公共服务设施配套表
街道、社区公共服务设施配置指引
街道、社区公共服务设施配置指引
附件
街道、社区公共服务设施配置指引（修订版）表E-1 街道级公共服务设施配置项目指标表
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的中等城市，可视情况选择适宜的街道规模体系。
2、街道辖区内设有市、区级文体设施的，可替代街道级别的文体设施。
3、其它营利性设施依据市场需求配置，其他公用设施按相关专项规划的规定进行配置。
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之间的中等城市，可视情况选择适宜的社区规模体系。
2、其它营利性设施依据市场需求配置。
其他公用设施按相关专项规划的规定进行配置。
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表E-3 居住用地项目公共服务设施配置项目指标
注：本表适用于城市更新中未达到社区规模的居住用地项目。
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02居住区规划居住区公共服务设施
35
公交停车场
36
加油站
设施经济分类 公共产品 公共产品 公共产品 准公共产品 私人产品 公共产品 私人产品
居住区公共服务设施的分类和内容
——按公共设施的使用性质分类 ——按居民对公共服务设施的使用频率程度分类
A 居民每日或经常使用的公共服务设施 B 居民必要的非经常使用的公共服务设施
——按营利与非营利性分类 按营利性非营利性
按使用性质分类
为满足城市居民日常生活需要，居住区公共服务设施(也称配套公建) 包括：教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、市政公 用、行政管理和其他八类设施。
在居住区配套设施中，按照外部收益大小可分为公共产品、准公共产品 和私人产品。政府应是公共产品类（包括公共产品和准公共产品）的建 设主体。设立配套设施建设财政专款专用帐户和管理单位。在政府出让 土地时，可按照面积向开发商征收公共服务设施配套费。如小学、初中、 体育场、街道办和公厕等。开发商是私人物品类的建设主体。由开发商 负责私人产品开发，产权归开发商。如商业设施、银行等。
中小学选址
——为便于就近上学，服务半径小学500米，中学1000米。 ——不宜紧靠住宅，以减少对居住的干扰。 ——良好的日照与通风，并远离铁路、城市交通干道。
中小学布置图式与特点
幼儿园、托儿所规划布置
幼儿园、托儿所的规模
班级人数 托儿所：乳儿班及托小、中班15-20人。托儿大班21-25人。 幼儿园：小班20-25人，中班26-30人，大班31-35人。
教育设施设计要点
中小学校设计要求
——教学用房冬至日底层满窗日照不小于2小时。
——学校主要出入口不宜开向城镇干道。如无法避免，门前应留缓 冲地带。
——主要教学用房的外墙面与铁路距离不应小于300米。如不能满 足，应采取隔声措施。
居住区公共服务设施
住区商业形态
住区商业从其形态上分类，可分为集中式商
业和沿街商业二大类。 集中式商业设计难度较大，其内部空间较复 杂，很难做到各个商铺的均好性，因此如何 提升集中式商铺的商业价值，减少商业风险 是社区商业设计中的一大课题。
住区商业面积 的控制
对于住区商业而言，单元面积宜小不宜大，据分析 一家小型服装便利店适宜的经营面积在30m2左右， 而一家小型餐饮店的经营面积一般也在50m2左右即 可。 当然商铺也不能一味地追求小面积，面积过小，商 铺承受的业态会受到限制，使用的灵活性将大打折 扣。 现在住宅设计规范已明确规定，餐饮类商业不宜放 在居民楼内，居民楼内不应布置产生噪声、振动和 污染环境卫生的商店。
商业
居住区商业服务中心宜设置在小区入口处；
居住小区服务中心，为便利居民途径使用，
可布置在小区中心地段或小区主要出，入口 处，其建筑可设于住宅底层，或在独立地段 设置。
商业服务中心布置形式
A 沿街带状布置 B 成片集中布置 C 沿街与成片布置相结合
总体选址布局
商业活动的成功与否关键在于是否能够有效地吸引 人流。因此，商业应设于人流量多且易于到达的区 域。 现在多数商业都集中设在居住区的主要出入口附近， 且面向居住区外，形成一个商业带，这种商业设施 在商业运作上较为方便灵活，管理也能一步到位。 如果居住区出入口附近没有合适的沿街面可用，而 小区人口又较多，需要配置一定量的配套商业时， 就出现了一种新的折中的社区商业形态——内街式 商业，即在居住区出入口内主要人流方向的一侧或 两侧设商铺。也可将小区出入口位置适当内移，在 入口处形成“U”型或“L”型广场。
卫生站：1—1.5万人设一处，建筑面积300㎡，用 地面积500㎡。
3公共服务设施配建
3 公共服务设施配建3.1 分类分级3.1.1【公共服务设施分类】郑州市公共服务设施分为教育设施、医疗卫生、文化设施、体育设施、养老设施、社区服务、生活服务、市政公用和行政管理共9类。
3.1.2【公共服务设施分级】郑州市公共服务设施按市级、区级、居住区、居住小区和居住组团五级配置。
居住区的人口规模为3～5万人，居住小区的人口规模为1～1.5万人，居住组团的人口规模为0.1～0.3万人。
3.2 市、区两级公共服务设施配建3.2.1【市级公共服务设施】市级公共服务设施应根据城市总体规划的要求，与城市功能定位相适应，在符合相关标准的条件下，合理布置，统筹安排。
3.2.2【区级公共服务设施】区级是指中心城区范围内的市内五区、各开发区、上街区、荥阳市、航空港试验区及相关新城组团。
区级公共服务设施应包括以下14项设施：区级图书馆、区级艺术中心、区级青少年宫、区级老年活动中心、区级养老院、区级妇幼保健所、区级疾病预防控制中心、区级残疾人康复中心、区级人民医院、区级中医院、区级社区服务中心、区级体育馆、区级运动场地和区级公园。
除医院外，功能相近的公共服务设施宜相对集中设置，形成区级市民活动中心。
各项须配建的公共服务设施建设标准如表3.2.2。
区级公共服务设施配建标准表表3.2.23.2.3【区级养老院】各区应按20万人一处进行配建，每处养老院的规模为200～300床。
养老院应独立设置，集中绿地面积应按每位老年人不低于2㎡计算，活动场地应有1/2的活动面积在标准的日照阴影线以外。
3.2.4【区级运动场地】各区应集中建设一处区级室外运动场，用地面积不得小于2.5公顷，应包括：标准400m跑道、标准足球场1处，篮球场、羽毛球场、网球场和乒乓球场各5～10处，也可酌情配建其他专项体育场地，3.2.5【区级公园】在新区建设中应规划设置区级市民公园，用地面积不得小于10公顷。
3.3 居住区公共服务设施配建3.3.1【分级配建】居住区、居住小区和居住组团级公共服务设施的设置水平，必须与居住人口规模相适应，各项设施配建标准应按附录A中附表一执行。
北京市公共服务设施配置
北京市人民政府关于印发本市新建改建居住区公共服务设施配套建设指标的通知京政发〔2002〕22号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为适应城市住宅商品化进程，确保居住区公共服务设施的合理配置，提供适宜的居住环境，不断满足居民的物质和精神生活需要，结合本市实际情况，市城市规划设计研究院修订了《北京市新建改建居住区公共服务设施配套建设指标》并已经第130次市长办公会讨论通过，现印发给你们。
此次修订的指标自2002年9月1日起施行，京政发〔1994〕72号文件同时废止。
执行中的具体问题由市规划委负责协调解决。
北京市人民政府二〇〇二年八月五日北京市新建改建居住区公共服务设施配套建设指标一、总则（一）本指标适用于北京旧城以外地区新建改建城市居住区公共服务设施(以下简称配套公建)的规划设计和规划管理。
乡镇居住区配套公建可参照本指标执行。
危旧房改造区、历史文化保护区等特殊地区居住区配套公建应因地制宜，具体研究。
（二）本指标所指居住区人口规模一般为4万至6万人左右，居住小区人口规模一般为1万至2万人左右。
每户平均居住人口2.8人，平均每户（套）商品住宅建筑面积按实际建筑面积标准计算。
（三）居住区配套公建的配置水平，必须与居住人口规模相对应。
在符合规定配套公建面积总指标的条件下，可根据规划组织结构类型统一安排、合理布置配套公建。
按配套指标配建的配套公建建成后，不得改变使用性质。
（四）居住区配套公建分类：按使用性质分为教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、行政管理和市政公用等八类配套公建。
按效益分为公益性配套公建和盈利性配套公建。
公益性配套公建，即非盈利性设施，以指令性指标控制该类配套公建的建设。
盈利性配套公建，即居住区日常生活必须的商业服务性设施，以指导性指标引导该类配套公建的建设。
（五）居住区各级配套公建项目应按照本指标(详见附表1、附表2)的规定，并遵循下列要求：1．规划用地内的居住人口达到居住区级的，应按表1配建设置项目，居住人口达到居住小区级的，应按表2配建设置项目。
公共服务设施“”配建标准
建筑面积50平方米左右
就业服务工作站
建筑面积50平方米左右
教育
托幼（儿）园
1000人以上原则上配置托幼一处，人均占地面积10平方米左右
医疗卫生
卫生室
建筑面积45-60平方米，1000人以下的村庄取下限值
文化体育
文化活动室
含科技服务点，建筑面积50-200平方米，1000人以下的村庄取下限值
全民健身设施(场地)
结合小广场、集中绿地设置
商业服务
农贸市场
占地面积50-200平方米，1000人以下的村庄取下限值
放心店
建筑面积50平方米左右
邮政、储蓄代办点
结合商业服务设施设置
市政公用
垃圾收集点
服务半径不大于70米
公厕
建筑面积30平方米左右
村级客运招呼站
水泵房
非集中供水区域内村庄设置
小型污水处理设施
没有布设污水管网的村庄设置
在新村公共服务设施配套标准的指导下，根据斑竹林村新村建设的人口规模及现状条件对该村的公共服务设施进行了如下配置：
2、公共设施配套布局
按照公共服务设施“1+6”的配建标准，新村应配置村庄行政管理、教育、医疗卫生、商业服务等公共设施，以及满足生产生活需要的市政公用设施，同时加强村内文化产业设施的配置，如电影院等。
表5-2区域新村的各项公共设施配置及标准如下表
类别
设施名称
配置要求
管理
新村管理用房(村委会)
建筑面积100平方米左右，含警务、财务、社保等功能用房
(1万至2万人)公共服务设施配套建筑指标
机房
3
3
4
4
每500户设一处光端机用房。
0.14
可设于其他建筑内，宜设置在建筑首层。
小计
73～203
385～855
总计
5118～19810
3349～4014
建筑面积12.5平方米/人，用地面积3.7平方米/人。
1～2
按行业分设几处，设于住宅底层。
小计
500
300
(续)
类
别
序
号
项目名称
千人指标
一般规模
配置规定
服务规模
(万人/处)
备注
建筑面积
(平方米)
用地面积
(平方米)
建筑面积
(平方米)
用地面积
(平方米)
金
融
邮
电
10
储蓄所
14～21
150～200
2200户以上规模小区设一处，不足2200户可酌情安排。
0.6～0.7
医
疗
卫
生
4
社区
卫生服务站
24
40
300～500
500～800
一般3～5个社区居民委员会设置一个社区卫生服务站，功能社区按5000～10000人口设置。
1.25
含卫生服务中心居住区不再设立卫生服务站。
小计
24
40
文
化
体
育
5
文化活动站
(会所)
60
60
400～600
400～600
内容建议：文化康乐、图书阅览等。
70
市
政
公
用
19
密闭式
清洁站
10
居住小区公共服务设施配套指标
3、建筑面积大于600 m2、且设计为集中开口的商业综合体形式，可以有条件地沿城市道路布置。
半公益性服务设施
05
社区卫生服务站
25
—
100-200
150--300
1、一般人设一处。
2、面积低于100 m2的可与其他公共建筑合并设置；
3、应设置独立出入口。
06
2、用地面积不宜小于800m2
13
★垃圾收集站
—
—
80
—
1、人口规模超过12000人须考虑设置；
2、服务半径不宜超过800m。
14
垃圾收集点
—
—
—
—
服务半径不超过70m
15
公 厕
—
—
30-60
60-100
1、3000-5000人须设置一处，超过10000人须设置两处；
2、宜与其他公共建筑合并设置，设置独立的出入口；
—
—
6000-8000
—
1、人口大于20000人的小区应考虑设置；
2、一般规模为150-200床，每床建筑面积不低于40 m2。
教育
设施
09
★小学
300
600
24班7000
15000
1、小学服务人口为人，初中服务人口为40000-50000左右；
2、设置位置与规模一般依据中小学布点规划、结合居住人口分布状况，在分区规划时确定。
扬州市新建改建居住小区公共服务设施配套指标一览表
类别
编号
项目名称
千人指标(m2/千人)
一般规模(m2)
备 注
建筑面积
用地面积
建筑面积