对口支援基层医院2012—2014年工作方案

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对口支援基层医院2012—2014年工作方案
为进一步推动、规范和落实我院对口支援基层医院工作，使各项帮扶工作落到实处并取得成效，根据《四川省卫生厅关于印发《四川省2012年城乡医院对口支援工作方案〉的通知》（川卫办发〔2012〕101号）及***卫生局关于《2012年城乡医院对口支援和服务基层工作的通知》文件精神，结合我院实际，特制定本工作方案。

一、指导思想
在全面、深入总结近几年城市卫生支援基层卫生工作经验的基础上，按照认识再提高、方案再细化、方法再改进、措施再落实、成果再扩大的总体要求，进一步推进城市医院对口支援城乡基层医疗机构工作，充分发挥城市优质医疗资源的辐射作用，不断提高基层医院服务能力和水平。

二、支援目标
支援医院与受援医院结成长期稳定的对口支援和协作关系，帮助受援医院提高服务能力和水平，延伸我院的服务半径，改善和加强受援医院管理。

通过三年的建设发展和对口支援，让受援医院的医院管理、基础设施、学科建设、医疗服务能力显著提升，并持续改进和提高。

三、具体安排
（一）对口支援炉霍县：分别对口支援炉霍县斯木中心卫生院及罗宗工委中心卫生院。

（二）对口支援基层医院：分别对口支援龙门社区卫生服务中心及高坪区凤凰乡卫生院、御史乡卫生院、老君镇卫生院。

四、主要内容
医院派驻医务人员协助受援医院组织开展临床教学、技术培训、手术示教、疑难病例和死亡病例讨论等，指导受援医院医师开展疑难病症诊疗；培训受援医院医务人员；对受援医院的管理工作提出建议；帮助
受援医院建设特色专科；充分发挥基层医院中医药的特色与优势，提高基层医院整体医疗水平。

五、基本要求
我院将根据受援医院规模、等级、技术水平、开放床位、工作量、民族、所在地人口等因素，每年向受援基层医院派驻思想作风好、业务水平高、管理能力强、身体健康、能够指导受援医院医务人员工作的高年资中级职称以上的医疗、管理、护理或医技等人员，派驻人员连续工作至少6个月可以轮换；医院每年免费为受援医院规范化培训1-2名医务人员。

六、工作内容和方式
（一）人员派驻。

我院将选派业务能力强、素质高、品德好，以高年资主治医师（护师、技师）和副主任医师（护师、技师）为主的经验丰富的医务人员参加对口支援工作。

对口支援双方应当协商确定派驻医务人员的专业、数量和时间，统筹安排医务人员工作。

在确保支援工作的持续性和稳定性的前提下，主治医师下派时间一般为6个月，高级职称下派时间一般为3个月。

医院派遣的医务人员将定期分批轮换。

（二）临床诊疗。

派驻医务人员要参加受援医院的临床诊疗工作，承担基层常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务；要开展临床教学和技术培训，提高基层医院的技术水平。

（三）技术支援。

我院与受援单位要确定具体的技术协作项目，重点是要帮助受援医院独立开展适宜新技术、新业务，建设一批特色专科，培养一批骨干人才。

（四）进修培训。

我院将根据受援单位的实际需求和适宜技术推广情况，每年帮助受援医院选拔医务人员到本院接受培训，强化理论基础，掌握适宜技术，提高管理水平，根据我院专科设置情况及受援医院要求，每年接收受援医院进修人员数量1-2人。

进修培训时间一般不少于3个月。

（五）巡回医疗。

我院支援医务人员和当地医务人员积极开展巡回医疗和流动医疗工作，积极参加对口支援基层医院工作，指导培训基层
医生，扩大对口支援工作的受益面。

（六）管理输出。

我院与受援医院可以互派管理人员到对方管理岗位工作，把我院成熟的管理经验输出到受援医院，同时也加强对口支援双方的沟通协调。

核心工作是科学制定和完善医院发展规划、建立和完善各项医院管理制度及推动各项制度执行落实等方面。

（七）实物捐赠。

我院根据自身发展实际，支援期内以一定的实物支持的方式，帮助受援医院改善硬件设施、设备配置，以提高受援医院医疗服务条件和诊疗能力，方便当地群众看病就医。

（八）推进医改。

我院在积极参加国家医改试点的同时，帮助受援单位认真领会国家和省上有关医改政策，推动受援医院完成各项医院改革任务，尤其是加强双向转诊的落实。

（九）妇幼保健。

我院组织产科、儿科、预防保健科、护理等技术骨干对受援医院进行技术帮扶，促进基层妇幼卫生技术人员培训和机构服务能力建设，全面改善受援乡镇妇幼保健专业综合防治水平。

（十）中医中药。

充分发挥我院中医药的优势作用，加强对我受援基层单位中医药服务进行指导帮扶，大力推进基层常见病多发病中医药适宜技术推广应用。

（十一）其他形式。

除上述形式外，我院根据基层医院的工作需要，不断创新与调整支援方式，推进工作。

七、工作安排
（一）妇科、检验科、放射科、超声科对口支援龙门社区卫生服务中心。

（二）康复科、五官科、检验科对口支援凤凰乡卫生院。

（三）产科、五官科、急诊科对口支援御史乡卫生院。

（四）财务科对口支援老君镇卫生院。

（五）医院相关职能管理科室对龙门社区卫生服务中心、凤凰乡卫生院、御史乡卫生院、老君镇卫生院的管理工作给予支援。

八、工作管理
对口支援管理工作按照《四川省卫生厅关于印发《四川省2012年
城乡医院对口支援工作方案〉的通知》（川卫办发〔2012〕101号）及***卫生局关于《2012年城乡医院对口支援和服务基层工作的通知》和本方案的要求严格管理，并纳入到科室综合目标管理与个人岗位管理工作中。

（一）成立领导小组，加强组织领导。

组长：朱俊武党委书记、院长
副组长：胥德中副院长
任忠怀纪委书记
陈世金院长助理、医疗管理部部长
成员：陈袁军医院办公室主任
胡军医教科科长
陈晓娅医教科副科长
张海英人力资源科副科长
办公室设在医教科，胡军任办公室主任，陈晓娅任办公室副主任并负责日常工作，徐晴协助处理日常工作。

工作职责：领导小组及时研究解决工作中存在的困难和问题，加强信息交流和工作督导，适时开展工作评估，充分运用组织、管理、协调、指挥、监督的职能，密切部门之间的配合，积极稳妥地推进对口支援工作，及时向上级有关部门汇报工作进展情况。

（二）签订工作协议。

我院党政工作部负责与对口支援单位签定对口支援工作协议，确定3年总体目标和年度执行计划，医教科协助制定具体工作实施方案，明确双方的职责与义务，并报区卫生局备案。

（三）加强日常监管。

1、我院党政工作部、医疗管理部要定期对派驻的医务人员进行督查考核。

受援医院应协助我院对派驻的医务人员的工作情况进行考核，考核内容包括工作目标完成情况、年度工作量、医德医风、连续工作时间（以病历文书记录为依据）、病员群众反映、科室负责人意见、单位负责人意见等，并反馈到我院党政工作部。

2、受援医院应当根据工作需要，为对口支援创造必要的支撑条件。

受援医院为支援医院派出人员提供免费住宿条件，提供日常生活保障，但不发放任何补贴和奖金。

3、对不按要求完成对口支援任务的，医院将根据情况追究当事人的责任，并视情节严重程度，不批准其参加职称晋升的报名或不与职称聘任等处罚，所在科室不参加年度评先。

4、因受援方原因不能完成对口支援任务时，我院派驻的工作人员应及时上报医院，由我院上报主管卫生行政部门处理。

5、我院派驻的医务人员不得帮助受援医院以对口支援为由，擅自开展未被核准的诊疗项目的，违者将依法进行处理。

6、对没有正当理由拒不参加对口支援工作，或未按要求完成对口支援工作任务的医务人员，我院将按照有关规定严肃处理，当年年度考核结果判定为不合格，其中医务人员为医师的，医师定期考核结果判定为不合格。

7、对于违反廉洁行医制度的派驻医务人员，由我院依照相关规定予以处理，受援医院应当给予相应协助。

涉及违法违规的，按照有关法律法规处理。

8、医院负责派驻医务人员参加对口支援工作期间的工资（包括绩效工资）、福利待遇，保留其岗位、职务不变。

9、医院应当把派驻医务人员在对口支援工作中的表现纳入定期考核。

对工作成绩突出者，应当在岗位聘用、职称晋升、进修学习、提拔任用等方面优先考虑。

10、对口支援双方不得让援助工作流于形式，否则经上报区卫生局后，可追究相关责任人的责任。

（四）目标考核。

对口支援工作3年为一个周期，支援工作结束时，受援乡（镇）卫生院能达到以下基本要求：
1、对口支援工作协议确定的各项目标全部完成。

2、每年新开展的适宜新技术不得少于2项。

3、住院患者和医务人员对对口支援工作满意度每年均达到90%以上。

4、我院人员下派时间：上半年为5月下旬；下半年为11月下旬。

每年12月前总结当年度上半年第一批下派人员工作，次年5月前总结去年下半年第二批下派人员工作。

我院会同受援基层向区卫生局报送半年和全年总结、考核结果和工作信息表。

5、医院各科室中级及以上人员在支援周期内，应全部轮流支援1次。

6、医院各科室将下派人员轮次名单报人力资源科，医教科配合做好人员调整与相关基层医院的人员培训工作。

7、奖惩：医院各科室按要求完成了对口支援任务的才视为年度综合目标考核合格；医务人员完成了对口支援任务的，才能参加年度个人考评，才能参加职称晋升。

附：2012年到基层医院对口支援人员名单
二〇一二年五月十日
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