改革奋进中的黄冈市龙感湖管理区
践行新思想 实现新作为 奋力推动龙感湖高质量发展
今 年 是全 面 贯彻 落 实 党 的 十九 大 精神 的开 局之 年 ，是 中央 环 保督 察 反 馈 问题 整 改 和农 场 改 革 的 双 结 账 之年 。湖 北农 垦 龙 感 湖农 场 要认 真贯 彻 落 实党 的十 九 大精 神 ，以 习近 平新 时代 中 国特 色 社 会 主 义 思 想 为根 本 遵 循 ，以完 成 环保 整 改 和农 垦 改 革 两 大 中央 交 办 的政 治 任务 为总 抓 手 ，紧 紧 围绕 高 质 量 发 展 的总要 求 ，全 力稳 增 长 、补 短 板 、优 环 境 、惠 民 生 ，为 率 先 实 现农 业 现 代 化 、率先 全 面建 成 小康 社 会 打牢 基础 ，为 乡村 振兴 提供龙 感 湖示 范 。
革 ，大 力 实施 质 量 兴 农 、 品牌兴 农 ，加快 推 进 农 业 由增产导 向转 向提质导 向，提高农业综合效益 和竞 争力。各分场要进一步优化农业结构 ，因地 制宜发 展绿色生态健康种养业 ，提高农 产品质量。加大农 业科技创新力度 ，着力提高科研成果转化率 。大力 支持 多 种 形式 适 度 规模 经 营 ，积 极 培 育新 型 经 营 主 体 。加 强对 新 型 农 民 的技 能 培训 ，着力 抓 好 招 才 引 智 ，吸 引更 多年 轻 人 务农 兴 农 。加 快 推 进 “互 联 网 ＋现代 农 业 ”，实现农 业 经 济 多元 化 。深 入推 进 农业 产业化发展 ，延伸产业链 ，提高 附加值 ，促进农业 提 质增 效 ，推动 一二 三产 业融 合发 展 。
打 造 纺织 面 料 生产 基 地 。要 做 实 纺织 集 群 ，加 大招商引资力度 ，新增织布 ３０００台套 、纺纱 ｌ５万锭 的生产 规 模 ，对 已进 入 园 区 的纺 织企 业 严 格 按 照环 保要求进行整治 。支持企业实施环保技改升级项 目。 支持引入有资质、有实力 的第三方环保机构系统整
重整田畴拓沃野——龙感湖农场塞湖基本农田土地整理工程纪实
朝 天 。工 程 车 辆 出 出进 进 ， 建筑 机 械 机 声 隆 隆 ，施 工 人 员 紧 张 忙 碌 。 举 目 四 望 ． 块 块 田畴 铺 展 绿 地 毯 ． 条 条 硬 一 一 化灌溉渠笔直 规范 ， 耕 路纵横相连 ． 机 泵站巍然屹立 。 座拱桥 遥遥相望 ， 座 行 行 树 木 整 整齐 齐 。
自始至 终 高 度 关 注 这 一 重 大 项 目。
从 项 目选址 到实 地 勘 测 ， 项 目论 从
织 设 计 人 员 赴 襄 樊 市 参 观 学 习 ， 到 省
国土 厅 和省 土 地 整 理 中心 找 相 关 技 术
人 员 交 流取 经 。
证 到 方 案 设 计 ，从 项 目建 设 到 监 督 管 理， 农场 领 导 都 亲 自参 与 。 工 庆典 ， 开 省 市 有关 领 导 来 了 ： 目建 设 的每 一 个 阶 项 段 ， 国 土整 理 中 心 、 农 垦局 、 冈 市 省 省 黄 国 土 局 领 导 ． 临 现 场 督 办 ： 工 过 程 亲 施 中 遇到 清 障 、 候 影 响工 程 进 度 等 实 际 气
已完 成 总 工 程 量 ９ ％ 以上 ．今 年 ３月 ０ 份 将 全 面 竣 工 。 为 了把 这 来 之 不 易 的 项 目打 造 成 全 省 精 品 工 程 ，有 多 少 人
理 中心人 员 反 复 调研 ， 农 场 领 导 到 土 从 地 整理 中心 工作 人员 都 费尽 了心思 。 农 场领 导 彭 志伟 带 队 ， 织 各 分 场 组 书 记 、 长 以及 所 有 生 产 队支 部 书 记 共 场
困 难 ， 场 领 导 召 开 现场 会 、 调 会 ， 农 协 妥
为 使 项 目设 计 方 案 更 具 可 操 作 性 ． 项 单 体 工 程 量 更 为 准 确 ， 场 国 各 农
凝神聚力 跨越发展 争当“两个率先”排头兵
凝神聚力跨越发展争当“两个率先”排头兵作者：黄智敏李学良来源：《东坡赤壁诗词》2015年第05期龙感湖管理区（农场）位于鄂皖赣三省交界，国土面积100平方公里，常住人口5万人。
从1956年垦建至今，走过了将近60年的光辉历程。
最近几年，龙感湖管理区正凝神聚力，加快发展，为争当率先实现全面小康、率先实现农业现代化排头兵，全力打造“纺织之城、绿色之都、鱼米之乡、生态之区”，彰显龙感湖特色。
一是着力打造现代农业示范区进入“十一五”时期，龙感湖开始步入经济和社会发展的快车道。
2007年，龙感湖被湖北省和农业部确定为“现代农业示范区（场）”，通过农业综合开发和土地整理，建起了高标准农田8万亩，达到了“田成方、树成行、渠相连、道相通、旱能灌、涝能排，能水能旱、水旱轮作”的开发目标。
现正在遵循“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展要求，推进农田水利和农业基础设施建设，加快农业产业机构、产品结构、种养模式的调整，提高生产专业化、集约化和农业机械化水平，实施科技兴农战略，为率先实现农业现代化而不懈努力，成为全国知名享誉湖北的“鱼米之乡”。
二是着力打造纺织之城以过去“棉纺”积集的资源、人才、技术、贸易为基础，通过招商引资，构建生产、加工、销售、服务一体化全产业链。
全力打造鄂东纺织产业集群，力争“十三五”期初，形成百万纺纱、五千织机织布、亿米印染、百亿产值的产业格局，真正建成“纺织之城”。
三是着力打造绿电之都通过对废弃秸秆、生猪粪污和风能资源进行综合利用，发展沼气发电、秸秆发电和风能发电。
域内现有华电龙感湖沼气发电厂、天勤秸秆发电厂，大唐龙感湖风电厂正在建设中，光伏发电项目已与商家签订合同，计划8月份开工，年底并网发电。
从而使龙感湖成为中部地区装机容量最大、品类最齐全的“绿电之都”。
四是着力打造生态之区龙感湖作为国家级湿地保护区，有着得天独厚的湿地生态系统和优良的生态环境。
有诗云“荷葉田田花绽笑，鹭鸥阵阵水生波，渔舟晚唱情歌对，老汉撑篙赶鸭鹅”。
发展走在前列 治党全面从严——龙感湖农场全面推进改革发展纪略
干部增强信心 ，提神鼓劲 ，确保 “ 十二五”规划圆 满收官，为 “ 十三五”规划 良 好开局奠定好的基础。 ７ 月１ ５日，湖北省委副书记张昌尔带领省委财经办 、 省财政厅 、省农垦局等部 门负责人来龙感湖就深人 推进农垦改革发展进行专题调研时 ，对龙感湖改革
发展取得的成绩给予充分肯定。
办社 会 、农 垦 土 地监 管 、国有 资 产 保 值增 值 和 行 业 管理体制等重大问题 。要看到龙感湖农场在转方式 、
“ 国有 农 场 改革 有 基 础 ，有 优 势 。 ” 张 昌尔 在 龙
感湖专题调研时 ，充分肯定了农垦人在创业 、创新 、 务实方 面具有优 良的传统 ；国有农 场在土地 国有 、 基础设施水平 、技术装备 、耕地质量和产业化条件 等方面 ，具有 自身 的优 势 ；湖北农 垦上一轮改革 ， 以 “ 属 地 管 理 、企 业 化 发展 ”为 主 要 内容 ，初 步 理 顺 了政府 、农场和农工的关系 ，为新一轮改革打下 了基 础 ；要 继 续 发 扬 农 垦人 的优 良传 统 ，在 巩 固上 轮 改 革 成果 的基 础 上 ，充 分 认 识并 发 挥 好 这 些优
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谋发展的道路上不断探索和实践 ，已形成 了 “ 龙感 湖模式” 。“ 龙感湖模式 ”的核心 内容 ，可 以概括为 产领 先 ，接二 连 三 ；新 型 能 源 ，链 接 循环 ” ，强
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化 了一 二 三 产 业 的融 合 发 展 和绿 色 发 展 、循 环 发展 的理念 。我 们始 终 坚 持 “ 绿 色 决 定 生死 、市 场决 定 取 舍 、民生 决定 目的 ” 的三维 发 展 纲 要 ，坚 持 “ 纺
在 国 内经 济 下 行 压 力 巨大 的形 势 下 ，龙 感 湖经 济 保
湖北黄冈市龙感湖管理区“虾稻共生”
湖北黄冈市龙感湖管理区“虾稻共生”作者：暂无来源：《渔业致富指南》 2017年第24期初冬时节，暖阳高照。
11月初，在龙感湖管理区洋湖办事处洋湖虾稻经济专业合作社总经理高胜华的稻田里，一台大型挖掘机正趁着好天气疏浚回形沟。
这是洋湖办事处因地制宜，出台《洋湖办事处关于小龙虾发展的实施意见》政策驱动使然。
由于传统农业种养模式比较效益逐年降低，实施农业结构调整势在必行。
洋湖办事处经多年尝试，掌握了虾稻连作生产的实用技术并取得较好经济效益。
在稻田开挖4m宽、1.5m深的回形沟放养小龙虾，将农田连片开发，每年9月至10月水稻收割后投放种虾苗，第二年3月中旬至6月下旬收获成虾，同时补投幼虾，5月底6月初整田、插秧，8月至9月收获成虾，如此循环轮替，这就是龙感湖的“虾稻共生”模式。
稻田里养龙虾是一种产业复合、种养结合的形式：虾为稻除草、松土、增肥，稻为虾供饵、遮阴、避害，这样的协作可谓相得益彰。
在小龙虾生长过程中，不用化学肥料、农药，最终达到绿色种植、生态养殖的效果。
这样产出的米更香甜、品质更安全，虾更洁净、肉质更美味。
目前，在洋湖办事处悄然兴起的“虾稻共生”种养模式，养殖面积达到万余亩，其效益倍增。
为推进农业供给侧结构性改革，实现农业提质增效，龙感湖农场全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，积极探索农业绿色高效新途径。
2015年初，龙感湖农场以虾稻产业作为农业主导产业，以小龙虾养殖作为供给侧结构性改革的突破口，成立洋湖虾稻经济专业合作社，带领全场大力推广发展稻田综合种养。
“合股养虾，分户种稻，组织引领，共同致富”。
洋湖人趟出了一条致富路。
“过去这里是低洼的小田，种植小麦、水稻总计400多亩。
小麦怕积水，产量不高，根本没有收益。
我们土地流转后，大力实施虾稻产业，开展土地平整，小田改大田，连片开发，平整后实际土地面积增加了9000多亩。
统一供种、耕种、施肥、用药，统一技术指导和经营管理，效益显著提升。
从“雷池”到“金角银边”——湖北省黄阿市龙感湖管理区“十一五”公路建设回眸
而 上 ， 列 为蕲 龙 线 省 道 计 划 编 制 ， 后 叉 正 式 列 入 全 省 路 被 随
网 后三 年 改 造 计划 。
条 玉 带 交 相 辉 映 、 竟 相 媲 美 。辖 区 内 形 成 了 以 铁 路 和 高 速
公 路 为 龙 头 ， 区 内 主 干 公 路 为 骨架 ， 乡 村 公 路 和 毗 邻 公 以 以 路 为 依 托 的 纵横 交 错 、 四通 八 达 的公 路 运 输 网 络 。 得 天 独 厚
是 龙 感 湖 管 理 区 沟通 外 界 、发 展 商 品经 济 、 开 发 物 资 交 流 的
主 通 道 。 随 着 市 场经 济体 制 改 革 的 不 断 深 入 ． 地 经 济建 设 当 突 飞猛 进 ， 输 市 场 拓 展 迅 猛 ， 输 结 构 不 断 改 善 ， 运 运 龙费 线 公 路 的 交 通 流 量 与 日俱 增 ， 路 不 堪 重 负 ｊ 之 湖 区 湿地 水 公 加
公 路 是 国 民经 济 的 基 础 产 业 ， 有 公路 基 础 设 施 的 协 调 没 发 展 ， 没 有 地 区 经 济 的 繁 荣和 兴 旺 ．” 五 ”期 间 ． 领 就 八 区
上 世 纪 ７ 年 代 初 期 由原 机 耕 大 道 逐步 改造 而 成 的 一 条 灰 土结 ０
导 号 召 全 区 人 民 继 续 发扬 艰 苦 奋 斗 Βιβλιοθήκη ” 荒 ”精 神 ， 过 集 星 通
瓶 颈 。 面对 这 样 的 状 况 ． 路 入 在 痛 心 之 余 ． 只 能是 望 路 公 也 兴 叹 、 束 手 无 策 ． 时 还 要 承 受 来 自社 会 各 界 巨大 的 舆 论 压 同
力。
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龙 感 湖原 龙费 线 主 干 公 路 ， 长 ２ ． ５ 里 ， 全 ８６ 公 宽７ ， 米 是
龙感湖管理区整改措施最新
龙感湖管理区整改措施最新龙感湖管理区整改措施最新一、背景介绍龙感湖管理区作为一个重要的生态保护区，一直致力于保护湖泊生态环境、促进可持续发展。
然而，在长期的管理过程中，仍存在一些问题和隐患，为了进一步完善管理制度，促进生态保护工作的开展，龙感湖管理区制定了一系列整改措施。
二、整改措施1.加强巡查监管为了严格管理区内的各项工作，加强对湖泊生态环境的监管，龙感湖管理区将加强巡查力度，确保管理区内各项规定得到落实。
在巡查过程中，要注意发现问题及时处理，严禁对违规行为纵容和包庇。
2.加强环境监测为了及时了解湖泊生态环境的变化和污染源的情况，龙感湖管理区将加强环境监测工作。
通过定期对湖泊水质、湖岸带植被生长情况等进行监测，及时发现问题，采取相应的保护措施。
3.完善管理制度为了进一步规范管理区的运作，龙感湖管理区将完善管理制度，建立科学、合理的工作流程。
通过制定各项管理规定和操作细则，明确管理区内各项工作的责任和要求，确保各项工作有章可循、井然有序。
4.加强宣传教育为了提高公众对生态环境保护的意识，龙感湖管理区将加强宣传教育工作。
通过开展系列宣传活动，向公众普及湖泊生态环境的重要性，倡导绿色出行、环保生活方式。
5.加强与相关部门的协作为了更好地推进湖泊生态保护工作，龙感湖管理区将加强与相关部门的协作。
与环保部门、旅游部门等建立起有效的沟通机制，共同制定和落实保护湖泊生态环境的措施。
6.加大惩处力度为了打击各类违规行为，龙感湖管理区将加大对违规行为的惩处力度。
对于破坏湖泊生态环境、非法采矿、非法捕捞等行为，将依法严肃处理，并公开通报。
三、预期效果通过以上整改措施的落实，龙感湖管理区预期能够达到以下效果：1. 实现湖泊生态环境的持续改善和保护，提高水质和湖岸带植被覆盖率。
2. 加强对违规行为的打击，维护管理区内良好的生态环境秩序。
3. 增加公众对生态环境保护的认识，提高保护湖泊生态环境的意识和行动。
4. 加强与相关部门的合作，形成多部门协同推进的良好工作局面。
坚持改革创新加快经济发展——龙感湖管理区改革发展侧记
坚持改革创新 加快经济发展
龙感湖管理 区改革发展侧记
口 李水先
２１ ９ 年代 中后期 ，由于没有随着市场经济体制的快 ｏ ￣ ０ 速推进而改革 ， 加之连续 遗受特大 自然 灾害袭击 ， 龙感湖管理 区经济发展缓慢 ． 教益连年下 滑， 经济陷人困境 。 近年来 ， 我区 大力推进体制刨新 ，加大 产权改革 、 结构调整 和招商 引资力 度， 促进了管理 区脱困和快速发展 ， 经济形势出现了新 的转 机。在 １９年亏损２９万元的情况下 ， ９ 年减亏 １８万元 。 ９８ ３２ １ ９ ９ １０ ２０ 年一举扭亏为盈 ． ００ 被农业部授予 “ 扭亏增盈先进单位” 称
一
三是深化内部机构和人事制度改革 。 我们坚持 精简 、 统 、 效能”的原则 ， 按照 “ 小政府 、 大社会 的模式 ， 加大机构
人事制度改革 的力度 。具体 做法是 ： 采取 “ 三并”（ 场 、 并 并 队、 并校 ） 实施 “ ， 三个放活”（ 放活机关人员 、 放活科技人员 、 放活生产要素 ）鼓励 “ ． 四下”（ 下场 、 田、 塘、 下 下 下海 ） 的举 措， 先后在全场范围 内进行了两次机构和人事制度改革。 首先
队干部 ， 按照 “ 一正一副一定 补 的编制配备 ， 压减生产 队管
理 区企业 管理体制的长处和管理区体制优 势 ， 取长补 短 ， 优势 互补 ； 最根奉的还是要靠解 放思想 ， 改革创新 ， 向内使劲 。为 此， 我们以设管理 区为契机 ， 狠抓 管理 区内部管理体制创新 ， 在企业管理体制 、机关人事制度等方面 ，大刀阏斧地进行改
革。
理人员６人 ， ７ 精简幅度 为３％。通过机构人事制度改革 ， ４ 减少 了管理区开支 ， 减轻了企业 和农工负担 ， 了办事效率 。 提高
黄冈市龙感湖管理区财政局、赵国胜民间借贷纠纷民事二审民事裁定书
黄冈市龙感湖管理区财政局、赵国胜民间借贷纠纷民事二审民事裁定书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷借款合同纠纷民间借贷纠纷【审理法院】湖北省黄冈市中级人民法院【审理法院】湖北省黄冈市中级人民法院【审结日期】2021.12.07【案件字号】(2021)鄂11民终3669号【审理程序】二审【审理法官】汪峰易俊宋顺国【审理法官】汪峰易俊宋顺国【文书类型】裁定书【当事人】黄冈市龙感湖管理区财政局;赵国胜【当事人】黄冈市龙感湖管理区财政局赵国胜【当事人-个人】赵国胜【当事人-公司】黄冈市龙感湖管理区财政局【法院级别】中级人民法院【原告】黄冈市龙感湖管理区财政局【被告】赵国胜【本院观点】本案中，时任龙感湖民政局局长的赵国胜为及时处理因旧厂房拆迁所发生的安全事故，以个人名义向黄冈市龙感湖管理区财政局借款，其所借款项已全部支付事故受害者家属，本案双方当事人对此次借款金额、借款用途均无异议，本院予以确认。
【权责关键词】撤销代理民事权利合同特别授权合法性诉讼请求【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为：本案中，时任龙感湖民政局局长的赵国胜为及时处理因旧厂房拆迁所发生的安全事故，以个人名义向黄冈市龙感湖管理区财政局借款，其所借款项已全部支付事故受害者家属，本案双方当事人对此次借款金额、借款用途均无异议，本院予以确认。
一审法院认为赵国胜的借款行为是履行职务行为，该借款关系不是平等主体之间产生的民事权利义务关系认定正确。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三条“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼适用本法的规定”的规定民事诉讼是调整平等主体之间的财产关系和人身关系本案并非平等主体之间的民事权益争议不属于人民法院受理的民事诉讼的范围。
综上，黄冈市龙感湖管理区财政局的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：【裁判结果】驳回上诉，维持原裁定。
龙感湖畔起新城——黄冈市龙感湖管理区发展纪实
龙感湖畔起新城——黄冈市龙感湖管理区发展纪实
冯劲;平凡
【期刊名称】《中华建设》
【年(卷),期】2009(000)012
【摘要】建国60年来．全国各地建设事业的突飞猛进见证了一个国家从贫穷到富足的不平凡之路。
在这条社会主义现代化建设的道路上．湖北省黄冈市龙感湖管理区也伴随着祖国的日渐繁荣昌盛．呈现出日新月异，蒸蒸日上的精神风貌。
【总页数】2页(P98-99)
【作者】冯劲;平凡
【作者单位】《中华建设》编辑部;不详
【正文语种】中文
【中图分类】P343.3
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2.龙感湖管理区虾稻共生产业发展的对策与思路 [J], 汪国兵
3.全省农作物病虫害专业化统防统治现场观摩会在龙感湖管理区召开 [J],
4.改革奋进中的黄冈市龙感湖管理区 [J],
5.湖北黄冈市龙感湖管理区“虾稻共生”趟出一条致富路 [J],
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到30万
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年 产 服 装 10 0 万
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套
油 城区景
，
年 印染 能力 1 万 吨
，
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2 8万元
人均全 口 径财
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饲料
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黄 冈市 龙 感 湖 管理 区
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黄 冈市 龙 感 湖 管 理 区
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管理 区 现 已 形 成 纺织 服 装
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投 资7 0 0 0 万 元 的5 万 标 锭 花 式 纱 项 投 资 1 2 4L
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、
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、
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龙感 湖污水
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城区 垃圾处理厂
、
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龙感 湖 沙 湖 重 点 办 事 处 水 厂