关于限塑令实施情况的调查报告(1)
“限塑令”执行两年的现状调查及对策思考——以汉中地区为例
贸市场和城市集贸市场的实施效果却相差甚远。 由于我 国 目前存 在 的流通 渠道 多样 ， 大型超 市卖 场与街 头 市场 并 存 ， 且均 有 各 自的主要 消 费群 体 。
针对 正规超市 的监督 管理 相对 容易 ， 但是 对散 、 、 的非 正规渠 道 ， 小 杂 当前依 然 缺 乏有 效 的 管控措 施 ， 导 致这些 市场仍在 滥用 塑料袋 ， 法实 现 限塑 目标 ， 当前 白色污 染 和资源 浪费 的主要 源头之 一 。 无 是
理论课教学与研究 ； 王建伟 （ ９ ８一） 男 ， １８ ， 陕西汉 中人 ， 陕西理 工学 院化学学 院 ２ ０ ０ ７级学生 。 ［ 基金项 目］ 西省科学 技术研究发展计划项 目： 陕 汉中循环经济产业聚集 区建设研究 （ ０９ Ｒ ０ ） ２ ０ Ｋ Ｍ１２
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由表 １ 数据可以看出， 无论大型还是小型超市， 带和不用购物袋的两者之和均达到 ７ ％， 自 ７ 都超过 了三分之 二 ， 和全 国其 它地 方基 本相 同 】 而在农 村 集 贸 市场 和 城 市集 贸 市 场 ， 费 提供 塑 料袋 情 况 。 免
严 重 ， 占到 了 ７ ％ 以上 。据 调查 组观察统 计 ， 峰菜市 场在周 末买 菜 高 峰期 ， 菜 的人 平 均要 提 ３个 都 ６ 秦 买 塑 料袋 。可见 “ 限塑令 ” 实施 以来 ， 超市 购 物环 境 中起 到 了减少 塑 料 袋使 用 量 的作 用 ， 在 但是 在 农 村集
具 ， 有 用 手 直 接 带 回去 的 。 没
２ 限塑令 ” ．“ 的实施 并 未在 总体上 大 幅度 减少 塑料袋使 用量 汉 中市一家 主要 的塑料 袋批发 商在 访谈 中表示 ， 中市 的塑料 袋使 用 量在 实 施 “ 塑令 ” 汉 限 以后 大概
关于“限塑令”政策执行状况的调查报告
关于“限塑令”政策执行状况的调查报告“限塑令”是国家针对超薄塑料袋的环境污染现象于2008年开始实施的新政策,通过对湖南省常德市鼎城区“限塑令”执行情况的调查研究,发现各类零售商在不同程度上存在着执行缺陷,消费者的反响也有所不同。
结合公共政策方面的理论,我们得出了影响“限塑令”执行的诸多因素,包括政策问题的特性、政策本身的问题及政策以外的因素。
针对以上问题,从完善政策本身、创造良好的政策环境等方面提出了促进“限塑令”有效执行的政策建议。
标签：公共政策;政策执行;限塑令2007年12月31日,中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。
这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定:“从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”;“自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋”。
塑料购物袋在为消费者提供便利的同时,由于过量使用及回收处理不到位等原因,也造成了严重的能源、资源浪费和环境污染。
“限塑令”是治理“白色污染”、倡导生态文明和推进节能减排工作的重要举措。
同时,“限塑令”也是构建资源节约型、环境友好型社、倡导生态文明和节能减排等循环经济理念的重要政策支撑。
“限塑令”政策的执行开始时轰轰烈烈,但是时间一久,由于消费者习惯了塑料袋的方便使用,塑料袋虽是有偿性,但部分公众对它的热情仍然不减。
某些商家也公开提供免费超薄塑料袋。
所以,“限塑令”颁布是一方面,是否较好地执行又是另外一方面。
研究“限塑令”的执行现状及其实施过程中出现的问题,并在分析产生问题的原因的基础上提出有效的政策建议将具有积极的现实意义。
一、武陵区“限塑令”执行现状武陵区是常德市的中心城区,全区总面积296.50平方公里,辖六乡一镇、五个街道办事处,常住人口46万。
在武陵区的实地调查主要采取问卷调查以及访谈的方式,大超市中采购年货的消费者、菜市场上买菜的消费者、步行街上逛街的消费者、各商家经营者都是调查对象。
2023年限塑令调查报告(精品模板)
2023年限塑令调查报告2023年限塑令调查报告1说到“限塑令”，大家一定很熟悉吧!它是从6月1日开始执行的。
其主要内容是：1、从6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。
2、自6月1日起，实行塑料袋有偿使用制度，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。
“限塑令”是为了环保而发布的，可它对环保真的有用吗?我觉得，“限塑令”或许没有想像中那么美妙。
“限塑令”不再允许商家为顾客免费提供塑料袋，而改成收费了，而且收费标准远高于成本。
一个批发价只要几分钱的塑料袋，要到消费者手里，就必须掏两到三毛钱。
商家从中就能更多获利了。
有些贪图小利的店家会不会给顾客多使用塑料袋呢?如明明只需要两个袋子，却给他用三个呢?而作为顾客来说，会不会因为一个塑料袋才几毛钱，多用几个也不到一元钱而不在乎呢?带着这些问题，我特地去了一趟海宁比较有名的大型超市——华联超市，做了一次实地调查。
下面是华联超市某周六下午四点左右，收银通道5分钟内购物袋使用情况统计表及统计图：华联超市5分钟内购物袋使用情况统计表购物总人数35人购买塑料袋人数26人购买环保袋人数2人自带塑料袋人数1人自带环保袋人数3人不使用购物袋人数3人通过这张统计表，我们可以清楚地发现，购买塑料袋的.人明显居多，约占74.3%。
而且我发现，自带环保袋的以中老年人居多，而年轻人普遍都倾向于购买塑料袋。
我分析：因为中老年人比较节约，不怕麻烦，并且环保意识相对较强，所以自带环保袋较多。
年轻人一没有养成随身携带环保袋的习惯，特别是男士，随身很少带包，所以带环保袋很不方便。
二觉得塑料袋也不贵，而且碍于面子，生怕因为“连区区几毛钱也要省，太吝啬了吧!”而被朋友嘲笑。
而环保袋因为价格比塑料袋高出十倍左右，因此也不受大家青睐。
不用购物袋的，主要是购物量少。
而一般到这类大型超市购物，量普遍较多。
通过以上种种现象表明，“限塑令”还没有深入人心，或者说执行得还不够到位。
基层反映：“限塑令”政策执行存在的问题及对策建议
基层反映：“限塑令”政策执行存在的问题及对策建议2021年，国务院发布“限塑令”：从2021年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、利用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一概不得免费提供塑料购物袋。
但是，已实施九年的“限塑令”效果不佳。
一、目前存在的问题（一）免费塑料袋仍在普遍利用。
以个体商家为主的农贸市场、批发市场仍在普遍利用免费塑料袋，在一些生鲜市场和小型超市，“限塑令”明令禁止的超薄塑料袋也在普遍利用。
（二）收费对需求的调节作用弱化。
塑料袋收费太低，致使价钱对供需的调节作用不够明显。
各地大型超市多数能严格落实“限塑令”，执行塑料袋收费政策。
虽然收费能够减少利用量，但很多消费者，尤其是年轻人对塑料袋的价钱并非敏感。
（三）新兴消费方式成“限塑令”新盲区。
最近几年来，外卖业呈现出井喷式发展，商家在外卖配送时通常会利用超薄塑料袋包装，塑料袋的消耗也成了一个天文数字。
“互联网+”的消费场景往往是商家与消费者直接“点对点”，具有必然程度的隐蔽性，这给监管带来了新的难题。
快递业也是消耗塑料袋的“大户”。
2021年度中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告显示，2021年我国快递业共消耗了82.6亿个塑料袋。
二、问题存在的原因（一）政策效能不足，惩罚威慑低。
“限塑令”本身缺乏必然的科学性、合理性，它在政策的制定、执行和监察没有形成一个完整闭环，如何引导民众、监管市场并增进良好消费和循环系统的形成，需更详细地分解任务，将鼓励和制裁办法真正运用下去。
按照《国务院办公厅关于限制生产销售利用塑料购物袋的通知》，“限塑令”涉及的部门包括发改委、质监、工商、环卫、环保、科技、财政、税务等，但是很多基层部门对本部门是不是负有相关监管职责并非清楚。
不同地域之间监管力度不均衡并缺乏监管协作机制，刺激超薄塑料购物袋、非环保塑料袋在一些监管较松的地域生产，再流向生产环节监管严格的地域利用，对后者的监管工作造成冲击。
来自“限塑令”的调查
料购物袋是 日常生活中的易耗品，我国每年都要消耗
利 的 同时 ， 由于 过量 使用 及 回 收处理 不 到 位等 原 因 ，
月 量的 料购 １ 大 塑 物袋。 购物袋 塑料 在为消 费者提 供便
一
也 造 成 了严 重 的 能源 资源 浪费 和环 境 污染 。特别 是超 薄塑
４ ％的人 未做任 何改变 。 １
其 次 ． 对 超 市 是 人 们 购 物 的 主 要 场 所 ． 是 塑 料 袋 大 针 也
量 使 用 的 场 所 ． 们 分 为 三 个 小 组 ， 取 实地 考 察 的 方 式 ， 我 采 在 易初 莲 花 、 德 龙 、 乐福 等 超 市 收 银 台 后 观 察 人 们 的 购 物 麦 家
律 不得 免 费提 供 。“ 塑令 ” 施 以后 ， 限 实 我们 试 图通 过 了
ห้องสมุดไป่ตู้
解 目前 塑料 袋使 用 情况 ， 了解 人 们 当前 的购 物 生活 习 惯 来 与环 保意识 。 １ 查对 象 部分大 型超市 、 ． 调 商场 、 贸市场及部 分市 民 农 ２ 查方 式 网络 查询 、 ． 调 口头询 问 、 地考察 及调 查问 卷 实
（ 继续 加 强对 “ 塑令 ” 宣传 ， 限塑 深入 民心 。充分 利 限 的 使
用 广 播 电 视 、 刊杂 志 、 报 互联 网 等 各 种 媒 体 ， 点 选 择 社 重 区 、 镇 、 校 、 市 、 场 、 贸 市 场及 车 站等 场 所 ， 泛 村 学 超 商 集 广 宣传 “ 白色 污染 ” 危 害性 ， 的 大力 营造 限售 限用 塑 料购 物 袋 的 良好 氛 围 。② 加 强对 限售 限 用 塑料 购物 袋 的监 督检 查 。 要完 善 质 量 监 管措 施 ， 特别 是 在 一 些 监 管 盲点 ， 要 加 大 更 执法 力度 ， 严格 执 行 曝光 、 改 、 罚 等制 度 。③ 从 生活 习 整 处 惯 的各 方 面 出发 。 制 造更 加 丰 富 、 利 、 尚的环 保 购物 要 便 时 袋 ， 其成 为一 种 彰显个 性 的选 择 。 借 鉴 国 外成功 经验 。 让 ④ 我们 获 知 ， 国许 多 超 市使 用 可 降 解 的 淀 粉袋 、 回收 的 英 可 纸袋 、 重 复 使 用 的 棉麻 袋 ； 国大 多 数 商 店 为顾 客 提 供 可 德 塑料 、 帆布 和 棉 布 等 三 种购 物 袋 选 择 ； 国超市 则 为顾 客 法 提供 耐 用 包 装 塑料 袋 ， 且 免 费 以 旧换新 ； 国则 用 一 些 并 美 自然 和 回收 材料 制 成 可降解 塑料袋 供顾 客使用 。这些方 法 值得我 国借 鉴 。 ▲
“限塑令”实施情况调查分析
查 ， 对 比研 究 的 方 法 分 析 限 塑 前 后 存 在 的 差 异 及 目前 存 在 的 问题 ， 在 此 基 础 上 提 出 了 相 关 建 议 。 用 并 关 键 词 ： 色 污 染 ； 塑令 ； 法 及 对 策 白 限 方
中图分类号 ： Ｘ３ 文献标识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： ６ ２３ ９ （ ０ ０） ７ ０ ９ — １ １ ７ — １ ８ ２ １ １ —０ ３０
卷 ， 对 数 据 进 行 分 析 得 出 以下 结 论 ： 并 我 们 首 先 调 查 了 人们 对 限 塑 令 的 支 持 情 况 ， 出结 果 如 得 下 ： 部 分 人 意 识 到 了 一 次 性 塑 料 袋 的 危 害 ， 支 持 这 个 政 大 较 策 的 推 行 ， 也 有 少部 分 人 由 于各 种 原 因 不 支 持 这 个 政 策 。 但 问 卷 中 我 们 还 对 限 塑 令 是 否 对 人 们 的 生 活 造 成 了 影 响 进 行 了 调 查 ， 问 到 ： 认 为 “ 塑 令 ” 实 行 对 您 的 生 活 有 当 你 限 的 影 响 吗 ？有 ２ ． 的 人 选 择 了 感 觉 很 不 方 便 ，． 的 人 认 ５９ ９８ 为 没 影 响 ， 余 的 人 则 认 为 不 太 适 应 ， 这 个 政 策 很 好 。 这 其 但 说 明 长 时 间 以来 人 们 对 塑 料 袋 产 生 了 依 赖 ， 不 太 适 应 没 还 有 塑 料 袋 的 日子 ， 我 们 也 可 以 看 到 ， 过 四 分 之 三 的 人 对 但 超 限塑令还 是支持 的 ， 只是 需 要 一 段 时 间 去 适 应 。 当 问到 ： 觉 得 “ 塑 令 ” 实 施 ， 减 少 你 使 用 塑 料 袋 你 限 的 有 的 数 量 吗 ？ 我 们 得 到 的数 据 如 下 ，７ 的人 现 在 以 几 乎 不 用 １ 塑 料 袋 了 ， 有 ５ ． 的 使 用 塑 料 袋 的 数 量 正 在 逐 渐 减 少 ， 而 ６７ 但 还 有 四分 之 一 的 人 没 有 理 解 限 塑 的 目 的 或 者 说 他 们 的 环 保 意 识 不 强 ， 塑令 后他 们 没 有 减 少 塑 料 袋 的 使 用 。从 这 些 限 数 据 可 以 看 出 ， 塑 不 是 一 蹴 而 就 的 ， 要 一 段 时 间 慢 慢 去 限 需
5“限塑令”实行现状
关于“限塑令”实行现状的调查导语2007年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。
这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。
①1.条令出台后的主要影响国家在2008年的6月1号实施了“限塑令”，各行各业都受到了一定的影响，有些地区的产业结构也必须随着限塑令的实施而调整。
（1）消费者的影响在超市买完东西之后还要再花几毛钱再买一个塑料袋，原来都是免费的，少数消费者心理上可能有些不舒服。
但也有一些消费者认识到塑料袋对环境的危害，也表示理解，“境界”更高的消费者，将塑料袋换成了无纺布袋，支持环保事业。
限塑令如令已经实施一个多月了，大部分消费者已经适应了新的规则。
（2）小商贩的影响在菜市场上，卖菜的小商贩很难摆脱对这种方便轻巧的塑料袋的依赖，如果再加上塑料，很可能生意就被同行拉走。
附加成本的比率较高，所以依然不能完全实施国家的限塑令，目前小商贩抱怨塑料袋越来越难买到了。
（3）聪明商家的响应最近的一段时间，大家在超市里购物的时候，不难发现经常有某些商品附商品赠送无纺布袋。
聪明的商家主动地将环保购物袋的使用结合到市场营销和品牌传播中，使环保购物袋成为一种流动的广告和商业名片，在一定程序上取阅了消费者的心理，提高了销售量，同时随着无纺布袋走入千家万户，企业的知名度也在提高，同时也能体现企业的环境保护责任，一举好几得。
（4）服装行业的相关影响在有些商场的服装，在包装袋上必须使用带有环保标记的环保袋，原先成本低廉的PP袋已经被停止进入商场了。
大部分服装公司响应号召，但由于服装的用品是批量生产的，完全用完原先已经生产出来的PP袋，还需要些时间。
限塑令调查报告
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关于限塑令实施情况的调查报告(1) 在《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》正式实施一周年之际，由搜狐绿色频道与北京地球村等机构联合对消费者进行的在线调查显示，%的消费者支持继续对塑料袋进行收费;关于“限塑令实施遇到的最大障碍”，%的人认为是消费者没养成经常自带购物袋的习惯。
调查结果显示，有%的消费者知道零售场所应对塑料袋进行收费，%的消费者支持继续对塑料袋进行收费，反对的占%，剩下%的消费者对收不收费持无所谓的态度，可见大部分人愿意为保护环境做出努力。
即使在反对塑料袋收费的消费者中，也有相当一部分认为应该减少使用塑料袋甚至禁止塑料袋，但不赞成收费的方式，觉得不能从根本上解决问题。
不同的零售场所执行限塑令有很大区别，以超市和农贸市场为例：参与调查的消费者经常购物的超市有%以上的对塑料购物袋进行收费;农贸市场只有%收费，%仍然提供免费塑料袋。
而且绝大部分农贸市场继续全部或部分提供超薄塑料袋，占%。
调查显示，限塑令实施后，绝大部分消费者会重复使用购物袋，包括无纺布袋、布袋、以前保存的塑料袋、随身的
背包，甚至直接用手拿，只有%的消费者会经常购买新塑料袋，%的消费者经常用超市免费的手撕袋当购物袋使用。
而在免费提供塑料袋的零售场所，%的消费者会经常接受免费塑料袋，%的消费者会在偶尔忘带购物袋或购物袋不够的情况下接受，只有%的消费者从不接受免费塑料袋。
调查中%的消费者认为他们减少使用塑料袋是因为塑料袋对环境造成污染，只有%的消费者认为主要是由于塑料袋收费才减少塑料袋的使用。
这说明一部分消费者环保意识和实际行动有差距，尽管知道塑料袋对环境会造成污染，也觉得自己应该为了保护环境而减少塑料袋的使用，但为了方便，仍很难改变大量使用塑料袋的习惯。
关于“限塑令实施遇到的最大障碍”，%的人认为是消费者没养成经常自带购物袋的习惯，%的人觉得是由于缺少合适的替代品，%的人认为缺乏有效监管，%的人认为没有从源头上管住生产企业，只有%的人认为是由于商家担心失去顾客。
可见消费者还是觉得自带购物袋习惯的养成比其他因素更重要。