分。
扣5分项目有关内容见附件四(2).一般扣分项目：指重要扣分项目以外的其它一般缺陷，船舶安全检查时，每出现一条一般缺陷，扣1分。
同一检查项目的一般缺陷累计扣分不超过该项目分。
五、船舶的安全、防污染设备应保持随时可用的良好状态。
船舶在设备自查中发现的缺陷应尽快整改。
船舶存在重要扣分项目，如能提供书面自查报告（经船公司主管部门的确认）并采取了相应措施，可以降低扣分。
六、经船舶检验机构认可的设备应保持完好，相关人员应熟练操作。
检查组发现经船舶检验机构认定的设备配置不符合相关公约、法规，或不符合船舶安全、防污染需要，应提出整改意见供船公司主管部门研究，不作为船舶或公司的缺陷扣分。
澳洲PSC检查以及USCG检查的特点
澳洲PSC检查以及USCG检查的特点安全简报编制：安质部签发：——————————————————————————————————2012002期：安全简报2012年7月27日，公司邀请CCS专家对岸基地船舶管理人员以及在家休假的一线管理级人员进行了AMSA和USCG检查的专题培训，现把关于澳洲PSC检查以及USCG检查的特点以及应对建议整理如下，共船岸学习使用。
一、澳洲PSC机构简介及特点1、 AMSA办公室分布和人员：共15个办公室，50多个验船师2、选船依据1）依据根据船舶的船舶种类、船龄、船旗、船级社、管理公司，以往的PSC记录，各港口的反馈等，计算出该轮的风险系数，有时候也参考RIGHTSHIP数据。
2、AMSA PSCO 特点1）大多数检查官是船长、轮机长出身，部分还曾经是船级社验船师，非常专业；2）检查路线统一，检查项目统一；3）不检查船舶保安。
抄送:公司领导发：各管船单位及船舶3、AMSA PSCO 检查路线及要点1）船长：证书、报告、批准的手册、各种法定记录簿、货物特性表、作息时间记录等 大约1小时。
2)驾驶室：海图、来澳的航次计划、航行设备、无线电设备/备用电源（MF/HF 直流电DSC 测试）、固定探火系统试验、信号灯、应急灯等，大约30-40分钟。
3)生活区外甲板：磁罗经、EPIRB 、应急灯、航行灯、救生艇/筏、机舱、厨房风筒，其他风筒关闭、应急发电机（模拟启动）、应急消防泵、CO2间等。
4)主甲板：货泵舱、货油舱盖、舱盖关闭装置、舱口围、透气桅防火网、测量管、各种甲板管路、首楼、首部泵系系统、舷梯、锚泊、系泊系统。
5)机舱： 天窗关闭、速闭阀、油水分离器、生活污水处理装置、高压油管护管、应急空压机舱底油污水多少，是否有油水跑漏现象等，舵机舱。
6)生活区： 厨房抽油烟机、地面卫生、防火毯、风机应急关闭、固定灭火等、餐厅、伙食库/冷库、船员房间、卫生间设施等ILO 关注项目、货物控制室。
美国USCG和中国MSA联手PSC检查——中海集运“新福州”轮在Oakland受检记
包 括 作 业 期 间 的废 气 排 放 限 制 船 舶 均 按 要 求 实i
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附件1
第二章安全和环境符合表现
I优先级（PI）船舶
矩阵得分17分或以上；涉及可能会影响适航的海上伤亡事故的船舶；USCG港
口指挥官（COTP）确定船舶对港口或环境造成潜在危险；船舶所属被认可组织（船级社）的滞留率等于或大于2%。
船舶可能会被限制入港，直至USCG检查该船。
II优先级（PII）船舶
矩阵得分7－16分；在本港口或美国另一个港口的上一次检查中的遗留要求需要清除；根据IV栏，船舶在过去12个月未接受过检查。
只有在分区指挥官/COTP 确定船舶对港口造成安全或环境风险时，才可限制货物操作或载/卸客。
无优先级船舶（NPV）
矩阵得分6分或以下。
船舶安全和环境风险低。
USCG可应用PSC随机抽查程序选择性检查船舶。
降级条款：如果船舶评分为PI或PII，且在过去6个月内接受过USCG的PSC 检查并无严重缺陷，分区指挥官可将该船降级为NPV。
如果分区指挥官将船舶降级，该船将被列入随机检查范围。
将被认可组织与船舶安全不符合关联的筛选指南
USCG现场单位向USCG总部报告其对外旗船舶采取的所有滞留，供其评审。
USCG总部员工在转发给IMO之前对报告进行评审。
在评审过程中，USCG确定船舶滞留是否与RO代表船舶所属的船旗国主管机关开展的法定活动相关。
在每个日历年年底，USCG对每个RO的表现进行评估，计算他们的滞留率。
USCG使用以下指南来确定船舶滞留是否与RO有关：
这些标准仅适用于以下可滞留缺陷：
被法定证书覆盖，证书由RO签发或签注检验日期，且RO对相关证书进行了最后
一次检验或验证审核。
被认定有责任的RO可能不止一个，例如，不同的RO可能代表船旗国主管机关签发或签注了SMC证书或ISPS证书以及其他公约证书。
如出现以下情况，可滞留缺陷与RO有关：
●严重结构缺陷，包括船体腐蚀、磨耗、裂纹和屈曲，除非有明显证据表明该
缺陷在RO执行最后一次检验之后出现；或
●设备或非结构附件（如消防总管、空气管、货舱、栏杆、桅杆等）出现严重
缺陷，且在RO执行最后一次检验之后的90天内；或
●设备或非结构附件出现严重缺陷，而且很明显在最后一次检验时已存在；或
●与过时设备相关的严重缺陷，且该设备在最后一次检验时已经过时；或
●要求符合签发法定证书规定的图纸和手册未被批准或签注，而且很明显在最
后一次检验时已存在；或
●有明显证据表明ISM规则要求未得到有效和系统的执行的重大不合格，且有
明显证据表明RO在执行最后一次审核时已存在。
这还可包括操作演习和操作控制，且有明显证据表明未能得到执行。
如出现以下情况，可滞留缺陷与RO无关：
●事故或航行损坏造成的结果；或
●缺失的设备很可能被盗，除非缺失数量较大，而且PSC检查发生在RO执行最
后一次检验之后的90天内；
●证书过期，除非证书是RO代表船旗国主管机关执行检验后错误签发的；或●配员问题；和
●人为因素问题，如操作演习和测试。
被认可组织安全符合表现
以下指南解释了与滞留率关联的分值分配（如下分值栏）：
滞留率小于0.5% 0 分
滞留率等于0.5%或小于1%。
3分
滞留率等于1%或小于2% 5 分
第三章保安符合表现
ISPS/MTSA保安符合目标选定矩阵
（1）仅与12个月期间内进行1次以上重大控制措施的船旗国有关。
（2）包括非SOLAS签约国的船舶和签约国的非SOLAS船舶。
（3）COTP或OCMI可根据拒入情况将船舶的优先级从ISPS I降至ISPS II，或从ISPS II降至ISPS III。
如果仅由于在进入美国前未提供“到达通知”
而导致拒入，给2分。
（4）包括与船舶保安缺陷有关的船舶延期、操作限制和活动限制。
不包括对船舶的常规检查或减少行政行为的措施。
将被认可保安组织与船舶保安不符合关联的筛选指
南
USCG现场单位向USCG总部报告其对外旗船舶采取的所有重大控制措施（如：拒入、驱逐或ISPS滞留），供其评审。
USCG总部员工在转发给IMO之前对报告进行评审。
在评审过程中，USCG确定重大控制措施是否与RSO代表船舶所属的船旗国主管机关开展的法定活动有关。
USCG使用以下指南来确定重大控制措施是否与RSO有关：
如果船舶在RSO执行相应检验后的90天内接受了重大控制措施，则如下缺陷将被视为与RSO有关：
●与保安设备或布置相关的严重缺陷（例如，设备缺失或维护不当）
●未有效和系统地执行船舶保安计划的要求；
●RSO批准的船舶保安计划无效；或
●SSO或船长不胜任保安职责（仅在他们参与验证检验时）
以下导致重大控制措施的缺陷将被视为与RSO有关，不论离最后一次相应检验有多长时间：
●长期存在的与保安相关的严重缺陷（如记录、审核、培训）；或
●不正确的临时国际船舶保安证书（ISSC）。
下列缺陷将不被视为与RSO有关
●过期的ISSC；
●其他船员异常情况（个人能力不足、不明情况的员工、欺骗性文件）；
●人为因素问题，如操作演习和测试。
USCG将把每个与RSO有关的重大控制措施书面通知RSO，并告知其申诉权利。
在决定重大控制措施和检验之间的时间差时，USCG将使用RSO检验的时间日期，而不是证书签发日期。
USCG根据过去12个月中实施的与RSO有关的重大控制措施数量来选定RSO目标。
USCG每月更新目标数据。
例如，2009年9月1日，USCG根据2008年8月31日以来（过去12个月）与RSO有关的重大控制措施数量来选定RSO目标。
RSO有关的重大控制措施数量决定RSO的目标分数，具体如下：
目标分数RSO有关的重大控制措施数量
ISPS I: 3个或3个以上
5 分: 2
2 分: 1。